《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)編制說明（征求意見稿）

中華人民共和國國家標(biāo)準(zhǔn)

《垃圾裂化焚燒裝置》

編制說明

（征求意見稿）

一、任務(wù)來源

《垃圾裂化焚燒裝置》（計劃編號：20140163-T-303），根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理

委員會綜合[2014]51號文件下達(dá)的“《氧化鋁單位產(chǎn)品能源消耗限額》等122項

國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃通知”的要求，由浙江大森亞環(huán)保有限公司牽頭，浙江

文國重工機(jī)械有限公司、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋分區(qū)管理委員會、清華

大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江省環(huán)境監(jiān)測中心、浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)

計研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江城建煤氣熱電設(shè)計院參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作。全

國環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC275)進(jìn)行歸口管理。后經(jīng)反復(fù)研討，更名《垃

圾裂化焚燒裝置》。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的與意義

當(dāng)前我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，垃圾回收及加工體系功能逐步完

善，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)水平逐步提高并綠色化發(fā)展。全國已有各類垃圾焚燒發(fā)電企

業(yè)50多家，從業(yè)人員六萬左右。但是，在規(guī)?；兴鰪?qiáng)的同時，技術(shù)水平、管

理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，相關(guān)的法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)也還不

夠健全。由于利用垃圾裂化焚燒裝置發(fā)電的安全處置關(guān)系到公共利益、人民身體健

康、環(huán)境生態(tài)安全，因此要對垃圾裂化焚燒裝置的型號設(shè)計、指標(biāo)體系、制造要求、

運(yùn)行要求、實(shí)驗(yàn)方法、檢查驗(yàn)收等要求應(yīng)進(jìn)行規(guī)范，避免那些不具備技術(shù)和設(shè)備條

件的企業(yè)，采用嚴(yán)重污染環(huán)境（特別是二噁英污染）的方式進(jìn)行垃圾焚燒發(fā)電，對

生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。從總體來看，目前我國利用垃圾焚燒裝置發(fā)電存在以下問

題：

2.1我國垃圾焚燒裝置發(fā)電企業(yè)規(guī)模大小不一，水平參差不齊；垃圾焚燒裝置技術(shù)

和設(shè)備水平更是亟需提高。由于垃圾焚燒裝置及技術(shù)主要是國外進(jìn)口，國產(chǎn)化較

少，多數(shù)企業(yè)由于缺乏必要的技術(shù)支持和處理設(shè)備，不但很難達(dá)到二噁英排放標(biāo)準(zhǔn)，

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反而還會造成更為嚴(yán)重的二次污染。

2.2由于垃圾焚燒裝置技術(shù)水平欠缺，需要添加大量輔助燃料——煤炭，導(dǎo)致再

次消耗能源，且燃燒不充分，產(chǎn)生爐渣較多，減量化率低；還有復(fù)雜的污水處理

系統(tǒng)；另外，裝置體積龐大，占用土地資源多，導(dǎo)致投資、運(yùn)營成本增高。因此，

遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到化解過剩產(chǎn)能的要求，很難做到節(jié)能環(huán)保。

2.3由于技術(shù)、設(shè)備和管理方面的諸多原因，包括標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使得利用垃圾焚燒

裝置發(fā)電過程操作不規(guī)范，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，危害公眾的生命健康，同時還敗

壞產(chǎn)業(yè)名聲。

高耗能、高投入、高污染、低效益已越來越成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因

素，為深入推進(jìn)節(jié)能減排，淘汰落后技術(shù)，化解過剩產(chǎn)能，加快清潔能源生產(chǎn)技

術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，制定《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)。

由于垃圾裂化焚燒具有占地小、場地選擇容易、處理時間短、減量化顯著、

無害化較徹底、可回收利用余熱等優(yōu)點(diǎn)，因此，在國外發(fā)達(dá)國家被廣泛采用。

從20世紀(jì)70年代到90年代中期的20多年間,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多

的國家采用垃圾裂化焚燒法，也是垃圾裂化焚燒技術(shù)發(fā)展最快的時期，幾乎所有

的發(fā)達(dá)國家、中等發(fā)達(dá)國家都建有不同規(guī)模、不同數(shù)量的垃圾裂化焚燒廠。目前,

日本、瑞士、比利時、丹麥、法國、盧森堡、瑞典、新加坡等發(fā)達(dá)國家均有較廣

泛應(yīng)用，并逐漸成為小型垃圾處置廠的主導(dǎo)工藝，特別是日本近期建設(shè)的小規(guī)模

的生活垃圾處置工程，均采用垃圾裂化技術(shù)。這些發(fā)達(dá)國家采用垃圾裂化焚燒法

處理垃圾的比例逐年在提高,平均比例為25%左右,有的比例高達(dá)50%以上。目前

國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的城市如上海、廣州、北京等都建設(shè)了較高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾焚

燒廠，這些焚燒廠多為通過利用國外資金、引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)或設(shè)備、按照較高污染

控制標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的現(xiàn)代化大型垃圾焚燒廠，但國內(nèi)這些主流的垃圾處理方式還停

留在傳統(tǒng)落后的爐排爐和流化床技術(shù)階段。因此，淘汰落后技術(shù)，化解過剩產(chǎn)能，

積極推進(jìn)垃圾裂化焚燒裝置先進(jìn)技術(shù)在國內(nèi)的大力發(fā)展將是迫在眉睫并大勢所

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趨。

“十二五”期間，國家要求進(jìn)一步增強(qiáng)全國生活垃圾無害化處理能力和利用

水平，到2015年，使全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上（2010年我

國城市生活垃圾無害化處理率60%），并要求直轄市、省會城市和計劃單列市生

活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，每個?。▍^(qū)）建成一個以上生活垃圾分類示范城市。

國務(wù)院也批轉(zhuǎn)了國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活

垃圾處理工作的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》中提出對提高城市生活

垃圾處理減量化、無害化和資源化水平，改善城市人居環(huán)境的具體要求?！兑庖姟?/p>

第九條要求城市人民政府按照生活垃圾處理技術(shù)指南，因地制宜地選擇先進(jìn)實(shí)

用、符合節(jié)約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術(shù)。土地資源緊缺、人口密

度高的城市要優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)，生活垃圾管理水平較高的城市可采用生物

處理技術(shù)，土地資源和污染控制條件較好的城市可采用填埋處理技術(shù)。鼓勵有條

件的城市集成多種處理技術(shù)，統(tǒng)籌解決生活垃圾處理問題。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中明確指出資源環(huán)境制約是當(dāng)

