監(jiān)理投標(biāo)文章匯編

監(jiān)理投標(biāo)文章匯編監(jiān)理招標(biāo)方法、技巧文章匯編編輯人：方舟E-mail：fangzhou914@yahoo.cn最常去的論壇：jlrenweb監(jiān)理人文章目錄1．監(jiān)理招標(biāo)任務(wù)之我見(jiàn)第3頁(yè)2．監(jiān)理評(píng)標(biāo)如何表達(dá)總監(jiān)的比選第7頁(yè)3．招標(biāo)進(jìn)程中招標(biāo)人應(yīng)留意的幾個(gè)效果第8頁(yè)4．試論監(jiān)理單位代理施工招標(biāo)的必要性與建議第12頁(yè)5．編制監(jiān)理招標(biāo)文件如何表達(dá)創(chuàng)新第18頁(yè)6．如何編寫(xiě)監(jiān)理招標(biāo)技術(shù)綱要第22頁(yè)監(jiān)理招標(biāo)任務(wù)之我見(jiàn)小浪底工程咨詢(xún)王戰(zhàn)爭(zhēng)樹(shù)立監(jiān)理制已成為我國(guó)樹(shù)立管理體制中的重要組成局部。樹(shù)立管理單位(業(yè)主)也往往采取招標(biāo)的方法選擇樹(shù)立監(jiān)理單位。咨詢(xún)公司在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中如何取得監(jiān)理標(biāo)，是關(guān)系到自身生活和開(kāi)展的首要效果。筆者結(jié)合任務(wù)實(shí)際。談?wù)勛稍?xún)公司在監(jiān)理招標(biāo)任務(wù)中的一些看法和體會(huì)。一、樹(shù)立信息網(wǎng)絡(luò)在當(dāng)今信息時(shí)代，信息可以說(shuō)是戰(zhàn)略物資，是消費(fèi)力和競(jìng)爭(zhēng)力，是經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)爭(zhēng)成敗的關(guān)鍵性要素。一條信息援救一個(gè)企業(yè)或是一條錯(cuò)誤信息招致錯(cuò)誤的決策已不再是天方夜譚。作為一個(gè)運(yùn)籌帷幄的企業(yè)，建立功能弱小、矯捷高效的信息網(wǎng)絡(luò)是十分必要的。怎樣樹(shù)立自己的信息網(wǎng)絡(luò)?首先在組織機(jī)構(gòu)上，選擇較高專(zhuān)業(yè)知識(shí)和水平的精干人員組建信息管理中心。其次在手腕上充沛應(yīng)用互聯(lián)網(wǎng)信息量大、繁復(fù)高效的特點(diǎn)，普遍采集各類(lèi)信息。第三在管理方式上運(yùn)用計(jì)算機(jī)樹(shù)立信息庫(kù)，對(duì)采集的信息停止分類(lèi)和迷信管理。咨詢(xún)公司應(yīng)該搜集的信息主要有以下幾類(lèi)：1、政府決策信息——了解黨和國(guó)度的嚴(yán)重方針政策，以制定本單位的戰(zhàn)略開(kāi)展目的和管理方針。2、立法信息——了解各種法律法規(guī)。尤其是經(jīng)濟(jì)立法和行業(yè)法規(guī)，以及技術(shù)規(guī)范和行業(yè)規(guī)范，作為監(jiān)理任務(wù)的行為準(zhǔn)那么。3、競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的信息——了解競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的歷史和現(xiàn)狀，包括法人代表、干部裝備、技術(shù)力氣、主要設(shè)備和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，做到知彼。4、標(biāo)的物的信息——了解與自己資質(zhì)相順應(yīng)的擬建工程的天文位置、工程規(guī)模、開(kāi)發(fā)目的、資金籌措、交通設(shè)備、自然及人文環(huán)境等狀況。5、自身籠統(tǒng)信息——了解群眾對(duì)自身的管理水平，人員素質(zhì)和效勞質(zhì)量的評(píng)價(jià)等。二、實(shí)施項(xiàng)目跟蹤在占有少量信息的同時(shí)，要停止信息剖析和挑選，確定主要目的，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施跟蹤，主要作法是：1、重點(diǎn)掌握該項(xiàng)目建議書(shū)能否同意，可研報(bào)告能否經(jīng)過(guò)，項(xiàng)目能否立項(xiàng)以及樹(shù)立資金來(lái)源的構(gòu)成等。2、片面了解該項(xiàng)目的技術(shù)特點(diǎn)和施工難點(diǎn)以及施工工期和節(jié)點(diǎn)工期。3、了解樹(shù)立管理單位設(shè)計(jì)單位的基本狀況，特別是其管理形式和主要業(yè)績(jī)，以便在招標(biāo)中作到有的放矢。三、掌握公關(guān)藝術(shù)公關(guān)作為一種行之有效的管理藝術(shù)，曾經(jīng)被普遍運(yùn)用于各行各業(yè)的行政管理和運(yùn)營(yíng)管理之中，公關(guān)任務(wù)實(shí)質(zhì)上是一個(gè)企業(yè)運(yùn)用傳達(dá)手腕，使自己和群眾相互了解，相互順應(yīng)的管理藝術(shù)。其主要義務(wù)是在開(kāi)放型、網(wǎng)絡(luò)型、競(jìng)爭(zhēng)型的社會(huì)活動(dòng)中處置好企業(yè)上下左右、五湖四海的群眾關(guān)系，為企業(yè)的生活和開(kāi)展發(fā)明一個(gè)良好的社會(huì)環(huán)境，從而到達(dá)內(nèi)求勾搭，外求開(kāi)展的目的。詳細(xì)運(yùn)用方式主要有：1、運(yùn)用物理手腕，努力推銷(xiāo)自我所謂物理手腕，主要是運(yùn)用各種傳達(dá)工具，包括外部刊物、任務(wù)簡(jiǎn)報(bào)、宣傳手冊(cè)、多媒體或報(bào)紙、電視臺(tái)等擴(kuò)展信息傳達(dá)面，使群眾了解自己的社會(huì)籠統(tǒng)、主要業(yè)績(jī)、技術(shù)力氣、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、效勞質(zhì)量等。2、運(yùn)用人際手腕，樹(shù)立本單位的親和力公關(guān)不只不排擠運(yùn)用人際關(guān)系，而且還倡議廣交冤家，聯(lián)絡(luò)感情。咨詢(xún)公司要和樹(shù)立管理單位樹(shù)立良好的聯(lián)絡(luò)渠道，不只注重與指導(dǎo)層的溝通，也要注重與任務(wù)層的溝通，在相互的交往中添加感情顏色，努力營(yíng)建一種友善協(xié)作、以誠(chéng)相見(jiàn)的任務(wù)環(huán)境。