小水電企業(yè)安全生產(chǎn)事故應急預案1

烏都河水電站平安生產(chǎn)事故應急預案一總則1.1編制目的依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》第68條規(guī)定，依據(jù)生產(chǎn)平安事故應急處置預案的要求，為剛好有效地開展電站平安生產(chǎn)重特大事故應急處置工作，提高電站對平安生產(chǎn)事故、突發(fā)性事務的處理實力，最大限度地預防和削減人員傷亡、財產(chǎn)損失，主動開展生產(chǎn)自救，保障國有資產(chǎn)平安，特制定本預案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》、《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《生產(chǎn)平安事故報告和調(diào)查處理條例》等法律、法規(guī)及有關規(guī)定?！峨姌I(yè)平安工作規(guī)程》、《電站運行規(guī)程》。1.3適用范圍本預案適用于烏都河電站生產(chǎn)平安事故應急處置工作。1.4工作原則以人為本。應急處置以保障人民群眾的利益和生命財產(chǎn)平安作為動身點和落腳點，最大限度地削減或減輕重大生產(chǎn)平安事故造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失以及社會危害。預防為主。堅持“平安第一、預防為主”的方針，加強電站生產(chǎn)資料平安管理，落實事故預防和隱患限制措施，有效防止重特大水電生產(chǎn)事故發(fā)生；堅持應急與預防工作相結合，做好防范和預警工作，最大限度地預防和削減生產(chǎn)平安事故的發(fā)生。統(tǒng)一指揮。在電站生產(chǎn)平安事故應急指揮部的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)下，通過應急指揮部成員和當值值長的應急處理指揮，組織開展事故處理、事故搶險、應急救援、復原生產(chǎn)等各項應急工作。保證重點。在電站生產(chǎn)平安事故處理和限制中，將保證人員的平安放在第一位，實行各種必要手段，防止事故范圍進一步擴大，防止再次發(fā)生人員傷亡，盡全力搶救事故受傷人員。二危急性分析2.1烏都河電站概況：烏都河電站位于盤縣?；l(xiāng)垤臘村，電站現(xiàn)有職工53人，隸屬于盤縣水利局下屬盤縣地方電力公司；主要建筑物有大壩、隧洞、引水渠道、前池、壓力管道、廠房；裝機容量2*1.25萬kw；主要設備有：水輪發(fā)電機組、機組協(xié)助設備、主變2*16000kva、10kv開關室、35kv開關室、110kv開關站、10kv輸電線路。2.2危急性分析依據(jù)危急源分布狀況，事故類型主要包括：2.2.12.2.22.2.310kv輸電線路與地面樹木形成交叉或絕緣子老化，如不剛好處理，可能會造成接觸，并導致火災、電擊傷人以及無法送電造成前池大壩停電等事故。2.2.42.2.52.2.6大壩前池防洪事故：因大壩前池防洪措施不到位或指揮不協(xié)調(diào)有可能發(fā)生溢流水沖垮農(nóng)田和人員傷亡。2.2.7因大洪水使大壩、壓力前池、隧洞、渠道等可能發(fā)生坍塌事故。2.2.8因壓力鋼管沒有進行過大修可能發(fā)生事故。2.2.9因自然災難緣由，可能引起輸電線路倒桿、斷線事故。0因大洪水使電站可能發(fā)生尾水倒灌和廠房設備受沉沒的事故。1因雷擊等緣由可能引起電站外電源消逝、機組跳閘事故。三應急組織體系3.1烏都河水電站成立生產(chǎn)平安事故應急指揮部，統(tǒng)一指揮生產(chǎn)平安事故的應急處置工作。