房建工程監(jiān)理工程安全控制目標(biāo)及措施

第一節(jié)安全控制總體要求 2一、安全監(jiān)理目標(biāo) 2二、安全監(jiān)理原則 2三、工作要求 3四、安全工作 3第二節(jié)安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu) 10一、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖 10二、項(xiàng)目監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé) 10第三節(jié)安全監(jiān)督管理內(nèi)容 13一、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 13二、施工過(guò)程中安全監(jiān)理的管理方法 15三、施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容 18四、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理 18五、施工機(jī)械及安全設(shè)施的安全監(jiān)理 19第四節(jié)安全監(jiān)督管理程序 20第五節(jié)對(duì)施工單位的重點(diǎn)審查 21一、建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理 22二、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)制度的審查 23三、監(jiān)理對(duì)施工單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的檢查要求 25第六節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)及應(yīng)急預(yù)案 28第七節(jié)施工安全管理的控制要素 32一、控制施工人員的不安全行為 32二、控制現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備和材料的不安全狀態(tài) 33第八節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故的報(bào)告與處理 35一、生產(chǎn)安全事故的報(bào)告 35二、生產(chǎn)安全事故的處理 36三、應(yīng)急救援 37第一節(jié)安全控制總體要求一、安全監(jiān)理目標(biāo)在項(xiàng)目監(jiān)理部對(duì)施工單位安全生產(chǎn)工作的全過(guò)程監(jiān)督下，實(shí)現(xiàn)在XX工程施工全過(guò)程不發(fā)生重大安全責(zé)任事故；不發(fā)生重大人身傷亡事故；不發(fā)生重大機(jī)械設(shè)備事故；不發(fā)生重大污染環(huán)境事故；不發(fā)生重大消防、衛(wèi)生責(zé)任事故的目標(biāo)。二、安全監(jiān)理原則對(duì)工程建設(shè)中的人員、機(jī)械、材料、方案、環(huán)境及施工全過(guò)程進(jìn)行評(píng)價(jià)、監(jiān)督和督察，并采取法律、經(jīng)濟(jì)、行政和技術(shù)手段，保證建設(shè)行為符合國(guó)家安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制止建設(shè)行為中的冒險(xiǎn)性、盲目性和隨意性，有效地把建設(shè)工程安全控制在允許的風(fēng)險(xiǎn)度范圍內(nèi)，以確保工程的安全性。三、工作要求根據(jù)業(yè)主的要求，做好下列安全工作（一）檢查督促施工承包單位健全安全管理工作體系和安全管理制度：督促檢查施工承包單位認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家有關(guān)部門(mén)頒發(fā)的安全生產(chǎn)法規(guī)和規(guī)定。（二）審查批準(zhǔn)施工承包單位對(duì)工程施工中的安全問(wèn)題制定的安全技術(shù)措施和防護(hù)措施（三）對(duì)施工生產(chǎn)及安全設(shè)施進(jìn)行經(jīng)常性的檢查監(jiān)督，對(duì)違反安全生產(chǎn)規(guī)定的施工及時(shí)指令整改。（四）按照業(yè)主單位的統(tǒng)一部署檢查施工承包單位的工程防汛措施并監(jiān)督實(shí)施。（五）檢查施工承包單位在勞動(dòng)保護(hù)及環(huán)境保護(hù)方面是否符合合同規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。（六）定期組織安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)和安全生產(chǎn)評(píng)比表彰活動(dòng)。協(xié)助業(yè)主單位做好各合同項(xiàng)目間的安全生產(chǎn)協(xié)調(diào)工作。（七）參加對(duì)安全事故進(jìn)行的調(diào)查分析、審查施工承包單位的安全事故報(bào)告及安全報(bào)表、監(jiān)督施工承包單位對(duì)安全事故的處理。四、安全工作隨著安全監(jiān)理的逐步規(guī)范，針對(duì)業(yè)主的要求，要切實(shí)做好施工安全的監(jiān)理。監(jiān)理項(xiàng)目部應(yīng)做到以下幾個(gè)原則：“該建的建、該審的審、該查的查、該報(bào)的報(bào)”。（一）“該建的建”—監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理體系的建立1.監(jiān)理項(xiàng)目部安全體系的建立要做好施工安全監(jiān)理工作，首先要做到“該建的建”。即建立監(jiān)理項(xiàng)目部的安全管理體系。XX工程的施工安全監(jiān)理管理體系，采取總監(jiān)負(fù)責(zé)制，對(duì)工程項(xiàng)目監(jiān)理安全責(zé)任的實(shí)施全面負(fù)責(zé)，主持監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)施工安全監(jiān)理的工作：（1）安全監(jiān)理工程師在總監(jiān)的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)具體的安全檢查工作；（2）各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師根據(jù)總監(jiān)的要求、安全監(jiān)理工程師的具體指導(dǎo)，對(duì)所負(fù)責(zé)的片區(qū)、分部工程進(jìn)行日常的檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)同安全監(jiān)理工程師溝通，督促施工單位按照相關(guān)規(guī)范進(jìn)行整改。2.建立監(jiān)理項(xiàng)目部安全監(jiān)理工作制度項(xiàng)目監(jiān)理部不僅要建立安全監(jiān)理管理體制，明確監(jiān)理人員的分工和職責(zé)；同時(shí)還要建立明確的安全監(jiān)理工作制度。根據(jù)我公司安全監(jiān)理工作的經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)XX工程的特點(diǎn)，我們認(rèn)為應(yīng)建立以下的安全監(jiān)理制度：（1）監(jiān)理項(xiàng)目部人員安全培訓(xùn)制度公司對(duì)項(xiàng)目部的總監(jiān)、總監(jiān)代表、安全監(jiān)理工程師進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)，對(duì)XX程具體的安全要求，進(jìn)行充分的了解和認(rèn)識(shí)，并制定工程安全監(jiān)理的總體規(guī)劃。由總監(jiān)、安全監(jiān)理工程師對(duì)項(xiàng)目部監(jiān)理人員，進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)安全培訓(xùn)，對(duì)XX工程的安全監(jiān)理重點(diǎn)、方法進(jìn)行明確，對(duì)XX工程安全監(jiān)理分工，明確各自的責(zé)任。（2）編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則和專(zhuān)項(xiàng)安全監(jiān)理方案制度監(jiān)理項(xiàng)目部不僅應(yīng)對(duì)項(xiàng)目人員安全監(jiān)理分工明確，還應(yīng)使安全監(jiān)理方案、實(shí)施細(xì)則編寫(xiě)制度進(jìn)行明確。