食品安全工作實(shí)施方案

食品安全工作實(shí)施方案

食品安全工作實(shí)施方案1

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立以人為本、執(zhí)政為民、科學(xué)監(jiān)管的理念，以改革、發(fā)展、穩(wěn)定為主線，建立并運(yùn)行全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)分工監(jiān)管，各方聯(lián)合行動(dòng)，社會(huì)廣泛參與的工作機(jī)制，進(jìn)一步理順監(jiān)管職能部門(mén)的關(guān)系，形成監(jiān)管合力，大力整頓規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，著力構(gòu)建監(jiān)管工作長(zhǎng)效機(jī)制，形成政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是食品安全第一責(zé)任人的食品安全責(zé)任體系，大力提升我市食品安全水平，有效防止重大食品安全事件發(fā)生，確保人民群眾飲食安全。

二、目標(biāo)任務(wù)

1、種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)。全面禁止甲胺磷等5種國(guó)家禁用的高毒農(nóng)藥的經(jīng)營(yíng)和使用。蔬菜農(nóng)藥殘留合格率達(dá)到97%（蔬菜農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在5%以內(nèi)、水果農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在2%以內(nèi)、大米茶葉農(nóng)藥殘留超標(biāo)率控制在1%以內(nèi)）；瘦肉精污染檢測(cè)合格率達(dá)到100%，配合飼料抽檢合格率達(dá)到97%。無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品品種分別要有增加；無(wú)公害畜禽水產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定要有增加。

2、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。食品生產(chǎn)加工企業(yè)100%取得食品生產(chǎn)許可證，100%建立質(zhì)量安全檔案；食品質(zhì)量監(jiān)督抽查合格率提高12個(gè)百分點(diǎn)；小作坊100%簽訂食品質(zhì)量安全承諾書(shū)。生豬定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%以上，城區(qū)進(jìn)定點(diǎn)屠宰率達(dá)到100%，定點(diǎn)屠宰檢疫率維持100%，病死畜禽和病害肉禽無(wú)害化處理率達(dá)到100%，城區(qū)所有市場(chǎng)、超市、集體食堂、餐飲單位銷售和使用的豬肉100%來(lái)自定點(diǎn)屠宰企業(yè)。

3、市場(chǎng)流通環(huán)節(jié)。城區(qū)市場(chǎng)、超市100%建立索證索票制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和村（居委會(huì)）便民超市（食雜店）100%建立進(jìn)貨臺(tái)賬制度；城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和農(nóng)村市場(chǎng)食品抽檢合格率分別提高5個(gè)和23個(gè)百分點(diǎn)。

4、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)。食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)到100%，城區(qū)餐飲單位無(wú)衛(wèi)生許可證經(jīng)營(yíng)行為查處率達(dá)100%，食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級(jí)管理制度實(shí)施率達(dá)100%以上，食堂和餐飲單位100%建立原料進(jìn)貨索證制度；農(nóng)村地區(qū)餐飲單位、農(nóng)家樂(lè)旅游餐飲單位的經(jīng)營(yíng)行為得到基本規(guī)范。

5、食品安全示范單位建設(shè)。大力推進(jìn)食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）和示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

三、保障措施

1、加強(qiáng)農(nóng)畜禽水產(chǎn)品源頭治理，推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。加強(qiáng)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證工作，開(kāi)展產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)和監(jiān)督抽檢。深入開(kāi)展農(nóng)藥殘留、獸藥殘留專項(xiàng)整治，推廣使用低殘高效農(nóng)藥、獸藥和無(wú)污染添加劑，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和技術(shù)指導(dǎo)，規(guī)范種植養(yǎng)殖行為。健全農(nóng)畜禽水產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，切實(shí)提高監(jiān)管能力。

2、實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入，推行分級(jí)分類監(jiān)管制度。健全并嚴(yán)