詳細人員支配如下：指揮長：吳光順副指揮長：浦健成員：肖克相張興順吳定武張明剛鄒維成唐本芳平安監(jiān)管負責人：肖克相大壩負責人：袁興前池負責人;鄧波發(fā)電運行部負責人：浦健應急指揮部下設辦公室，辦公室主任由副指揮長兼任。3.2指揮部主要職責3.2.1負責3.2.23.2.3指揮長負責全站重特大事故應急處置3.2.4副指揮長依據(jù)分工負責分管范圍的重特大事故應急處置3.2.5辦公室負責人3.2.6站各值長、職工為干脆執(zhí)行者，應主動做好應急施救工作。3.2.8必要時懇求當?shù)卣畮椭鷳碧幹霉ぷ?.3事故現(xiàn)場應急指揮機構3.3.3.3.3.3.4四應急響應4.1事故分級Ⅰ級事故：電站自己不能限制和處理的事故，如：大風大雨、地質(zhì)災難、大的傷亡事故、特大洪災、渠道發(fā)生坍塌，廠房設備受洪水沉沒。Ⅱ級事故：電站自己能限制和處理的事故，如：輸電線路倒桿斷線，電站較小的設備故障。4.2響應原則快速反應原則：事故處置要堅持一個"快"字，做到反應快、報告快、處置快。事故必需在第一時間向水電站應急指揮部領導干脆報告，并報告清晰事故發(fā)生的時間、地點、危急程度及可能造成的損失。先期處置原則：一旦發(fā)生事故，電站應馬上啟動先期應急預案，快速實行有效措施，盡可能的限制事態(tài)發(fā)展，以削減人員傷亡和財產(chǎn)損失。統(tǒng)一指揮原則：發(fā)生重、特大事故后，由指揮部全面負責內(nèi)部的統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度，并協(xié)作、聽從上級有關部門的對重、特大事故的統(tǒng)一指揮，保證處置工作的統(tǒng)一高效。協(xié)調(diào)搶救原則：電站各值在指揮部的統(tǒng)一領導指揮下，依據(jù)各自職責，親密協(xié)作，相互協(xié)作，共同做好事故的應急處置和搶險救援工作。4.3響應程序應急指揮部辦公室接到事故信息報告后，馬上上報應急指揮部，應急指揮部宣布啟動本預案，并馬上通知指揮部全體成員進入應急狀態(tài)，進一步明確值人員工作職責。應急指揮部依據(jù)現(xiàn)場應急救援工作的須要，成立事故應急救援指揮協(xié)調(diào)工作組，趕赴現(xiàn)場，參加現(xiàn)場指揮機構協(xié)調(diào)應急救援工作。事故發(fā)生后，應急指揮部辦公室應馬上請示指揮長同意后向公司、當?shù)卣畧蟾媸鹿薁顩r。應急指揮部辦公室應馬上通知電站相關應急協(xié)調(diào)機構，并剛好組織相關專業(yè)人員進入工作狀態(tài)。各應急救援機構的信息反饋系統(tǒng)，隨時保持與應急救援指揮部辦公室的聯(lián)系。4.4應急處置Ⅱ級事故應急處置當發(fā)生大壩緊急泄洪、發(fā)電機組全停、廠用電消逝、輸電線路倒桿斷線、渠道發(fā)生坍塌、廠房設備受洪水沉沒、較小的受傷事故等電站應急指揮部能限制和處理的Ⅱ級事故后，應急指揮部馬上依據(jù)本預案響應原則、響應程序做好應急響應工作，應急指揮機構要盡快修復倒桿斷線輸電線路、坍塌渠道、受洪水沉沒廠房設備，盡快復原廠用電、大壩泄洪供電、機組發(fā)電運行和電力供應等等。Ⅰ級事故應急處置當發(fā)生地質(zhì)災難、大的傷亡事故、特大洪災、水庫大壩跨壩等電站應急指揮部不能限制和處理的Ⅰ級重特大平安事故后，應急指揮部馬上依據(jù)本預案響應原則、響應程序做好應急響應工作，立刻向公司、行政主管部門、平安生產(chǎn)監(jiān)督管理部門及當?shù)卣笤?，要求縣級有關部門派專業(yè)搶救隊伍支援事故應急救援，應急指揮部應和縣級有關部門就有關應急問題做出決策和部署，按本級應急預案進行處置，依靠專業(yè)人員、技術專家開展救援工作。同時在事故應急處置過程中做好如下工作：（1）應急指揮部應高度重視應急救援人員的平安防護，并依據(jù)電站特點、環(huán)境條件、事故類型及特征，為應急救援人員供應必要的平安防護裝備。（2）依據(jù)事故狀態(tài)，事故現(xiàn)場應急指揮機構應劃定事故現(xiàn)場危急區(qū)域范圍、設置明顯警示標記，并剛好發(fā)布通告，防止人畜進入危急區(qū)域。（3）要留意做好事故現(xiàn)場愛護工作，因搶救人員防止事故擴大以及為縮小事故等緣由需移動現(xiàn)場物件時，應當做出明顯的標記和書面記錄，盡可能拍照或者錄像，妥當保管現(xiàn)場的重要物證和痕跡。