前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出矛盾。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對拉動投資和消

費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和民生

改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和確保2020年全面建成小康社會，具有十分重要的

意義。

為積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

矛盾，指導(dǎo)其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的化解工作，國務(wù)院制定了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過

剩矛盾的指導(dǎo)意見》，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩的要求，充分發(fā)揮技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對化解產(chǎn)能過剩的基礎(chǔ)作用，制定《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，盡管GB/T18750—2008《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐》、GB18485

—2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)在我國已開展了廣泛運(yùn)用，取

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得了較好的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益。但長期以來一直沒有制定專門的“垃圾裂化焚

燒裝置”國家標(biāo)準(zhǔn)，垃圾焚燒處理行業(yè)，由于其整體發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)的復(fù)雜性

所限，目前也未制定發(fā)布相應(yīng)的行業(yè)“垃圾裂化焚燒裝置”標(biāo)準(zhǔn)，所以，制定《垃

圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

有鑒于此，盡快制定《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)，將它更好地應(yīng)用于垃

圾裂化焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理運(yùn)行工作中，圍繞垃圾裂化焚燒裝置重要技術(shù)內(nèi)

容、指標(biāo)體系、環(huán)境效益、制造要求、主要設(shè)施設(shè)備及運(yùn)行控制的特點(diǎn)，在全國工

業(yè)垃圾、生活垃圾集中的城市，分布建立垃圾裂化焚燒發(fā)電站并化解垃圾對城市環(huán)

境的壓力是非常必要的，這無疑將大力提升我國垃圾裂化焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理

水平及行業(yè)名聲，更好地提高自然資源利用效率，實(shí)現(xiàn)物盡其用。實(shí)現(xiàn)垃圾科學(xué)回

收、合理安全處置，避免環(huán)境風(fēng)險；積極推動垃圾的減量化、無害化、資源化處理

產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；助推資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展

和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)將對垃圾裂化焚燒處理“高

質(zhì)能效化”，社會節(jié)能減排，淘汰落后技術(shù)，化解過剩產(chǎn)能方面做出巨大貢獻(xiàn)。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

3.1本標(biāo)準(zhǔn)參照GB/T18750—2008《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐》、GB18485

—2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、JB/T10192—2000《小型焚燒爐技術(shù)條

件》、CJ/T20—1999《城市環(huán)境衛(wèi)生專用設(shè)備垃圾焚燒、裂化、熱解》等有關(guān)

要求，結(jié)合用戶要求及實(shí)際運(yùn)行而制定。

3.2本標(biāo)準(zhǔn)編寫嚴(yán)格按照GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)

構(gòu)和編寫》的規(guī)定。

四、標(biāo)準(zhǔn)編制過程

4.12014年7月，國家標(biāo)準(zhǔn)委標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)下達(dá)后，由浙江大森亞環(huán)保有限公司

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牽頭負(fù)責(zé)，浙江文國重工機(jī)械有限公司、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋分區(qū)管

理委員會、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江省環(huán)境監(jiān)測中心、浙江省

環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江城建煤氣熱電設(shè)計院等單位

參與，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，明確了標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)和對象，開展了垃圾裂化焚燒裝置技術(shù)

水平、發(fā)展運(yùn)營現(xiàn)狀和環(huán)境管理現(xiàn)狀的調(diào)研，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析研究、標(biāo)準(zhǔn)框架及重

點(diǎn)內(nèi)容設(shè)計。

4.22014年8月-2014年10月，起草組編制完成了《垃圾裂化焚燒系統(tǒng)裝置》

標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明（草案）。

4.32014年11月-2014年12月，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位浙江大森亞環(huán)保有限公司（下

稱“標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位”）組織標(biāo)準(zhǔn)參編單位召開了第一次標(biāo)準(zhǔn)起草組內(nèi)部會議，

對標(biāo)準(zhǔn)草案中的規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、型號、要求、試驗(yàn)方法等內(nèi)容進(jìn)行

了修改和完善。

4.42015年1月-2015年2月，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位組織標(biāo)準(zhǔn)參編單位召開了第二

次標(biāo)準(zhǔn)起草組內(nèi)部會議，對標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說明（草案）進(jìn)一步作了修改完善。

4.52015年3月-2015年4月，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位組織標(biāo)準(zhǔn)參編單位召開了第三

次標(biāo)準(zhǔn)起草組內(nèi)部會議，考慮到本標(biāo)準(zhǔn)草案標(biāo)準(zhǔn)名稱“系統(tǒng)裝置”連用，易產(chǎn)生

歧義，因系統(tǒng)較大，一般都包括硬件（含設(shè)備，部件裝置），軟件及控制系統(tǒng)。

也沒有燃?xì)饣厥铡艋?、二次污染控制系統(tǒng)和軟件控制系統(tǒng)的內(nèi)容，去掉“系統(tǒng)”

二字，將標(biāo)準(zhǔn)更名為“《垃圾裂化焚燒裝置》”。

4.62015年5月28日，SAC/TC275秘書處組織召開了專家討論會。重點(diǎn)就標(biāo)準(zhǔn)“技

術(shù)要求”進(jìn)行了討論并提出了一些建設(shè)性意見，使標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性和行業(yè)指導(dǎo)性。

4.72015年6月-2015年7月，起草組再次根據(jù)專家意見，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)

充、修改與完善，最終形成本國標(biāo)征求意見稿及編制說明（征求意見稿）。

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五、主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下九個方面的主體內(nèi)容。

5.0前言

說明：草案已經(jīng)包含前言，因此取消引言部分。

本標(biāo)準(zhǔn)前言部分概述了制定《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)的必要性，參考

文獻(xiàn)，編寫原則，標(biāo)準(zhǔn)提出并歸口單位，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)、參與起草單位及主要起草人。

標(biāo)準(zhǔn)起草單位遴選范圍縱深立體化，包括該領(lǐng)域的科研單位、大專院校、設(shè)

計單位、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、用戶單位、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商；起草人也是相對應(yīng)單位的人

士，有專家，學(xué)者，官員，技師，經(jīng)營者，管理者等相關(guān)各界人士，高標(biāo)準(zhǔn)甄選

起草單位及起草人以保證《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。

5.1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了垃圾裂化焚燒裝置的型號、要求、試驗(yàn)方法、檢查和驗(yàn)收、標(biāo)

志、油漆、包裝和隨機(jī)文件。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了適用于工業(yè)廢棄物及生活垃圾的裂化焚燒處理及單臺裂化焚燒

