海上石油勘探安全應(yīng)急要求指南

海上石油勘探安全應(yīng)急要求指南1目的和范圍為了明確海上石油作業(yè)活動(dòng)過程中遇到事故或險(xiǎn)情時(shí)所實(shí)行的應(yīng)急對(duì)策，促使承包商對(duì)作業(yè)活動(dòng)過程實(shí)施掌握與管理，制定本指南。本指南適用于為海上石油作業(yè)服務(wù)的承包商的應(yīng)急管理。2職責(zé)2.1健康平安環(huán)保部、勘探部負(fù)責(zé)對(duì)承包商執(zhí)行本文件的狀況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.2承包商負(fù)責(zé)按本文件的規(guī)定進(jìn)行管理，制定相關(guān)的掌握文件，對(duì)作業(yè)過程實(shí)施掌握與管理。2.3承包商負(fù)責(zé)按本規(guī)定、國際部標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)國家的法律法規(guī)或本公司等效的規(guī)定開展工作。3工作內(nèi)容3.1一般規(guī)定3.1.1事故或險(xiǎn)情的劃分對(duì)海上石油作業(yè)活動(dòng)中可能遇到的事故或險(xiǎn)情，根據(jù)國際標(biāo)準(zhǔn)慣例，一般按其程序劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)管理，詳細(xì)應(yīng)依據(jù)作業(yè)國家的法律法規(guī)要求。3.1.2應(yīng)急組織3.1.2.1承包商各級(jí)組織均應(yīng)設(shè)立應(yīng)急組織，明確應(yīng)急工作職責(zé)。3.1.2.2承包商各級(jí)組織應(yīng)明確日常辦事機(jī)構(gòu)及職責(zé)。3.1.2.3承包商的平安應(yīng)急預(yù)案應(yīng)納入國際石油公司平安應(yīng)急管理中。3.1.3應(yīng)急設(shè)備或設(shè)施配置3.1.3.1應(yīng)急通信設(shè)備1）承包商各級(jí)應(yīng)急組織均應(yīng)建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，應(yīng)配備至少兩種聯(lián)絡(luò)方式的通信設(shè)備，隨時(shí)保證通信暢通。2）配備直升機(jī)甲板的設(shè)施，其通信設(shè)備的配置應(yīng)符合合同、國際標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)國家的規(guī)定。3.1.3.2救生設(shè)備1）設(shè)施上的救生設(shè)備的配備應(yīng)符合合同、國際標(biāo)準(zhǔn)及作業(yè)國家的規(guī)定。2）應(yīng)按國際相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定對(duì)救生設(shè)備進(jìn)行檢查和試驗(yàn)。3.1.3.3船舶1）守護(hù)船應(yīng)滿意國際及作業(yè)國家《海洋石油作業(yè)守護(hù)船平安管理規(guī)章》的要求。2）應(yīng)急救援船舶應(yīng)具有全部海區(qū)的適航力量，滿意應(yīng)急救援的需要。3.1.3.4直升機(jī)承包商應(yīng)依據(jù)作業(yè)的海區(qū)范圍、海洋環(huán)境條件、施救的難度，與當(dāng)?shù)刂鄙龣C(jī)公司保持聯(lián)系，必要時(shí)進(jìn)行救助。3.1.4應(yīng)急撤離條件人員的應(yīng)急撤離條件執(zhí)行相關(guān)分級(jí)規(guī)定，撤離方案和平安措施應(yīng)在平安應(yīng)急預(yù)案中作出規(guī)定。3.2平安應(yīng)急信息管理3.2.1承包商各級(jí)應(yīng)急組織應(yīng)建立應(yīng)急資源庫，至少包括以下內(nèi)容：1）應(yīng)急救援組織、機(jī)構(gòu)、網(wǎng)站信息；2）應(yīng)急救援專家?guī)欤?）應(yīng)急設(shè)備信息；4）氣象、海況、地震信息；5）應(yīng)急預(yù)案；6）應(yīng)急值班；7）應(yīng)急演習(xí)紀(jì)錄；8）應(yīng)急行動(dòng)記錄；9）應(yīng)急工作總結(jié)。3.2.2信息報(bào)送1）發(fā)生突發(fā)事故大事時(shí)，在啟動(dòng)本級(jí)組織相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案的同時(shí)，應(yīng)向其上一級(jí)組織及甲方報(bào)送事故大事信息。2）各級(jí)組織信息報(bào)送歸口管理部門，應(yīng)準(zhǔn)時(shí)接收、上報(bào)應(yīng)急信息，準(zhǔn)時(shí)向主管負(fù)責(zé)人報(bào)告，持續(xù)跟蹤大事動(dòng)態(tài)。3）突發(fā)事故大事信息報(bào)送應(yīng)分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)送；突發(fā)事故大事處置完畢后準(zhǔn)時(shí)報(bào)告處理結(jié)果。4）突發(fā)事故大事信息報(bào)送以書面報(bào)告為主，狀況緊急時(shí)，可用電話口頭初報(bào)，隨后馬上書面報(bào)告。