對(duì)安全監(jiān)理方案、實(shí)施細(xì)則的編制形式格式化，編制時(shí)間要求具體化。（3）建立現(xiàn)場(chǎng)、內(nèi)業(yè)安全檢查制度總監(jiān)、安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全檢查形成制度化?，F(xiàn)場(chǎng)安全施工的專(zhuān)項(xiàng)檢查可以分為：固定時(shí)間的安全檢查、根據(jù)具體部位的專(zhuān)項(xiàng)檢查、隨時(shí)的抽查。并應(yīng)在第一次工地會(huì)議中向施工單位進(jìn)行明確。（4）安全監(jiān)理會(huì)議制度在每周的監(jiān)理例會(huì)中，單獨(dú)建立安全監(jiān)理內(nèi)容。對(duì)每周發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題、處理意見(jiàn)、整改結(jié)果以及安全檢查情況進(jìn)行書(shū)面總結(jié)。（5）安全監(jiān)理總結(jié)、匯報(bào)制度每一施工階段結(jié)束后，總監(jiān)、安全專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師編寫(xiě)安全監(jiān)理總結(jié)，向建設(shè)單位和公司匯報(bào)前一階段安全監(jiān)理工作成果，存在的問(wèn)題，及下一階段的安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容。3.本工程應(yīng)編制的安全監(jiān)理方案、實(shí)施細(xì)則監(jiān)理應(yīng)單獨(dú)編制安全監(jiān)理方案，并明確安全監(jiān)理內(nèi)容、工作程序和制度措施。編制的監(jiān)理實(shí)施細(xì)則包含安全監(jiān)理的具體措施。（二）“該審的審”－安全監(jiān)理事前控制的重點(diǎn)要做好工程的安全監(jiān)理，除了建立監(jiān)理項(xiàng)目部的組織機(jī)構(gòu)、制度、實(shí)施細(xì)則外，安全監(jiān)理的事前控制也非常重要。監(jiān)理項(xiàng)目部必須做到“該審的審”。審查的主要內(nèi)容包括：1.施工單位的安全管理體系的審查（1）審查施工單位的安全管理體系1）審查營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)、安全生產(chǎn)許可證、法人安全考核證；2）審查施工單位安全管理機(jī)構(gòu)；對(duì)施工安全管理體系未建立或不健全的施工單位，應(yīng)及時(shí)發(fā)出監(jiān)理通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單，并督促施工單位限期整改。（2）審查項(xiàng)目部的安全管理措施1）審查項(xiàng)目經(jīng)理和專(zhuān)職安全管理人員安全考核證書(shū)2）審查特種作業(yè)人員上崗證：審查電工、焊工、架子工、起重機(jī)械工、塔吊司機(jī)及指揮人員等特種作業(yè)人員資格，一線操作人員必須具備安全生產(chǎn)基礎(chǔ)知識(shí)，督促施工承包單位做好逐級(jí)安全交底工作；3）審查項(xiàng)目部安全管理制度是否健全：安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全、消防、保衛(wèi)組織管理工作；檢查監(jiān)督安全生產(chǎn)、消防等各項(xiàng)措施的落實(shí)情況；解決處理安全管理工作中存在的問(wèn)題；負(fù)責(zé)應(yīng)急事件的救治組織指揮。監(jiān)理單位隨時(shí)抽查安全責(zé)任人的落實(shí)情況和組織健全情況。2.審查安全施工方案安全施工方案包括：施工組織設(shè)計(jì)中安全措施、臨時(shí)用電方案、專(zhuān)向安全施工方案、安全應(yīng)急預(yù)案；（1）施工組織設(shè)計(jì)中安全方面審查內(nèi)容的控制1）安全管理、質(zhì)量管理和安全保證體系的組織機(jī)構(gòu)、項(xiàng)目經(jīng)理、工長(zhǎng)、安全管理人員、特種作業(yè)人員配備的人員數(shù)量及安全資格培訓(xùn)持證上崗情況。2）施工安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全管理規(guī)章制度、安全操作規(guī)程的制定情況。3）起重機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具和電氣設(shè)備等設(shè)置是否符合規(guī)范要求。4）事故應(yīng)急救援預(yù)案的制定情況。5）冬季、雨季等季節(jié)性施工方案的制定情況。（2）安全技術(shù)措施方面重點(diǎn)審查事項(xiàng)：關(guān)于工程建設(shè)強(qiáng)制條文中的安全技術(shù)措施是審查的重點(diǎn)，承包單位必須認(rèn)真落實(shí)。1）根據(jù)基坑、地下室深度和地質(zhì)資料，保證土石方邊坡穩(wěn)定的措施；2）腳手架、吊籃、安全網(wǎng)、各類(lèi)洞口防止人員墜落的技術(shù)措施；3）外用電梯、井架以及塔吊等垂直運(yùn)輸機(jī)具的拉結(jié)要求及防倒塌的措施；4）安全用電和機(jī)電防短路、防觸電的措施；5）有毒有害、易燃易爆作業(yè)的技術(shù)措施；6）施工總平面圖是否合理，臨時(shí)設(shè)施的設(shè)置以及施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地、道路、排污排水、防火措施是否符合有關(guān)安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和文明施工的要求。（3）臨時(shí)用電方案的審查臨時(shí)用電方案直接關(guān)系到用電人員的安全，也關(guān)系到施工進(jìn)度和工程質(zhì)量。應(yīng)按《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電安全技術(shù)規(guī)范》規(guī)定審查：1）施工單位所確定施工現(xiàn)場(chǎng)用電設(shè)備的數(shù)量是否足夠，所確定線路的選擇和各種設(shè)備的選配是否合理。2）安全用電技術(shù)措施應(yīng)包括安全用電在技術(shù)上所采取的措施和為了保證安全用電和供電的可靠性在組織上所采取的各項(xiàng)措施，如各種制度的建立和組織管理等一系列內(nèi)容。（4）專(zhuān)項(xiàng)施工方案的審查監(jiān)理工程師要求施工單位對(duì)于XX工程的土方開(kāi)挖工程、基坑支護(hù)與降水工程起重吊裝工程、腳手架工程、模板工程編制專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并附有安全驗(yàn)算結(jié)果，經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人簽字后，報(bào)總監(jiān)理工程師簽字后實(shí)施，由專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。（5）安全應(yīng)急預(yù)案的審查監(jiān)理工程師不僅要要求施工單位編制可行的安全施工措施，同時(shí)還應(yīng)要求施工單位編制安全應(yīng)急預(yù)案。安全應(yīng)急的預(yù)案，應(yīng)從多方面考慮，具有可操作性。（三）“該查的查”－XX工程安全監(jiān)理事中控制的重點(diǎn)工程安全監(jiān)理不僅要在思想上重視，完善各種制度，同時(shí)還必須落實(shí)到實(shí)際的監(jiān)理工作中，切實(shí)做好安全監(jiān)理工作。1.做好安全監(jiān)理工作的重點(diǎn)就是天天堅(jiān)持監(jiān)理巡查針對(duì)XX工程的特點(diǎn)，在施工過(guò)程中監(jiān)理項(xiàng)目部著重檢查的項(xiàng)目和重點(diǎn)工作：（1）現(xiàn)場(chǎng)是否按照各階段的施工平面布置圖進(jìn)行了安全、消防設(shè)施的搭設(shè)、拆除、配備。（2）安全防護(hù)用品是否按要求保質(zhì)保量的配備。（3）各階段施工安全措施、方案的落實(shí)與執(zhí)行情況。2.組織聯(lián)合安全檢查（1）定期組織聯(lián)合安全檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)及時(shí)簽發(fā)相關(guān)監(jiān)理文件，要求施工單位及時(shí)進(jìn)行整改；（2）主持召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題會(huì)；在監(jiān)理檢查與巡視過(guò)程中，發(fā)現(xiàn)的安全施工方案不落實(shí)或落實(shí)不充分、不到位時(shí)，應(yīng)及時(shí)向施工單位發(fā)出監(jiān)理通知或監(jiān)理工作聯(lián)系單，并督促施工單位限期整改，必要時(shí)向建設(shè)單位匯報(bào)整改情況，做好記錄。