裝置適用的處理量值。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于危險廢棄物的處理。

5.2規(guī)范性引用文件

說明：根據(jù)草案所引述標(biāo)準(zhǔn)，加入新引述標(biāo)準(zhǔn)，修改過期標(biāo)準(zhǔn)，刪除多余標(biāo)

準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要引用了GB/T18750—2008《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐》、GB

18485—2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)和JB/T10192—2000《小

型焚燒爐技術(shù)條件》、CJ/T20—1999《城市環(huán)境衛(wèi)生專用設(shè)備垃圾焚燒、裂化、

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熱解》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.1有關(guān)污染物排放控制方面的環(huán)境保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)，如：GB8978《污水綜合排放

標(biāo)準(zhǔn)》、GB18485—2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。

5.2.2有關(guān)垃圾處理領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：如：GB/T18750-2008生活垃圾

焚燒爐及余熱鍋爐；HBC33-2004《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求生活垃圾焚燒爐》、

CJ/T20《城市環(huán)境衛(wèi)生專用設(shè)備垃圾焚燒、氣化、熱解》、CJ/T313《生活垃圾

采樣和分析方法》等。

5.2.3有關(guān)鍋爐方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T16618《工業(yè)爐窯保溫技術(shù)

通則》、GB/T10180《工業(yè)鍋爐熱工性能試驗(yàn)規(guī)程》、GB/T16508《鍋殼鍋爐受壓元

件強(qiáng)度計算》、GB/T4053《工業(yè)爐防護(hù)欄桿及鋼平臺》、GB50309《工業(yè)爐砌筑工

程質(zhì)量檢驗(yàn)評定標(biāo)準(zhǔn)》、GB/J211工業(yè)爐砌筑工程施工及驗(yàn)收規(guī)范；JB/T1611《鍋

爐管子制造技術(shù)條件》、JB/T1612《鍋爐水壓試驗(yàn)技術(shù)條件》、JB/T1613《鍋爐受

壓元件焊接技術(shù)條件》、JB/T1615《鍋爐油漆和包裝技術(shù)條件》、JB/T1620《鍋爐

鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)條件》。

5.2.4有關(guān)設(shè)備管道及機(jī)械方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：如GB50185《工業(yè)設(shè)

備及管道絕熱工程施工質(zhì)量驗(yàn)收規(guī)范（附條文說明）》、GB50264《工業(yè)設(shè)備及管

道絕熱工程設(shè)計規(guī)范》、GB50235-2010《工業(yè)金屬管道工程施工規(guī)范》；JB/T6395

《大型齒輪、齒圈鍛件技術(shù)條件》、JB/T5000.12《重型機(jī)械通用技術(shù)條件第12

部分：涂裝》等。

5.2.5有關(guān)燃?xì)?、煤氣方面的國家?biāo)準(zhǔn)：如GB/T12206《城市燃?xì)鉄嶂岛拖鄬γ?/p>

度測定方法》、GB/T12208《人工煤氣組分與雜質(zhì)含量測定方法》等。

5.2.6有關(guān)自動化儀表工程方面的國家標(biāo)準(zhǔn)：如GB50093—2002《自動化儀表工

程施工及驗(yàn)收規(guī)范（附條文說明）》、GB50131-2007《自動化儀表工程施工質(zhì)量

驗(yàn)收規(guī)范（附條文說明）》等。

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5.3術(shù)語和定義

說明：3.16條規(guī)范性術(shù)語用“平均裂解氣化量”，更貼近本標(biāo)準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了：裂化焚燒處理、裂化焚燒裝置、垃圾處理量、燃?xì)獬乩谩?/p>

燃?xì)獗乩?、焚燒煙氣溫度、焚燒煙氣含氧量、二燃煙氣溫度、二燃煙氣含?/p>

量、燃?xì)鉄嶂?、燃?xì)饨褂秃?、產(chǎn)氣量、運(yùn)轉(zhuǎn)效率、能量轉(zhuǎn)化效率、裂化焚燒裝

置燃燒區(qū)、平均裂解氣化量等16個術(shù)語。對于“裂化焚燒處理”術(shù)語，將其定義

為：“垃圾加熱到一定溫度并在氣化劑及缺氧條件下裂解產(chǎn)生由CO、H2、CH4等成

分組成的燃?xì)?、少量焦油，剩余殘渣落入焚燒室（爐膛）在過氧條件下充分焚燒，

放出的熱量供上述氣化反應(yīng)，焚燒煙氣作為裂化反應(yīng)的裂解劑。此過程稱為垃圾

裂化焚燒處理?！睂τ凇傲鸦贌b置”術(shù)語，將其定義為：“對垃圾進(jìn)行裂化焚

燒處理的爐體”。

5.4型號

說明：4.3條命名示例用150t焚燒裝置更具代表性，裂解氣化焚燒處理方式

代號為LQ。

4.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了垃圾處理檔量。

4.2本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了產(chǎn)品型號構(gòu)成。

4.3本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了型號示例說明。

5.5要求

說明：

（1）5.1.3條滲濾液集中收集，垃圾滲濾液收集至滲濾液池回噴到裝置內(nèi)

焚燒處理，用作裂化用水。

（2）5.2.13條取消“垃圾滲濾液及其它污水應(yīng)處理后達(dá)標(biāo)排放”，因本“垃

9

圾裂化焚燒裝置”沒有污水處理系統(tǒng)。

（3）5.4.1條中啟動一次風(fēng)機(jī)、二次風(fēng)機(jī)，以便進(jìn)行充分掃氣。

（4）5.4.13條引述HBC33-2004生活垃圾焚燒爐內(nèi)條款，更加貼近垃圾裂

化焚燒裝置型號要求。

（5）5.5.11.a條取消“爐室懸吊于爐頂主梁下”，此處與垃圾裂化焚燒裝

置型號不對應(yīng)。

（6）5.5.13.a中“采用膨脹節(jié)連接”，因不排除應(yīng)用金屬膨脹節(jié)作為連接。

（7）5.5.14.1取消“爐渣冷卻區(qū)及排渣區(qū)”，因此處未設(shè)置耐火材料。

5.1入裝置垃圾

5.1.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了水分含量，灰分含量，低位發(fā)熱量。

5.1.2本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對難燒垃圾先行破碎處理等辦法。

5.1.3本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了將垃圾滲濾液收集至滲濾液池回噴裝置內(nèi)焚燒處理的辦

法。

5.2裂化焚燒裝置工藝及污染控制要求

5.2.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一、二次進(jìn)風(fēng)的作用及抽取位置。

