企業(yè)《突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》編制說明

《突發(fā)性環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》編制說明企業(yè)事業(yè)單位《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱“預(yù)案”）可由責(zé)任單位自主編制或委托具備環(huán)境應(yīng)急預(yù)案專業(yè)編制能力的單位編制。在切實(shí)加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的監(jiān)控和防范措施，有效降低事件發(fā)生概率的前提下，規(guī)定響應(yīng)措施，對突發(fā)環(huán)境事件及時(shí)組織有效救援，控制事件危害的蔓延，減小伴隨的環(huán)境影響。1編制背景近年來，隨著我國工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的快速發(fā)展，環(huán)境污染事故越來越多，尤其是有毒有害、危險(xiǎn)化學(xué)品在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲存、使用、處置過程中發(fā)生的環(huán)境污染事故尤其突出。環(huán)境污染事故不僅在發(fā)生次數(shù)上，而且在污染程度上均有增加趨勢。雖然人們對安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)的重視程度不斷提高，并且對危險(xiǎn)場所和部位也加強(qiáng)了管理和檢查，但是由于人們對生產(chǎn)過程中的危險(xiǎn)認(rèn)識的局限性，重大環(huán)境事件發(fā)生的可能性任然存在。重大環(huán)境事件瞬時(shí)性的一次大量排污，其破壞性極大，影響一定區(qū)域內(nèi)人群的正常生活和生產(chǎn)秩序，不僅給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的污染和破壞，也給人民生命財(cái)產(chǎn)造成巨大損失，成為危害人民生命財(cái)產(chǎn)安全的重大問題，并影響我國環(huán)境安全和環(huán)境形象的重大隱患。根據(jù)《近年來我國環(huán)境污染事件淺析》可知，我國環(huán)境污染事件的發(fā)生總趨勢為波動(dòng)上升。在80年代左右污染事件的發(fā)生次數(shù)出現(xiàn)了明顯的上升趨勢，這與我國改革開放后經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度迅速增加，工業(yè)多樣化的發(fā)展趨勢是相一致的。在80年代左右，我國的經(jīng)濟(jì)開始全面復(fù)蘇，人們的生活得到了改善，但在企業(yè)發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境保護(hù)問題卻被忽視，排放單位向環(huán)境中排放大量的廢水、廢氣、廢渣，導(dǎo)致環(huán)境污染事件迅速增加。2005年左右，環(huán)境污染事件到了高發(fā)期，污染事件的影響范圍也最深遠(yuǎn)。2005年11月13日發(fā)生的松花江水污染事件，因其特殊性、問題的嚴(yán)重性、產(chǎn)生的巨大影響以及由此引發(fā)的一系列重大變化而載人中國和世界環(huán)境保護(hù)史冊。雖然近年來了我國環(huán)境保護(hù)工作得到了空前的加強(qiáng)，但由于我國特殊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式埋下了大量的環(huán)境安全隱患，使得環(huán)境污染事件居高不下，2008年污染事件高發(fā)再次出現(xiàn)。環(huán)保部介紹，2014年全國突發(fā)環(huán)境事件471起，較2013年減少將近一半。在471起環(huán)境突發(fā)事件中，重大事件3起，較大事件16起，一般事件452起。其中，重大突發(fā)環(huán)境事件包括：廣東省茂名市茂南區(qū)公館鎮(zhèn)部分師生吸入受污染空氣致身體不適事件；湖北省漢江武漢段氨氮超標(biāo)事件；湖北省恩施自治州建始縣磺廠坪礦業(yè)有限公司致重慶市巫山縣千丈巖水庫污染事件。由于環(huán)境污染事故涉及的污染因素多，一次排污量大，發(fā)生突然，危害強(qiáng)度大，而處理處置這類事故又必須快速及時(shí)，措施得當(dāng)有效。對突發(fā)性污染事故的監(jiān)測、處理處置比一般環(huán)境污染的處理處置，要更為艱巨和復(fù)雜，難度更大。環(huán)境污染事故會帶來次生、衍生的影響以及污染物中長期的遷移與轉(zhuǎn)化對環(huán)境產(chǎn)生影響。重大環(huán)境事故不僅對當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境和自然生態(tài)造成嚴(yán)重的污染和破壞，如污染物處置的不當(dāng)不僅可能造成污染物泄漏的進(jìn)一步擴(kuò)大，加重危險(xiǎn)、危害后果，且可能因處置不當(dāng)造成新的二次污染，且會留下一些需要大量投資，需要長期整治和恢復(fù)，甚至加劇人類目前面臨的各種全球性環(huán)境問題的危機(jī)。為了在重大環(huán)境污染事故發(fā)生后能及時(shí)予以控制，防治重大事故蔓延，有效地組織搶險(xiǎn)和救助，應(yīng)提前制定應(yīng)急預(yù)案。按照預(yù)定方案實(shí)施有條不紊的應(yīng)急救援工作，可以達(dá)到最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的目的。