校車安全管理規(guī)范

DB330521/TXXXXX—2018DB330521/TXXXXX—2018I校車安全管理規(guī)范范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了校車安全管理的術(shù)語與定義、安全要求、使用許可、人員要求和管理要求。本標(biāo)準(zhǔn)適用于校車安全管理。規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB24315校車標(biāo)識GB24406專用校車學(xué)生座椅系統(tǒng)及其車輛固定件的強度GB24407專用小學(xué)生校車安全技術(shù)條件術(shù)語與定義校車取得校車使用許可，用于接送義務(wù)教育學(xué)生上下學(xué)的7座以上的載客汽車。接送小學(xué)生的校車應(yīng)是按照專用校車GB24406、GB24407等國家標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計和制造的小學(xué)生專用校車。安全要求技術(shù)條件符合國家關(guān)于車輛的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。車窗不得粘貼深色反光膜。應(yīng)具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置、車內(nèi)外視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及逃生錘、校車標(biāo)志燈、停車指示標(biāo)志、ABC干粉滅火器、急救箱等安全設(shè)備。安全設(shè)備放置在安全且便于取用的位置，并確保性能良好，有效適用。使用年限應(yīng)符合國家規(guī)定。通行安全校車運載學(xué)生時，在規(guī)定的位置放置校車標(biāo)志牌，開啟校車標(biāo)志燈；按照經(jīng)審核確定的線路行駛；在規(guī)定站點?？可舷聦W(xué)生時，應(yīng)靠道路右側(cè)?？?，開啟危險警告信號燈(雙跳燈)，并打開停車指示標(biāo)志。校車確保一人一座，不得站立，副駕駛座位不得安排學(xué)生乘坐。不得以任何理由超員，不得違反國家規(guī)定的限速要求。校車每半年接受一次安全技術(shù)檢驗。校車運載學(xué)生過程中，除駕駛?cè)恕㈦S車照管員以外的人員不得乘坐。校車發(fā)生交通事故，駕駛?cè)?、隨車照管員應(yīng)立即報警，設(shè)置警示標(biāo)志。乘車學(xué)生繼續(xù)留在校車內(nèi)有危險的，隨車照管員應(yīng)將學(xué)生撤離至安全區(qū)域，并及時與學(xué)校、校車服務(wù)提供者、學(xué)生的監(jiān)護人聯(lián)系處理后續(xù)事宜。校車在同方向只有一條機動車道的道路上停靠時，后方車輛應(yīng)停車等待，不得超越。校車在同方向有兩條以上機動車道的道路上停靠時，校車?？寇嚨篮蠓胶拖噜彊C動車道上的機動車應(yīng)停車等待，其他機動車道上的機動車應(yīng)減速通過。使用許可許可條件取得校車使用許可應(yīng)符合下列條件：車輛符合校車安全國家標(biāo)準(zhǔn)，取得機動車檢驗合格證明，并已在公安機關(guān)交通管理部門辦理注冊登記；有取得校車駕駛資格的駕駛?cè)?；有包括行駛路線、開行時間和停靠站點的合理可行的校車運行方案；有健全的安全管理制度；已取得投保機動車承運人責(zé)任保險。許可程序申請校車服務(wù)提供者申請取得校車使用許可，應(yīng)向縣教育行政部門提交書面申請材料，包括但不限于：縣教育部門簽發(fā)的校車使用申請表；機動車所有人身份證明；機動車登記證書；機動車行駛證；機動車安全技術(shù)檢驗合格證明；取得校車駕駛資格的駕駛?cè)说臋C動車駕駛證；駕駛?cè)?、隨車照管員身份證、公安治安管理部門出具的無犯罪、吸毒行為記錄證明、駕駛?cè)梭w檢機構(gòu)或二甲以上醫(yī)院出具的有關(guān)身體條件的證明；校車安全管理制度；機動車承運人責(zé)任保險證明。審核縣教育行政部門自收到校車服務(wù)提供者申請材料后予以初審，材料齊全的，應(yīng)在收到之日起3個工作日內(nèi)，分別送同級公安機關(guān)交通管理部門和交通運輸部門征求意見。公安機關(guān)交通管理部門和交通運輸部門應(yīng)在3個工作日內(nèi)回復(fù)意見。