國(guó)土知識(shí)講課件

國(guó)土知識(shí)講課件未找到bdjson目錄國(guó)土概述國(guó)土資源管理制度與政策國(guó)土資源開發(fā)與利用國(guó)土資源保護(hù)與治理國(guó)土空間規(guī)劃與用途管制國(guó)土資源信息化建設(shè)與應(yīng)用國(guó)土概述01指一個(gè)國(guó)家主權(quán)管轄下的領(lǐng)土、領(lǐng)海、領(lǐng)空及其底土，是國(guó)家存在和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。具有不可移動(dòng)性、區(qū)域性、整體性、有限性和社會(huì)性等特點(diǎn)。國(guó)土定義與特點(diǎn)國(guó)土特點(diǎn)國(guó)土定義自然資源包括土地資源、水資源、礦產(chǎn)資源、生物資源、氣候資源等。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源包括人口資源、勞動(dòng)力資源、技術(shù)資源、信息資源等。國(guó)土資源分類國(guó)土資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，為人類提供生產(chǎn)和生活資料。經(jīng)濟(jì)價(jià)值生態(tài)價(jià)值社會(huì)價(jià)值國(guó)土資源是生態(tài)系統(tǒng)的重要組成部分，對(duì)維持生態(tài)平衡和生物多樣性具有重要作用。國(guó)土資源是人類社會(huì)存在和發(fā)展的基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。030201國(guó)土資源重要性國(guó)土資源管理制度與政策02通過規(guī)劃確定土地利用目標(biāo)和方向，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地利用效率。土地利用總體規(guī)劃制度嚴(yán)格保護(hù)耕地，控制非農(nóng)建設(shè)占用耕地，確保糧食安全。耕地保護(hù)制度按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自改變土地用途。土地用途管制制度建立和完善土地市場(chǎng)，規(guī)范土地交易行為，保障土地資源的合理配置和有效利用。土地市場(chǎng)建設(shè)與管理土地資源管理制度制定礦產(chǎn)資源規(guī)劃，明確礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)和保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)。礦產(chǎn)資源規(guī)劃制度對(duì)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)實(shí)行許可管理，保障礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)的秩序和效益。礦產(chǎn)資源勘查與開發(fā)許可制度按照國(guó)家規(guī)定繳納礦產(chǎn)資源有償使用費(fèi)，促進(jìn)礦產(chǎn)資源的節(jié)約和合理利用。礦產(chǎn)資源有償使用制度鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和管理方法，提高礦產(chǎn)資源利用率，減少浪費(fèi)和損失。礦產(chǎn)資源保護(hù)與合理利用政策礦產(chǎn)資源管理制度根據(jù)海洋資源狀況和開發(fā)利用需求，劃定海洋功能區(qū)，明確各功能區(qū)的開發(fā)保護(hù)重點(diǎn)和管理要求。海洋功能區(qū)劃制度海域使用管理制度海洋環(huán)境保護(hù)制度海洋資源開發(fā)與保護(hù)政策對(duì)海域使用實(shí)行統(tǒng)一管理，明確海域使用權(quán)的取得、轉(zhuǎn)讓、出租、抵押等規(guī)則。加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)，防止污染和生態(tài)破壞，維護(hù)海洋生態(tài)平衡。鼓勵(lì)海洋資源的合理開發(fā)和利用，同時(shí)注重海洋生態(tài)系統(tǒng)的保護(hù)和修復(fù)。海洋資源管理制度ABCD生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃制度制定生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，明確生態(tài)環(huán)境保護(hù)的目標(biāo)和任務(wù)。生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)政策采取積極措施加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)工作，促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度對(duì)可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生重大影響的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)，預(yù)防環(huán)境污染和生態(tài)破壞。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管與執(zhí)法政策加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為，保障生態(tài)環(huán)境安全。國(guó)土資源開發(fā)與利用03