（四）“該報(bào)的報(bào)”－XX工程安全監(jiān)理事后控制的重點(diǎn)，對(duì)安全施工的監(jiān)理，不但要注重過(guò)程的控制，和具體的實(shí)施，安全檢查記錄的收集、整理也非常重要。監(jiān)理項(xiàng)目部對(duì)安全監(jiān)理日記、安全專(zhuān)題會(huì)議紀(jì)要、涉及安全的監(jiān)理通知、工作聯(lián)系單、整改記錄、停工令等文件，都應(yīng)及時(shí)收集整理。對(duì)工程出現(xiàn)的安全問(wèn)題，不隱瞞、不虛報(bào)，積極配合相關(guān)單位檢查，認(rèn)真進(jìn)行整改情況的復(fù)查，分清責(zé)任，主動(dòng)向建設(shè)單位或政府主管部門(mén)報(bào)告實(shí)際情況。第二節(jié)安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)一、安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)框圖公司主管領(lǐng)導(dǎo)公司主管領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)理工程師項(xiàng)目安全監(jiān)理工程師土建專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師水暖專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師電氣專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師造價(jià)專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程二、項(xiàng)目監(jiān)理部安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)（一）總監(jiān)理工程師的職責(zé)1.對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；2.確定項(xiàng)目監(jiān)理部的安全監(jiān)理人員，明確其工作職責(zé)；3.主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；4.審核并簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》和安全監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告；5.審批施工組織設(shè)計(jì)和專(zhuān)項(xiàng)施工方案；組織審查和批準(zhǔn)施工單位提出的安全技術(shù)措施及工程項(xiàng)目生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案；6.審批《起重機(jī)械拆裝報(bào)審表》和《起重機(jī)械驗(yàn)收核查表》；7.簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審批表》；8.簽發(fā)《工程暫停令》；必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告；9.檢查安全監(jiān)理工作的落實(shí)情況。（二）總監(jiān)理工程師代表的職責(zé)1.按總監(jiān)理工程師的授權(quán)，行使總監(jiān)理工程師的部分職責(zé)和權(quán)利2.總監(jiān)理工程師不得將下列工作委托總監(jiān)理工程師代表：（1）對(duì)所監(jiān)理工程項(xiàng)目的安全監(jiān)理工作全面負(fù)責(zé)；（2）主持編寫(xiě)監(jiān)理規(guī)劃中的安全監(jiān)理方案，審批安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（3）簽署《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付審批表》；（4）簽發(fā)安全監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告；（5）簽發(fā)《工程暫停令》；必要時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（三）安全監(jiān)理人員的職責(zé)1.編寫(xiě)安全監(jiān)理方案和安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2.審查施工單位營(yíng)業(yè)執(zhí)照、企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證；3.審查施工單位安全生產(chǎn)管理的組織機(jī)構(gòu)，查驗(yàn)安全生產(chǎn)管理人員的安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)、各級(jí)管理人員和特種作業(yè)人員上崗資格證書(shū)；4.審核施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案；5.核查施工單位安全培訓(xùn)教育記錄和安全技術(shù)措施的交底情況；6.檢查施工單位制定的安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；7.核查施工起重機(jī)械拆裝、使用手續(xù)，參加施工起重機(jī)械的驗(yàn)收，簽署相應(yīng)表格；8.審查中小型機(jī)械設(shè)備的進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收程序，簽署相應(yīng)表格；9.對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全巡視檢查，填寫(xiě)安全監(jiān)理日記：發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師通報(bào)，并向總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表報(bào)告；10.主持召開(kāi)安全生產(chǎn)專(zhuān)題監(jiān)理會(huì)議；11.起草并經(jīng)總監(jiān)授權(quán)簽發(fā)有關(guān)安全監(jiān)理的《監(jiān)理通知》。（四）專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的職責(zé)1.參與編寫(xiě)安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；2.審核施工組織設(shè)計(jì)或施工方案中本專(zhuān)業(yè)的安全技術(shù)措施；3.審核本專(zhuān)業(yè)的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案；4.檢查本專(zhuān)業(yè)施工安全狀況，對(duì)安全施工隱患按相關(guān)規(guī)程規(guī)定的方法處理，必要時(shí)向安全監(jiān)理人員通報(bào)或向總監(jiān)里工程師報(bào)告；5.參加本專(zhuān)業(yè)安全防護(hù)設(shè)施檢查、驗(yàn)收并在相應(yīng)表格上簽署意見(jiàn)；（五）監(jiān)理員的職責(zé)檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的安全狀況，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以糾正并及時(shí)向?qū)I(yè)監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員報(bào)告。第三節(jié)安全監(jiān)督管理內(nèi)容一、施工準(zhǔn)備階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容（一）審查施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等的專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施。1.