2.編制原則與依據(jù)本預(yù)案以《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等我國現(xiàn)行環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)基礎(chǔ)上，以《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》等為依據(jù)，并與《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》（試行）等有關(guān)環(huán)境應(yīng)急管理的規(guī)定和政策相銜接，體現(xiàn)實(shí)用性、可操作性，盡可能地避免或減少突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境污染事故造成的中長期影響，最大限度地保障公眾健康，保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全等為原則。本預(yù)案的編制建立在現(xiàn)有相關(guān)分析研究基礎(chǔ)之上，以科學(xué)的分析結(jié)果為依據(jù)，以現(xiàn)有的環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境評價(jià)、環(huán)境工程、環(huán)境管理及廢物處置等標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和相關(guān)的規(guī)范為依托。從國內(nèi)目前事故處置研究與實(shí)際應(yīng)用狀況看，環(huán)境污染事故的發(fā)生大多為危險(xiǎn)化學(xué)品引發(fā)，公安、消防、化工、安全等部門從事相關(guān)管理及技術(shù)工作多年，積累了一定的基礎(chǔ)與技術(shù)儲備。環(huán)保部門也已開始致力于此方面的工作，開展了事故應(yīng)急處置的一系列研究及實(shí)地演習(xí)，在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測方面研究較為深入，未污染事故動(dòng)態(tài)預(yù)測及后評估積累了相當(dāng)?shù)慕?jīng)驗(yàn)。3.任務(wù)來源于編制過程根據(jù)《兵環(huán)發(fā)〔2014〕241號關(guān)于進(jìn)一步做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、兵團(tuán)級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)、師級重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)，較大及較大以上環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，涉重金屬企業(yè)，尾礦庫企業(yè)，生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物品的企業(yè)事業(yè)單位，產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置危險(xiǎn)廢物的企業(yè)事業(yè)單位，以及其他可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的企業(yè)事業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境應(yīng)急預(yù)案。編制工作承擔(dān)單位2014年10月在接受《xxxx水泥有限公司奇臺分公司突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》任務(wù)后，收集了兵團(tuán)相關(guān)要求、標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)相關(guān)資料，并對企業(yè)采取現(xiàn)場踏勘后對現(xiàn)有資料數(shù)據(jù)等按標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)要求進(jìn)行了分析論證，并對企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急物資進(jìn)行調(diào)查，結(jié)合企業(yè)實(shí)際情況及危險(xiǎn)品儲量及相關(guān)性質(zhì)采取風(fēng)險(xiǎn)評估，最終提出適應(yīng)企業(yè)現(xiàn)有應(yīng)急處置能力的應(yīng)急預(yù)防措施及預(yù)案編制的要求。（1）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組針對可能發(fā)生的環(huán)境事件類別，結(jié)合本企業(yè)部門職能分工，成立以單位主要負(fù)責(zé)人為領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)急預(yù)案編制工作組，明確預(yù)案編制任務(wù)、職責(zé)分工和工作計(jì)劃。（2）基本情況調(diào)查對企業(yè)（或事業(yè)）單位基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查和說明。