城市大腦監(jiān)理進(jìn)度控制方案

第一節(jié)進(jìn)度控制原則與任務(wù) 1一、進(jìn)度控制原則 1二、進(jìn)度控制任務(wù) 2第二節(jié)進(jìn)度控制工作制度 5一、開工報(bào)告審批制度 5二、進(jìn)度計(jì)劃的審查制度 6三、進(jìn)度計(jì)劃的檢查制度 6四、監(jiān)理例會(huì)制度 6第三節(jié)進(jìn)度預(yù)控方法與手段 6一、進(jìn)度控制方法 6二、進(jìn)度控制手段 8第四節(jié)進(jìn)度控制主要措施 11一、組織措施 11二、技術(shù)措施 11三、協(xié)調(diào)措施 12四、合同措施 12五、進(jìn)度控制流程圖 13第一節(jié)進(jìn)度控制原則與任務(wù)一、進(jìn)度控制原則（一）確保工期總目標(biāo)，依據(jù)招標(biāo)文件規(guī)定的時(shí)限完工，或按業(yè)主與承包單位簽訂的施工合同中所規(guī)定的工期，完成工程項(xiàng)目的建設(shè)。（二）正確處理質(zhì)量與進(jìn)度的關(guān)系，在確保合同規(guī)定的工程質(zhì)量、安全和造價(jià)的前提下，加快進(jìn)度。（三）依據(jù)承包單位總體計(jì)劃，及時(shí)了解掌握實(shí)際進(jìn)度，對(duì)實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度比較分析，主動(dòng)控制工程進(jìn)度，采用動(dòng)態(tài)控制方法，分析項(xiàng)目進(jìn)度偏離的可能性。二、進(jìn)度控制任務(wù)進(jìn)度控制的任務(wù)是依據(jù)施工合同、監(jiān)理合同和業(yè)主的合理要求，采取措施確保工程項(xiàng)目的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。作為監(jiān)理：（一）審批承包單位按照業(yè)主及施工合同要求提出的總體施工進(jìn)度計(jì)劃。審查要點(diǎn)：1.總進(jìn)度計(jì)劃是否符合合同中確定的工期總目標(biāo)（總工期、開工、竣工交驗(yàn)日期）。2.總進(jìn)度計(jì)劃中是否存在漏項(xiàng)。3.總進(jìn)度計(jì)劃中分階段的目標(biāo)值，是否滿足施工工藝的要求，從網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃圖看，主要是否滿足邏輯關(guān)系。4.為實(shí)現(xiàn)總進(jìn)度計(jì)劃目標(biāo)，承包單位提出的一些先決條件，各方是否能滿足。5.實(shí)現(xiàn)計(jì)劃總目標(biāo)的措施是否得當(dāng)。（二）審批承包單位按總體進(jìn)度計(jì)劃編制的月度計(jì)劃、周計(jì)劃，對(duì)其所列材料、設(shè)備、勞力的數(shù)量、質(zhì)量、規(guī)格是否滿足工程進(jìn)度要求，提出審查意見。審查要點(diǎn)：1.是否符合總進(jìn)度計(jì)劃要求。2.是否滿足關(guān)鍵線路的進(jìn)度要求。（三）項(xiàng)目實(shí)施過程中，進(jìn)行檢查分析，對(duì)計(jì)劃值與實(shí)際值進(jìn)行比較，發(fā)現(xiàn)偏差，及時(shí)提出意見。特別是要在監(jiān)理例會(huì)或施工協(xié)調(diào)會(huì)上提出對(duì)進(jìn)度控制的要求，幫助承包單位找出原因，從組織上、技術(shù)革新上、資金上采取措施，特別鼓勵(lì)承包單位加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、增加設(shè)備、人力的投入，確保工期目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（四）工程延期的審批1.當(dāng)承包單位提出工程延期的要求符合施工合同文件規(guī)定的條件時(shí)，項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)予以受理，條件包括：（1）監(jiān)理工程師發(fā)出工程變更指令而導(dǎo)致工程量增加。（2）合同所涉及的任何可能造成工程延期的原因，如延期交圖、工程暫停、對(duì)合同工程的剝離檢查及不利的外界條件等。（3）異常惡劣的氣候條件。（4）由業(yè)主造成的任何延誤、干擾或障礙，如未及時(shí)提供施工場(chǎng)地、未及時(shí)付款等。（5）除承包單位自身以外的其他任何原因。2.工程延期的審批程序（1）當(dāng)工程延期事件發(fā)生后，承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)以書面形式通知監(jiān)理工程師（即工程延期意向通知），以便于監(jiān)理工程師盡早了解所發(fā)生的事件，及時(shí)作出一些減少延期損失的決定。