3、表達(dá)互惠互利的原那么在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，業(yè)主與監(jiān)理實(shí)質(zhì)上是一種利益關(guān)系，業(yè)主希望找到一個(gè)重合同、守信譽(yù)、有足夠的技術(shù)力氣和較高的管理水平的咨詢(xún)公司承當(dāng)樹(shù)立監(jiān)理義務(wù)，以便對(duì)工程樹(shù)立的質(zhì)量、進(jìn)度、投資實(shí)施有效地控制，從而失掉一個(gè)優(yōu)質(zhì)工程；而咨詢(xún)公司那么經(jīng)過(guò)自己的監(jiān)理活動(dòng)取得監(jiān)理報(bào)酬，同時(shí)也添加自己的監(jiān)理業(yè)績(jī)，提高企業(yè)知名度。兩者是互惠互利的關(guān)系。因此，咨詢(xún)公司就要讓業(yè)主看法并置信自己完全有才干滿(mǎn)足業(yè)主的要求并完成業(yè)主的目的。同時(shí)，也要使業(yè)主看法到，低價(jià)的直接結(jié)果能夠就是低質(zhì)，而最終遭到損傷的只能是業(yè)主的利益。四、編制高質(zhì)量的招標(biāo)文件招標(biāo)文件，反映了咨詢(xún)公司的實(shí)力與水平，是能否中標(biāo)的關(guān)鍵。有些單位未能中標(biāo)，其中主要緣由就是招標(biāo)文件編寫(xiě)的質(zhì)量不高，不能到達(dá)評(píng)標(biāo)委員會(huì)(小組)的要求。怎樣才干編制出高質(zhì)量的招標(biāo)文件，普通應(yīng)留意以下幾點(diǎn)：1、仔細(xì)研讀招標(biāo)文件，掌握工程樹(shù)立中的重點(diǎn)和難點(diǎn)本國(guó)承包商把合同文件比作〝圣經(jīng)〞，古人也說(shuō)過(guò)：書(shū)讀百遍，其義自現(xiàn)。因此，逐行逐句研讀招標(biāo)文件，吃透其外延是編好招標(biāo)文件的基礎(chǔ)。有些業(yè)主出售的招標(biāo)文件比擬復(fù)雜，這就需求與往常積聚的相關(guān)資料停止對(duì)照和佐證，以準(zhǔn)確了解業(yè)主的真實(shí)意圖。2、注重監(jiān)理綱要的編寫(xiě)監(jiān)理綱要是監(jiān)理任務(wù)的綱領(lǐng)性文件。它包括了對(duì)工程難點(diǎn)的了解、節(jié)點(diǎn)的控制、提出的保證措施等等。招標(biāo)文件中其它資料，如：監(jiān)理資質(zhì)、主要業(yè)績(jī)、技術(shù)力氣等，是硬件。監(jiān)理綱要表達(dá)的是監(jiān)理效勞的水平和質(zhì)量，是軟件。而且監(jiān)理綱要也是業(yè)主和評(píng)標(biāo)專(zhuān)家重點(diǎn)審核的局部。因此在監(jiān)理綱要的編寫(xiě)中一定要做到：找準(zhǔn)難點(diǎn)、剖析到位、見(jiàn)地共同、控制有力、措施妥當(dāng)。有的招標(biāo)文件還要求擬任總監(jiān)提交對(duì)項(xiàng)目的了解，這實(shí)質(zhì)是對(duì)擬任總監(jiān)出的一張考卷，主要考核總監(jiān)能否有豐厚的監(jiān)理閱歷、較高的組織指導(dǎo)水平和較強(qiáng)的協(xié)調(diào)處置效果的才干。所以，必需給予高度的注重。3、片面展現(xiàn)本單位的綜合實(shí)力咨詢(xún)公司的綜合實(shí)力表如今公司的資質(zhì)、技術(shù)力氣、主要業(yè)績(jī)、設(shè)備儀器等方面。在招標(biāo)文件中應(yīng)該片面、準(zhǔn)確、照實(shí)地反映，并附上相關(guān)的證明資料。尤其是對(duì)擬任總監(jiān)、副總監(jiān)以及主要專(zhuān)業(yè)工程師要實(shí)事求是地寫(xiě)出他們的任務(wù)簡(jiǎn)歷、專(zhuān)業(yè)年限以及獲取的資歷證書(shū)。在人員裝備上注重老中青的搭配、各種專(zhuān)業(yè)人才的完全等。4、招標(biāo)文件的印制、包裝規(guī)范化招標(biāo)文件的印制與包裝，從一個(gè)正面反映了該單位的管理水平。有些招標(biāo)人對(duì)此不以為然，而過(guò)失恰恰就容易出在這些〝大事〞上，例如，標(biāo)書(shū)中的錯(cuò)別字、外包裝的劃一潔凈、密封章的位置等等。沒(méi)有裝訂條件的單位可以請(qǐng)專(zhuān)業(yè)公司裝訂包裝(當(dāng)然要留意保密)，切不可因小失大?？傊?，招標(biāo)任務(wù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需求往常點(diǎn)點(diǎn)滴滴的積聚和總結(jié)，也需求方方面面的配合和支持，決非一揮而就。(轉(zhuǎn)自?中國(guó)工程咨詢(xún)?2001年第11期)監(jiān)理評(píng)標(biāo)如何表達(dá)總監(jiān)的比選〔上海市樹(shù)立工程招標(biāo)咨詢(xún)公司吳萍〕監(jiān)理的產(chǎn)品不是有形的修建物。而是為建造工程提供智力效勞，即代表樹(shù)立單位依據(jù)合同對(duì)承包單位消費(fèi)有形產(chǎn)品的全進(jìn)程停止監(jiān)視和控制，使樹(shù)立單位取得低消耗、高質(zhì)量的修建物。一個(gè)項(xiàng)目的監(jiān)理任務(wù)能否取得成功，在很大的水平上取決于總監(jiān)的素質(zhì)、水平和才干，大少數(shù)的業(yè)主希望有一個(gè)職業(yè)品德好、思想作風(fēng)正、業(yè)務(wù)水平高、綜合才干強(qiáng)的總監(jiān)。因此監(jiān)理招標(biāo)在評(píng)標(biāo)順序、評(píng)標(biāo)方法中應(yīng)將對(duì)總監(jiān)才干、水平的比選作為招標(biāo)單位能否中標(biāo)的重要要素。下面就此談一下看法：一、在評(píng)標(biāo)順序上宜設(shè)有評(píng)委對(duì)總監(jiān)的爭(zhēng)辯順序一個(gè)優(yōu)秀的總監(jiān)要有劇烈的事業(yè)心，高度的責(zé)任感，正直的質(zhì)量。既要有扎實(shí)的工程實(shí)際知識(shí)，又要有豐厚的工程實(shí)際閱歷，既要懂技術(shù)、合同、規(guī)范、政策，又要有良好的書(shū)面和行動(dòng)表達(dá)才干，還要有對(duì)內(nèi)管理和對(duì)外協(xié)調(diào)的才干。而這些素質(zhì)的構(gòu)成，不完全和任務(wù)年限、學(xué)歷、職稱(chēng)成正比，故建議在評(píng)標(biāo)順序上設(shè)有評(píng)委對(duì)總監(jiān)的爭(zhēng)辯順序，經(jīng)過(guò)一些必要的手法、手腕和措施，對(duì)總監(jiān)的業(yè)務(wù)水平、管理和協(xié)調(diào)才干、對(duì)突發(fā)事情的處置才干停止測(cè)試，以利于評(píng)委在最后的引薦和評(píng)分中更可以準(zhǔn)確反映出招標(biāo)單位的實(shí)力。