格落實(shí)對(duì)獲證企業(yè)的后續(xù)監(jiān)管措施，持續(xù)提高質(zhì)量安全保障能力和水平。建立健全獲證企業(yè)分級(jí)分類監(jiān)管制度，嚴(yán)格落實(shí)巡查、回訪、年審、添加物質(zhì)備案、委托加工備案、監(jiān)督抽查、強(qiáng)制檢驗(yàn)等各項(xiàng)日常監(jiān)管制度，切實(shí)提高監(jiān)管效能。集中整治食品生產(chǎn)加工小企業(yè)、小作坊，嚴(yán)厲打擊黑窩點(diǎn)，全面查處無(wú)生產(chǎn)許可證生產(chǎn)加工食品的違法行為，對(duì)存在嚴(yán)重違法行為、連續(xù)兩次監(jiān)督抽查不合格的，堅(jiān)決吊銷生產(chǎn)許可證。建立健全食品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系，加強(qiáng)食品質(zhì)量安全信用體系、溯源體系和缺陷食品召回制度建設(shè)。嚴(yán)厲打擊私屠濫宰、加工注水肉等違法行為，認(rèn)真落實(shí)肉品品質(zhì)強(qiáng)制檢驗(yàn)制度，開(kāi)展畜禽屠宰加工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)認(rèn)定工作，逐步推行屠宰加工企業(yè)分級(jí)管理。

3、加強(qiáng)流通監(jiān)管，完善食品安全溯源制度。健全食品市場(chǎng)行政監(jiān)管、經(jīng)營(yíng)者自律和社會(huì)監(jiān)督等長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制，完善市場(chǎng)準(zhǔn)入和退出制度。強(qiáng)化市場(chǎng)主體行為監(jiān)管和食品商標(biāo)、包裝標(biāo)識(shí)管理，提高索證索票的有效性和可持續(xù)性。推行食品經(jīng)營(yíng)者信用等級(jí)公示制度。開(kāi)展食品安全示范店創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村食品進(jìn)貨渠道和集市的管理，落實(shí)區(qū)域監(jiān)管責(zé)任。深入實(shí)施三綠工程，提高農(nóng)村市場(chǎng)食品安全水平。集中開(kāi)展重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)市場(chǎng)和季節(jié)性、節(jié)日性食品市場(chǎng)的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，特別是對(duì)城區(qū)中心市場(chǎng)、鹵制品、熏制品的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，加大整治力度。突出抓好食品批發(fā)市場(chǎng)、小食雜店的整治。開(kāi)展酒類市場(chǎng)專項(xiàng)整

治，實(shí)施酒類經(jīng)營(yíng)者備案登記和酒類流通隨附單溯源制度。

4、加強(qiáng)餐飲消費(fèi)監(jiān)管，推行監(jiān)督量化分級(jí)管理制度。進(jìn)一步規(guī)范衛(wèi)生許可，依法取締無(wú)合法經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的餐飲企業(yè)。已取得衛(wèi)生許可證但不再符合法定條件要求的，要依法吊銷衛(wèi)生許可證。繼續(xù)完善食品原料索證制度，推進(jìn)餐飲業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督情況公示制度試點(diǎn)工作，完善餐飲從業(yè)人員健康管理制度。加強(qiáng)對(duì)學(xué)校、社區(qū)、建筑工地食堂、旅游點(diǎn)餐飲、小餐館和農(nóng)村聚餐的整治和監(jiān)管。加強(qiáng)食品衛(wèi)生和餐具消毒抽檢，提高食品衛(wèi)生抽檢合格率，控制食物中毒事故的發(fā)生。加強(qiáng)食品衛(wèi)生監(jiān)測(cè)和危險(xiǎn)性評(píng)估工作，科學(xué)發(fā)布預(yù)警信息，減少食物中毒和其他食源性疾病對(duì)消費(fèi)者的危害。

5、進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村食品安全專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村及城鄉(xiāng)結(jié)合部小企業(yè)、小作坊、小餐館和各類批發(fā)市場(chǎng)、集貿(mào)市場(chǎng)的食品安全整治和監(jiān)管，強(qiáng)化監(jiān)督抽查，不合格產(chǎn)品公告退市，并查清其生產(chǎn)源頭、進(jìn)貨渠道和銷售去向，追根溯源，一查到底。構(gòu)建農(nóng)村食品安全監(jiān)管、監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)厲打擊利用連鎖配送、送貨下鄉(xiāng)等名義向農(nóng)村銷售假冒偽劣食品行為，防止假冒偽劣食品向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。