批準(zhǔn)縣教育行政部門應(yīng)自收到回復(fù)意見之日起5個工作日內(nèi)提出審查意見，報縣人民政府?？h人民政府決定批準(zhǔn)的，由縣公安機關(guān)交通管理部門發(fā)給校車標(biāo)牌，并在機動車行駛證上簽注校車類型和核載人數(shù)；不予批準(zhǔn)的，書面說明理由。退出機制取得校車標(biāo)牌的車輛因故不再作為校車使用的，學(xué)?；蛐＼嚪?wù)者應(yīng)在15天內(nèi)，到所在縣教育行政部門辦理注銷手續(xù)，并將校車標(biāo)牌交回公安交通管理部門。校車的顏色應(yīng)在30天內(nèi)消除。人員要求駕駛?cè)诵＼囻{駛?cè)藨?yīng)符合下列條件：取得相應(yīng)準(zhǔn)駕車型的駕駛證，年齡在25周歲以上，不超過60周歲；具有3年以上準(zhǔn)駕車型駕駛經(jīng)歷，最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有被記滿分記錄；無致人死亡或者重傷的交通事故責(zé)任記錄；無飲酒后駕駛或者醉酒駕駛機動車的記錄，最近1年內(nèi)無駕駛客運車輛超員、超速等嚴(yán)重交通違法行為記錄；無犯罪記錄；身心健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及行車安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄。機動車駕駛?cè)松暾埲〉眯＼囻{駛資格，應(yīng)向縣級公安機關(guān)交通管理部門提交書面申請和證明其符合6.2.1規(guī)定條件的材料。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)自收到申請材料之日起5個工作日內(nèi)審查完畢，對符合條件的，在機動車駕駛證上簽注準(zhǔn)許駕駛校車；不符合條件的，書面說明理由。機動車駕駛?cè)宋慈〉眯＼囻{駛資格，不得駕駛校車。不得聘用未取得校車駕駛資格的機動車駕駛?cè)笋{駛校車。校車駕駛?cè)藨?yīng)每年接受公安機關(guān)交通管理部門的審驗。校車駕駛?cè)藨?yīng)遵守道路交通安全法律法規(guī)，按照機動車道路通行規(guī)則和駕駛操作規(guī)范安全駕駛、文明駕駛。校車駕駛?cè)笋{駛校車上道路行駛前，應(yīng)對校車的制動、轉(zhuǎn)向、外部照明等車況是否符合安全技術(shù)要求進行檢查，不得駕駛存在安全隱患的校車上道路行駛。校車駕駛?cè)瞬坏迷谛＼囕d有學(xué)生時給車輛加油，不得在校車發(fā)動機引擎熄滅前離開駕駛座位。校車駕駛?cè)嗣磕陞⒓蛹邪踩嘤?xùn)不少于2次。新招聘校車駕駛?cè)松蠉徢皡⒓訉I(yè)業(yè)務(wù)培訓(xùn)不少于4次，跟車不少于1個月。隨車照管員隨車照管員應(yīng)符合如下條件：年齡在22周歲以上，不超過60周歲；具有一定的組織溝通協(xié)調(diào)能力；身體健康，無傳染性疾病，無癲癇、精神病等可能危及照管安全的疾病病史，無酗酒、吸毒行為記錄；無犯罪記錄。隨車照管員應(yīng)履行下列職責(zé)：學(xué)生上下車時，在車下引導(dǎo)、指揮、維護上下車秩序，制止學(xué)生攜帶易燃、易爆、易碎物品及管制刀具等上車；發(fā)現(xiàn)駕駛?cè)藷o校車駕駛資格，或飲酒、醉酒后駕駛，或者身體嚴(yán)重不適以及校車超員等明顯妨礙行車安全情形的，制止校車開行，督促校車駕駛?cè)嗽谛熊嚽皩π＼囘M行安全技術(shù)檢查；清點乘車學(xué)生人數(shù)，幫助、指導(dǎo)學(xué)生安全落座，系好安全帶，確認(rèn)車門關(guān)閉后示意駕駛?cè)藛有＼?。發(fā)現(xiàn)學(xué)生無故缺席，及時與學(xué)生監(jiān)護人或值班教師取得聯(lián)系；制止學(xué)生在校車行駛途中離開座位、嬉戲打鬧或?qū)㈩^、手伸出車窗外等危險行為；核實學(xué)生上下車人數(shù)，確認(rèn)乘車學(xué)生已經(jīng)全部離車后本人方可離車；穿著隨車照管員標(biāo)識的反光背心。監(jiān)護人學(xué)生監(jiān)護人應(yīng)履行監(jiān)護義務(wù)，配合學(xué)?；蛘咝＼嚪?wù)提供者的校車安全管理工作。學(xué)生的監(jiān)護人應(yīng)拒絕使用不符合安全要求的車輛接送學(xué)生上下學(xué)。