五應急結束5.1結束程序平安事故現(xiàn)場應急救援活動結束以及調(diào)查評估完成后，依據(jù)“誰啟動、誰結束”的原則，由應急指揮部確定應急結束，并通知有關部門和公眾。5.2善后處置平安事故應急處置結束后，依據(jù)事故發(fā)生區(qū)域、影響范圍，公司要督促、協(xié)調(diào)、檢查事故善后處置工作。應急指揮部應依法仔細做好各項善后工作，妥當解決傷亡人員的善后處理，以及受影響人員的生活支配，按規(guī)定做好有關損失的補償工作。應急指揮部應當組織有關部門對事故產(chǎn)生的損失逐項核查，編制損失狀況報告，上報主管部門并抄送有關單位。應急指揮部應當主動做好事故的調(diào)查、分析、處理和評估等工作。應急指揮部應當組織電站有關部門共同探討，實行有效措施，修復或處理發(fā)生事故的項目，盡快復原水電站的正常運行生產(chǎn)。5.3事故調(diào)查事務發(fā)生后，由應急指揮部成立事故調(diào)查組進行事故調(diào)查，站有關部門仔細協(xié)作調(diào)查組的工作，客觀、公正、精確地查清事故緣由、發(fā)生過程、復原狀況、事故損失等。事故調(diào)查應與現(xiàn)場應急處置工作有機組合。事故調(diào)查組到達現(xiàn)場后應仔細聽取現(xiàn)場應急處置工作狀況介紹，并與現(xiàn)場應急指揮機構協(xié)調(diào)，參加現(xiàn)場應急處置工作。事故調(diào)查工作包括：調(diào)查組的組成、應急救援狀況的調(diào)查、事故現(xiàn)場調(diào)查、技術分析、事故緣由的判定、事故性質(zhì)和責任的查明、編寫事故調(diào)查報告、提出平安預防措施建議。5.4改進措施事故發(fā)生后，各單位應剛好組織生產(chǎn)、運行人員，分析事故發(fā)展過程，吸取事故教訓，提出詳細措施，進一步完善和改進電力生產(chǎn)應急預案。應急指揮部及站有關部門應當剛好總結應急救援工作的閱歷和教訓，進一步完善和改進應急救援、事故搶險與緊急處置體系。六應急保障6.1物資保障：依據(jù)可能突發(fā)的平安生產(chǎn)事故性質(zhì)、特征、后果及其應急預案要求，應急指揮部應當組織配備適量應急機械、設備、備件、器材等應急救援物資裝備，并保證應急救援物資裝備始終在隨時可正常運用狀態(tài)，以保障應急救援調(diào)用。

6.2人員保障：加強電站運行值班、搶修維護、生產(chǎn)管理、事故救援隊伍建設，通過日常技能培訓和模擬演練等手段提高各類人員的業(yè)務素養(yǎng)、技術水平和應急處置實力。6.3經(jīng)費保障：應急指揮部應當確保應急處置過程中的資金費用。七附則7.1預案管理電站應急指揮部負責編制本站平安生產(chǎn)事故應急預案，結合電站實際，制定專項演習方案并每年組織一次演練。通過演練，發(fā)覺應急工作和機制存在的問題，不斷完善預案，提高對平安生產(chǎn)事故的應急處置實力。電站法人代表全面負責電站平安生產(chǎn)事故應急處置工作，縣水利局指導監(jiān)督電站平安生產(chǎn)事故應急處置工作。7.2嘉獎與責任追究對水電站平安生產(chǎn)事故應急處置工作做出突出貢獻的單位、集體或個人，由有關部門依據(jù)有關規(guī)定賜予表彰和嘉獎。

對水電站平安生產(chǎn)中玩忽職守造成重特大平安生產(chǎn)事故的，依照《中華人民共和國平安生產(chǎn)法》