3.2.3突發(fā)事故大事信息報(bào)送內(nèi)容應(yīng)完整、重點(diǎn)突出、表述精確?????，報(bào)送內(nèi)容主要包括：事故大事發(fā)生的單位、時(shí)間、地點(diǎn)和現(xiàn)場狀況；事故大事的簡要經(jīng)過、起因、傷亡人數(shù)和財(cái)產(chǎn)損失狀況的初步估量；事故大事的初步緣由分析；事故大事發(fā)生后已經(jīng)實(shí)行的措施和效果，下一步處置思路和將實(shí)行的措施；與事故大事相關(guān)的專業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)資料；其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。3.3預(yù)案建立和管理3.3.1承包商各級(jí)組織應(yīng)依據(jù)危害因素辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)結(jié)果，結(jié)合本級(jí)組織及項(xiàng)目的實(shí)際，針對(duì)可能發(fā)生的突發(fā)事故大事，制定相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。3.3.2承包商各級(jí)組織應(yīng)分級(jí)建立應(yīng)急預(yù)案：1）承包商應(yīng)依據(jù)業(yè)務(wù)實(shí)際及可能的事故大事，建立總體應(yīng)急預(yù)案和相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案。2）承包商作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)依據(jù)現(xiàn)場工作實(shí)際及可能的事故大事，制定現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案，預(yù)案應(yīng)簡明、科學(xué)、符合實(shí)際，并印制成應(yīng)急卡供應(yīng)急人員使用，做到一案一卡。3）崗位員工應(yīng)在崗位作業(yè)指導(dǎo)書中描述崗位應(yīng)急程序。3.3.3承包商的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)處理好與國際石油公司應(yīng)急預(yù)案、作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急預(yù)案、共同作業(yè)單位應(yīng)急預(yù)案及作業(yè)國地方政府應(yīng)急預(yù)案的接口。3.3.4應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)有相關(guān)專業(yè)的技術(shù)人員、平安管理人員參加；現(xiàn)場應(yīng)急處置預(yù)案和崗位應(yīng)急程序，還應(yīng)有嫻熟的操作員工參加。3.3.5主管負(fù)責(zé)人應(yīng)組織相關(guān)部門或人員對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)審，通過評(píng)審后，總體預(yù)案由主要領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)，專項(xiàng)預(yù)案由各分管業(yè)務(wù)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。3.3.6承包商及各級(jí)組織的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)報(bào)其上級(jí)組織平安環(huán)保部門及甲方備案。作業(yè)國家地方政府有要求的，還應(yīng)報(bào)地方政府應(yīng)急主管部門備案。3.3.7當(dāng)生產(chǎn)工藝、設(shè)備設(shè)施、原材料等發(fā)生變化或組織機(jī)構(gòu)調(diào)整時(shí)，應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行再評(píng)審，必要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行變更或修訂。3.3.8應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容應(yīng)符合國際石油公司、國際有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)國家法律法規(guī)及合同的基本要求，并應(yīng)明確后勤保障組、信息組、專家組、現(xiàn)場應(yīng)急指揮組的詳細(xì)人員或崗位。3.4應(yīng)急培訓(xùn)和演練3.4.1承包商各級(jí)組織應(yīng)針對(duì)每一個(gè)應(yīng)急預(yù)案，組織擔(dān)當(dāng)應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)、搶險(xiǎn)及救援等職責(zé)的應(yīng)急人員進(jìn)行初次和定期培訓(xùn)，開展應(yīng)急演練。3.4.2初次演練在應(yīng)急預(yù)案編制完成后1個(gè)月內(nèi)實(shí)施。