（2）承包單位應(yīng)在合同規(guī)定的有效期內(nèi)向監(jiān)理工程師提交詳細(xì)的申述報(bào)告（延期理由及依據(jù)）。（3）監(jiān)理工程師收到該報(bào)告后應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，準(zhǔn)確地確定工程延期時(shí)間。（4）監(jiān)理工程師在作出臨時(shí)工程延期批準(zhǔn)或最終工程延期批準(zhǔn)之前，均應(yīng)與業(yè)主和承包單位進(jìn)行協(xié)商。3.監(jiān)理工程師在審批工程延期時(shí)應(yīng)遵循下列原則：（1）監(jiān)理工程師批準(zhǔn)的工程延期必須符合合同條件。也就是說，導(dǎo)致工期拖延的原因確定屬于承包單位自身以外的，否則不能批準(zhǔn)為工程延期。（2）發(fā)生延期事件的工程部位，無論其是否處在施工進(jìn)度計(jì)劃的關(guān)鍵線路上，只有當(dāng)所延長的時(shí)間超過其相應(yīng)的總時(shí)差時(shí)，才能批準(zhǔn)工程延期。如果延期事件發(fā)生在非關(guān)鍵線路上，且延長時(shí)間并未超過總時(shí)差時(shí)，即使符合批準(zhǔn)為工程延期的合同條件，也不能批準(zhǔn)工程延期。（3）批準(zhǔn)的工程延期必須符合實(shí)際情況。第二節(jié)進(jìn)度控制工作制度一、開工報(bào)告審批制度合同簽訂后，監(jiān)理督促承包單位抓緊做好施工準(zhǔn)備工作，施工準(zhǔn)備工作完成后，承包單位提出《工程開工報(bào)審表（A1表）》，監(jiān)理要檢查承包單位的人員、機(jī)械、材料到位情況，能否滿足施工要求，施工組織設(shè)計(jì)是否完成，交通組織是否可靠，并簽署審查意見。二、進(jìn)度計(jì)劃的審查制度工程實(shí)施前要求承包單位提交施工總進(jìn)度計(jì)劃，監(jiān)理要審查施工總工期是否符合合同工期要求，施工段的劃分、施工順序、施工時(shí)間安排是否合理，計(jì)劃目標(biāo)與施工能力是否相適應(yīng)，提出審查意見，督促承包單位完善和落實(shí)。施工過程中要求承包單位進(jìn)一步提交周作業(yè)計(jì)劃，以便更好地實(shí)施和控制。三、進(jìn)度計(jì)劃的檢查制度為使進(jìn)度計(jì)劃得到落實(shí)，監(jiān)理要定期檢查進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，并做好記錄，當(dāng)實(shí)際進(jìn)度出現(xiàn)延誤時(shí)，督促承包單位采取措施如增加人力、物力、增加機(jī)械設(shè)備、增加工作面、延長工作時(shí)間等，及時(shí)進(jìn)行糾偏。四、監(jiān)理例會(huì)制度項(xiàng)目部定期召開監(jiān)理例會(huì)，通過例會(huì)及時(shí)掌握施工進(jìn)展情況及其它信息，會(huì)同業(yè)主協(xié)調(diào)解決施工中遇到的各種困難或問題。第三節(jié)進(jìn)度預(yù)控方法與手段一、進(jìn)度控制方法監(jiān)理工程師依據(jù)施工合同有關(guān)條款、施工組織設(shè)計(jì)（方案），制訂進(jìn)度控制方案，經(jīng)總監(jiān)理工程師審定后報(bào)送建設(shè)單位。監(jiān)理工程師監(jiān)督承包單位嚴(yán)格按施工進(jìn)度計(jì)劃施工，并審核承包單位提交的工程進(jìn)度報(bào)表。監(jiān)理工程師檢查、記錄進(jìn)度計(jì)劃的實(shí)施情況，當(dāng)發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)，簽發(fā)監(jiān)理工程師通知單，指令承包單位采取調(diào)整措施。當(dāng)實(shí)際進(jìn)度嚴(yán)重滯后于計(jì)劃進(jìn)度時(shí)必須報(bào)總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師與建設(shè)單位商定采取進(jìn)一步措施。在不影響總進(jìn)度計(jì)劃完成的情況下，承包單位調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)，必須報(bào)監(jiān)理工程師審核，經(jīng)總監(jiān)理工程帥批準(zhǔn)方可實(shí)施?？偙O(jiān)理工程師將調(diào)整施工進(jìn)度計(jì)劃情況報(bào)建設(shè)單位?？偙O(jiān)理工程師在監(jiān)理周（月）報(bào)中向建設(shè)單位提交工程進(jìn)度報(bào)表，并說明控制進(jìn)度所采取的措施及控制效果，提出由于建設(shè)單位原因可能導(dǎo)致的工程延期的預(yù)防建議。（周月報(bào)格式見附件）（一）事前控制1.