監(jiān)理工程師應(yīng)參加建設(shè)單位向施工單位提供施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰區(qū)域內(nèi)地上、地下管線資料和相鄰建筑物、構(gòu)筑物、地下工程的有關(guān)資料移交并在移交單上簽字。2.開(kāi)工前，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)審查施工單位制定的對(duì)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和地下管線等專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施，總監(jiān)理工程師在《工程技術(shù)文件報(bào)審表》上簽署意見(jiàn)。3.當(dāng)專(zhuān)項(xiàng)保護(hù)措施不滿足要求時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)要求施工單位修改后重新報(bào)批。（二）審查施工單位的企業(yè)資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證，檢查總包單位與分包單位的安全協(xié)議簽訂情況。（三）審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施，主要審查一下內(nèi)容：1.安全技術(shù)措施的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；2.應(yīng)編制危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程一覽表及相應(yīng)的專(zhuān)項(xiàng)施工方案，并且符合有關(guān)規(guī)定；如果分階段編制，應(yīng)有編制計(jì)劃；3.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的編制情況；4.冬期、雨季等季節(jié)性安全施工方案的制定應(yīng)符合規(guī)范要求；5.施工總平面布置應(yīng)符合有關(guān)安全、消防的要求；6.總監(jiān)理工程師認(rèn)為應(yīng)審核的其它內(nèi)容。（四）審查危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的專(zhuān)項(xiàng)施工方案主要審查以下內(nèi)容：1.專(zhuān)項(xiàng)施工方案的編制、審核、批準(zhǔn)簽署齊全有效；2.專(zhuān)項(xiàng)施工方案的內(nèi)容應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；3.應(yīng)組織專(zhuān)家論證的，已有專(zhuān)家書(shū)面論證審查報(bào)告，論證審查報(bào)告的簽署齊全有效；4.專(zhuān)項(xiàng)施工方案應(yīng)根據(jù)專(zhuān)家論證審查報(bào)告中提出的結(jié)論性意見(jiàn)進(jìn)行完善。（五）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系1.施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)的建立應(yīng)符合有關(guān)規(guī)定，安全管理目標(biāo)應(yīng)明確并符合合同的約定；2.應(yīng)建立健全施工安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全檢查制度和事故報(bào)告制度；3.施工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的執(zhí)業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊全有效；4.專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員的配備數(shù)量應(yīng)符合建設(shè)行政主管部門(mén)的規(guī)定，其職業(yè)資格證書(shū)和安全生產(chǎn)考核合格證書(shū)應(yīng)齊備有效。（六）核查施工單位現(xiàn)場(chǎng)人員安全教育培訓(xùn)記錄。二、施工過(guò)程中安全監(jiān)理的管理方法（一）日常巡視監(jiān)理人員每日對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行巡視時(shí)，應(yīng)檢查安全防護(hù)情況并做好記錄；針對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全問(wèn)題，按其嚴(yán)重程度及時(shí)向施工單位發(fā)出相應(yīng)的監(jiān)理指令，責(zé)令其消除安全事故隱患。（二）安全檢查1.安全監(jiān)理人員應(yīng)按安全監(jiān)理方案定期進(jìn)行安全檢查；2.項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)要求施工單位每周組織施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)、臨時(shí)用電、起重機(jī)械、腳手架、施工防汛、消防設(shè)施等安全檢查，并派人參加；3.項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)組織相關(guān)單位進(jìn)行有針對(duì)性的安全專(zhuān)項(xiàng)檢查，每月不少于1次；4.對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)及時(shí)發(fā)出書(shū)面監(jiān)理指令。（三）監(jiān)理例會(huì)應(yīng)定期召開(kāi)監(jiān)理例會(huì)，檢查上次例會(huì)有關(guān)安全生產(chǎn)決議事項(xiàng)的落實(shí)情況，分析未落實(shí)事項(xiàng)的原因，確定下一階段施工安全管理工作的內(nèi)容，明確重點(diǎn)監(jiān)控的措施和施工部位，并針對(duì)存在的問(wèn)題提出意見(jiàn)。（四）安全專(zhuān)題會(huì)議1.總監(jiān)理工程師必要時(shí)應(yīng)召開(kāi)安全專(zhuān)題會(huì)議，由總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員主持，施工單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)負(fù)責(zé)人、現(xiàn)場(chǎng)安全管理人員及相關(guān)單位人員參加；2.監(jiān)理人員應(yīng)做好會(huì)議記錄，及時(shí)整理會(huì)議紀(jì)要；3.會(huì)議紀(jì)要應(yīng)要求與會(huì)各方會(huì)簽，及時(shí)發(fā)至相關(guān)各方，并有簽收手續(xù)。（五）監(jiān)理指令在施工安全監(jiān)理工作中，監(jiān)理人員通過(guò)日常巡視及安全檢查，發(fā)現(xiàn)違規(guī)施工和存在安全事故隱患的，應(yīng)立即發(fā)出監(jiān)理指令。監(jiān)理指令分為口頭指令、工作聯(lián)系單、監(jiān)理通知、工程暫停令四種形式。1.口頭指令監(jiān)理人員在日常巡視中發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)的一般安全事故隱患，凡立即整改能夠消除的，可通過(guò)口頭指令向施工單位管理人員予以指出，監(jiān)督其改正，并在監(jiān)理日記中記錄。2.工作聯(lián)系單如口頭指令發(fā)出后施工單位未能即時(shí)消除安全施工隱患，或者監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，應(yīng)發(fā)出《工作聯(lián)系單》，要求施工單位限期整改，監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果，并在項(xiàng)目監(jiān)理日志中記錄。（3）監(jiān)理通知當(dāng)發(fā)現(xiàn)安全事故隱患后，安全監(jiān)理人員認(rèn)為有必要時(shí)，總監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)及時(shí)簽發(fā)有關(guān)安全的《監(jiān)理通知》，要求施工單位限期整改并限時(shí)書(shū)面回復(fù)，安全監(jiān)理人員按時(shí)復(fù)查整改結(jié)果。《監(jiān)理通知》應(yīng)抄報(bào)建設(shè)單位。