（3）環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識別與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)企業(yè)（或事業(yè)）單位根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)源、周邊環(huán)境狀況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的狀況，委托有資質(zhì)的咨詢機(jī)構(gòu)，按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)技術(shù)導(dǎo)則》（HJ/T169）的要求進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)，闡述企業(yè)（或事業(yè)）單位存在的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)結(jié)果。（4）環(huán)境應(yīng)急能力評估在總體調(diào)查、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)的基礎(chǔ)上，對企業(yè)（或事業(yè)）單位現(xiàn)有的突發(fā)環(huán)境事件預(yù)防措施、應(yīng)急裝備、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資等應(yīng)急能力進(jìn)行評估，明確進(jìn)一步需求。企業(yè)（或事業(yè)）單位委托有資質(zhì)的環(huán)境影響評價(jià)機(jī)構(gòu)評估其現(xiàn)有的應(yīng)急能力。（5）應(yīng)急預(yù)案編制在風(fēng)險(xiǎn)分析和應(yīng)急能力評估的基礎(chǔ)上，針對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類型和影響范圍，編制應(yīng)急預(yù)案。對應(yīng)急機(jī)構(gòu)職責(zé)、人員、技術(shù)、裝備、設(shè)施（備）、物資、救援行動(dòng)及其指揮與協(xié)調(diào)方面預(yù)先做出具體安排。應(yīng)急預(yù)案應(yīng)充分利用社會應(yīng)急資源，與地方政府預(yù)案、上級主管單位以及相關(guān)部門的預(yù)案相銜接。（6）應(yīng)急預(yù)案的評審、發(fā)布與更新應(yīng)急預(yù)案編制完成后，應(yīng)進(jìn)行評審。評審由企業(yè)（或事業(yè)）單位主要負(fù)責(zé)人組織有關(guān)部門和人員進(jìn)行。外部評審是由上級主管部門、相關(guān)企業(yè)（或事業(yè)）單位、環(huán)保部門、周邊公眾代表、專家等對預(yù)案進(jìn)行評審。預(yù)案經(jīng)評審?fù)晟坪螅蓡挝恢饕?fù)責(zé)人簽署發(fā)布，按規(guī)定報(bào)有關(guān)部門備案。同時(shí)，明確實(shí)施的時(shí)間、抄送的部門、園區(qū)、企業(yè)等。企業(yè)（或事業(yè)）單位應(yīng)根據(jù)自身內(nèi)部因素（如企業(yè)改、擴(kuò)建項(xiàng)目等情況）和外部環(huán)境的變化及時(shí)更新應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)行評審發(fā)布并及時(shí)備案。（7）應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施預(yù)案批準(zhǔn)發(fā)布后，企業(yè)（或事業(yè)）單位組織落實(shí)預(yù)案中的各項(xiàng)工作，進(jìn)一步明確各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)分工，加強(qiáng)應(yīng)急知識的宣傳、教育和培訓(xùn)，定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案持續(xù)改進(jìn)。4主要內(nèi)容說明4.1前言xxxx水泥有限公司奇臺分公司為配合國家及新疆維吾爾自治區(qū)開展環(huán)境安全達(dá)標(biāo)建設(shè)工作的要求，積極采取自查自糾方式，委托編制單位編制《xxxx水泥有限公司奇臺分公司突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告》。通過開展突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估，可以掌握自身環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)狀況，明確環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施，為后期的企業(yè)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管理奠定基礎(chǔ)，最終達(dá)到大幅度降低突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生的目標(biāo)。同時(shí)有利于各地環(huán)保部門加強(qiáng)對重點(diǎn)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)的針對性監(jiān)督管理，提高管理效率，降低管理成本。