5.2.2本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一、二次進(jìn)風(fēng)管道設(shè)計及管材管件的選擇要求。

5.2.3本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了當(dāng)垃圾水分大、熱值低時的應(yīng)對方法。

5.2.4本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了一次進(jìn)風(fēng)和二次進(jìn)風(fēng)的配置與調(diào)節(jié)要求。

5.2.5本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了燃燒區(qū)的煙氣溫度控制要求。

5.2.6本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了二燃室正常運(yùn)行時所需的條件。

5.2.7本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裝置密封性能及要求。

5.2.8本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裝置的保溫度要求。

5.2.9本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了垃圾低位及下限低位熱值時的設(shè)計要求。

5.2.10本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了出渣機(jī)性能和密封要求。

10

5.2.11本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了爐渣的熱灼減率值。

5.2.12本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裝置煙氣排放要求。

5.3運(yùn)行性能要求

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裂化焚燒裝置運(yùn)行時的燃?xì)鉄嶂担細(xì)饨褂秃?，平均裂解?/p>

化量，運(yùn)轉(zhuǎn)效率，能量轉(zhuǎn)化效率，使用壽命等6個體系要素的性能要求參數(shù)內(nèi)容。

運(yùn)行性能要求高，性價比高。

5.4安全要求

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裂化焚燒裝置的使用燃?xì)馊紵?，配備UPS電源及應(yīng)急備用電

源機(jī)，配備防爆門，裝置停止運(yùn)行前，水冷爐排應(yīng)急供水裝置，水冷爐排出水監(jiān)

控，系統(tǒng)壓強(qiáng)狀態(tài)，系統(tǒng)封閉狀態(tài)，進(jìn)料系統(tǒng)，所附管路及其附屬物，控制箱連

接線，電源，電器回路絕緣電阻，儀表安裝等14個體系要素的安全技術(shù)要求內(nèi)

容。安全系數(shù)高，便于保證生產(chǎn)運(yùn)營安全。

5.5設(shè)計制造要求

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了設(shè)計制造裂化焚燒裝置的圖樣和技術(shù)文件，各爐門及閥門，材

料，外形，焊接，外露金屬部件，鑄件和鍛件，耐高溫墻體結(jié)構(gòu)，給料器，爐排，

梁和柱、平臺扶梯，爐墻，密封結(jié)構(gòu)，耐火保溫材料，驅(qū)動電機(jī)等15個體系要

素的技術(shù)要求內(nèi)容。設(shè)計制造要求合理，便于節(jié)約成本。

5.6試驗(yàn)方法

說明：6.7條為GB50235內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)條款。

6.8條為精確的電氣線路性能檢驗(yàn)方法：絕緣電阻：電纜、電線的絕緣電

阻試驗(yàn)應(yīng)采用500V兆歐表測量，100V以下的線路應(yīng)采用250V兆歐表測量，電

阻值不應(yīng)小于5MΩ。

11

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了入爐垃圾的水分、灰分和發(fā)熱量，爐渣熱灼減率采樣，排放煙

氣中污染物的測定、計算和達(dá)標(biāo)判定，垃圾滲濾液及其它污水處理后水質(zhì)的測定、

計算和達(dá)標(biāo)判定，燃?xì)鉄嶂档臏y定，燃?xì)饨褂秃康臏y定，密封性檢驗(yàn)，電氣線

路性能檢驗(yàn)，冷態(tài)試車和出廠，產(chǎn)品質(zhì)量核查等10個體系要素的試驗(yàn)方法技術(shù)

要求內(nèi)容。方法嚴(yán)謹(jǐn)，可操作性強(qiáng)。

5.7檢查和驗(yàn)收

7.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裂化焚燒裝置產(chǎn)品質(zhì)檢技術(shù)要求內(nèi)容。

7.2本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裂化焚燒裝置產(chǎn)品調(diào)試驗(yàn)收技術(shù)要求內(nèi)容。

5.8標(biāo)志、油漆、包裝和隨機(jī)文件

8.1本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裂化焚燒裝置產(chǎn)品標(biāo)志技術(shù)要求內(nèi)容。

8.2本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裂化焚燒裝置的油漆、包裝技術(shù)要求內(nèi)容。

8.3本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了裂化焚燒裝置產(chǎn)品應(yīng)提供的圖樣及技術(shù)文件技術(shù)要求內(nèi)

容。

六、標(biāo)準(zhǔn)水平

6.1采用國際標(biāo)準(zhǔn)及國外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的程度

經(jīng)查，無相關(guān)的國際及國家標(biāo)準(zhǔn)。

6.2與國際標(biāo)準(zhǔn)及國外同類標(biāo)準(zhǔn)水平的對比

無從對比。

6.3涉及國內(nèi)外專利及處置情況

12

經(jīng)查，本標(biāo)準(zhǔn)沒有涉及國內(nèi)外專利。

七、與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系

本標(biāo)準(zhǔn)遵守現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，與它們相符合，無沖突，相關(guān)指

標(biāo)符合目前我國垃圾處理行業(yè)實(shí)際情況。

本標(biāo)準(zhǔn)與現(xiàn)行法律，如新《環(huán)境保護(hù)法》、《大氣污染防治法》、以及《大氣

污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》、《工業(yè)爐窯大氣污染物排

放標(biāo)準(zhǔn)》等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。

八、標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中意見分歧情況

本標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中沒有重大意見分歧。

九、貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議

由于本標(biāo)準(zhǔn)首次制定，沒有特殊要求。

十、創(chuàng)新點(diǎn)

10.1垃圾裂化焚燒裝置獲得國家發(fā)明專利，具有自主知識產(chǎn)權(quán)，完全實(shí)現(xiàn)了國產(chǎn)

化，大大有效地降低了垃圾處理運(yùn)營成本；

10.2垃圾裂化焚燒裝置具有多功能性，能處理多種類型垃圾，既適用于工業(yè)垃圾

也適用于生活垃圾的裂化焚燒處理，還適用于城市污泥處理，使垃圾裂化焚燒處

理向“高質(zhì)能效化”邁進(jìn)。

10.3采用裂化焚燒處理技術(shù)時，所處置的垃圾無需分揀、破碎，允許含水率相對

高、熱值相對低等情況，其適應(yīng)性強(qiáng)，可靠性高；將低熱值的垃圾轉(zhuǎn)化為高熱值

的可燃?xì)怏w，實(shí)現(xiàn)能量轉(zhuǎn)換，確保后續(xù)燃燒溫度穩(wěn)定。

10.2無滲濾液排放，垃圾滲濾液回噴裂化裝置內(nèi)作裂化用水，通過裝置內(nèi)水分回

13

噴，調(diào)節(jié)裝置內(nèi)拆解垃圾干燥層溫度，實(shí)現(xiàn)飛灰阻隔減排和爐渣熔融穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)