（4）工程暫停令當(dāng)發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場(chǎng)存在重大安全事故隱患時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)及時(shí)簽發(fā)《工程暫停令》，暫停部分或全部在施工程的施工，并責(zé)令其期限整改；經(jīng)安全監(jiān)理人員復(fù)查合格，總監(jiān)理工程師批準(zhǔn)后方可復(fù)工。（六）監(jiān)理報(bào)告1.項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)每月總結(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)安全施工的情況，并寫(xiě)入監(jiān)理月報(bào)，向建設(shè)單位報(bào)告；2.總監(jiān)理工程師在簽發(fā)《工程暫停令》后應(yīng)即時(shí)向建設(shè)單位報(bào)告；3.對(duì)施工單位拒不執(zhí)行《工程暫停令》的，總監(jiān)理工程師應(yīng)向建設(shè)單位及監(jiān)理單位報(bào)告；必要時(shí)應(yīng)填寫(xiě)《安全隱患報(bào)告書(shū)》，向工程所在地建設(shè)行政主管部門(mén)報(bào)告；4.在安全監(jiān)理工作中，針對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)狀況，結(jié)合發(fā)出監(jiān)理指令的執(zhí)行情況，總監(jiān)理工程師認(rèn)為有必要時(shí)，可編寫(xiě)書(shū)面安全監(jiān)理專(zhuān)題報(bào)告，交建設(shè)單位或建設(shè)行政主管部門(mén)。三、施工階段安全監(jiān)理工作的主要內(nèi)容（一）檢查施工單位現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)保證體系的運(yùn)行并將檢查情況記入監(jiān)理日志。1.每天檢查施工單位專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員到崗情況；2.檢查特種作業(yè)人員持證上崗資格，抽查其它作業(yè)人員的上崗資格；3.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度和事故報(bào)告制度的執(zhí)行情況；4.檢查施工單位對(duì)進(jìn)場(chǎng)作業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)記錄；5.抽查施工前工程技術(shù)人員對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行安全技術(shù)交底的記錄。（二）檢查施工安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案的落實(shí)情況。（三）檢查施工單位執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的情況。（四）審查施工單位填報(bào)的《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付申請(qǐng)表》，簽發(fā)《安全防護(hù)、文明施工措施費(fèi)用支付證書(shū)》。（五）施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生安全事故時(shí)應(yīng)按規(guī)定程序上報(bào)。四、危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理（一）項(xiàng)目部應(yīng)指派專(zhuān)人負(fù)責(zé)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的安全監(jiān)理。（二）監(jiān)理工程師應(yīng)依據(jù)專(zhuān)項(xiàng)施工方案及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行檢查。（三）監(jiān)理工程師或安全監(jiān)理人員應(yīng)按照安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則中明確的檢查項(xiàng)目和頻率進(jìn)行安全檢查，每周不少于2次，監(jiān)理員每日應(yīng)重點(diǎn)進(jìn)行巡視檢查；監(jiān)理人員應(yīng)詳細(xì)記錄檢查過(guò)程。（四）對(duì)發(fā)現(xiàn)的安全事故隱患及時(shí)發(fā)出書(shū)面監(jiān)理指令并督促整改，必要時(shí)向總監(jiān)理工程師報(bào)告。（五）施工單位未及時(shí)整改的，總監(jiān)理工程師應(yīng)下達(dá)《工程暫停令》，按有關(guān)程序進(jìn)行處理。五、施工機(jī)械及安全設(shè)施的安全監(jiān)理施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械應(yīng)該有統(tǒng)一編號(hào)，施工現(xiàn)場(chǎng)起重機(jī)械拆裝前，監(jiān)理人員應(yīng)該查拆裝單位的企業(yè)資質(zhì)、租賃合同、設(shè)備的定期檢測(cè)報(bào)告及特種作業(yè)人員上崗證，并在相應(yīng)的表格上簽字；監(jiān)理人員應(yīng)檢查其是否編制了專(zhuān)項(xiàng)拆裝方案，安裝完畢后監(jiān)理人員應(yīng)核查施工單位的安裝驗(yàn)收手續(xù)，并在相應(yīng)的表格上簽字。施工起重機(jī)械驗(yàn)收合格后，30日內(nèi)應(yīng)到區(qū)建委備案。（一）檢查施工機(jī)械設(shè)備、施工機(jī)具的進(jìn)場(chǎng)安裝驗(yàn)收程序，并在相應(yīng)的驗(yàn)收表上簽字。（二）參加施工現(xiàn)場(chǎng)模板支撐體系、工具式腳手架、落地式腳手架、臨時(shí)用電、基坑支護(hù)等設(shè)施的安全驗(yàn)收，在相應(yīng)的驗(yàn)收表上簽署監(jiān)理意見(jiàn)并簽字。第四節(jié)安全監(jiān)督管理程序第五節(jié)對(duì)施工單位的重點(diǎn)審查一、建筑安全生產(chǎn)的監(jiān)督管理（一）建筑工程安全生產(chǎn)管理的監(jiān)理，本著堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，督促、檢查建筑施工企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)的責(zé)任制度和群防群治制度。（二）審查建筑工程設(shè)計(jì)是否符合國(guó)家規(guī)定、制定的建筑安全規(guī)程和技術(shù)規(guī)范是否能保證工程的安全性能，是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)中安全設(shè)計(jì)的內(nèi)容。（三）審查施工組織設(shè)計(jì)中根據(jù)建筑工程的特點(diǎn)制定的相應(yīng)的安全技術(shù)措施，及針對(duì)專(zhuān)業(yè)性較強(qiáng)的工程項(xiàng)目所編制的專(zhuān)項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)或?qū)ｍ?xiàng)安全技術(shù)措施。（四）檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的維護(hù)安全、防范危險(xiǎn)、預(yù)防火災(zāi)、預(yù)防疾病的措施，檢查施工現(xiàn)場(chǎng)的封閉管理措施，以及對(duì)現(xiàn)場(chǎng)毗鄰建筑物、構(gòu)筑物和特殊作業(yè)環(huán)境的安全防護(hù)措施。（五）檢查施工單位所采取的控制和處理施工現(xiàn)場(chǎng)的各種粉塵、廢氣、廢水、固體廢物以及噪聲、振動(dòng)對(duì)環(huán)境的污染和危害的措施是否遵照有關(guān)環(huán)境保護(hù)和安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)的規(guī)定。（六）檢查施工單位的勞動(dòng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度是否健全，檢查施工單位對(duì)職工安全生產(chǎn)的教育培訓(xùn)情況，督促其堅(jiān)持未經(jīng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的人員，不得上崗作業(yè)。