永春縣城東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園土地征收成片開發(fā)方案

永春縣城東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園土地征收成片開發(fā)方案編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國土地管理法》（2019年修正版）、《自然資源部關(guān)于印發(fā)<土地征收成片開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)>的通知》（自然資規(guī)〔2023〕7號）、《福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<福建省土地征收成片開發(fā)方案報批實施細(xì)則（試行）的通知>》（閩自然資發(fā)〔2021〕3號）、《福建省自然資源廳關(guān)于印發(fā)<福建省土地征收成片開發(fā)方案編制參考指南（試行）的通知>》（閩自然資發(fā)〔2021〕6號）等有關(guān)規(guī)定，編制《永春縣城東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園土地征收成片開發(fā)方案》?；厩闆r本方案涉及永春縣桃城鎮(zhèn)化龍社區(qū)、長安社區(qū)、臥龍社區(qū)、桃東社區(qū)，共1個鎮(zhèn)4個社區(qū)；不涉及省級和國家級開發(fā)區(qū)。本方案成片開發(fā)范圍總面積24.4508公頃。必要性分析（一）節(jié)約集約利用土地，提高土地使用效率的需要。本方案成片開發(fā)可以在空間上連續(xù)、大面積、系統(tǒng)性地供給城市生活的各類服務(wù)功能，充分發(fā)揮城市的集聚效益，通過合理配置和規(guī)劃各類資源，使其功能協(xié)調(diào)，實現(xiàn)土地的綜合利用和高效利用，按規(guī)劃配套一定量的公共管理與公共服務(wù)用地、交通運(yùn)輸用地，有利于公共及公用基礎(chǔ)設(shè)施的集中共享，提高其使用率，從而達(dá)到土地的節(jié)約集約使用。（二）提升城東片區(qū)居住品質(zhì)，改善城郊居民生活環(huán)境。項目區(qū)通過對居住用地進(jìn)行成片建設(shè)開發(fā)，可以較好地提升城東片區(qū)的居住環(huán)境，為周邊居民提供良好的住房條件，同時也讓外地就業(yè)的居民獲得幸福感和安全感。為提高周邊地區(qū)人居環(huán)境和生態(tài)宜居縣城建設(shè)做出貢獻(xiàn)。（三）完善公服配套，提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)服務(wù)水平。隨著新一輪城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動的實施，永春縣著力改善城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，打造完善生態(tài)宜居、美麗幸福的城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展局面。本方案擬配套體育中心、社會福利設(shè)施等公益性項目，有利于完善本片區(qū)公服配套，提升城市公共服務(wù)水平。因此，本項目的建設(shè)有利于城東片區(qū)及周邊配套的完善，推進(jìn)城東科創(chuàng)產(chǎn)業(yè)園的高質(zhì)量發(fā)展。主要用途及公益性用地比例本地塊用地總面積24.4508公頃，主要用途為城鎮(zhèn)住宅用地。公益性用地包括城鎮(zhèn)道路用地、防護(hù)綠地、體育用地、社會福利用地，面積合計10.41公頃，占用地總面積的42.58%，符合自然資規(guī)〔2023〕7號文規(guī)定。擬實施計劃本方案用地總面積24.4508公頃，擬安排實施項目面積18.5058公頃，計劃實施周期為批復(fù)后第一年至批復(fù)后第三年，3年內(nèi)實施完畢。合規(guī)性分析（一）國土空間規(guī)劃符合性該成片開發(fā)范圍位于城鎮(zhèn)開發(fā)邊界的集中建設(shè)區(qū)內(nèi)，永春縣人民政府已將成片開發(fā)方案納入正在編制規(guī)劃期至2035年的國土空間規(guī)劃及“一張圖”。（二）國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、年度計劃符合性本方案與現(xiàn)行國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃相符，已納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展年度計劃。（三）占用永久基本農(nóng)田和其他法律法規(guī)不允許占用或開發(fā)的本方案成片開發(fā)范圍內(nèi)不占用永久基本農(nóng)田、生態(tài)保護(hù)紅線，不涉及歷史文化名城名鎮(zhèn)名村傳統(tǒng)村落、文物建筑、歷史建筑和傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑，不涉及文物點，不涉及自然保護(hù)地、飲用水水源保護(hù)區(qū)等保護(hù)區(qū)域。綜上，本方案不涉及占用永久基本農(nóng)田和其他法律法規(guī)規(guī)定不允許占用或開發(fā)的區(qū)域。土地征收成片開發(fā)效益評估（一）土地利用效益通過本次成片開發(fā)建設(shè)帶動周邊基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)土地集約、節(jié)約高效發(fā)展，規(guī)劃項目容積率不高于2.9，通過合理安排布局，有效利用配套公共設(shè)施，進(jìn)行集中建設(shè)，從而優(yōu)化資源配置，推動人口產(chǎn)業(yè)集聚，提高土地集約利用程度。（二）經(jīng)濟(jì)效益本成片開發(fā)方案主要建設(shè)商品房，預(yù)測可為當(dāng)?shù)刎斦砑s4800萬元的稅收收益。（三）社會效益本方案通過提升區(qū)內(nèi)居住區(qū)環(huán)境、配套相應(yīng)基礎(chǔ)設(shè)施，服務(wù)水平。項目區(qū)居住用地14.0408公頃，開發(fā)城鎮(zhèn)住宅總面積約40萬平方米，預(yù)計可滿足1.1萬人的居住需求，對提高當(dāng)?shù)鼐用窦跋嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)人口的居住環(huán)境具有顯著作用。同時，規(guī)劃城東體育中心用地3.2573公頃，能有效滿足居民日常及大型體育活動和強(qiáng)身健體的需求。規(guī)劃永春縣養(yǎng)老院用地1.2077公頃，健全了永春縣養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，有效緩解日益嚴(yán)峻的養(yǎng)老壓力。配套城鎮(zhèn)道路用地4.1734公頃，完善周邊區(qū)域的城市交通路網(wǎng)，并滿足交通需求。(四)生態(tài)效益本成片開發(fā)方案將依法依規(guī)，科學(xué)設(shè)計，有序?qū)ν恋剡M(jìn)行成片綜合開發(fā)，建設(shè)完善道路路網(wǎng)、配套完善的市政設(shè)施，配套建設(shè)必要綠化帶，有效解決片區(qū)環(huán)境問題，提高片區(qū)抗自然災(zāi)害能力，美化片區(qū)生產(chǎn)生活環(huán)境，促進(jìn)片區(qū)生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)。結(jié)論本土地征收成片開發(fā)方案符合國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃、專項規(guī)劃，在城