焚燒灰渣的爐內(nèi)減量及穩(wěn)定化，真正做到固廢處理污水“零排放”。

10.4研究開發(fā)爐排內(nèi)芯設(shè)置六角形水循環(huán)冷卻通道，確保爐排在高溫下長時間運(yùn)

作不變形。

10.5自主研發(fā)的攪刀，能保證在高溫、強(qiáng)腐蝕的環(huán)境下長期穩(wěn)定運(yùn)行。同時通過

攪刀帶動垃圾翻轉(zhuǎn)，借助攪刀爐排與垃圾的相對運(yùn)動，實(shí)現(xiàn)爐排上方的垃圾落料

均勻并充分焚燒，解決了垃圾在燃燒時布料均勻性、流動性差的問題，提高了焚

燒工況的穩(wěn)定性，提高了裝置內(nèi)焚燒料的承重力，提升了處理能力，徹底避免了

爐排爐中易于發(fā)生的氣流短路及“溝流”現(xiàn)象。

10.6垃圾裂化焚燒裝置二燃室溫度最高可達(dá)1600℃，實(shí)際運(yùn)行溫度控制在

1150℃，可以將飛灰廢物燃到熔融狀態(tài)以結(jié)晶體排出。裂化過程，一燃室處于低

氧或無氧條件下進(jìn)行，減少了二噁英前軀體的生成，可以有效遏止或有效減少垃

圾焚燒過程中二噁英類有毒物質(zhì)的產(chǎn)生和排放，二燃室溫度遠(yuǎn)大于850℃，可促

使煙氣中的二噁英類物質(zhì)迅速分解，因此該焚燒技術(shù)的二噁英類物質(zhì)原始排放值

遠(yuǎn)低于其它爐型。

10.7由于裂化焚燒裝置的系統(tǒng)末端燒的是氣體，過量空氣系數(shù)較小，所以裂化法

產(chǎn)生的煙氣量比直接焚燒法少，特別是煙氣中SOX、NOX、HCL、HF以及重金屬等

污染物的含量較少，有利于煙氣的凈化，降低了二次污染的排放及治理成本，是

一種較為安全的垃圾處理技術(shù)。

10.8經(jīng)裂化焚燒裝置處理后排放的飛灰量僅相當(dāng)于爐排爐技術(shù)的十分之一、流化

床技術(shù)的二十分之一。

10.9垃圾裂化焚燒裝置的熱灼減率≤3%（國家標(biāo)準(zhǔn)為5%），遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國家標(biāo)準(zhǔn)要

求，焚燒后的殘渣徹底達(dá)到無害化、減量化的目標(biāo)。

10.10垃圾裂化焚燒裝置整個系統(tǒng)氣密性好，鍋爐余熱回收效率高。裂化焚燒裝

14

置的焚燒余熱發(fā)電，無須添加任何助燃材料，屬于低碳環(huán)保的處理技術(shù)，既有經(jīng)

濟(jì)和社會效益，又有環(huán)境效益。

10.11垃圾在裂化過程中廢棄物的有機(jī)成分能轉(zhuǎn)化成可利用能量形式，產(chǎn)生燃?xì)狻?/p>

焦油和半焦可以根據(jù)不同需要加以利用，資源利用效率高、減容量大、無害化徹

底，其經(jīng)濟(jì)性較好。

10.12裂化固體產(chǎn)物中，其成分主要是固定碳，腐殖性物質(zhì)的量較少，可以用作

活性炭制造或化工原料，或用作建材、公路鋪設(shè)的骨料，形成循環(huán)經(jīng)濟(jì)，增加經(jīng)

濟(jì)效益。

10.13裂化焚燒裝置的故障率較低，檢修期短，使用壽命較長。

十一、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益

11.1經(jīng)濟(jì)效益

11.1.1裂化焚燒裝置運(yùn)行過程無需添加輔助燃料——煤炭，相比其他同規(guī)格不

同類型焚燒爐處理每噸垃圾燃料費(fèi)節(jié)省240元，年節(jié)省燃料費(fèi)5000萬元以上，

真正做到節(jié)能環(huán)保，資源最大化利用；

11.1.2水分回噴控制飛灰產(chǎn)生率控制在1%以下，較傳統(tǒng)焚燒爐減少飛灰處置費(fèi)

用約200萬元/年；

11.1.3垃圾焚燒還能發(fā)揮顯著的節(jié)能減排效益。按標(biāo)煤熱值7000kcal/kg，垃

圾熱值1200kcal/kg，單裝置垃圾處理量300t/d計，單裝置年節(jié)約標(biāo)煤可達(dá)

到18771噸，價值1000萬元左右；

11.1.4垃圾裂化焚燒裝置運(yùn)行過程中沒有污水處理系統(tǒng)，相比其他同規(guī)格不同

類型每臺焚燒爐處理每噸垃圾污水處理費(fèi)節(jié)省7元，年節(jié)省污水處理費(fèi)加一次投

資設(shè)備約200萬元。

11.1.5自主研發(fā)生產(chǎn)的垃圾裂化焚燒裝置所需經(jīng)費(fèi)與進(jìn)口國外的同類型的產(chǎn)品相

比較，幾乎相差50%左右。

15

11.2社會效益和環(huán)境效益

11.2.1垃圾裂化焚燒裝置技術(shù)基于混合垃圾裂解氣化，改變了現(xiàn)有爐內(nèi)燃燒的

工藝，成功應(yīng)用高溫低氧狀態(tài)下有機(jī)物裂解氣化原理，實(shí)現(xiàn)了垃圾先裂化后焚燒

處理方法，不僅垃圾得到了合理的最終處置，并且大大地減輕了垃圾直接焚燒對

環(huán)境造成的二次污染，尤其是二噁英污染的抑制，并且垃圾也得到了合理的最終

處置，具有科學(xué)性、先進(jìn)性、可操作性，為國家節(jié)約了大量的土地資源，有效地

提高了生活環(huán)境的質(zhì)量，有利于實(shí)現(xiàn)環(huán)境管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，減少垃圾對大氣、土