（七）審查施工單位冬季與雨季施工方案中的安全技術(shù)措施，并在方案實(shí)施前檢查其措施的落實(shí)情況。（八）加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的巡視，檢查施工單位和作業(yè)人員在施工過(guò)程中，是否遵守有關(guān)的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和建筑行業(yè)安全規(guī)章、規(guī)程，是否有違章作業(yè)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)指正、制止。（九）檢查施工單位是否為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn)及是否支付了保險(xiǎn)費(fèi)。（十）涉及建筑主體和承重結(jié)構(gòu)變動(dòng)的裝修工程，督促并幫助建設(shè)單位委托原設(shè)計(jì)單位或者具有相應(yīng)資格條件的設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)方案，沒(méi)有設(shè)計(jì)方案的，不得施工。（十一）檢查承擔(dān)現(xiàn)場(chǎng)建筑物的拆除的施工單位，是否具備保證安全條件的能力，并明確施工單位負(fù)責(zé)人對(duì)安全所負(fù)的責(zé)任。（十二）檢查施工中發(fā)生事故時(shí)，施工單位減少人員傷亡和事故損失的緊急措施，及按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報(bào)告的制度。二、對(duì)施工單位安全生產(chǎn)制度的審查（一）安全生產(chǎn)責(zé)任制度（二）安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)制度（三）安全生產(chǎn)檢查制度1.建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本單位生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的特點(diǎn)，對(duì)安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行經(jīng)常性檢查。檢查情況應(yīng)當(dāng)記錄在案，并按照規(guī)定的期限保存。2.建筑施工企業(yè)對(duì)本單位存在的生產(chǎn)安全事故隱患的治理負(fù)全部責(zé)任，發(fā)現(xiàn)事故隱患的，應(yīng)當(dāng)立即采取措施，予以消除；對(duì)非本單位原因造成的事故隱患，不能及時(shí)消除或者難以消除的，應(yīng)當(dāng)采取必要的安全措施，并及時(shí)向所在地的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)或者政府其他有關(guān)部門(mén)報(bào)告。檢查記錄的內(nèi)容包括：對(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況的評(píng)價(jià)、發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題、存在的事故隱患等，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的事故隱患能立即整改應(yīng)立即整改，不能立即整改應(yīng)及時(shí)簽發(fā)隱患整改通知書(shū)，建立登記、整改、復(fù)查記錄臺(tái)帳，制定整改計(jì)劃和方案，按照定人、定時(shí)間、定措施、定經(jīng)費(fèi)的原則進(jìn)行整改，落實(shí)整改責(zé)任人和監(jiān)督人，在隱患沒(méi)有排除前，必須采取可靠的防護(hù)措施，確保施工人員的人身安全和國(guó)家財(cái)產(chǎn)不受損失。3.建筑施工項(xiàng)目每月開(kāi)展文明施工綜合檢查不少于兩次，每日有安全檢查。（四）有較大危險(xiǎn)因素的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、設(shè)備和設(shè)施的安全管理制度（五）危險(xiǎn)作業(yè)管理制度（六）勞動(dòng)防護(hù)用品配備和管理制度（七）安全生產(chǎn)獎(jiǎng)勵(lì)和懲罰制度（八）生產(chǎn)安全事故報(bào)告和處理制度（九）其他保障安全生產(chǎn)的規(guī)章制度三、監(jiān)理對(duì)施工單位安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的檢查要求（一）建筑施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專(zhuān)職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門(mén)考核合格后方可任職。建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員和作業(yè)人員每年至少進(jìn)行一次安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，其教育培訓(xùn)情況記入個(gè)人工作檔案。安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗。（二）作業(yè)人員進(jìn)入新的崗位或者新的施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)接受安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。未經(jīng)教育培訓(xùn)或者教育培訓(xùn)考核不合格的人員，不得上崗作業(yè)。施工單位在采用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備、新材料時(shí)，應(yīng)當(dāng)對(duì)作業(yè)人員進(jìn)行相應(yīng)的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)。（三）建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行與其所從事崗位相應(yīng)的安全教育培訓(xùn)；從業(yè)人員調(diào)整工作崗位或采用新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料的，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行專(zhuān)門(mén)的安全教育和培訓(xùn)。未經(jīng)安全教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。（四）農(nóng)民工教育考核1.新入場(chǎng)從業(yè)人員是指新入場(chǎng)的學(xué)徒工、實(shí)習(xí)生、委托培訓(xùn)人員、合同工、新分配的院校學(xué)生、參加勞動(dòng)的學(xué)生、臨時(shí)借調(diào)人員、相關(guān)方人員、勞務(wù)分包人員等。2.三級(jí)教育分為公司級(jí)、項(xiàng)目部級(jí)、班組級(jí)安全教育。公司級(jí)崗前安全教育內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：國(guó)家、省市及有關(guān)部門(mén)制定的安全生產(chǎn)方針、政策、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程；安全生產(chǎn)基本知識(shí)；本單位安全生產(chǎn)情況及安全生產(chǎn)規(guī)章制度和勞動(dòng)紀(jì)律；從業(yè)人員安全生產(chǎn)權(quán)利和義務(wù)；有關(guān)事故案例等。培訓(xùn)時(shí)間不少于15小時(shí)。項(xiàng)目級(jí)安全教育的主要內(nèi)容包括：本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)狀況；本項(xiàng)目工作環(huán)境、工程特點(diǎn)及危險(xiǎn)因素；所從事工種可能遭受的職業(yè)傷害和傷亡事故；所從事工種的安全職責(zé)、操作技能及強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；自救互救、急救方法、疏散和現(xiàn)場(chǎng)緊急情況的處理、發(fā)生安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急處理措施；安全設(shè)備設(shè)施、個(gè)人防護(hù)用品的使用和維護(hù)；預(yù)防事故和職業(yè)危害的措施及應(yīng)注意的安全事項(xiàng)；有關(guān)事故案例；《XX市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員安全知識(shí)手冊(cè)》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于15小時(shí)。