6、加強(qiáng)食品安全綜合監(jiān)管，完善食品安全評(píng)估機(jī)制。開(kāi)展市食品安全工作水平評(píng)估，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處和監(jiān)管部門(mén)加強(qiáng)食品安全軟硬件建設(shè)和落實(shí)監(jiān)管責(zé)任；加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，建立統(tǒng)一、科學(xué)的食品安全信息體系和預(yù)警體系；建立食品安全信用體系基本框架和運(yùn)行機(jī)制，加大失信懲戒力度；開(kāi)展食品安全示范鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和食品安全示范企業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)。

7、強(qiáng)化宣傳教育，提高廣大人民群眾的食品安全素質(zhì)。

繼續(xù)推進(jìn)食品安全知識(shí)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)?；顒?dòng)，使廣大群眾、學(xué)生接受食品安全知識(shí)教育。加大對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員食品安全知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)的宣傳教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，有效引導(dǎo)和促進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。繼續(xù)推進(jìn)食品安全宣傳報(bào)道工作，大力宣傳保障食品安全采取的有力措施、取得的顯著成效、建立的有效機(jī)制，適時(shí)曝光一些食品違法典型案件，震懾違法犯罪行為。

四、工作要求

（一）建立健全食品安全責(zé)任體系

1、建立食品安全組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系。加強(qiáng)市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）兩級(jí)食品安全委員會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品協(xié)管站建設(shè)，健全工作制度。建立市人民政府負(fù)總責(zé)，監(jiān)管部門(mén)各負(fù)其責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居委會(huì)）協(xié)管為基礎(chǔ)，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）、村（居委會(huì)）三級(jí)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管的食品組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任體系。

2、各監(jiān)管部門(mén)要按照職能全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。市食品安全委員會(huì)要切實(shí)發(fā)揮綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)部門(mén)間的協(xié)作和配合，推進(jìn)綜合執(zhí)法和聯(lián)合執(zhí)法，形成統(tǒng)一、協(xié)調(diào)、權(quán)威、高效的食品安全監(jiān)管機(jī)制；要加強(qiáng)食品安全信息管理和綜合利用，對(duì)食品安全問(wèn)題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。

3、引導(dǎo)企業(yè)真正成為食品安全第一責(zé)任人。規(guī)范企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為，督促其承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。建立企業(yè)誠(chéng)信檔案，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品企業(yè)列入黑名單，引導(dǎo)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。

（二）建立健全食品安全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要把食品安全投入列入公共財(cái)政開(kāi)支的重要內(nèi)容，加大經(jīng)費(fèi)投入，改善執(zhí)法裝備，保障檢驗(yàn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽檢、信用建設(shè)、應(yīng)急管理、宣傳教育等工作的正常開(kāi)展。

（三）建立健全保障食品安全的`整治和監(jiān)管機(jī)制

1、建立健全重大食品違法案件逐級(jí)報(bào)告制度和案件協(xié)查協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，對(duì)涉嫌犯罪的案件，行政執(zhí)法機(jī)關(guān)要及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)。加大對(duì)行政執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員的監(jiān)督、監(jiān)察力度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法的制約和監(jiān)督，防止越權(quán)亂作為、失職不作為。

2、扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)整治行動(dòng)。針對(duì)突出問(wèn)題，組織開(kāi)展專項(xiàng)整治，加大對(duì)違法案件的查處力度。當(dāng)前時(shí)期，在鞏固去年專項(xiàng)整治工作成果的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)開(kāi)展食堂、食品添加劑、食用油專項(xiàng)整治，著力規(guī)范學(xué)生食堂、民工食堂、農(nóng)村大型集體聚餐管理問(wèn)題；解決食品添加劑超范圍、超標(biāo)準(zhǔn)添加問(wèn)題；消除散裝油銷售隱患，打擊地溝油回流餐桌的違法行為。要做好我市打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治工作，加大打擊力度，增加對(duì)節(jié)假日案發(fā)的整治活動(dòng)，使打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項(xiàng)整治取得實(shí)效。