制定一個(gè)總進(jìn)度控制計(jì)劃（采用時(shí)標(biāo)網(wǎng)絡(luò)圖），以總工期為控制目標(biāo)并對(duì)其進(jìn)行分解，明確各階段、各單項(xiàng)工程，施工標(biāo)段的目標(biāo)值，作為控制、指導(dǎo)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃的實(shí)施。總進(jìn)度控制性計(jì)劃，除控制時(shí)段劃分外，還應(yīng)明確名階段的具體目標(biāo)，擬采取的措施。2.審核承包單位提交的施工進(jìn)度計(jì)劃（承包單位應(yīng)參照控制性編制施工總進(jìn)度計(jì)劃）；3.審核承包單位提交的施工方案；（二）事中控制1.建立反映工程進(jìn)度狀況的監(jiān)理日志；2.進(jìn)行工程進(jìn)度的檢查：3.按合同要求，及時(shí)進(jìn)行工程計(jì)量驗(yàn)收；4.做好有關(guān)進(jìn)度、計(jì)量方面的簽證；5.進(jìn)行工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理；6.為工程進(jìn)度款的支付簽署進(jìn)度、計(jì)量方面認(rèn)證意見；7.組織現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)會(huì)；定期向業(yè)主報(bào)告有關(guān)工程進(jìn)度情況，經(jīng)常以實(shí)際進(jìn)度與要求進(jìn)度進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)實(shí)際進(jìn)度滯后，則分析滯后原因，提出彌補(bǔ)措施，以滿足工程進(jìn)度要求?，F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理組每月報(bào)告一次。（三）事后控制1.制定保證總工期不突破的對(duì)策措施，主要有技術(shù)措施、組織措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施；2.制定總工期突破后的補(bǔ)救措施；3.調(diào)整相應(yīng)的施工計(jì)劃、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織瓣的協(xié)調(diào)和平衡；4.當(dāng)確認(rèn)承包單位有充分理由要求延長工期時(shí)，經(jīng)與業(yè)主協(xié)商后可確定和批準(zhǔn)延長工期的期限。二、進(jìn)度控制手段（一）進(jìn)度計(jì)劃的審批監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后及時(shí)通知承包單位書面提交工程總進(jìn)度計(jì)劃及月進(jìn)度計(jì)劃。監(jiān)理工程師對(duì)承包單位提交的各種進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行審查和批準(zhǔn)實(shí)施。審查的主要內(nèi)容包括：1.施工總工期是否符合合同工期；2.施工順序和時(shí)間安排是否協(xié)調(diào)；3.特殊條件影響是否安排在適宜的時(shí)間；4.時(shí)間安排是否恰當(dāng)、有無余地；5.主要施工管理人員及設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)是否有保證；6.施工方案是否與現(xiàn)有的技術(shù)水平、設(shè)備和經(jīng)驗(yàn)相吻合；關(guān)鍵線路的確定和計(jì)算是否正確。（二）進(jìn)度計(jì)劃的檢查1.每日進(jìn)度檢查記錄2.進(jìn)度控制圖表監(jiān)理編制和建立各種記錄、統(tǒng)計(jì)、標(biāo)記，反映實(shí)際工程進(jìn)度與計(jì)劃工程進(jìn)度差距的進(jìn)度控制圖及進(jìn)度統(tǒng)計(jì)表，以便隨時(shí)對(duì)工程進(jìn)度進(jìn)行分析和評(píng)價(jià)，并作為要求承包單位加快工程進(jìn)度、調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃或采取其他合同措施的依據(jù)。（三）進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整1.對(duì)進(jìn)度的掌握：監(jiān)理根據(jù)承包單位提交的周進(jìn)度計(jì)劃，結(jié)合實(shí)際的工地視察，以及監(jiān)理日志和計(jì)量支付資料，掌握承包單位施工進(jìn)度計(jì)劃的執(zhí)行情況，每周召開工地例會(huì)，及時(shí)檢查計(jì)劃完成情況，解決施工中存在的問題。2.調(diào)整工程進(jìn)度計(jì)劃。