二、對(duì)評(píng)分細(xì)那么中〝總監(jiān)狀況〞評(píng)分的建議評(píng)分細(xì)那么在〝總監(jiān)狀況〞一攔中僅僅從任務(wù)閱歷、總監(jiān)閱歷、專(zhuān)業(yè)對(duì)口這三個(gè)方面來(lái)比選，還不能片面地對(duì)總監(jiān)的才干停止合理的評(píng)判，建議添加比選內(nèi)容，如總監(jiān)的協(xié)調(diào)才干，管理才干，處置突發(fā)事情的才干等等。在評(píng)標(biāo)方法中建議添加〝總監(jiān)狀況〞分值的權(quán)重。〔摘自監(jiān)理分中心簡(jiǎn)報(bào)第5期〕招標(biāo)進(jìn)程中招標(biāo)人應(yīng)留意的幾個(gè)效果戴勇正(江蘇建科樹(shù)立監(jiān)理，南京市210008)鎮(zhèn)木生(南京市地鐵總公司，南京市210024)摘要結(jié)合工程合同實(shí)行進(jìn)程中罕見(jiàn)的一些效果，從業(yè)主的角度談?wù)袠?biāo)進(jìn)程中應(yīng)留意的一些效果。關(guān)鍵詞招標(biāo)罕見(jiàn)效果隨著修建市場(chǎng)的開(kāi)展，項(xiàng)目法人責(zé)任制等制度的推行，樹(shù)立各方對(duì)合同的注重水平也越來(lái)越高。招標(biāo)進(jìn)程中雖然業(yè)主相對(duì)處于比擬優(yōu)勢(shì)位置，但由于工程項(xiàng)目的復(fù)雜多樣性，合同實(shí)行的臨時(shí)性，環(huán)境的不確定性等要素，以及業(yè)主及一些招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)相對(duì)來(lái)說(shuō)不如承包商對(duì)工程較為熟習(xí)，使得業(yè)主在工程實(shí)施進(jìn)程中經(jīng)常會(huì)遇到一些違犯招標(biāo)原意的效果?，F(xiàn)結(jié)合工程合同實(shí)行進(jìn)程中罕見(jiàn)的一些效果，從業(yè)主的角度談?wù)務(wù)袠?biāo)進(jìn)程中應(yīng)留意的一些效果。1費(fèi)率固定，合同價(jià)不一定固定目前，我們的工程造價(jià)計(jì)算都是先按施工圖計(jì)算工程量，然后套綜合單價(jià)定額，再取費(fèi)率。某些工程為了加快工程停頓，在施工圖未出的狀況下。便停止費(fèi)率招標(biāo)，以為施工圖是死的，工程量不變，綜合單價(jià)也是死的，只需費(fèi)率確定，整個(gè)造價(jià)便可控制住了。其實(shí)這有一定的片面性。對(duì)一些大型工程及特殊工程而言，采用何種施工方案對(duì)工程造價(jià)的影響十分大。假設(shè)不事前對(duì)能夠的施工方案停止技術(shù)論證和費(fèi)用測(cè)算，評(píng)標(biāo)進(jìn)程中很難準(zhǔn)確預(yù)算出采用此施工方案的造價(jià)。施工方取得施工合同后，思索最多的就是企業(yè)利潤(rùn)，而不是降低工程造價(jià)。中標(biāo)后，假定再想讓承包商改動(dòng)方案比擬困難。例如，對(duì)大型網(wǎng)架裝置工程來(lái)說(shuō)，有空中散裝、全體提升及空中滑移等施工方法，對(duì)同一個(gè)工程采用不同方案，造價(jià)差異很大。費(fèi)率招標(biāo)普通來(lái)說(shuō)只適用于規(guī)模不大、內(nèi)容復(fù)雜的工程，對(duì)大型和復(fù)雜的特殊工程那么未必適用。2招標(biāo)任務(wù)不光是按規(guī)范合同條件確定合同價(jià)目前招標(biāo)文件的編寫(xiě)人員往往以經(jīng)濟(jì)方面的人員為主，而其他專(zhuān)業(yè)人員容易遭到無(wú)視。其實(shí)由T：E程技術(shù)的復(fù)雜性，工程經(jīng)濟(jì)人員其實(shí)很難完全清楚整個(gè)工程，尤其是很難做到對(duì)專(zhuān)業(yè)的施工技術(shù)及施工管理都很熟習(xí)。例如，某大型土石方工程的工程招標(biāo)文件主要是由經(jīng)濟(jì)管理人員編寫(xiě)的，由于編寫(xiě)人員對(duì)土石方施工的專(zhuān)業(yè)技術(shù)不熟習(xí)，招標(biāo)文件出現(xiàn)了一些錯(cuò)誤。首先，招標(biāo)文件中對(duì)挖方區(qū)巖石分級(jí)分錯(cuò)了，不同的巖石硬度顯然影響工程造價(jià)。另外文件允許施工方將場(chǎng)區(qū)清表的淤泥樹(shù)根堆在二期開(kāi)發(fā)用地上，這將直接影響二期開(kāi)發(fā)的停止，又添加了二次肅清的費(fèi)用，等等。待到監(jiān)理工程師進(jìn)場(chǎng)后發(fā)現(xiàn)這些效果，因中標(biāo)通知書(shū)曾經(jīng)收回，承包商已進(jìn)場(chǎng)，使得工程合同條款修正的談判比擬困難。后來(lái)，業(yè)主方只要作出一些費(fèi)用上的退讓才達(dá)成協(xié)議，保證了工程的正常停止。3合同文件中進(jìn)度目的過(guò)于籠統(tǒng)關(guān)于完工日期，應(yīng)該說(shuō)一切的合同文件都會(huì)很清楚地寫(xiě)明的。但對(duì)一些較大規(guī)模范圍的工程來(lái)說(shuō)光寫(xiě)明一個(gè)完工日期還是不夠的，還應(yīng)該注明一些階段性的進(jìn)度目的要求。例如，某小區(qū)開(kāi)發(fā)工程合同中只寫(xiě)明了一個(gè)完工日期，在工程實(shí)施進(jìn)程中，開(kāi)發(fā)商希望沿街修建先行交付，這局部工程何時(shí)交付，合同中未作規(guī)則。而事先正值鋼材漲價(jià)，承包商為了增加損失有意暫停沿街框架結(jié)構(gòu)的門(mén)面房施工，而施工小區(qū)內(nèi)的多層磚混結(jié)構(gòu)修建。為了到達(dá)沿街修建先行交付的目的，開(kāi)發(fā)商只好補(bǔ)貼該局部的鋼材差價(jià)。這顯然由于合同的階段進(jìn)度目的不明白，招致本應(yīng)由施工方承當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移到業(yè)主方承當(dāng)?shù)木壒省?要合理逃避風(fēng)險(xiǎn)，合同價(jià)不是越低越好目前樹(shù)立各方對(duì)合同的注重水平越來(lái)越高，風(fēng)險(xiǎn)控制看法已比擬強(qiáng)。這是壞事。但如對(duì)某些不確定要素強(qiáng)調(diào)過(guò)火，反而添加業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)。如合同條件中參與了一些諸如：〝承包商可合理推知需求提供的為本工程效勞所需的一切輔佐工程〞等條文。這些條文是可作為有限解釋的條款。這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)承包商來(lái)說(shuō)完全不可控制，而對(duì)業(yè)主來(lái)說(shuō)是可控制的。