4.2適用范圍本預(yù)案適用于AAA化工科技有限公司廠區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生或者可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，主要包括：(1)在公司內(nèi)人為或不可抗力造成的廢氣、廢水、固廢（包括危險(xiǎn)廢物）、危險(xiǎn)化學(xué)品、有毒化學(xué)品等環(huán)境污染破壞事件；(2)生產(chǎn)事故引發(fā)的環(huán)境污染事件：指生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中因有毒有害化學(xué)品的泄漏、擴(kuò)散所造成的突發(fā)性環(huán)境污染事件；(3)易燃易爆化學(xué)品外泄造成爆炸而產(chǎn)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件；(4)企業(yè)生產(chǎn)過程中因生產(chǎn)裝置、污染防治設(shè)施、設(shè)備等因素發(fā)生意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；(5)因遭受自然災(zāi)害而造成的可能危及人體健康的環(huán)境污染事件；(6)其他突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急處理，不包括生物安全事故和輻射安全事故風(fēng)險(xiǎn)。4.3規(guī)范性引用文件(1)《關(guān)于印發(fā)<突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法>的通知》（環(huán)發(fā)〔2010〕113號）2010年9月28日；(2)《突發(fā)性污染事故中危險(xiǎn)品檔案庫》；(3)《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南》（試行）;(4)《兵環(huán)發(fā)〔2014〕241號關(guān)于進(jìn)一步做好突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》新疆兵團(tuán)環(huán)保局2014年7月24日；(5)《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案備案管理辦法》（試行）（環(huán)發(fā)[2015]4號）2015年1月9日;(6)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)導(dǎo)則》(HJ/T169－2004)；（7）《企業(yè)突發(fā)環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)評估指南》（試行）（環(huán)辦函[2014]34號）；(8)《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識》(GB18218－2009)；(9)《常用化學(xué)危險(xiǎn)品貯存通則》（GB15603－1995）；(10)《化學(xué)品分類和危險(xiǎn)性公示通則》（GB13690－2009）；(11)《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GBJ50016-2006）；(12)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》（GB/T29639-2013）；(13)《環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)指南》（征求意見稿）；4.4術(shù)語和定義危險(xiǎn)物質(zhì)：指《危險(xiǎn)化學(xué)品名錄》和《劇毒化學(xué)品名錄》中的物質(zhì)和易燃易爆物品。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源：指可能導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件的污染源，以及生產(chǎn)、貯存、經(jīng)營、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)物質(zhì)或產(chǎn)生、收集、利用、處置危險(xiǎn)廢物的場所、設(shè)備和裝置。環(huán)境敏感區(qū)：根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄》規(guī)定，指依法設(shè)立的各級各類自然、文化保護(hù)地，以及對建設(shè)項(xiàng)目的某類污染因子或者生態(tài)影響因子特別敏感的區(qū)域。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)：指在突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急中，需要保護(hù)的環(huán)境敏感區(qū)域中可能受到影響的對象。環(huán)境事件：指由于違反環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)的經(jīng)濟(jì)、社會活動(dòng)與行為，以及由于意外因素的影響或不可抗拒的自然災(zāi)害等原因致使環(huán)境受到污染，生態(tài)系統(tǒng)受到干擾，人體健康受到危害，社會財(cái)富受到損失，造成不良社會影響的事件。突發(fā)環(huán)境事件：指突然發(fā)生，造成或者可能造成重大人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失和對全國或者某一地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定、政治安定構(gòu)成重大威脅和損害，有重大社會影響的涉及公共安全的環(huán)境事件。應(yīng)急救援：指突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生時(shí)，采取的消除、減少事件危害和防止事件惡化，最大限度降低事件損失的措施。