做好司法救助工作

本文格式為Word版下載后可任意編輯和復(fù)制第第頁做好司法救助工作關(guān)于司法救助工作調(diào)研狀況的報告

司法救助，充分體現(xiàn)了人民司法工作維護最廣闊人民根本利益的本質(zhì)要求，是實現(xiàn)依法治國目標的題中之義，也是在目前簡單的社會形勢下建設(shè)和諧社會的客觀要求。建立健全司法救助機制，能讓困難群體在生活上得到關(guān)心，在思想上得到勸慰，從而削減社會對立面，促進全區(qū)和諧穩(wěn)定。

根據(jù)區(qū)委相關(guān)會議精神，為順當完成此次調(diào)研工作，司法局課題組制定了調(diào)研方案，確定了調(diào)研的內(nèi)容和方向，立足于我局在法律救濟、社區(qū)矯正和安臵幫教等方面實施的救助工作實踐上，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了深化細致的摸排和調(diào)研?，F(xiàn)將調(diào)研狀況報告如下：

一、涉法涉訴案件需要救助的狀況

本次調(diào)研收集了2022年、2022年以來我局受理的法律救濟案件和鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所救助的兩勞回歸困難人員的救助狀況。詳細如下：

1、法律救濟案件狀況

2022年法律救濟案件58件，其中刑事36件，民事22件；2022年法律救濟案件70件，其中刑事48件，民事22件。

可以看出，近年來，我區(qū)申請要求供應(yīng)法律救濟的案件的數(shù)量逐年增加，該項政策為經(jīng)濟困難或特別案件的人無償供應(yīng)了法律服務(wù)，維護了社會弱勢群體合法權(quán)益，但由于制度的不完善，加之司法系統(tǒng)之間協(xié)調(diào)性的不強，相應(yīng)工作的

開展仍存在肯定困難。如***鎮(zhèn)紅星村9組涂學輝，在**縣因煙花爆竹廠的意外爆炸而受傷，后經(jīng)司法鑒定為三級傷殘，我局為其供應(yīng)了法律救濟，**縣人民法院作出判決由被告賠償涂學輝各項損失共計43933.47元。但因在執(zhí)行判決時，被告既無現(xiàn)金給付力量又無可執(zhí)行財產(chǎn)，最終法院裁定判決中止執(zhí)行，至今涂學輝仍未得到應(yīng)有賠償。

2、兩勞回歸困難人員幫扶狀況

經(jīng)調(diào)查，兩勞回歸人員存在的困難主要是無業(yè)、回歸后無承包地、殘疾或因病致貧。2022年至2022年期間，全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道兩勞回歸困難人員共計93人次。通過困難救助方式救助48人次，救助資金共計73800元；通過解決低保、危房改造、就業(yè)扶持等政策救助10人次。

目前，我區(qū)司法救助政策尚未向這類人員傾斜，無相關(guān)政策和專項資金對該類特別群體進行幫扶和關(guān)懷，只能依靠民政政策等予以適當考慮，而該類人群是維護社會穩(wěn)定的重點之一，我們應(yīng)當高度重視、提高熟悉，加強對該類人員的關(guān)懷和幫扶。

二、當前司法救助工作存在的問題簡析

1、司法救助制度不夠完善。司法救助體制機制不夠

健全，嚴峻制約著司法救助和法律救濟的力度、深度和廣度。

2、對司法救助熟悉不夠。在我區(qū)范圍內(nèi)，社會各界

對司法救助這一制度還比較生疏，了解不多，這一制度的

順當實施和開展還缺乏必要的社會環(huán)境，部分符合救助條件的當事人無法得到準時救濟。

3、無經(jīng)費保障。隨著貧富分化的速度漸漸加快，我

區(qū)社會弱勢群體數(shù)量較大，司法救助和法律救濟現(xiàn)實需求越來越多，導(dǎo)致各項費用增加，經(jīng)費問題在肯定程度上制約和影響了救助工作的開展。

4、救助的范圍和對象過窄，同被救助者的需求有差距。雖然相關(guān)政策法規(guī)對司法救助和法律救濟的對象及范圍進行了規(guī)定，但因客觀存在的案件簡單性，打算了很難窮盡社會各方面需要救助的特別人群。如我局管控的社區(qū)矯正和刑釋解教這一類特別群體，部分人員家庭關(guān)系、社會關(guān)系疏離，亟需司法系統(tǒng)做好幫扶救助工作，解決其生產(chǎn)、生活現(xiàn)實困難，關(guān)心其樹立正確社會理念和樂觀心態(tài)，重樹信念。但目前并沒有將這類人員納入司法救助的范圍，建議對兩勞回歸人員和社區(qū)矯正對象的確困難、符合救助條件的實施救助。

5、缺乏各行政系統(tǒng)之間的相互協(xié)調(diào)、協(xié)作、制約和監(jiān)

督機制。如針對一些騙取救助、多部門申請救助、“人情救助”等情形，現(xiàn)有規(guī)定中沒有監(jiān)督機制和懲罰措施，讓一些人鉆了空子，既鋪張國家資源也影響救助的實效。另一方面，困難人群在維護自身合法權(quán)益或申請司法救助過程中，行政系統(tǒng)間執(zhí)法的相對獨立性也給群眾帶來肯定的不便。

三、建議及對策

1、完善司法救助制度。

一是完善司法救助的對象、機構(gòu)、內(nèi)容、方式以及程序，使司法救助工作的開展有法可依、有章可循。二是探究由律師事務(wù)所等法律服務(wù)機構(gòu)接待公民法律救濟申請的方式。三是法院、檢察和公安機關(guān)進一步完善法律救濟的對口連接，逐步建立法律救濟各環(huán)節(jié)的互通、互免、互惠、互告機制，便利群眾辦理。如凡符合法律救濟條件的群眾申請訴訟時，其訴訟費用可以同時申請減、免、緩，改善困難當事人進入法院訴訟面臨的不利地位。

2、進一步落實好司法救助政策。一是加強宣揚引導(dǎo)，提高社會各界對司法救助制度的正確熟悉，調(diào)動社會困難群體用法律手段解決沖突糾紛的樂觀性，引導(dǎo)符合政策的弱勢群體實行司法救助解決實際困難；二是加強訓練培訓工作，使司法行政人員能正確理解司法救助的實質(zhì)，更好的為弱勢群眾供應(yīng)服務(wù)。

3、保障司法救助金的來源和途徑。一是設(shè)立司法救助專項資金，列入年度預(yù)算，確保對經(jīng)濟困難的群眾做到應(yīng)援盡援。二是聯(lián)動財政、政法等部門樂觀拓寬司法救助資金來源渠道，通過接受社會捐助等形式籌措救助資金