過(guò)于逃避風(fēng)險(xiǎn)，孰不知這曾經(jīng)形成風(fēng)險(xiǎn)，苛刻的招標(biāo)進(jìn)程中招標(biāo)人應(yīng)留意的幾個(gè)效果：合同條件易嚇跑一些優(yōu)秀的承包商，并且也會(huì)使招標(biāo)價(jià)偏高；即使某承包商迎合業(yè)主要求報(bào)出低價(jià)，在合同實(shí)施進(jìn)程中也容易出現(xiàn)矛盾和糾紛。另外，合同價(jià)也不是越低越好，特別是最低價(jià)比次低價(jià)低較多時(shí)應(yīng)特別留意。合同招標(biāo)應(yīng)以追求合理低價(jià)為目的。由于任何一個(gè)企業(yè)都是以追求利潤(rùn)為運(yùn)營(yíng)目的的，遵照高風(fēng)險(xiǎn)高收益的原那么。招標(biāo)進(jìn)程中業(yè)主雖有優(yōu)勢(shì)，但在合同實(shí)行進(jìn)程中，那么相對(duì)來(lái)說(shuō)要對(duì)等些。承包商假定無(wú)法兌現(xiàn)合同承諾，將采用拖延工程交付、降低工程質(zhì)量等手腕來(lái)應(yīng)付業(yè)主，最后損失最大的還是業(yè)主。5不平衡報(bào)價(jià)效果不平衡報(bào)價(jià)的狀況普通只會(huì)出如今單價(jià)合同中。如，經(jīng)常遇到對(duì)工程前期停止的分項(xiàng)報(bào)價(jià)高而前期項(xiàng)目報(bào)價(jià)低；對(duì)能夠調(diào)增工程量的分項(xiàng)報(bào)低價(jià)，對(duì)能夠調(diào)減的報(bào)低價(jià)；對(duì)暫定項(xiàng)目，如不參與評(píng)標(biāo)的項(xiàng)目便報(bào)一低價(jià)等。不平衡報(bào)價(jià)也有出如今可調(diào)價(jià)總價(jià)合同中。例如普通工程招標(biāo)時(shí)，為評(píng)標(biāo)方便普通規(guī)則了一個(gè)一致的預(yù)算價(jià)。某工程招標(biāo)時(shí)工程資料實(shí)踐價(jià)錢(qián)高出預(yù)算價(jià)較多，某承包商的招標(biāo)總價(jià)比其他承包商略低，但其資料含量比其他承包商標(biāo)書(shū)都高，由于合同規(guī)則資料價(jià)錢(qián)可按實(shí)計(jì)算，因此實(shí)踐此承包商的報(bào)價(jià)比其他承包商都高。關(guān)于這些狀況，業(yè)主必需心中有數(shù)，在招標(biāo)進(jìn)程中盡能夠予以防止。6平行發(fā)包并不一定比總承包方式省錢(qián)目前有些業(yè)主以為，一個(gè)工程項(xiàng)目，與其給總承包商分包工程，還不如自己搞平行發(fā)包，這樣可以節(jié)省一筆總包費(fèi)。其實(shí)這要依據(jù)業(yè)主工程師的合同管理才干及合同招標(biāo)才干來(lái)確定。平行發(fā)包合同及有指定分包的合同，承包商往往會(huì)從與其他承包商的任務(wù)交叉局部著手，爭(zhēng)取索賠。搞得不好，平行發(fā)包反而比總承包費(fèi)用高。因此，為增加索賠，這類(lèi)合同必需做到工程范圍明白詳細(xì)，界面清楚，責(zé)任清楚。關(guān)于有指定分包商的合同還必需寫(xiě)明總承包商為指定分包商提供的何種條件，承當(dāng)什么責(zé)任以及計(jì)算總包費(fèi)(配合費(fèi))的方法。因此，在決議總承包或平行發(fā)包時(shí)，業(yè)主要對(duì)外部人員的合同才干、招標(biāo)才干停止審定，熟習(xí)各分包工程的范圍、責(zé)任、界面、相互關(guān)系等，以防止不用要的索賠發(fā)作。7其它在招標(biāo)進(jìn)程中，還有一些效果應(yīng)惹起注重。如有的招標(biāo)單位應(yīng)用簽署合同與工程實(shí)踐實(shí)施的時(shí)間差，賺取差價(jià)(這種狀況普通在弱電工程合同中出現(xiàn)較多)；又如，能夠有幾家招標(biāo)單位在招標(biāo)進(jìn)程中采取結(jié)合保標(biāo)的做法等等。這些狀況，在招標(biāo)進(jìn)程中也應(yīng)予以警覺(jué)。總之，工程實(shí)際進(jìn)程中有許多不確定要素，需求在招標(biāo)任務(wù)中對(duì)一切能夠預(yù)見(jiàn)的效果提早剖析做出規(guī)則。工程招招標(biāo)任務(wù)是一項(xiàng)高智能的任務(wù)，綜合性十分強(qiáng)，觸及到經(jīng)濟(jì)、工程技術(shù)、管理及法律等方面，要求參與人員有較高、較片面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)及豐厚的實(shí)際閱歷。只要把招招標(biāo)任務(wù)做細(xì)做實(shí)，增加破綻，才干為工程項(xiàng)目的實(shí)施帶來(lái)牢靠的保證。轉(zhuǎn)自?樹(shù)立監(jiān)理?2001年第3期試論監(jiān)理單位代理施工招標(biāo)的必要性與建議李智明王曉嵐(武漢南亞樹(shù)立監(jiān)理)摘要對(duì)以后樹(shù)立監(jiān)理中存在的和施工招標(biāo)相脫離的現(xiàn)狀停止了剖析，論述了監(jiān)理單位代理工程招標(biāo)的必要性，并提出了有關(guān)建議。關(guān)鍵詞工程監(jiān)理代理工程施工招標(biāo)1998年公布的?修建法?，將樹(shù)立監(jiān)理任務(wù)歸入到法制化的軌道，進(jìn)一步推進(jìn)著樹(shù)立監(jiān)理事業(yè)的開(kāi)展。但是，很多業(yè)內(nèi)人士以為．我國(guó)目前樹(shù)立監(jiān)理的低水平徘徊，少量工程單一的質(zhì)量監(jiān)理已影響到樹(shù)立監(jiān)理制的安康開(kāi)展和邁向國(guó)際化的步伐．離推行樹(shù)立監(jiān)理制的初衷相去甚遠(yuǎn)。〝三控制〞目的很難拓展．緣由很多，其中之一就是目前監(jiān)理任務(wù)和施工招標(biāo)脫離。本文試就工程樹(shù)立監(jiān)理中存在的與施工招標(biāo)相脫離的現(xiàn)狀停止剖析，論述監(jiān)理單位代理施工招標(biāo)的必要性，并提出有關(guān)建議．以期能為完成片面推行監(jiān)理任務(wù)的基本目的提供一個(gè)思緒。1工程樹(shù)立監(jiān)理與施工階段招標(biāo)相脫離的現(xiàn)狀剖析1．1施工招標(biāo)與施工階段監(jiān)理相脫離，是招致監(jiān)理任務(wù)主動(dòng)的主要緣由目前，局部樹(shù)立單位對(duì)樹(shù)立監(jiān)理看法缺乏，者僅從自身利益動(dòng)身，不愿將〝三控制〞內(nèi)容委托給監(jiān)理單位，但又懾于法規(guī)的要求，只好在施工承發(fā)包合同簽署后、操持?施工容許證?之前才簽署監(jiān)理合同；局部樹(shù)立單位以很低的價(jià)錢(qián)選定低素質(zhì)的承包單位后，擔(dān)憂(yōu)施工單位偷工減料。