壤、地表水、地下水和海洋的污染。裂解氣化焚燒產(chǎn)生的清潔能源可替代煤炭石

油，有利于淘汰落后技術(shù)，化解過剩產(chǎn)能，提高能源生產(chǎn)和使用效率，壓縮煤炭

在一次能源消費(fèi)中所占的比重，是加快轉(zhuǎn)變能源行業(yè)發(fā)展方式，優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的

重要舉措。

11.2.2與填埋和堆肥相比，垃圾裂化焚燒具有顯著的優(yōu)勢：

11.2.2.1垃圾減容效果好，可使處理的生活垃圾減容80%-90%，節(jié)約大量的土地

資源；

11.2.2.2焚燒消毒徹底，高溫燃燒可以使垃圾中的有害成分得到完全分解，煙

氣經(jīng)過處理達(dá)標(biāo)排放，可以大大降低填埋場滲濾液的污染物濃度和釋放氣體中的

可燃及惡臭成分，減少對地下水和填埋場周邊環(huán)境的大氣污染；

11.2.2.3垃圾裂化焚燒產(chǎn)生的蒸汽可用于發(fā)電、供熱，實(shí)現(xiàn)資源的回收利用，

產(chǎn)生一定的經(jīng)濟(jì)效益；

11.2.2.4垃圾焚燒廠相對而言可靠近市區(qū)附近建設(shè)，節(jié)約垃圾運(yùn)輸費(fèi)用。

《垃圾裂化焚燒裝置》標(biāo)準(zhǔn)編制起草組

2015-07-09

16

目次

一任務(wù)來源.....................................................2

二標(biāo)準(zhǔn)制定的目的與意義........................................2

三標(biāo)準(zhǔn)編制原則.................................................5

四標(biāo)準(zhǔn)編制過程.................................................5

五主要技術(shù)內(nèi)容................................................7

六標(biāo)準(zhǔn)水平...................................................12

七與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系.......................13

八標(biāo)準(zhǔn)在編寫過程中意見分歧情況.................................13

九貫徹標(biāo)準(zhǔn)的要求和措施建議...................................13

十創(chuàng)新點(diǎn)......................................................13

十一經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益...............................15

1

一、任務(wù)來源

《垃圾裂化焚燒裝置》（計劃編號：20140163-T-303），根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)化管理

委員會綜合[2014]51號文件下達(dá)的“《氧化鋁單位產(chǎn)品能源消耗限額》等122項

國家標(biāo)準(zhǔn)制修訂項目計劃通知”的要求，由浙江大森亞環(huán)保有限公司牽頭，浙江

文國重工機(jī)械有限公司、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋分區(qū)管理委員會、清華

大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江省環(huán)境監(jiān)測中心、浙江省環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)

計研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江城建煤氣熱電設(shè)計院參與標(biāo)準(zhǔn)編制工作。全

國環(huán)保產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(SAC/TC275)進(jìn)行歸口管理。后經(jīng)反復(fù)研討，更名《垃

圾裂化焚燒裝置》。

二、標(biāo)準(zhǔn)制定的目的與意義

當(dāng)前我國垃圾焚燒發(fā)電產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴(kuò)大，垃圾回收及加工體系功能逐步完

善，垃圾焚燒發(fā)電技術(shù)水平逐步提高并綠色化發(fā)展。全國已有各類垃圾焚燒發(fā)電企

業(yè)50多家，從業(yè)人員六萬左右。但是，在規(guī)?；兴鰪?qiáng)的同時，技術(shù)水平、管

理的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化程度仍需進(jìn)一步增強(qiáng)，相關(guān)的法律、法規(guī)、制度和標(biāo)準(zhǔn)也還不

夠健全。由于利用垃圾裂化焚燒裝置發(fā)電的安全處置關(guān)系到公共利益、人民身體健

康、環(huán)境生態(tài)安全，因此要對垃圾裂化焚燒裝置的型號設(shè)計、指標(biāo)體系、制造要求、

運(yùn)行要求、實(shí)驗(yàn)方法、檢查驗(yàn)收等要求應(yīng)進(jìn)行規(guī)范，避免那些不具備技術(shù)和設(shè)備條

件的企業(yè)，采用嚴(yán)重污染環(huán)境（特別是二噁英污染）的方式進(jìn)行垃圾焚燒發(fā)電，對

生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重危害。從總體來看，目前我國利用垃圾焚燒裝置發(fā)電存在以下問

題：

2.1我國垃圾焚燒裝置發(fā)電企業(yè)規(guī)模大小不一，水平參差不齊；垃圾焚燒裝置技術(shù)

和設(shè)備水平更是亟需提高。由于垃圾焚燒裝置及技術(shù)主要是國外進(jìn)口，國產(chǎn)化較

少，多數(shù)企業(yè)由于缺乏必要的技術(shù)支持和處理設(shè)備，不但很難達(dá)到二噁英排放標(biāo)準(zhǔn)，

2

反而還會造成更為嚴(yán)重的二次污染。

2.2由于垃圾焚燒裝置技術(shù)水平欠缺，需要添加大量輔助燃料——煤炭，導(dǎo)致再

次消耗能源，且燃燒不充分，產(chǎn)生爐渣較多，減量化率低；還有復(fù)雜的污水處理

系統(tǒng)；另外，裝置體積龐大，占用土地資源多，導(dǎo)致投資、運(yùn)營成本增高。因此，

遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到化解過剩產(chǎn)能的要求，很難做到節(jié)能環(huán)保。

2.3由于技術(shù)、設(shè)備和管理方面的諸多原因，包括標(biāo)準(zhǔn)的缺失，使得利用垃圾焚燒

裝置發(fā)電過程操作不規(guī)范，浪費(fèi)資源，污染環(huán)境，危害公眾的生命健康，同時還敗

壞產(chǎn)業(yè)名聲。

高耗能、高投入、高污染、低效益已越來越成為我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制約因

素，為深入推進(jìn)節(jié)能減排，淘汰落后技術(shù)，化解過剩產(chǎn)能，加快清潔能源生產(chǎn)技

術(shù)創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境，制定《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)。

由于垃圾裂化焚燒具有占地小、場地選擇容易、處理時間短、減量化顯著、

無害化較徹底、可回收利用余熱等優(yōu)點(diǎn)，因此，在國外發(fā)達(dá)國家被廣泛采用。

從20世紀(jì)70年代到90年代中期的20多年間,隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,越來越多