應(yīng)急監(jiān)測：指在環(huán)境應(yīng)急情況下，為發(fā)現(xiàn)和查明環(huán)境污染情況和污染范圍而進(jìn)行的環(huán)境監(jiān)測，包括定點(diǎn)監(jiān)測和動(dòng)態(tài)監(jiān)測。恢復(fù)：指在突發(fā)環(huán)境事件的影響得到初步控制后，為使生產(chǎn)、生活和生態(tài)環(huán)境盡快恢復(fù)到正常狀態(tài)而采取的措施或行動(dòng)。應(yīng)急預(yù)案：指根據(jù)對可能發(fā)生的環(huán)境事件的類別、危害程度的預(yù)測，而制定的突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援方案。要充分考慮現(xiàn)有物質(zhì)、人員及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源的具體條件，能及時(shí)、有效地統(tǒng)籌指導(dǎo)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援行動(dòng)。分類：指根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生過程、性質(zhì)和機(jī)理，對不同環(huán)境事件劃分的類別。分級：分級指按照突發(fā)環(huán)境事件嚴(yán)重性、緊急程度及危害程度，對不同環(huán)境事件劃分的級別。應(yīng)急演練：為檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性、應(yīng)急準(zhǔn)備的完善性、應(yīng)急響應(yīng)能力的適應(yīng)性和應(yīng)急人員的協(xié)同性而進(jìn)行的一種模擬應(yīng)急響應(yīng)的實(shí)踐活動(dòng)。根據(jù)所涉及的內(nèi)容和范圍的不同，可分為單項(xiàng)演練、綜合演練和指揮中心、現(xiàn)場應(yīng)急組織聯(lián)合進(jìn)行的聯(lián)合演練。4.5應(yīng)急預(yù)案編制程序首先成立編制小組，選定負(fù)責(zé)人，隨后即開展編制準(zhǔn)備工作，主要包括企業(yè)基本情況調(diào)查、危險(xiǎn)源與風(fēng)險(xiǎn)分析及應(yīng)急能力評估，應(yīng)急能力評估工作主要從應(yīng)急資源分析和應(yīng)急能力分析兩方面進(jìn)行。編制準(zhǔn)備工作完成后便進(jìn)行應(yīng)急預(yù)案編制，編制完成后隨即進(jìn)行預(yù)案評審與發(fā)布更新，取得備案后并實(shí)施備案。4.6預(yù)案的主要內(nèi)容說明第2章按企業(yè)實(shí)際情況及實(shí)際需求提出企業(yè)的應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)，應(yīng)急指揮體系主要分為內(nèi)部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和外部指揮與協(xié)調(diào)兩部分。各應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)均由其相應(yīng)的職責(zé)，在發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)分別按各自職責(zé)作出相應(yīng)的反應(yīng)。第3章根據(jù)企業(yè)實(shí)際現(xiàn)狀，反應(yīng)企業(yè)現(xiàn)有預(yù)防與預(yù)警體系。并結(jié)合企業(yè)現(xiàn)狀風(fēng)險(xiǎn)源監(jiān)控條件及可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件，制定出預(yù)警體系，以及時(shí)應(yīng)對突發(fā)的環(huán)境事件。第4章結(jié)合廠區(qū)實(shí)際情況，并充分考慮廠區(qū)可能發(fā)生的突發(fā)環(huán)境事件類型，制定的應(yīng)急處置。分別從先期處置、響應(yīng)分級、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、配合有關(guān)部門應(yīng)急響應(yīng)等程序進(jìn)行說明介紹。第5章根據(jù)污染源的控制和應(yīng)急處置后污染情況制定出應(yīng)急終止的條件、程序、終止后環(huán)境監(jiān)測及終止后的行動(dòng)。第6章介紹后期處置。突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生后，要做好受污染區(qū)域內(nèi)群眾的思想工作，安定群眾情緒，并盡快開展善后處置工作。應(yīng)急終止后組織內(nèi)部專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進(jìn)行評估，編制應(yīng)急總結(jié)報(bào)告，提出修訂應(yīng)急預(yù)案建議，在相關(guān)部門的監(jiān)管下，對受污染生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)。第7章根據(jù)企業(yè)廠區(qū)實(shí)際資源情況，提出各項(xiàng)應(yīng)急保障。第8章根據(jù)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急處置及事故突發(fā)原因等情況，結(jié)合廠內(nèi)工作人員的應(yīng)對情況，提出合理的責(zé)任與獎(jiǎng)懲。第9章提