承包商每個(gè)預(yù)案每年至少演練1次。消防平安重點(diǎn)場所的消防應(yīng)急預(yù)案應(yīng)每半年演練1次；其他有特別要求的，按其要求執(zhí)行。3.4.3承包商各級(jí)組織應(yīng)制定培訓(xùn)演練方案，落實(shí)培訓(xùn)演練資金。3.4.4演練方式可采納實(shí)戰(zhàn)演練、桌面演練等方式。3.4.5條每次演練結(jié)束后，均應(yīng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的適用性進(jìn)行評(píng)審，需要時(shí)，應(yīng)進(jìn)行修訂和補(bǔ)充完善。3.4.6承包商全部員工均應(yīng)接受應(yīng)急學(xué)問理論和實(shí)踐的培訓(xùn)。承包商應(yīng)托付有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)海上作業(yè)人員理論和實(shí)踐培訓(xùn)，并進(jìn)行力量評(píng)價(jià)。3.4.6.1海上求生培訓(xùn)1）應(yīng)急學(xué)問理論：海上求生基本學(xué)問:海上石油設(shè)施發(fā)生事故的特點(diǎn)及對(duì)人員的主要危害等；應(yīng)急部署與應(yīng)急撤離學(xué)問：海上石油設(shè)施人員應(yīng)急撤離方法等海上待救學(xué)問。應(yīng)急通信設(shè)備和救生信號(hào)的使用方法。救助的方式與特點(diǎn)。2）實(shí)踐性培訓(xùn)包括：救生衣穿著；救生圈使用；穿著救生衣自5m高處跳水；穿著救生衣游離遇險(xiǎn)區(qū)；游泳逃離水面油區(qū)、火區(qū)；低溫水中的自救、維持體溫柔集體愛護(hù)；救助水中難員；救生筏；接受直升機(jī)救援。3.6.4.2救生艇筏操縱培訓(xùn)1）理論學(xué)問培訓(xùn)封閉式救生艇的基本性能及結(jié)構(gòu)口；封閉式救生艇的基本操縱方法；氣脹式救生筏使用方法；2）實(shí)踐性培訓(xùn)通過實(shí)踐性培訓(xùn)應(yīng)使學(xué)員了解救生艇、筏屬具的作用與使用；通過實(shí)踐性培訓(xùn)應(yīng)使學(xué)員把握登乘救生艇、平安帶的使用、救生艇的基本操作、搜尋救助水中難員。3.6.4.3海上消防培訓(xùn)1）理論學(xué)問培訓(xùn)消防基本學(xué)問；海上石油設(shè)施火災(zāi)的特點(diǎn)；海上石油設(shè)施防火要求；滅火方法；海上石油設(shè)施消防設(shè)備使用方法；消防應(yīng)急部署與行動(dòng)應(yīng)；火場求生與救助；火災(zāi)撲救技巧；2）實(shí)踐性培訓(xùn)消防人員防護(hù)用品的使用；火場應(yīng)急逃命；固定式滅火系統(tǒng)的模擬操作；移動(dòng)式滅火器材的使用；進(jìn)人艙室搜救與滅火；使用消防水槍滅火。3.6.4.4海上急救1）理論培訓(xùn)海上急救基本學(xué)問；常見損害的急救原則與常用急救技術(shù)。2）實(shí)踐性培訓(xùn)止血技術(shù)；包扎技術(shù)；心肺復(fù)蘇術(shù)；搬運(yùn)傷員訓(xùn)練；3.6.4.5直升機(jī)應(yīng)急逃命培訓(xùn)1）理論培訓(xùn)常用直升機(jī)的基本構(gòu)造、性能、用途。常用直升機(jī)的主要救生設(shè)備。乘機(jī)平安要求。登離直升機(jī)的平安要領(lǐng)。應(yīng)急逃命學(xué)問。2）實(shí)踐性培訓(xùn)迫降過程中人員的愛護(hù)；迫降至水面逃命；浸人水中逃命；浸人水下傾覆后逃命。3.4.7力量評(píng)價(jià)3.4.7.1理論學(xué)問考試:承包商全部員工培訓(xùn)后，經(jīng)過有資質(zhì)的培訓(xùn)依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)所要求的內(nèi)容編制理論考試試題，并組織學(xué)員考試。3.4.7.2實(shí)際技能評(píng)估滿意以下訓(xùn)練要求的學(xué)員可評(píng)定為及格:保證訓(xùn)練時(shí)間;理解老師敘述內(nèi)容;動(dòng)作規(guī)范;能夠正確使用相關(guān)設(shè)備、器材;把握技術(shù)要領(lǐng);滿意訓(xùn)練平安要求。3.4.7.3學(xué)員通過規(guī)定時(shí)間的培訓(xùn)并經(jīng)理論考試和實(shí)際技能評(píng)估合格后，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)向?qū)W員發(fā)放作業(yè)國家海洋石油作業(yè)平安管理部門認(rèn)可的證書。3.5應(yīng)急實(shí)施3.5.1當(dāng)發(fā)生突發(fā)事故大事時(shí)，應(yīng)馬上啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)急人員根據(jù)應(yīng)急預(yù)案中的職責(zé)分工，快速到達(dá)崗位開展搶險(xiǎn)救援工作。3.5.2在突發(fā)事故大事應(yīng)急行動(dòng)中，應(yīng)保證信息的準(zhǔn)時(shí)傳遞和救援工作的有序進(jìn)行。3.5.3需要對(duì)外發(fā)布突發(fā)事故大事