3、健全重大食品安全事故應(yīng)急處理機(jī)制，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處要高度重視重大食品安全事故的應(yīng)急處置工作，制定和完善應(yīng)急預(yù)案。

（四）建立健全保障食品安全的推進(jìn)機(jī)制

1、建立績(jī)效考核評(píng)估體系和項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)。要結(jié)合實(shí)際，安排制定工作目標(biāo)推進(jìn)流程，研究建立績(jī)效考核評(píng)估體系，建立重點(diǎn)項(xiàng)目數(shù)據(jù)庫(kù)，設(shè)立工作臺(tái)賬，倒排時(shí)間表，強(qiáng)化評(píng)估考核。

2、建立定期督查和定期報(bào)告制度。組織力量對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)工作進(jìn)展情況、主要目標(biāo)完成情況等進(jìn)行督導(dǎo)檢查，每月向上級(jí)政府、上級(jí)部門(mén)報(bào)送一次重點(diǎn)工作和目標(biāo)任務(wù)進(jìn)展情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、市食品安全委員會(huì)各成員單位要確定1名業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)人，專門(mén)負(fù)責(zé)信息收集報(bào)告工作。

3、建立健全聯(lián)席會(huì)議制度和工作調(diào)度制度。定期召開(kāi)各有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人參加的調(diào)度會(huì)議，通報(bào)進(jìn)展情況，講評(píng)工作績(jī)效，研究部署下步工作，確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)，目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（五）強(qiáng)化宣傳，大力營(yíng)造食品安全工作的良好社會(huì)氛圍。

加強(qiáng)輿論監(jiān)督，堅(jiān)持正確的輿論導(dǎo)向，大力宣傳食品安全法律法規(guī)、政府及各部門(mén)加強(qiáng)食品安全工作的重大舉措與取得的成效，進(jìn)一步增強(qiáng)公眾對(duì)食品安全的信心。積極開(kāi)展食品安全知識(shí)宣傳普及工作，倡導(dǎo)健康的飲食方式，增強(qiáng)消費(fèi)者的食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，引導(dǎo)公眾積極參加食品安全的社會(huì)監(jiān)督，形成食品安全工作的良好社會(huì)氛圍。食品安全工作實(shí)施方案2

為進(jìn)一步加強(qiáng)全鎮(zhèn)食品安全工作，根據(jù)省、市、縣《20__年食品安全重點(diǎn)工作實(shí)施方案》要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

堅(jiān)持標(biāo)本兼治，著力治本、主動(dòng)出擊，繼續(xù)深化食品安全治理整頓，加大嚴(yán)懲重處力度，切實(shí)解決影響人民群眾食品安全的突出問(wèn)題，堅(jiān)決遏制食品安全違法行為多發(fā)態(tài)勢(shì);進(jìn)一步完善食品安全監(jiān)管體制機(jī)制和制度體系，努力消除監(jiān)管盲區(qū)、死角，健全食品安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制;加強(qiáng)食品安全監(jiān)管力量，努力提高食品安全監(jiān)管能力，促進(jìn)食品安全水平不斷提高。

二、重點(diǎn)工作

深化食品安全治理整頓。

1、繼續(xù)開(kāi)展嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑專項(xiàng)治理行動(dòng)。進(jìn)一步集中嚴(yán)厲打擊使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、在食品中添加有毒有害物質(zhì)、在畜食水產(chǎn)品養(yǎng)殖環(huán)節(jié)濫用抗生素及禁用藥物、在保健食品中違法添加化學(xué)藥物成分、在火鍋底料中添加非食用物質(zhì)等違法行為，加大對(duì)超范圍、超限量使用食品添加劑問(wèn)題的治理力度。要全面排查和嚴(yán)厲整治帶有行業(yè)共性的隱患和潛規(guī)則問(wèn)題，堅(jiān)決防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險(xiǎn)。