施工技術(shù)、管理水平低下形成工程質(zhì)量效果而只委托質(zhì)量方面的監(jiān)理；有的樹(shù)立單位也約請(qǐng)了監(jiān)理單位參與招標(biāo)，但讓監(jiān)理介入的深度相當(dāng)有限。這些現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，其結(jié)果招致了監(jiān)理任務(wù)的主動(dòng)。由于：(1)項(xiàng)目目的的籌劃與目的控制進(jìn)程的割裂，違犯了項(xiàng)目管理的基本原那么。要完成對(duì)項(xiàng)目目的的控制，首先應(yīng)對(duì)項(xiàng)目目的停止論證，只要經(jīng)過(guò)論證以為可行的目的才是可控制的。監(jiān)理工程師沒(méi)有停止目的的籌劃論證，他怎樣能有掌握去完成他要控制的目的呢?所以—末尾他就處于主動(dòng)的境地。(2)現(xiàn)有的施工合同示范文本中．沒(méi)有明白監(jiān)理工程師的權(quán)益、職責(zé)、任務(wù)順序，不經(jīng)過(guò)監(jiān)理工程師編制的合同條件異樣也不會(huì)有此項(xiàng)內(nèi)容．這就形成了樹(shù)立單位任務(wù)人員對(duì)監(jiān)理任務(wù)的過(guò)多干預(yù)；承包單位對(duì)監(jiān)理工程師的合同位置不明白。從而使監(jiān)理任務(wù)難以到達(dá)應(yīng)有的作用。FIDIC合同條件或經(jīng)監(jiān)理工程師編制的合同條件那么完全可以防止這種監(jiān)理任務(wù)的主動(dòng)局面。1.2施工招標(biāo)與施工階段監(jiān)理相脫離，是招致監(jiān)理單位低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)客觀要素?fù)?jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前施工階段監(jiān)理取費(fèi)水平僅為國(guó)度規(guī)則取費(fèi)規(guī)范的50%左右，有極端的例子是，一個(gè)2萬(wàn)多平方米的高層修建，某監(jiān)理公司以5萬(wàn)元的監(jiān)理酬金與業(yè)主簽署了監(jiān)理合同。發(fā)生這種現(xiàn)象的緣由是多方面的，但施工招標(biāo)與施工階段監(jiān)理相脫離是招致監(jiān)理單位低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)客觀要素。由于監(jiān)理控制的目的和完成條件不是監(jiān)理工程師籌劃的，那么他對(duì)控制目的完成的責(zé)任性相應(yīng)就削弱了很多，但已不能夠采取他可以采取的組織措施、技術(shù)措施、合同措施等停止自動(dòng)控制。他主動(dòng)性地停止控制所要破費(fèi)的資源和時(shí)間當(dāng)然要少得多。監(jiān)理單位只需在現(xiàn)場(chǎng)派一些專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員停止停止慣例的反省、管理就可以滿(mǎn)足業(yè)主的要求。合同管理僅限于把合同文本當(dāng)作資料保管起來(lái)。這就為監(jiān)理酬金的降低提供了空間。低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)的結(jié)果那么嚴(yán)重影響監(jiān)理單位的人才培育、設(shè)備配置，也影響了監(jiān)理工程師的社會(huì)位置和籠統(tǒng)。1．3施工招標(biāo)與施工階段相脫離，制約了監(jiān)理任務(wù)的專(zhuān)業(yè)化、迷信化，使監(jiān)理任務(wù)臨時(shí)在低水平上徘徊按國(guó)際慣例，咨詢(xún)工程師是項(xiàng)目管理專(zhuān)家。我國(guó)的樹(shù)立監(jiān)理，即"projectmanagement〞，也應(yīng)該是項(xiàng)目管理的籌劃者和組織者。項(xiàng)目管理進(jìn)程即目的籌劃、控制、改良提高、再籌劃、再控制的不時(shí)循環(huán)上升的進(jìn)程。項(xiàng)目樹(shù)立監(jiān)理的專(zhuān)業(yè)化、迷信化最集中表達(dá)在目的籌劃、確定項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)、組織協(xié)調(diào)才干等方面；施工招招標(biāo)階段是承包合同構(gòu)成的階段，是項(xiàng)目目的籌劃的一個(gè)重要階段，是項(xiàng)目實(shí)施采取何種組織結(jié)構(gòu)的決議性階段。它決議了監(jiān)理工程師任務(wù)成效大小的水平，決議了監(jiān)理工程師工程施工組織與協(xié)調(diào)才干能否充沛發(fā)揚(yáng)。僅僅從事與工程招標(biāo)相脫離的施工監(jiān)理那么使監(jiān)理工程師失掉了項(xiàng)目組織、項(xiàng)目目的籌劃的時(shí)機(jī)，不利于監(jiān)理單位發(fā)揚(yáng)人才、專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)，制約監(jiān)理工程師項(xiàng)目管理水平的提高。2監(jiān)理單位代理招標(biāo)的必要性從上述效果的剖析中，我們可以知道，監(jiān)理展開(kāi)工程代理招標(biāo)是樹(shù)立監(jiān)理制的內(nèi)在要求，是監(jiān)理工程師停止項(xiàng)目目的控制的首要條件，也是合同管理的重要內(nèi)容。監(jiān)理單位展開(kāi)代理招標(biāo)的必要性還表達(dá)在以下幾個(gè)方面。2．1有利子工程造價(jià)更趨合理項(xiàng)目籌劃的一個(gè)重要方面就是完成項(xiàng)目目的的有效控制?；I劃的進(jìn)程就是對(duì)實(shí)施方案剖析、挑選和確定的進(jìn)程。監(jiān)理工程師在招標(biāo)階段，可以經(jīng)過(guò)選擇項(xiàng)目施工組織結(jié)構(gòu)，降低工程投資。比擬典型的例子是美國(guó)紐約世貿(mào)大廈的招標(biāo)任務(wù)，該工程采用總承包方式招標(biāo)時(shí)，一切的招標(biāo)價(jià)均大大高于標(biāo)底。后該工程顧問(wèn)公司采用區(qū)分發(fā)包方式招標(biāo)，使得工程造價(jià)控制在目的之內(nèi)。隨著修建市場(chǎng)的充沛開(kāi)展，專(zhuān)業(yè)化公司越來(lái)越多，劇烈的競(jìng)爭(zhēng)使它們的技術(shù)、管理水平提高很快。專(zhuān)業(yè)公司在相反內(nèi)容上的報(bào)價(jià)比總包報(bào)價(jià)可以高漲10％～20％左右，這就為降低工程投資，合理組織社會(huì)資源提供了能夠。而且監(jiān)理工程師由于他的專(zhuān)業(yè)化特點(diǎn)．