土地資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀土地利用類型多樣包括耕地、林地、草地、建設(shè)用地等，滿足不同需求。土地資源分布不均各地區(qū)土地資源條件差異大，需因地制宜進(jìn)行開發(fā)。土地利用效率有待提高部分地區(qū)存在土地資源浪費(fèi)和過度開發(fā)問題。123包括金屬礦產(chǎn)、非金屬礦產(chǎn)和能源礦產(chǎn)等。礦產(chǎn)資源種類豐富部分礦產(chǎn)資源集中在特定地區(qū)，有利于規(guī)?；_發(fā)。礦產(chǎn)資源分布集中包括直接利用、加工利用和綜合利用等。礦產(chǎn)資源利用方式多樣礦產(chǎn)資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀03海洋資源利用技術(shù)不斷進(jìn)步深海探測(cè)、海洋資源加工等技術(shù)不斷發(fā)展，促進(jìn)海洋資源的高效利用。01海洋資源類型多樣包括海洋生物資源、海洋能源、海洋礦產(chǎn)資源等。02海洋資源開發(fā)潛力巨大海洋面積廣闊，資源儲(chǔ)量大，開發(fā)前景廣闊。海洋資源開發(fā)與利用現(xiàn)狀堅(jiān)持節(jié)約優(yōu)先、保護(hù)優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針強(qiáng)化資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)資源節(jié)約集約利用。推進(jìn)綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展新格局，建設(shè)美麗中國(guó)?？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施國(guó)土資源保護(hù)與治理04推進(jìn)土地節(jié)約集約利用鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和管理手段，提高土地利用效率，加強(qiáng)城市閑置土地和低效用地再開發(fā)。健全土地監(jiān)管機(jī)制完善土地執(zhí)法監(jiān)察體系，加大對(duì)違法違規(guī)用地行為的查處力度，保障土地資源的可持續(xù)利用。加強(qiáng)土地整治和復(fù)墾對(duì)損毀、廢棄、閑置的土地進(jìn)行整治和復(fù)墾，恢復(fù)土地生產(chǎn)能力和生態(tài)功能。實(shí)行嚴(yán)格的土地管理制度強(qiáng)化土地利用總體規(guī)劃和年度計(jì)劃管控，落實(shí)土地用途管制，嚴(yán)禁違法違規(guī)占用耕地。土地資源保護(hù)與治理措施礦產(chǎn)資源保護(hù)與治理措施實(shí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理嚴(yán)格礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入推進(jìn)礦產(chǎn)資源節(jié)約與綜合利用制定礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃，優(yōu)化礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)布局。落實(shí)礦山地質(zhì)環(huán)境保護(hù)與治理責(zé)任，推進(jìn)礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理和土地復(fù)墾。提高礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)準(zhǔn)入門檻，加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批和監(jiān)管。鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和工藝，提高礦產(chǎn)資源開采回采率和選礦回收率，加強(qiáng)共伴生礦產(chǎn)和尾礦綜合利用。海洋資源保護(hù)與治理措施加強(qiáng)海洋資源調(diào)查評(píng)價(jià)開展海洋資源基礎(chǔ)調(diào)查、專項(xiàng)調(diào)查和綜合評(píng)價(jià)，摸清海洋資源家底。嚴(yán)格海洋資源開發(fā)利用管理實(shí)行海洋資源有償使用制度，加強(qiáng)海域使用管理和海岸線保護(hù)，規(guī)范海洋資源開發(fā)利用秩序。推進(jìn)海洋資源節(jié)約集約利用鼓勵(lì)采用先進(jìn)技術(shù)和管理手段，提高海洋資源利用效率，加強(qiáng)海洋產(chǎn)業(yè)節(jié)能減排。加強(qiáng)海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)實(shí)施海洋生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)海洋自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和管理，保護(hù)海洋生物多樣性。實(shí)行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度建立生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任追究制度，加大對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞行為的懲處力度。實(shí)施重大生態(tài)修復(fù)工程，加強(qiáng)森林、草原、濕地、荒漠等生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)。建立生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò)體系，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)和自然保護(hù)區(qū)建設(shè)管理。完善生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)察和應(yīng)急管理能力建設(shè)。推進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)與修復(fù)加強(qiáng)生物多樣性保護(hù)健全生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體系生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)國(guó)土空間規(guī)劃與用途管制05包括國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)、縣級(jí)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)五級(jí)規(guī)劃，形成全覆蓋、多層次的規(guī)劃體系。規(guī)劃體系構(gòu)成明確國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)格局、優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)利用結(jié)構(gòu)、提升國(guó)土空間開發(fā)保護(hù)利用效率等。