2、深化重點(diǎn)品種綜合治理。繼續(xù)深化乳制品、食用油、肉類、水產(chǎn)品、酒類、食醋、食品添加劑、保健食品綜合治理。加大食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為;實(shí)施行業(yè)清理，整頓不符合規(guī)定的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位;進(jìn)一步督促食品生產(chǎn)加工企業(yè)履行自檢義務(wù)，提高企業(yè)食品安全風(fēng)險(xiǎn)控制能力;加快重點(diǎn)食品和食用農(nóng)產(chǎn)品安全追溯體系建設(shè);加快推進(jìn)餐廚廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理試點(diǎn)工作。

3、開(kāi)展重點(diǎn)場(chǎng)所食品安全專項(xiàng)整治。針對(duì)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品集中交易市場(chǎng)、工地、中小學(xué)校園及周邊等重點(diǎn)場(chǎng)所，開(kāi)展食品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查治理，重點(diǎn)清理、取締制售有毒有害食品的黑作坊、黑窩點(diǎn)，依法查處從非正規(guī)渠道進(jìn)貨的食品經(jīng)營(yíng)單位;全面排查并嚴(yán)厲懲處地溝油、瘦肉精、利用病死畜禽加工食品等違法犯罪活動(dòng);加強(qiáng)農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中的食品安全監(jiān)管，深入排查治理中小學(xué)食堂及校園周邊食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的食品安全隱患。通過(guò)重點(diǎn)場(chǎng)所專項(xiàng)治理，進(jìn)一步整頓規(guī)范小作坊、小攤販、小餐飲單位等薄弱部位的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

4、開(kāi)展農(nóng)藥獸藥殘留專項(xiàng)整治。強(qiáng)化檢打聯(lián)動(dòng)，查處違法生產(chǎn)、銷售、使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥、獸藥等行為，堅(jiān)決打擊假劣農(nóng)資制售源頭，重點(diǎn)打擊無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)、銷售的黑窩點(diǎn)。強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品種植、養(yǎng)殖全過(guò)程管理。加強(qiáng)食用農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥、獸藥殘留監(jiān)測(cè)，將全鎮(zhèn)主要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)全部納入質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)范圍。加大農(nóng)藥生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)監(jiān)管力度，加強(qiáng)獸藥GMP后續(xù)監(jiān)管，積極推行獸藥經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范制度，實(shí)施動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品獸藥殘留監(jiān)控計(jì)劃;開(kāi)展產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)工作。

5、開(kāi)展畜禽屠宰專項(xiàng)整治。強(qiáng)化活禽、生豬產(chǎn)地和屠宰檢疫，嚴(yán)懲出售和屠宰病死畜禽等違法犯罪行為。加大對(duì)私屠濫宰和屠宰注水或注入其他物質(zhì)行為的打擊力度。查處加工、出售未經(jīng)肉品品質(zhì)撿驗(yàn)或經(jīng)肉品品質(zhì)檢驗(yàn)不合格的肉品等行為。嚴(yán)把市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)屠宰場(chǎng)所的監(jiān)督撿查，督促屠宰企業(yè)落實(shí)進(jìn)廠查驗(yàn)、來(lái)源和產(chǎn)品流向登記、肉品品質(zhì)檢驗(yàn)、問(wèn)題產(chǎn)品召回、病害畜禽及產(chǎn)品無(wú)害化處理等制度。進(jìn)一步完善牛、羊、禽類屠宰的管理規(guī)定。

6、開(kāi)展調(diào)味品專項(xiàng)整治。嚴(yán)格實(shí)施調(diào)味品生產(chǎn)許可制度和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體準(zhǔn)入制度。加強(qiáng)調(diào)味品標(biāo)識(shí)標(biāo)注管理。進(jìn)一步完善調(diào)味品檢測(cè)方法，實(shí)施重點(diǎn)調(diào)味品專項(xiàng)監(jiān)測(cè)。依法查處調(diào)味品虛假標(biāo)注問(wèn)題，嚴(yán)厲打擊生產(chǎn)、銷售、使用不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食醋、醬油、料酒等調(diào)味品行為;依法查處和取締無(wú)證無(wú)照生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位。