的國家采用垃圾裂化焚燒法，也是垃圾裂化焚燒技術(shù)發(fā)展最快的時期，幾乎所有

的發(fā)達(dá)國家、中等發(fā)達(dá)國家都建有不同規(guī)模、不同數(shù)量的垃圾裂化焚燒廠。目前,

日本、瑞士、比利時、丹麥、法國、盧森堡、瑞典、新加坡等發(fā)達(dá)國家均有較廣

泛應(yīng)用，并逐漸成為小型垃圾處置廠的主導(dǎo)工藝，特別是日本近期建設(shè)的小規(guī)模

的生活垃圾處置工程，均采用垃圾裂化技術(shù)。這些發(fā)達(dá)國家采用垃圾裂化焚燒法

處理垃圾的比例逐年在提高,平均比例為25%左右,有的比例高達(dá)50%以上。目前

國內(nèi)一些經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好的城市如上海、廣州、北京等都建設(shè)了較高標(biāo)準(zhǔn)的垃圾焚

燒廠，這些焚燒廠多為通過利用國外資金、引進(jìn)關(guān)鍵技術(shù)或設(shè)備、按照較高污染

控制標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)的現(xiàn)代化大型垃圾焚燒廠，但國內(nèi)這些主流的垃圾處理方式還停

留在傳統(tǒng)落后的爐排爐和流化床技術(shù)階段。因此，淘汰落后技術(shù)，化解過剩產(chǎn)能，

積極推進(jìn)垃圾裂化焚燒裝置先進(jìn)技術(shù)在國內(nèi)的大力發(fā)展將是迫在眉睫并大勢所

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趨。

“十二五”期間，國家要求進(jìn)一步增強(qiáng)全國生活垃圾無害化處理能力和利用

水平，到2015年，使全國城市生活垃圾無害化處理率達(dá)到80%以上（2010年我

國城市生活垃圾無害化處理率60%），并要求直轄市、省會城市和計劃單列市生

活垃圾全部實(shí)現(xiàn)無害化處理，每個?。▍^(qū)）建成一個以上生活垃圾分類示范城市。

國務(wù)院也批轉(zhuǎn)了國家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等部門的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城市生活

垃圾處理工作的意見》（以下簡稱《意見》），該《意見》中提出對提高城市生活

垃圾處理減量化、無害化和資源化水平，改善城市人居環(huán)境的具體要求?！兑庖姟?/p>

第九條要求城市人民政府按照生活垃圾處理技術(shù)指南，因地制宜地選擇先進(jìn)實(shí)

用、符合節(jié)約集約用地要求的無害化生活垃圾處理技術(shù)。土地資源緊缺、人口密

度高的城市要優(yōu)先采用焚燒處理技術(shù)，生活垃圾管理水平較高的城市可采用生物

處理技術(shù)，土地資源和污染控制條件較好的城市可采用填埋處理技術(shù)。鼓勵有條

件的城市集成多種處理技術(shù)，統(tǒng)籌解決生活垃圾處理問題。

《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的意見》中明確指出資源環(huán)境制約是當(dāng)

前我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨的突出矛盾。加快發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，對拉動投資和消

費(fèi)，形成新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動產(chǎn)業(yè)升級和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，促進(jìn)節(jié)能減排和民生

改善，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展和確保2020年全面建成小康社會，具有十分重要的

意義。

為積極穩(wěn)妥化解鋼鐵、水泥、電解鋁、平板玻璃、船舶等行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩

矛盾，指導(dǎo)其他產(chǎn)能過剩行業(yè)的化解工作，國務(wù)院制定了《關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過

剩矛盾的指導(dǎo)意見》，為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能過剩的要求，充分發(fā)揮技

術(shù)標(biāo)準(zhǔn)對化解產(chǎn)能過剩的基礎(chǔ)作用，制定《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)。

近年來，盡管GB/T18750—2008《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐》、GB18485

—2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)在我國已開展了廣泛運(yùn)用，取

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得了較好的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)和社會效益。但長期以來一直沒有制定專門的“垃圾裂化焚

燒裝置”國家標(biāo)準(zhǔn)，垃圾焚燒處理行業(yè)，由于其整體發(fā)展水平和行業(yè)特點(diǎn)的復(fù)雜性

所限，目前也未制定發(fā)布相應(yīng)的行業(yè)“垃圾裂化焚燒裝置”標(biāo)準(zhǔn)，所以，制定《垃

圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)填補(bǔ)了國內(nèi)空白。

有鑒于此，盡快制定《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)，將它更好地應(yīng)用于垃

圾裂化焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理運(yùn)行工作中，圍繞垃圾裂化焚燒裝置重要技術(shù)內(nèi)

容、指標(biāo)體系、環(huán)境效益、制造要求、主要設(shè)施設(shè)備及運(yùn)行控制的特點(diǎn)，在全國工

業(yè)垃圾、生活垃圾集中的城市，分布建立垃圾裂化焚燒發(fā)電站并化解垃圾對城市環(huán)

境的壓力是非常必要的，這無疑將大力提升我國垃圾裂化焚燒發(fā)電行業(yè)的環(huán)境管理

水平及行業(yè)名聲，更好地提高自然資源利用效率，實(shí)現(xiàn)物盡其用。實(shí)現(xiàn)垃圾科學(xué)回

收、合理安全處置，避免環(huán)境風(fēng)險；積極推動垃圾的減量化、無害化、資源化處理

產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展；助推資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設(shè)，經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)發(fā)展

和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。因此，《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)將對垃圾裂化焚燒處理“高

質(zhì)能效化”，社會節(jié)能減排，淘汰落后技術(shù)，化解過剩產(chǎn)能方面做出巨大貢獻(xiàn)。

三、標(biāo)準(zhǔn)編制原則

3.1本標(biāo)準(zhǔn)參照GB/T18750—2008《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐》、GB18485

—2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》、JB/T10192—2000《小型焚燒爐技術(shù)條

件》、CJ/T20—1999《城市環(huán)境衛(wèi)生專用設(shè)備垃圾焚燒、裂化、熱解》等有關(guān)

要求，結(jié)合用戶要求及實(shí)際運(yùn)行而制定。

3.2本標(biāo)準(zhǔn)編寫嚴(yán)格按照GB/T1.1—2009《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)

構(gòu)和編寫》的規(guī)定。

四、標(biāo)準(zhǔn)編制過程

4.12014年7月，國家標(biāo)準(zhǔn)委標(biāo)準(zhǔn)制定任務(wù)下達(dá)后，由浙江大森亞環(huán)保有限公司

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牽頭負(fù)責(zé)，浙江文國重工機(jī)械有限公司、臺州灣循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)路橋分區(qū)管