掌握了少量的工程樹(shù)立方面的信息和豐厚的工程閱歷．可以在招標(biāo)階段提出技術(shù)措施，促進(jìn)設(shè)計(jì)施工一體化來(lái)降低工程投資。例如我公司在受委托停止某高層修建施工招標(biāo)時(shí)．要求承包方與設(shè)計(jì)單位協(xié)作，采用預(yù)應(yīng)力疊合板結(jié)構(gòu)和冷軋扭鋼筋兩項(xiàng)新技術(shù)，使承包商的報(bào)價(jià)降低了140萬(wàn)元，占結(jié)構(gòu)造價(jià)的5％。2．2監(jiān)理代理招標(biāo)有利于增加合同糾紛。增加施工階段監(jiān)理工程師的協(xié)調(diào)任務(wù)量現(xiàn)階段，監(jiān)理展開(kāi)代理招標(biāo)的工程數(shù)量很少。少量的工程是業(yè)主自己組織招標(biāo)，或委托造價(jià)等其它咨詢(xún)單位代理招標(biāo)?？梢砸欢ǖ卣f(shuō)，業(yè)主自己組織招標(biāo)不能表達(dá)修建管理專(zhuān)門(mén)化，其招標(biāo)文件及招標(biāo)進(jìn)程構(gòu)成不了嚴(yán)密而公正的合同文件。雖然目前鮮聞承包商因招標(biāo)失誤而破產(chǎn)的例子，但過(guò)火壓低合同價(jià)的合同容易招致承包商消極怠工、積極索賠，而業(yè)主最后不得不追加投資的例子那么屢有所聞。有些造價(jià)咨詢(xún)等單位代理招標(biāo)往往只是替業(yè)主編制標(biāo)底，而對(duì)合同條款的編寫(xiě)、談判那么介入不深，同時(shí)，它們不停止目的控制，沒(méi)有目的控制的風(fēng)險(xiǎn)，這樣能夠會(huì)發(fā)生一個(gè)業(yè)主雖能滿(mǎn)意的標(biāo)底，但往往不能反映工程施工的特點(diǎn)，施工進(jìn)程中少量工期、費(fèi)用的索賠添加那么是業(yè)主所不能預(yù)料的。監(jiān)理工程師展開(kāi)代理招標(biāo)，那么能依據(jù)工程現(xiàn)場(chǎng)條件、技術(shù)條件和業(yè)主的意圖，合理劃分業(yè)主與承包商應(yīng)承當(dāng)?shù)墓こ田L(fēng)險(xiǎn)和責(zé)任，編制實(shí)在可行和嚴(yán)密的合同條件。在工程實(shí)施進(jìn)程中業(yè)主和承包商之間的少量協(xié)調(diào)任務(wù)那么是由監(jiān)理工程師在招標(biāo)階段完成的。合同一經(jīng)簽署，就成為項(xiàng)目管理的〝大法〞。這樣的合同簽署后，合同糾紛會(huì)增加很多。2．3監(jiān)理單位代理招標(biāo)有利于規(guī)范修建市場(chǎng)，增加工程承包中的〝黑箱〞操作前文已談到，施工招標(biāo)中，施工單位為了中標(biāo)，可不擇手腕，先隨便承諾承包條件，然后在合同執(zhí)行中又想方設(shè)法挽報(bào)答價(jià)損失，以到達(dá)其逐利的目的。這是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的正?，F(xiàn)象。我國(guó)實(shí)行樹(shù)立監(jiān)理制的動(dòng)因之一，正是為了克制自在化的無(wú)序形狀，樹(shù)立一種協(xié)調(diào)約束機(jī)制。監(jiān)理單位展開(kāi)代理招標(biāo)有利于規(guī)范修建市場(chǎng)，增加工程承發(fā)包中的〝黑箱〞操作。詳細(xì)表如今：(1)監(jiān)理工程師作為項(xiàng)目管理專(zhuān)家，可以剖析承包商哪些承諾是可行的，哪些承諾是不可行的。我公司代理的一項(xiàng)工程招標(biāo)中就有這樣的狀況，某承包商容許讓利200萬(wàn)元，經(jīng)我公司監(jiān)理工程師逐一剖析后以為，該承包商讓利120萬(wàn)元是有依據(jù)的，讓利200萬(wàn)元那么會(huì)有很大的風(fēng)險(xiǎn)。有的承包商在招標(biāo)時(shí)簡(jiǎn)直把全部的先進(jìn)設(shè)備都寫(xiě)上，質(zhì)保體系也寫(xiě)的完整無(wú)損，可工程一旦接到手，什么都不能按承諾到位，形成工程停頓很難順利。(2)監(jiān)理工程師代理招標(biāo)，就會(huì)在標(biāo)書(shū)中明白業(yè)主指定分包的工程范圍，承包商要分包的任務(wù)和承包商、業(yè)主推銷(xiāo)的資料，防止合同執(zhí)行進(jìn)程中一些甲方人員的隨意行為。(3)監(jiān)理工程師在代理招標(biāo)進(jìn)程中，一方面由于他的職業(yè)品德要求，他的任務(wù)肯定誠(chéng)信、公正、違法；另一方面監(jiān)理委托合同中明白規(guī)則了業(yè)主對(duì)監(jiān)理工程師的任務(wù)有監(jiān)視的權(quán)益，這樣在招標(biāo)進(jìn)程中實(shí)踐上構(gòu)成了一個(gè)三元相互制衡局面。3有關(guān)建議3．1在法規(guī)上應(yīng)該明白，凡是國(guó)度規(guī)則必需實(shí)行監(jiān)理的工程都應(yīng)該由監(jiān)理單位代理招標(biāo)這樣可以保證監(jiān)理任務(wù)的延續(xù)性，增強(qiáng)監(jiān)理人員的責(zé)任感。〝協(xié)助業(yè)主招標(biāo)〞或?qū)⒋碚袠?biāo)定為〝監(jiān)理咨詢(xún)?nèi)蝿?wù)〞的提法應(yīng)予取消。同時(shí)法規(guī)上應(yīng)相對(duì)調(diào)高監(jiān)理取費(fèi)，建議在?監(jiān)理任務(wù)條例?聲明白監(jiān)理單位代理工程施工招標(biāo)的位置，進(jìn)而在行將公布的?招招標(biāo)法?中予以明白。同時(shí)在樹(shù)立順序上規(guī)則要求項(xiàng)目在報(bào)建前必需簽署監(jiān)理合同。3．2造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)開(kāi)展、轉(zhuǎn)變或歸并到監(jiān)理單位從監(jiān)理開(kāi)展的歷史來(lái)看，造價(jià)師如為業(yè)主效勞，那么是〝咨詢(xún)工程師〞，亦即我國(guó)的監(jiān)理工程師。從我國(guó)現(xiàn)狀看，造價(jià)咨詢(xún)單位和監(jiān)理單位在招標(biāo)的業(yè)務(wù)上有交叉。建議造價(jià)咨詢(xún)單位應(yīng)開(kāi)展，轉(zhuǎn)變或歸并到監(jiān)理單位，這也有利于提高監(jiān)理單位投資控制的水平。而工程的招標(biāo)招標(biāo)及工程投資控制業(yè)務(wù)受樹(shù)立行政部門(mén)中的造價(jià)管理機(jī)構(gòu)監(jiān)視指點(diǎn)。3．3監(jiān)理單位必需留意造價(jià)信息的搜集，留意培育監(jiān)理工程師工程估價(jià)方面的才干監(jiān)理工程師除有一定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)外．