規(guī)劃內(nèi)容要點(diǎn)包括前期研究、規(guī)劃編制、規(guī)劃審批、規(guī)劃實(shí)施和評(píng)估修編等環(huán)節(jié)。規(guī)劃編制流程國(guó)土空間規(guī)劃體系及內(nèi)容對(duì)國(guó)土空間內(nèi)的自然資源進(jìn)行合理開發(fā)利用和保護(hù)，實(shí)施用途管制，確保資源可持續(xù)利用。用途管制制度概述各級(jí)政府依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，對(duì)國(guó)土空間內(nèi)的土地、礦產(chǎn)、森林、水域等自然資源實(shí)施嚴(yán)格的用途管制。用途管制實(shí)施情況通過定期評(píng)估，了解用途管制制度的實(shí)施效果，為進(jìn)一步完善制度提供依據(jù)。用途管制效果評(píng)估用途管制制度及實(shí)施情況城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)概述01依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃，對(duì)城市和鄉(xiāng)村進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)。用地管理原則02堅(jiān)持節(jié)約集約用地，實(shí)行土地有償使用制度，嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與用地管理的關(guān)系03城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)需要用地管理提供土地保障，而用地管理則需要城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)提供科學(xué)依據(jù)。城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)與用地管理區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略概述通過實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，縮小區(qū)域發(fā)展差距，實(shí)現(xiàn)區(qū)域間優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)措施加強(qiáng)區(qū)域合作與交流，促進(jìn)要素自由流動(dòng)；實(shí)施差別化區(qū)域政策，推動(dòng)各地區(qū)依據(jù)主體功能定位發(fā)展；加大對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的支持力度，推動(dòng)基本公共服務(wù)均等化等。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施效果通過實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平得到顯著提升，區(qū)域發(fā)展差距逐步縮小，區(qū)域間協(xié)同發(fā)展格局初步形成。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)國(guó)土資源信息化建設(shè)與應(yīng)用06包括計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心、安全系統(tǒng)等在內(nèi)的信息化基礎(chǔ)設(shè)施已經(jīng)初步建立，為國(guó)土資源管理提供了穩(wěn)定、高效的信息支撐。信息化基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善各級(jí)國(guó)土資源管理部門相繼建立了多個(gè)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了對(duì)國(guó)土資源業(yè)務(wù)的全面覆蓋和高效管理。業(yè)務(wù)系統(tǒng)建設(shè)成效顯著通過多年的數(shù)據(jù)積累和整理，國(guó)土資源數(shù)據(jù)資源日益豐富，包括基礎(chǔ)地理、土地利用、礦產(chǎn)資源、地質(zhì)環(huán)境等各類數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)資源日益豐富國(guó)土資源信息化建設(shè)進(jìn)展遙感監(jiān)測(cè)與調(diào)查利用遙感技術(shù)對(duì)國(guó)土資源進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和調(diào)查，獲取土地利用、礦產(chǎn)資源開發(fā)、地質(zhì)環(huán)境等方面的實(shí)時(shí)信息。遙感影像處理與分析對(duì)獲取的遙感影像進(jìn)行處理和分析，提取有用的國(guó)土資源信息，為決策提供支持。遙感技術(shù)應(yīng)用拓展隨著遙感技術(shù)的不斷發(fā)展，其在國(guó)土資源調(diào)查中的應(yīng)用也在不斷拓展，包括在自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、生態(tài)保護(hù)紅線劃定等方面的應(yīng)用。遙感技術(shù)在國(guó)土資源調(diào)查中應(yīng)用地理信息系統(tǒng)在國(guó)土資源管理中應(yīng)用將地理信息系統(tǒng)技術(shù)與其他信息技術(shù)相結(jié)合，為國(guó)土資源管理提供更加全面、高效的服務(wù)，如“一張圖”綜合監(jiān)管平臺(tái)、不動(dòng)產(chǎn)登記信息平臺(tái)等。地理信息系統(tǒng)服務(wù)拓展利用地理信息系統(tǒng)技術(shù)建立空間數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)國(guó)土資源數(shù)據(jù)進(jìn)行存儲(chǔ)、管理和維護(hù)?？臻g數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)與管理基于空間數(shù)據(jù)庫(kù)進(jìn)行空間分析，為國(guó)土資源管理提供決策支持，如土地利用規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃等?？臻g分析與決策支持?jǐn)?shù)據(jù)整合與共享利用大數(shù)據(jù)技術(shù)對(duì)分散在各級(jí)國(guó)土