學(xué)生乘坐校車，應(yīng)由其監(jiān)護人向?qū)W校提出書面申請，經(jīng)學(xué)校審核同意后，監(jiān)護人應(yīng)與學(xué)校簽訂協(xié)議。低年級學(xué)生上學(xué)應(yīng)由監(jiān)護人或者其委托的成年人送到候車站點直至其上車后方可離開，放學(xué)時應(yīng)到規(guī)定站點接孩子。管理要求管理職責(zé)縣人民政府縣人民政府應(yīng)科學(xué)規(guī)劃學(xué)校的設(shè)點布局，配合有關(guān)部門發(fā)展公共交通，保障學(xué)生就近入學(xué)，減少學(xué)生上下學(xué)的交通風(fēng)險。縣人民政府對本行政區(qū)域的校車安全管理工作負(fù)總責(zé)，組織有關(guān)部門制定并實施與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展和校車服務(wù)需求相適應(yīng)的校車服務(wù)方案，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)有關(guān)部門履行校車安全管理職責(zé)。有關(guān)部門縣教育、公安、交通運輸?shù)刃姓块T依照本標(biāo)準(zhǔn)，履行校車安全管理的相關(guān)職責(zé)，建立健全校車安全管理信息共享機制、工作會商機制和聯(lián)合抽查機制，設(shè)立并公布舉報電話，舉報網(wǎng)絡(luò)平臺。接到舉報的部門應(yīng)及時依法處理，對不屬于本部門管理職責(zé)的舉報，應(yīng)及時移送有關(guān)部門處理。縣教育行政部門應(yīng)認(rèn)真受理、審核校車使用申請，將校車管理工作納入學(xué)校安全管理工作年終考核內(nèi)容。依職能處理校車違規(guī)行為以及相關(guān)學(xué)校責(zé)任人?？h教育行政部門應(yīng)指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校建立健全校車安全管理制度，落實校車安全管理責(zé)任，組織學(xué)校開展交通安全教育。公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)配合教育行政部門組織學(xué)校開展交通安全教育?？h公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)認(rèn)真做好校車標(biāo)牌核發(fā)工作，加強校車年檢、運行等情況的監(jiān)督檢查。對校車超載、超速等違法行為依法處理，可在消除違法行為的前提下先予放行，并定期將校車違法行為和事故信息及時通報所屬學(xué)校和縣教育行政部門?？h公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)加強對校車行駛線路的道路交通秩序管理。遇交通擁堵的，交通警察應(yīng)指揮疏導(dǎo)運載學(xué)生的校車優(yōu)先通行。縣交通運輸主管部門應(yīng)按照GB24315要求設(shè)置校車?？空军c預(yù)告標(biāo)識和校車停靠站點標(biāo)牌，施劃校車?？空军c標(biāo)線。學(xué)校成立學(xué)生接送車管理領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)學(xué)校學(xué)生接送車的安全管理工作。成員組成如下：校長任組長，為學(xué)校學(xué)生接送車輛交通安全的第一責(zé)任人；分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，具體負(fù)責(zé)學(xué)生管理、指導(dǎo)學(xué)生接送工作；值班教師、班主任、學(xué)生代表任組員。在學(xué)期開學(xué)前30日內(nèi)確定需要接送的學(xué)生數(shù)、車輛數(shù)、接送線路等信息，并制訂好學(xué)生接送方案。按照校車服務(wù)提供者接送車的核載人數(shù)安排學(xué)生上車，并負(fù)責(zé)落實好值班教師維持乘車秩序，并及時記錄好各種接送車安全臺帳。如遇特殊情況需要臨時變動接送時間，學(xué)校應(yīng)提前告知校車服務(wù)提供者和駕駛?cè)恕８鶕?jù)上級有關(guān)部門要求，在職責(zé)范圍內(nèi)對校車服務(wù)提供者的駕駛?cè)私铀凸ぷ鬟M行監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)問題及時與校車服務(wù)提供者溝通，確保接送工作規(guī)范安全。