7、開(kāi)展餐具、食品包裝材料專項(xiàng)整治。加強(qiáng)對(duì)餐具集中消毒單位消毒工藝流程、使用消毒產(chǎn)品以及消毒餐具包裝和標(biāo)簽內(nèi)容等的監(jiān)督檢查，依法打擊無(wú)證無(wú)照從事餐具集中消毒經(jīng)營(yíng)服務(wù)行為。加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督檢查，查處使用不合格餐具、自行消毒不符合規(guī)范等問(wèn)題。針對(duì)食品用紙、塑料等食品包裝材料、容器，進(jìn)一步完善質(zhì)量安全檢測(cè)方法、標(biāo)準(zhǔn)。依法取締生產(chǎn)銷售假冒偽劣包裝材料的黑窩點(diǎn)。

進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全監(jiān)管執(zhí)法力度。

1、加大對(duì)食品安全違法犯罪行為的懲處力度。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的執(zhí)法撿查，對(duì)存在嚴(yán)重食品安全問(wèn)題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照。對(duì)隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰。深入貫徹《中華人民共和國(guó)刑法修正案》，加強(qiáng)行政執(zhí)法和刑事司法的.銜接，進(jìn)一步完善涉嫌犯罪案件的移送程序，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法、司法信息互聯(lián)互通，堅(jiān)決防止有案不移、有案難移、以罰代刑。行政執(zhí)法部門(mén)和司法機(jī)關(guān)要互相支持、積極配合，確保對(duì)食品安全犯罪行為的責(zé)任追究到位。

2、加強(qiáng)食品安全日常監(jiān)管。擴(kuò)大食品安全監(jiān)督抽查、市場(chǎng)巡查、執(zhí)法抽檢的頻次、范圍，深入排查食用農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、食品加工、流通、餐飲服務(wù)、食品進(jìn)出口等環(huán)節(jié)的食品安全隱患，強(qiáng)化收購(gòu)糧食質(zhì)量監(jiān)測(cè)和庫(kù)存糧油質(zhì)量安全監(jiān)督檢查。進(jìn)一步完善流通環(huán)節(jié)抽樣檢驗(yàn)和快速檢測(cè)制度。開(kāi)展餐飲服務(wù)食品安全快速檢測(cè)方法認(rèn)定工作。

夯實(shí)食品安全監(jiān)管基礎(chǔ)。

1、完善食品安全監(jiān)管機(jī)制。按照創(chuàng)建食品安全示范縣的要求，進(jìn)一步健全食品安全工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制，理順食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)和監(jiān)管部門(mén)職責(zé)分工，重點(diǎn)針對(duì)小作坊、小推販、前店后廠、現(xiàn)場(chǎng)制售等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，明確監(jiān)管部門(mén)和監(jiān)管要求。建立健全基層食品安全網(wǎng)格化監(jiān)管體系，重點(diǎn)落實(shí)政府、食品生產(chǎn)加工，流通、餐飲單位的主管部門(mén)的食品安全職責(zé)，推進(jìn)監(jiān)管重心下移。嚴(yán)格落實(shí)行政執(zhí)法責(zé)任制和責(zé)任追究制，進(jìn)一步完善食品安全責(zé)任追究的具體辦法，嚴(yán)肅查處監(jiān)管執(zhí)法中的不作為、不到位和亂作為等失職瀆職行為。

2、加強(qiáng)食品安全監(jiān)測(cè)工作。建立食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)庫(kù)和共享平臺(tái)，為食品安全監(jiān)管執(zhí)法和處置食品安全事故提供科學(xué)依據(jù)。強(qiáng)化食品安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、監(jiān)測(cè)和交流工作。

3、強(qiáng)化食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)。加大食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)力量建設(shè)，規(guī)范檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)行為，加強(qiáng)檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員的專業(yè)技能培訓(xùn)，提高服務(wù)和技術(shù)能力。支持食品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)一步提高食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力和工藝技術(shù)裝備水平。鼓勵(lì)發(fā)展第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)，嚴(yán)格食品檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定和管理，實(shí)現(xiàn)檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果互認(rèn)，促進(jìn)資源共享。