主要是調(diào)整關(guān)鍵線路上的施工安排，進(jìn)行工程進(jìn)度的動(dòng)態(tài)管理，對(duì)于非關(guān)鍵線路，如果實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度的差距并不對(duì)關(guān)鍵線路上的實(shí)際進(jìn)度造成不利影響，監(jiān)理工程師不必要求承包單位對(duì)整個(gè)工程進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行調(diào)整。3.加快工程進(jìn)度。在承包單位沒有取得合理延期的情況下，監(jiān)理工程師認(rèn)為實(shí)際工程進(jìn)度過慢，將不能按照進(jìn)度計(jì)劃預(yù)定的竣工工期完成工程量，應(yīng)要求承包單位采取加快的措施，如調(diào)整人員安排、材料設(shè)備、資金供應(yīng)計(jì)劃等，在新的條件下組織新的協(xié)調(diào)和平衡，以趕上工程進(jìn)度計(jì)劃中的階段目標(biāo)或總體目標(biāo)。4.進(jìn)度計(jì)劃的延期由于承包單位實(shí)施中遇到不可預(yù)見或不可抗力的因素，而使工程進(jìn)度延誤并獲批準(zhǔn)延期的，監(jiān)理工程師應(yīng)要求承包單位對(duì)原來的工程進(jìn)度予以調(diào)整，并按調(diào)整后的進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施。由于承包單位的材料、設(shè)備供應(yīng)不及時(shí)，施工機(jī)械、人力不足等原因造成工程進(jìn)度的延誤，而且承包單位拒絕接受監(jiān)理工程師加快工程進(jìn)度的指令，或雖然采取了加快工程進(jìn)度的措施，仍然不能趕上預(yù)期的工程進(jìn)度并使工程在合同工期內(nèi)難以完成時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)承包單位的施工能力重新進(jìn)行審查和評(píng)價(jià)，并應(yīng)發(fā)出書面警告，還應(yīng)向?yàn)橹魈岢鰰鎴?bào)告，必要時(shí)建議對(duì)工程的一部分強(qiáng)制分割或考慮更換承包項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。第四節(jié)進(jìn)度控制主要措施一、組織措施（一）建立控制目標(biāo)體系，業(yè)主、監(jiān)理要明確進(jìn)度控制人員和職責(zé)分工。（二）每周例會(huì)要報(bào)告工程進(jìn)度情況，計(jì)劃完成情況，并在網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃上標(biāo)出，并始終滿足總網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃的要求，一旦出現(xiàn)偏差，計(jì)劃未完成要進(jìn)行分析，屬施工方原因，則要求承包單位采取措施（包括加大投入）確保計(jì)劃，按期完成。如屬于其它原因，則管理方應(yīng)提出改進(jìn)措施，仍應(yīng)保證計(jì)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。（三）每周例會(huì)上要報(bào)告下周工作計(jì)劃，并說明與總計(jì)劃的關(guān)系，是否滿足總計(jì)劃的目標(biāo)。（四）明確圖紙會(huì)審、工程變更、設(shè)計(jì)變更的管理制度。重大工程變更必須征得業(yè)主、設(shè)計(jì)單位的同意，重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)征得業(yè)主同意，所有變更都經(jīng)監(jiān)理通知承包單位執(zhí)行。（五）強(qiáng)化合同管理。二、技術(shù)措施（一）將項(xiàng)目總建設(shè)期目標(biāo)分解落實(shí)到每個(gè)分部、分項(xiàng)工程，確定每一分部、分項(xiàng)工程的建設(shè)期，任何一個(gè)分部、分項(xiàng)工程的建設(shè)期，必須服從總建設(shè)期目標(biāo)，在總建設(shè)期內(nèi)完成。（二）將每一個(gè)分部、分項(xiàng)工程的建設(shè)期作為該項(xiàng)目的建設(shè)期目標(biāo)，并按施工、竣工驗(yàn)收階段劃分各自的控制期，并作好銜接工作。（三）審查各單項(xiàng)工程中的分項(xiàng)部分的總進(jìn)度計(jì)劃，并作好分部項(xiàng)目的銜接工作，合理確定搭接工作內(nèi)容、時(shí)間、優(yōu)化計(jì)劃。（四）制定進(jìn)度控制工作細(xì)則。（五）采用網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度實(shí)施動(dòng)態(tài)控制，