學(xué)校應(yīng)對教師、學(xué)生及其監(jiān)護人進行交通安全教育，向?qū)W生講解校車安全乘坐知識和校車安全事故應(yīng)急處理技能，并每年至少組織1次組織校車安全事故應(yīng)急處理演練，安全教育培訓(xùn)記錄要保存3年。學(xué)校應(yīng)根據(jù)學(xué)生居住地分布、校車服務(wù)提供者的實際運力和提供車輛的核載人數(shù)，以“從小從遠(yuǎn)”為原則進行審核，告知學(xué)生監(jiān)護人有關(guān)安全教育事項，杜絕安排上的超載，并及時與家長溝通解釋。學(xué)校應(yīng)與校車服務(wù)提供者簽訂校車安全管理責(zé)任書，明確各自的安全管理責(zé)任，落實校車運行安全管理措施。學(xué)校應(yīng)將校車安全管理責(zé)任書報縣教育行政部門備案。學(xué)校應(yīng)對學(xué)生接送車輛和駕駛?cè)诵畔?、接送方案及協(xié)議應(yīng)登記造冊，建立臺帳。學(xué)校應(yīng)將接送車紀(jì)律與班級考評掛鉤，定時召開班主任會議，把接送車紀(jì)律情況通報各班。校車服務(wù)提供者根據(jù)學(xué)生接送車管理領(lǐng)導(dǎo)小組和有關(guān)部門的要求，結(jié)合學(xué)校學(xué)生的分布和數(shù)量，為學(xué)校提供校車。按學(xué)生接送車管理領(lǐng)導(dǎo)小組確定的行駛道路和規(guī)定的站點接送學(xué)生，不無故遲到、早開、漏接、漏送（不可抗拒等特殊情況除外），因車輛技術(shù)故障等特殊原因，臨時調(diào)整車輛和接送時間的，及時與學(xué)校溝通。配備思想素質(zhì)好、符合準(zhǔn)駕資格和要求，并經(jīng)過審批考核合格的駕駛?cè)藶閷W(xué)校提供學(xué)生交通服務(wù)。校車服務(wù)提供者為學(xué)校提供校車服務(wù)的，由校車服務(wù)提供者指派隨車照管員全程照管乘車學(xué)生。在接送學(xué)生上下學(xué)過程中，應(yīng)按核定的載客人數(shù)承運，不得超載、中途搭客。按照國家、省、市、縣交通安全法律法規(guī)或文件要求實施規(guī)范營運，要求駕駛?cè)?、隨車照管員在路上對學(xué)生做好相應(yīng)的服務(wù)工作，對體弱生病學(xué)生給予照顧，對學(xué)生的違紀(jì)違規(guī)行為要及時制止，并及時向?qū)W校反映。對駕駛?cè)藢嵭邪踩?guī)范、文明規(guī)范等方面考核，對學(xué)校發(fā)現(xiàn)并提出的學(xué)生接送過程中駕駛?cè)说倪`規(guī)違章行為進行調(diào)查和處理。提供的校車證照有效、設(shè)施齊全、符合國標(biāo)；車輛內(nèi)外部保持衛(wèi)生、整潔；車輛保險手續(xù)安全有效，投保承運人責(zé)任險不得低于每人50萬元。定期對隨車照管員、駕駛?cè)诉M行安全教育，開展道路交通安全法律法規(guī)、應(yīng)急處置和應(yīng)急救援知識技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn)。按照國家規(guī)定做好校車的安全維護，建立安全檔案，保證校車處于良好技術(shù)狀態(tài)。不符合安全技術(shù)條件的校車，應(yīng)停運維修，消除安全隱患。支持學(xué)校的工作，對于學(xué)校提出的符合接送規(guī)定的要求和建議，應(yīng)積極采納并相互溝通妥善解決。責(zé)任認(rèn)定有下列情形之一者，由學(xué)校承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任：源頭上存在超載、混載的；值班教師未按時上崗的；未建立接送車安全管理、教育制度和臺帳的；擅自更換接送線路或延伸線路的。有下列情形之一者，由校車服務(wù)提供者承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，并與年度考核掛鉤：接送途中出現(xiàn)超載、混載及并車現(xiàn)象；提前發(fā)車，導(dǎo)致學(xué)生漏乘的；在接送過程中，發(fā)現(xiàn)校車服務(wù)提供者酒后駕駛、疲勞