班組級(jí)安全教育的內(nèi)容包括：崗位安全操作規(guī)程；崗位之間工作銜接配合的安全與職業(yè)衛(wèi)生事項(xiàng)；本工種的安全技術(shù)操作規(guī)程、勞動(dòng)紀(jì)律、崗位責(zé)任、主要工作內(nèi)容、本工種發(fā)生過(guò)的案例分析；《XX市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)考核試卷》；其他需要培訓(xùn)的內(nèi)容。培訓(xùn)時(shí)間不少于20小時(shí)。3.三級(jí)教育結(jié)束后，施工項(xiàng)目部選好考試地點(diǎn)并向?qū)俚貐^(qū)、縣建委提出考試申請(qǐng)，由屬地區(qū)、縣建委監(jiān)督員或協(xié)管員從五套《XX市建筑施工作業(yè)人員安全生產(chǎn)知識(shí)教育培訓(xùn)考核試卷》中選取一套考卷進(jìn)行考試、監(jiān)考、閱卷?？荚嚂r(shí)間為90分鐘，得分60分（含）以上的為合格。（五）農(nóng)民工夜校各施工總承包單位要在施工現(xiàn)場(chǎng)掛牌設(shè)立“農(nóng)民工夜?！?，每月定期組織開(kāi)展建筑專(zhuān)業(yè)分包單位、勞務(wù)分包單位農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。夜校面積原則上為50-100平米，夜校內(nèi)應(yīng)有電視、錄像等必須的教學(xué)設(shè)備。（六）特種作業(yè)人員持證上崗的相關(guān)要求從事特種作業(yè)人員，均應(yīng)經(jīng)政府主管部門(mén)批準(zhǔn)并有培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)培訓(xùn)合格，取得特種作業(yè)操作資格證方可上崗作業(yè)，并按照審查和發(fā)證的要求定期進(jìn)行復(fù)審、換證。由使用單位負(fù)責(zé)審查操作資格證并留存復(fù)印件。電氣焊工，場(chǎng)內(nèi)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的操作資格證按主管部門(mén)規(guī)定執(zhí)行。建筑施工特種作業(yè)包括：1.建筑電工；2.建筑架子工；3.建筑起重信號(hào)司索工；4.建筑起重機(jī)械司機(jī)；5.建筑起重機(jī)械安裝拆卸工；6.高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工；7.政府建設(shè)主管部門(mén)認(rèn)定的其他特種作業(yè)。（七）特種作業(yè)操作資格證的有效期為6年，每2年復(fù)審一次。特種作業(yè)操作資格證需延期或者復(fù)審的，應(yīng)當(dāng)于期滿前1個(gè)月內(nèi)向原發(fā)證部門(mén)或者異地相關(guān)部門(mén)辦理延期或者復(fù)審手續(xù)。復(fù)審內(nèi)容包括責(zé)任事故記錄、違法違章記錄、參加培訓(xùn)記錄等。復(fù)審不合格的，經(jīng)重新安全培訓(xùn)考核合格后，辦理延期手續(xù)。個(gè)人在特種作業(yè)操作資格證有效期內(nèi)，連續(xù)從事本工種10年以上，嚴(yán)格遵守有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)的，在特種作業(yè)操作資格證的有效期滿時(shí)，經(jīng)原發(fā)證部門(mén)或者異地相關(guān)部門(mén)同意，不再?gòu)?fù)審，特種作業(yè)操作資格證的有效期延長(zhǎng)2年。第六節(jié)施工現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)源的辨識(shí)及應(yīng)急預(yù)案（一）建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)制定具體應(yīng)急預(yù)案，并對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所及周邊環(huán)境開(kāi)展隱患排查，及時(shí)采取措施消除隱患，防止發(fā)生突發(fā)事件。（二）建筑施工項(xiàng)目對(duì)重大危險(xiǎn)源應(yīng)當(dāng)?shù)怯浗n，進(jìn)行定期檢測(cè)、評(píng)估、監(jiān)控，并制定應(yīng)急預(yù)案，告知從業(yè)人員和相關(guān)人員在緊急情況下應(yīng)當(dāng)采取的應(yīng)急措施。登記建檔應(yīng)當(dāng)包括重大危險(xiǎn)源的名稱(chēng)、地點(diǎn)、性質(zhì)和可能造成的危害等內(nèi)容。（三）危險(xiǎn)源辯識(shí)建筑施工項(xiàng)目應(yīng)成立由項(xiàng)目經(jīng)理任組長(zhǎng)的危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)小組，在工程開(kāi)工前由危險(xiǎn)源辯識(shí)評(píng)價(jià)小組對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的主要和關(guān)鍵工序中的危險(xiǎn)因素進(jìn)行辯識(shí)。（四）危險(xiǎn)源分類(lèi)建筑施工項(xiàng)目的危險(xiǎn)源大概可分為以下幾類(lèi)：高處墜落、物體打擊、觸電、坍塌、機(jī)械傷害、起重傷害、中毒和窒息、火災(zāi)和爆炸、車(chē)輛傷害、粉塵、噪聲、灼燙、其他等。施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的危險(xiǎn)源主要與施工部位、分部分項(xiàng)（工序）工程、施工裝置（設(shè)施、機(jī)械）及物質(zhì)有關(guān)。如：腳手架（包括落地架，懸挑架、爬架等）、模板支撐體系、起重吊裝、物料提升機(jī)、施工電梯安裝與運(yùn)行，基坑（槽）施工，局部結(jié)構(gòu)工程或臨時(shí)建筑（工棚、圍墻等）失穩(wěn)，造成坍塌、倒塌意外；高度大于2m的作業(yè)面（包括高空、洞口、臨邊作業(yè)），因安全防護(hù)設(shè)施不符合或無(wú)防護(hù)設(shè)施、人員未配備勞動(dòng)保護(hù)用品造成人員踏空、滑倒、失穩(wěn)等意外；焊接、金屬切割、沖擊鉆孔（鑿巖）等施工及各種施工電器設(shè)備的安全保護(hù)（如：漏電保護(hù)、絕緣、接地保護(hù)等）不符合，造成人員觸電、局部火災(zāi)等意外；工程材料、構(gòu)件及設(shè)備的堆放與搬（吊）運(yùn)等發(fā)生高空墜落、堆放散落、撞擊人員等意外；人工挖孔樁（井）、室內(nèi)涂料（油漆）及粘貼等因通風(fēng)排氣不暢造成人員窒息或氣體中毒；施工用易燃易爆化學(xué)物品臨時(shí)存放或使用不符合、防護(hù)不到位，造成火災(zāi)或人員中毒意外；工地飲食因衛(wèi)生不符合，造成集體食物中毒或疾病。（五）危險(xiǎn)源識(shí)別在對(duì)危險(xiǎn)源進(jìn)行識(shí)別時(shí)應(yīng)充分考慮正常、異常、緊急三種狀態(tài)以及過(guò)去、現(xiàn)在、將來(lái)三種時(shí)態(tài)。主要從以下作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行辯識(shí)：施工準(zhǔn)備、施工階段、關(guān)鍵工序、工地地址、工地內(nèi)平面布局、建筑物構(gòu)造、所使用的機(jī)械設(shè)備裝置、有害作業(yè)部位（粉塵、毒物、噪音、振動(dòng)、高低溫）、各項(xiàng)制度（女工勞動(dòng)保護(hù)、體力勞動(dòng)強(qiáng)度等）、生活設(shè)施和應(yīng)急、外出工作人員和外來(lái)工作人員。重點(diǎn)放在工程施工的基礎(chǔ)、主體、裝飾、裝修階段及危險(xiǎn)品的控制及影響上，并考慮國(guó)家法律、法規(guī)的要求，特種作業(yè)人員、危險(xiǎn)設(shè)施、經(jīng)常接觸有毒、有害物質(zhì)的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有易燃、易爆特性的作業(yè)活動(dòng)和情況；具有職業(yè)性健康傷害、損害的作業(yè)活動(dòng)和情況；曾經(jīng)發(fā)生或行業(yè)內(nèi)經(jīng)常發(fā)生事故的作業(yè)活動(dòng)和情況。