4、提高應(yīng)急處置能力。建立健全食品安全事故快速反應(yīng)和查處機(jī)制，分類分級(jí)編制和修訂食品安全事故應(yīng)急預(yù)案。健全食品安全信息報(bào)送體系，細(xì)化完善信息報(bào)送時(shí)限、程序、責(zé)任等方面的要求。建立重大食品安全信息發(fā)布的評(píng)估審核機(jī)制，確保信息發(fā)布及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀。

5、加強(qiáng)食品安全科技研發(fā)。重點(diǎn)研發(fā)食用農(nóng)產(chǎn)品和食品安全檢驗(yàn)檢測(cè)、食品中非法添加物檢驗(yàn)篩查、溯源控制及預(yù)警等重要技術(shù)和裝備。進(jìn)一步改善企業(yè)生產(chǎn)管理硬件條件。建立健全流通環(huán)節(jié)食品安全電子監(jiān)管體系，推進(jìn)肉、菜、酒類電子追溯系統(tǒng)建設(shè)。

進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主體責(zé)任。

1、嚴(yán)格實(shí)施食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可。進(jìn)一步規(guī)范許可程序，完善食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查技術(shù)規(guī)范，逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門(mén)檻。加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可審查機(jī)構(gòu)和人員行為的規(guī)范。制定農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生供餐準(zhǔn)入條件，加強(qiáng)對(duì)集中供餐單位的源頭監(jiān)管。

2、建立和完善企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的監(jiān)管制度。制定完善食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)不合格食品召回、流通環(huán)節(jié)不合格食品退市和銷毀的管理制度，防止過(guò)期、腐敗變質(zhì)等不合格食品回流生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。出臺(tái)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督量化分級(jí)、農(nóng)村餐飲消費(fèi)安全監(jiān)管等制度。按照《預(yù)包裝食品標(biāo)簽通則》等食品安全標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加大對(duì)食品標(biāo)簽、說(shuō)明書(shū)的規(guī)范和管理力度。

3、強(qiáng)化食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)內(nèi)部管理。監(jiān)督食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者建立健全并嚴(yán)格落實(shí)食品安全管理制度。督促企業(yè)健全內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)構(gòu)，明確主管負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行食品從業(yè)人員每年不少于40小時(shí)的培訓(xùn)制度，提高食品從業(yè)人員的食品安全意識(shí)和能力。分類完善監(jiān)管措施，切實(shí)提高大型食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的質(zhì)量安全控制水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。

4、加強(qiáng)食品行業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)。推動(dòng)規(guī)模以上食品生產(chǎn)加工企業(yè)全面建立誠(chéng)信管理體系。加快推進(jìn)質(zhì)量信用平臺(tái)建設(shè)，加大質(zhì)量安全信用信息記錄發(fā)布力度。建立食品生產(chǎn)加工和進(jìn)出口違法企業(yè)黑名單制度，加大對(duì)失信企業(yè)懲戒力度。全面建立食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位信用檔案，建立健全食品添加劑生產(chǎn)加工企業(yè)信用檔案，推動(dòng)信用信息共享，實(shí)施分級(jí)分類監(jiān)管，繼續(xù)開(kāi)展食品安全示范工程建設(shè)。

引導(dǎo)社會(huì)積極參與食品安全工作。

1、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。大力發(fā)展食品安全群眾性隊(duì)伍，拓展社會(huì)監(jiān)督和群防群控的途徑。支持廣大群眾開(kāi)展輿論監(jiān)督，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)，及時(shí)核查人民群眾反映出的食品安全問(wèn)題。引導(dǎo)人民群眾客觀準(zhǔn)確反映食品安全問(wèn)題，為食品安全工作營(yíng)造良好的氛圍。

2、認(rèn)真落實(shí)陽(yáng)城縣人民政府有獎(jiǎng)舉報(bào)制度?？h政府設(shè)立食品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)基金10萬(wàn)元，根據(jù)舉報(bào)的食品安全隱患分級(jí)和舉報(bào)級(jí)別不同，給予舉報(bào)有功人員一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鎮(zhèn)政府要按照有獎(jiǎng)舉報(bào)的有關(guān)要求，暢通投訴舉報(bào)渠道，確保舉報(bào)線索及時(shí)核查、獎(jiǎng)勵(lì)資金及時(shí)兌現(xiàn)，鼓勵(lì)人民群眾積極舉報(bào)食品安全違法行為。