必需具有經(jīng)濟(jì)、法律等基本知識(shí)、較強(qiáng)的合同看法和項(xiàng)目組織的協(xié)調(diào)才干。這樣才干勝任業(yè)主委托的招標(biāo)任務(wù)，對(duì)項(xiàng)目管理真正做到迷信決策、自動(dòng)控制。提高監(jiān)理效勞質(zhì)量和成效。編制監(jiān)理招標(biāo)文件如何表達(dá)創(chuàng)新范貴華四川二灘國(guó)際工程咨詢(xún)有限責(zé)任公司，四川成都610071)摘要：從監(jiān)理招標(biāo)文件的格式要求、內(nèi)容編排以及編制人員的心思和專(zhuān)業(yè)水平等方面討論了編制一份好的監(jiān)理招標(biāo)文件應(yīng)該具有的創(chuàng)新思想和手腕。關(guān)鍵詞：監(jiān)理招標(biāo)；監(jiān)理招標(biāo)文件；編標(biāo)；創(chuàng)新關(guān)于一家開(kāi)展中的監(jiān)理公司來(lái)說(shuō)，為了爭(zhēng)取到監(jiān)理業(yè)務(wù)將會(huì)不時(shí)到市場(chǎng)上參與競(jìng)爭(zhēng)。在我國(guó)招招標(biāo)體制逐漸完善、逐漸法制化的狀況下，監(jiān)理單位編制的招標(biāo)書(shū)水平的上下，將對(duì)能否中標(biāo)起到關(guān)鍵作用。從目前市場(chǎng)的招招標(biāo)狀況看，各業(yè)主單位采用的招標(biāo)文件，雖然在內(nèi)容和格式上不盡一致，水平上下也不同。但總體趨向是越來(lái)越規(guī)范。而監(jiān)理單位編制的招標(biāo)文件，雖然水平層次也不盡相反，但總體上看，各招標(biāo)單位的編制水平正在逐漸提高。有些單位的招標(biāo)文件，無(wú)論是外部包裝，還是內(nèi)容與格式的編排，都逐漸向國(guó)際水平靠攏，已表達(dá)出較高的水平。這其中的許多閱歷，值得大家學(xué)習(xí)和自創(chuàng)。筆者近幾年曾參與過(guò)大大小小數(shù)十次各種類(lèi)型項(xiàng)目的樹(shù)立監(jiān)理招標(biāo)，在此，就如何堅(jiān)持招標(biāo)文件的不時(shí)創(chuàng)新這個(gè)效果，提出如下一些看法與大家交流。1把每一次招標(biāo)作為一個(gè)新的終點(diǎn)在每次招標(biāo)時(shí)，編標(biāo)者普通總是習(xí)氣于參考以往一些相似招標(biāo)書(shū)，并參考其中許多帶有程式化、規(guī)范化的東西，這沒(méi)有錯(cuò)。但參考事先，不應(yīng)一味地模擬，而應(yīng)該力圖創(chuàng)新，可以表達(dá)出編標(biāo)人員新的思索和創(chuàng)意，使此次編制的招標(biāo)文件比上次水平高，并應(yīng)有新的創(chuàng)意。這就要求編標(biāo)人員，首先從心思上克制由于經(jīng)常參與編標(biāo)而逐漸發(fā)生的懶散心情，并把每一次招標(biāo)同等于—次新的創(chuàng)作，以便堅(jiān)持一種創(chuàng)作的熱情和激動(dòng)。其次，編標(biāo)人員外舉動(dòng)上還應(yīng)該克制慣性行為，不以應(yīng)姿態(tài)參與編標(biāo)任務(wù)。2招標(biāo)文件應(yīng)最大限制地表達(dá)對(duì)招標(biāo)工程有針對(duì)性的了解懂行的評(píng)專(zhuān)家，會(huì)很在意招標(biāo)單位對(duì)招標(biāo)文件以及招標(biāo)任務(wù)的照應(yīng)性，即要求招標(biāo)單位對(duì)工程的難點(diǎn)和重點(diǎn)停止有針對(duì)性的深化剖析，并在招標(biāo)書(shū)的各個(gè)方面做出積極的照應(yīng)。這是一份招標(biāo)文件最可以表達(dá)創(chuàng)新、表達(dá)與以往異乎尋常的中央，也是監(jiān)理單位綜合實(shí)力的最好表達(dá)。為此，編標(biāo)擔(dān)任人應(yīng)該依據(jù)項(xiàng)目的大小，調(diào)遣一定數(shù)量的技術(shù)和管理專(zhuān)家，在項(xiàng)目機(jī)構(gòu)組成、招標(biāo)書(shū)格式和內(nèi)容的總體要求以及主要的技術(shù)難點(diǎn)和管理要點(diǎn)等方面。停止細(xì)致地剖析，提出有針對(duì)性的建議，并以此作為招標(biāo)文件的〝閃光點(diǎn)〞。而統(tǒng)稿人員，還應(yīng)把自己作為撰稿人、編輯乃至創(chuàng)作者，自動(dòng)對(duì)工程停止仔細(xì)地剖析和研討，并綜合專(zhuān)家的意見(jiàn)提出賦有創(chuàng)新的技術(shù)建議書(shū)。3談相似工程閱歷時(shí)，不泛泛而談，應(yīng)該重點(diǎn)表達(dá)一到兩個(gè)相似工程，包括其技術(shù)相似性、可自創(chuàng)的管理閱歷，應(yīng)惹起充沛注重的一些經(jīng)驗(yàn)，以及對(duì)本工程的自創(chuàng)意義等，監(jiān)理單位普通習(xí)氣于僅以表格方式反映曾經(jīng)從事過(guò)的相似工程簡(jiǎn)況，而不去展開(kāi)剖析從中可以為本工程提供的自創(chuàng)作用。理想上，精明的業(yè)主會(huì)愈加關(guān)注監(jiān)理單位的以往閱歷關(guān)于本工程的意義，因此，這方面應(yīng)該有較大的創(chuàng)意空間。假設(shè)監(jiān)理單位曾經(jīng)承當(dāng)過(guò)的工程與正在招標(biāo)的項(xiàng)目有較多的相似性時(shí)，就更應(yīng)該作出必要的強(qiáng)調(diào)說(shuō)明。4關(guān)于人員的布置以及主要人員引見(jiàn)，應(yīng)該突出強(qiáng)調(diào)其與本工程的相似閱歷，并表達(dá)出公司在人力資源管理方面的戰(zhàn)略保證措施。一團(tuán)體的簡(jiǎn)歷是監(jiān)理招標(biāo)書(shū)中的重要要素，特別是其以往閱歷中能夠被無(wú)視但理想上關(guān)于行將監(jiān)理的這個(gè)工程卻十分重要的一些方面，應(yīng)該細(xì)致人微地予以引見(jiàn)和說(shuō)明。只需派遣的總監(jiān)具有資歷條件并真正有才干，監(jiān)理單位就應(yīng)該精心包裝后予以推出。關(guān)于比擬重要的項(xiàng)目，還應(yīng)該讓總監(jiān)在編標(biāo)階段就片面介入，必要時(shí)還應(yīng)該停止一些有針對(duì)性的培訓(xùn)，以便其更好地了解本工程，并在招標(biāo)人爭(zhēng)辯中表達(dá)出才干和水平。