理委員會、清華大學(xué)、浙江大學(xué)、浙江工商大學(xué)、浙江省環(huán)境監(jiān)測中心、浙江省

環(huán)境保護(hù)科學(xué)設(shè)計研究院、中國標(biāo)準(zhǔn)化研究院、浙江城建煤氣熱電設(shè)計院等單位

參與，成立了標(biāo)準(zhǔn)起草組，明確了標(biāo)準(zhǔn)任務(wù)和對象，開展了垃圾裂化焚燒裝置技術(shù)

水平、發(fā)展運(yùn)營現(xiàn)狀和環(huán)境管理現(xiàn)狀的調(diào)研，并進(jìn)行數(shù)據(jù)分析研究、標(biāo)準(zhǔn)框架及重

點(diǎn)內(nèi)容設(shè)計。

4.22014年8月-2014年10月，起草組編制完成了《垃圾裂化焚燒系統(tǒng)裝置》

標(biāo)準(zhǔn)草案及編制說明（草案）。

4.32014年11月-2014年12月，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位浙江大森亞環(huán)保有限公司（下

稱“標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位”）組織標(biāo)準(zhǔn)參編單位召開了第一次標(biāo)準(zhǔn)起草組內(nèi)部會議，

對標(biāo)準(zhǔn)草案中的規(guī)范性引用文件、術(shù)語和定義、型號、要求、試驗(yàn)方法等內(nèi)容進(jìn)行

了修改和完善。

4.42015年1月-2015年2月，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位組織標(biāo)準(zhǔn)參編單位召開了第二

次標(biāo)準(zhǔn)起草組內(nèi)部會議，對標(biāo)準(zhǔn)草案和編制說明（草案）進(jìn)一步作了修改完善。

4.52015年3月-2015年4月，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)起草單位組織標(biāo)準(zhǔn)參編單位召開了第三

次標(biāo)準(zhǔn)起草組內(nèi)部會議，考慮到本標(biāo)準(zhǔn)草案標(biāo)準(zhǔn)名稱“系統(tǒng)裝置”連用，易產(chǎn)生

歧義，因系統(tǒng)較大，一般都包括硬件（含設(shè)備，部件裝置），軟件及控制系統(tǒng)。

也沒有燃?xì)饣厥?、凈化、二次污染控制系統(tǒng)和軟件控制系統(tǒng)的內(nèi)容，去掉“系統(tǒng)”

二字，將標(biāo)準(zhǔn)更名為“《垃圾裂化焚燒裝置》”。

4.62015年5月28日，SAC/TC275秘書處組織召開了專家討論會。重點(diǎn)就標(biāo)準(zhǔn)“技

術(shù)要求”進(jìn)行了討論并提出了一些建設(shè)性意見，使標(biāo)準(zhǔn)更具可操作性和行業(yè)指導(dǎo)性。

4.72015年6月-2015年7月，起草組再次根據(jù)專家意見，對標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容進(jìn)行了補(bǔ)

充、修改與完善，最終形成本國標(biāo)征求意見稿及編制說明（征求意見稿）。

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五、主要技術(shù)內(nèi)容

本標(biāo)準(zhǔn)主要包含以下九個方面的主體內(nèi)容。

5.0前言

說明：草案已經(jīng)包含前言，因此取消引言部分。

本標(biāo)準(zhǔn)前言部分概述了制定《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)的必要性，參考

文獻(xiàn)，編寫原則，標(biāo)準(zhǔn)提出并歸口單位，標(biāo)準(zhǔn)負(fù)責(zé)、參與起草單位及主要起草人。

標(biāo)準(zhǔn)起草單位遴選范圍縱深立體化，包括該領(lǐng)域的科研單位、大專院校、設(shè)

計單位、監(jiān)測機(jī)構(gòu)、用戶單位、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商；起草人也是相對應(yīng)單位的人

士，有專家，學(xué)者，官員，技師，經(jīng)營者，管理者等相關(guān)各界人士，高標(biāo)準(zhǔn)甄選

起草單位及起草人以保證《垃圾裂化焚燒裝置》國家標(biāo)準(zhǔn)的質(zhì)量和水平。

5.1范圍

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了垃圾裂化焚燒裝置的型號、要求、試驗(yàn)方法、檢查和驗(yàn)收、標(biāo)

志、油漆、包裝和隨機(jī)文件。

本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了適用于工業(yè)廢棄物及生活垃圾的裂化焚燒處理及單臺裂化焚燒

裝置適用的處理量值。

本標(biāo)準(zhǔn)不適用于危險廢棄物的處理。

5.2規(guī)范性引用文件

說明：根據(jù)草案所引述標(biāo)準(zhǔn)，加入新引述標(biāo)準(zhǔn)，修改過期標(biāo)準(zhǔn)，刪除多余標(biāo)

準(zhǔn)。

本標(biāo)準(zhǔn)主要引用了GB/T18750—2008《生活垃圾焚燒爐及余熱鍋爐》、GB

18485—2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)和JB/T10192—2000《小

型焚燒爐技術(shù)條件》、CJ/T20—1999《城市環(huán)境衛(wèi)生專用設(shè)備垃圾焚燒、裂化、

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熱解》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

5.2.1有關(guān)污染物排放控制方面的環(huán)境保護(hù)國家標(biāo)準(zhǔn)，如：GB8978《污水綜合排放

標(biāo)準(zhǔn)》、GB18485—2014《生活垃圾焚燒污染控制標(biāo)準(zhǔn)》等。

5.2.2有關(guān)垃圾處理領(lǐng)域的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)：如：GB/T18750-2008生活垃圾

焚燒爐及余熱鍋爐；HBC33-2004《環(huán)境保護(hù)產(chǎn)品認(rèn)定技術(shù)要求生活垃圾焚燒爐》、

CJ/T20《城市環(huán)境衛(wèi)生專用設(shè)備垃圾焚燒、氣化、熱解》、CJ/T313《生活垃圾

采樣和分析方法》等。

5.2.3有關(guān)鍋爐方面的國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，如：GB/T16618《工業(yè)爐窯保溫技術(shù)

通則》、GB/T10180《工業(yè)鍋爐熱工性能試驗(yàn)規(guī)程》、GB/T16508《鍋殼鍋爐受壓元

件強(qiáng)度計算》、GB/T4053《工業(yè)爐防護(hù)欄桿及鋼平臺》、GB50309《工業(yè)爐砌筑工

程質(zhì)