3、加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。認(rèn)真抓好食品安全重要政策措施的宣傳教育，及時(shí)穩(wěn)妥地做好食品抽檢結(jié)果發(fā)布后的解疑釋惑工作。深入開(kāi)展食品安全宣傳周等多種形式的宣傳教育活動(dòng)，加強(qiáng)食品安全法制宣傳、誠(chéng)信自律宣傳教育，提高食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的守法意識(shí)。

三、實(shí)施步驟

（一）安排部署階段（5月10日前）。各有關(guān)單位要根據(jù)本實(shí)施方案的工作安排和要求，結(jié)合本部門(mén)實(shí)際制定實(shí)施方案和專項(xiàng)整治方案，提出具體任務(wù)和工作目標(biāo)、明確完成工作的時(shí)限和考核指標(biāo)。

（二）具體實(shí)施階段（5月10日10月20日）。各有關(guān)單位按照工作安排和時(shí)限要求，逐級(jí)落實(shí)工作任務(wù)和責(zé)任，確保工作按時(shí)、按量完成。

（三）考核驗(yàn)收階段（10月21日11月30日）。各有關(guān)單位進(jìn)行自評(píng)自查，鎮(zhèn)食安辦將適時(shí)組織考核組按照工作重點(diǎn)中的任務(wù)指標(biāo)進(jìn)行考核驗(yàn)收。

（四）總結(jié)整改階段（12月1日12月10日）。各有關(guān)單位在自評(píng)自查和考核的基礎(chǔ)上，查找不足，制定整改措施，迅速整改，迎接市、縣考核。

四、工作要求

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村、各有關(guān)單位要進(jìn)一步落實(shí)食品安全屬地管理責(zé)任，將食品安全工作列入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)本村、本單位食品安全工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織協(xié)調(diào)。要結(jié)合本村、本單位實(shí)際制定具體實(shí)施方案，落實(shí)細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限和考核指標(biāo)，逐級(jí)落實(shí)責(zé)任。并于20__年5月25日前將實(shí)施方案報(bào)鎮(zhèn)食安辦。

加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各村、各單位要認(rèn)真履行職責(zé)，強(qiáng)化各環(huán)節(jié)監(jiān)管措施的銜接，加強(qiáng)支持配合，形成上下聯(lián)動(dòng)、相互協(xié)調(diào)配合的格局，形成對(duì)食品安全違法行為的打擊合力。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。鎮(zhèn)食安辦要加強(qiáng)督促檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)督促糾正。年終要對(duì)食品安全工作完成情況進(jìn)行考核，考核結(jié)果要進(jìn)行通報(bào)。年度考核被一票否決的村、單位取消其年度目標(biāo)責(zé)任考核進(jìn)入先進(jìn)和優(yōu)秀的資格。鎮(zhèn)政府對(duì)在食品安全監(jiān)管工作中做出突出成績(jī)的先進(jìn)村、單位和個(gè)人給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)因嚴(yán)重失職、導(dǎo)致發(fā)生影響惡劣的食品安全事故的村、單位的責(zé)任人，依照有關(guān)規(guī)定給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分;涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。食品安全工作實(shí)施方案3

為切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作，建立健全食品安全知識(shí)教育工作機(jī)制，提高廣大師生食品安全意識(shí)和自我保護(hù)能力，倡導(dǎo)科學(xué)合理的飲食衛(wèi)生習(xí)慣，嚴(yán)防食品安全事故的發(fā)生，確保師生的身體健康和生命安全，根據(jù)我校實(shí)際情況，特制定此食品安全工作實(shí)施方案。

一、成立食品安全監(jiān)督小組

加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食品衛(wèi)生安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)校成立食品衛(wèi)生安全領(lǐng)導(dǎo)小組，具體分工，明確職責(zé)，層層抓落實(shí)。

組長(zhǎng)：黎吉法

副組長(zhǎng)：李啟宏、林志夫