（六）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)是評(píng)估危險(xiǎn)源所帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)大小及確定風(fēng)險(xiǎn)是否可容許的全過(guò)程，根據(jù)評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分級(jí)，按不同級(jí)別的風(fēng)險(xiǎn)有針對(duì)性地采取風(fēng)險(xiǎn)控制措施。安全風(fēng)險(xiǎn)的大小可采用事故后果的嚴(yán)重程度與事故發(fā)生的可能性的乘積來(lái)衡量。（七）風(fēng)險(xiǎn)控制極高：作為重點(diǎn)的控制對(duì)象，制訂方案實(shí)施控制。高：直至風(fēng)險(xiǎn)降低后才能開(kāi)始工作。為降低風(fēng)險(xiǎn)有時(shí)必須配備大量資源。當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)涉及正在進(jìn)行中的工作時(shí)，應(yīng)采取應(yīng)急措施。在方案和規(guī)章制度中制訂控制辦法，并對(duì)其實(shí)施控制。中：應(yīng)努力降低風(fēng)險(xiǎn)，但應(yīng)仔細(xì)測(cè)定并限定預(yù)防成本，在規(guī)章制度內(nèi)進(jìn)行預(yù)防和控制。低：是指風(fēng)險(xiǎn)減低到合理可行的，最低水平不需要另外的控制措施，應(yīng)考慮投資效果更佳的解決方案或不增加額外成本的改進(jìn)措施，需要監(jiān)測(cè)來(lái)確?？刂拼胧┑靡跃S持。建筑施工項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)根據(jù)建設(shè)工程施工的特點(diǎn)、范圍，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)進(jìn)行監(jiān)控，制定施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案。實(shí)行施工總承包的，由總承包單位統(tǒng)一組織編制建設(shè)工程生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案，工程總承包單位和分包單位按照應(yīng)急救援預(yù)案，各自建立應(yīng)急救援組織或者配備應(yīng)急救援人員，配備救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。主要預(yù)案應(yīng)包括：1.生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；2.大模板工程專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；3.腳手架工程專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；4.深基礎(chǔ)土方工程專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；5.起重機(jī)械專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案；6.電動(dòng)吊籃應(yīng)急預(yù)案；7.消防安全應(yīng)急預(yù)案；8.防汛應(yīng)急預(yù)案；9.法定傳染病暴發(fā)與流行事件應(yīng)急預(yù)案；10.高溫、低溫作業(yè)應(yīng)急預(yù)案；11.集體食堂食物中毒事故應(yīng)急預(yù)案；12.急性職業(yè)中毒事故應(yīng)急預(yù)案等。第七節(jié)施工安全管理的控制要素一、控制施工人員的不安全行為人的行為因素是安全管理的重要環(huán)節(jié)。一方面，人的正確行為可以避免、排除或減少各種危險(xiǎn)因素；反之，人的錯(cuò)誤行為則可以導(dǎo)致不安全因素的產(chǎn)生。人的行為管理是現(xiàn)場(chǎng)施工安全控制的主要內(nèi)容，也是控制難度最大的環(huán)節(jié)。需要采取下列具體措施：（一）要求施工單位加強(qiáng)施工人員的安全思想教育，增強(qiáng)安全意識(shí)。提高現(xiàn)場(chǎng)施工人員對(duì)安全問(wèn)題的重視程度，認(rèn)識(shí)安全事故的嚴(yán)重危害，是正確指導(dǎo)施工人員行為的有效方法。同時(shí)，正確認(rèn)識(shí)人的生理缺陷或心理缺陷對(duì)行為的影響，通過(guò)合理調(diào)整生活規(guī)律和精神狀態(tài)，有效地減少生理疲勞和心理疲勞程度，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，才能防止安全事故的發(fā)生。（二）要求施工單位加強(qiáng)施工人員的安全行為教育，增強(qiáng)自我行為的控制能力，人的行為往往受多種條件的影響，每一個(gè)施工人員或工程管理者都應(yīng)該學(xué)會(huì)如何調(diào)整情緒處于最佳的工作狀態(tài)，在任何情況下應(yīng)該以大局為重，減少粗心大意、玩忽職守和對(duì)工作的不負(fù)責(zé)任行為。（三）要求施工單位加強(qiáng)施工人員的安全知識(shí)教育，消除安全隱患。加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全知識(shí)教育和安全常識(shí)教育，是及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除施工安全隱患減少安全事故的主要途徑。只有形成全體人員重視安全問(wèn)題的局面，才能全面控制工程安全事故。（四）要求施工單位加強(qiáng)施工人員的技術(shù)教育，提高施工現(xiàn)場(chǎng)的安全防護(hù)力度，通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工人員的安全知識(shí)教育和施工技術(shù)培訓(xùn)，是從技術(shù)上杜絕不規(guī)范行為的基本手段，還能正確認(rèn)識(shí)事故產(chǎn)生的原因所造成的危害。二、控制現(xiàn)場(chǎng)機(jī)械、設(shè)備和材料的不安全狀態(tài)（一）督促施工單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)使用的機(jī)械設(shè)備使用和管理實(shí)行崗位責(zé)任制度，嚴(yán)格限制非持證人員的無(wú)證操作現(xiàn)象；督促施工單位實(shí)行材料管理人員的上崗證制度，即現(xiàn)場(chǎng)的材料管理人員必須持有材料員上崗證；督促施工單位對(duì)機(jī)械、設(shè)備和材料的使用和管理人員進(jìn)行嚴(yán)格的組織性和紀(jì)律性教育、安全教育、法制法規(guī)教育、提高安全防范能務(wù)，服從現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮。（二）督促施工單位落實(shí)機(jī)械、設(shè)備和材料的現(xiàn)場(chǎng)管理措施。要求施工單位建立和完善施工機(jī)械、設(shè)備的維修保養(yǎng)制度、交接班制度，從而使機(jī)械設(shè)備始終處于良好的性能狀態(tài)，滿足現(xiàn)場(chǎng)施工需要；要求施工單位嚴(yán)格檢查各種機(jī)械、設(shè)備使用時(shí)應(yīng)滿足的基本條件，杜絕野蠻施工和違章操作現(xiàn)象的發(fā)生；要求施工單位建灑嚴(yán)格的機(jī)械、設(shè)備進(jìn)退場(chǎng)的檢查、驗(yàn)收制度、及時(shí)消除施工隱患；要求施工單位建立嚴(yán)格的大型機(jī)械設(shè)備使用時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)統(tǒng)一指揮制度，嚴(yán)防意外安全事故的發(fā)生；要求施工單位健全現(xiàn)場(chǎng)施工材料的管理、檢驗(yàn)、使用和驗(yàn)收制度，尤其對(duì)易燃、易爆、易腐蝕等材料要制度嚴(yán)格的保管和使用制度。（三）督促施工單位加強(qiáng)作業(yè)環(huán)境的防護(hù)。（四）由于施工現(xiàn)場(chǎng)的條件比較復(fù)雜，監(jiān)理單位應(yīng)督促施工單位必須明確工地上各項(xiàng)安全檢查的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，合