5在內(nèi)容和格式編排上，除了應(yīng)該照應(yīng)招標(biāo)文件的要求外，應(yīng)該盡量表達(dá)出獨(dú)具匠心的創(chuàng)意這首先要求編標(biāo)擔(dān)任人或統(tǒng)稿人在細(xì)心研讀招標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，拿出有針對(duì)性的編制綱要(包括詳細(xì)的內(nèi)容與格式的編排方案)；其次，從招標(biāo)書(shū)封面、目錄、內(nèi)容框架、結(jié)構(gòu)和包裝等方面，應(yīng)該苛求每一次都有與上次不同的新設(shè)計(jì)、新思緒。比如出版一本書(shū)，普通狀況下會(huì)請(qǐng)專(zhuān)門(mén)的封面設(shè)計(jì)人員停止封面設(shè)計(jì)。一份好的監(jiān)理招標(biāo)書(shū)，異樣可以經(jīng)過(guò)編標(biāo)人員的努力，或自創(chuàng)專(zhuān)家閱歷，表達(dá)出本單位的一些共同的理念和文明層次。比如，我們可以選擇幾張可以表達(dá)單位特點(diǎn)或具有代表性的工程圖片，來(lái)裝點(diǎn)招標(biāo)書(shū)的版面，或許作為招標(biāo)書(shū)封面的一局部，使所編制的招標(biāo)書(shū)新穎別致，異乎尋常?；蛟S，將招標(biāo)書(shū)中最重要的一局部外容，經(jīng)過(guò)一定方式加以突出說(shuō)明。這樣會(huì)使評(píng)標(biāo)專(zhuān)家對(duì)標(biāo)書(shū)的重點(diǎn)了如指掌，也易贏得評(píng)標(biāo)專(zhuān)家的好感。以往的任務(wù)中，我曾領(lǐng)略過(guò)幾家國(guó)外知名咨詢(xún)公司在我國(guó)招標(biāo)時(shí)的招標(biāo)書(shū)，給人留下很深入的印象，尤其對(duì)自身所具有的共同優(yōu)勢(shì)的宣揚(yáng)和說(shuō)明方面，對(duì)招標(biāo)文件的深度照應(yīng)方面，他們總是盡顯其能，編制得極具特征。6主要編標(biāo)人員應(yīng)該為一個(gè)相對(duì)動(dòng)搖的群體群體成員應(yīng)該經(jīng)常性地思索〝如何做到不時(shí)創(chuàng)新〞這個(gè)效果。在需求的時(shí)分，群體成員可以及時(shí)集中，高效率地完成招標(biāo)書(shū)的編制任務(wù)。目前，普通監(jiān)理單位不能夠在總部臨時(shí)聚集一批有才干的編標(biāo)人員，這樣既不經(jīng)濟(jì)，也容易出現(xiàn)疲憊和懶散現(xiàn)象，創(chuàng)新的熱情和激動(dòng)也會(huì)不知不覺(jué)地降低。為此，可以采取比擬彈性的方式，一小局部人員可以固定在公司總部，其他人員，往常在各自的崗位上任務(wù)，而在編標(biāo)任務(wù)需求時(shí)，卻可以及時(shí)予以集中。不過(guò)，這些人員應(yīng)該是相對(duì)動(dòng)搖的一個(gè)松懈群體，就像一個(gè)專(zhuān)業(yè)沙龍，活期、不活期地展開(kāi)研討會(huì)，提出對(duì)某些效果的意見(jiàn)和看法，或僅針對(duì)某一個(gè)專(zhuān)題宣布意見(jiàn)。這樣，不只可以維持和開(kāi)展群體成員的專(zhuān)業(yè)水平，堅(jiān)持群體成員的創(chuàng)新肉體和生機(jī)，還可以促進(jìn)招標(biāo)文件編制水平的不時(shí)提高。同時(shí)，這些人員之間經(jīng)常性地展開(kāi)交流．可以做到揚(yáng)長(zhǎng)避短，并補(bǔ)償自身專(zhuān)業(yè)水平和看法上的缺乏。處在高速開(kāi)展行業(yè)中的成功群體，需求這樣一個(gè)高水平的群體，以便一直堅(jiān)持一種良好的創(chuàng)業(yè)激動(dòng)，確保不時(shí)取得成功。轉(zhuǎn)自?樹(shù)立監(jiān)理?2001年第5期如何編寫(xiě)監(jiān)理招標(biāo)技術(shù)綱要羅濤(北京華宏路橋咨詢(xún)監(jiān)理公司，北京市100024)摘要技術(shù)綱要在工程施工監(jiān)理招標(biāo)進(jìn)程中的作用和位置十分重要。本文歸結(jié)出編制綱要的方法、要點(diǎn)和一些技巧，以摸準(zhǔn)編寫(xiě)規(guī)律，降低編寫(xiě)難度，提高招標(biāo)中標(biāo)率。關(guān)鍵詞技術(shù)綱要方法要點(diǎn)技巧十幾年的開(kāi)展，使我國(guó)公路工程施工監(jiān)理市場(chǎng)的招招標(biāo)制度逐漸趨于完善。監(jiān)理招標(biāo)書(shū)是業(yè)主能否授標(biāo)、監(jiān)理單位能否中標(biāo)的至關(guān)重要的文件。業(yè)主對(duì)監(jiān)理招標(biāo)書(shū)內(nèi)容的要求大致可以分為三大局部：一是財(cái)務(wù)報(bào)價(jià)局部，即財(cái)務(wù)建議書(shū)(FinanceSuggestionBook)；二是資質(zhì)局部(Qualification)，包括企業(yè)的資質(zhì)等級(jí)，業(yè)績(jī)信譽(yù)，人員的資歷、業(yè)績(jī)、布置等；三是技術(shù)綱要局部(TechnationCom—pendiums)，也叫技術(shù)建議書(shū)。監(jiān)理招標(biāo)書(shū)是業(yè)主采取綜合評(píng)分的方式評(píng)價(jià)其優(yōu)劣的。從近五年全國(guó)初等級(jí)公路招標(biāo)要求的總體趨向來(lái)看，監(jiān)理招標(biāo)書(shū)三大局部所占分值的比重發(fā)作了清楚變化：1996年F：Q：T＝80：10：10；1998年F：Q：T=65：20：15；2000年F：Q：T=30：30：40。顯然監(jiān)理項(xiàng)目招標(biāo)要求的思緒從〝重報(bào)價(jià)輕技術(shù)〞已轉(zhuǎn)化為〝重技術(shù)輕報(bào)價(jià)〞了。這種轉(zhuǎn)化是肯定的。隨著監(jiān)理市場(chǎng)的完善，社會(huì)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的認(rèn)同以及業(yè)主對(duì)監(jiān)理作用的看法，監(jiān)理招標(biāo)技術(shù)綱要對(duì)中標(biāo)與否起到?jīng)Q議性的作用。1編寫(xiě)綱要的方法及主要內(nèi)容關(guān)于不同的工程項(xiàng)目，施工監(jiān)理招標(biāo)技術(shù)綱要的編寫(xiě)方法不能夠完全分歧，內(nèi)容也不盡相反。歸結(jié)起來(lái)，一份較為完整的技術(shù)綱要應(yīng)采用的方法和應(yīng)具有的內(nèi)容如下。1．1工程概述簡(jiǎn)明表達(dá)所投監(jiān)理標(biāo)段的任務(wù)內(nèi)容，并對(duì)工程的難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵工序及技術(shù)要點(diǎn)予以論述。1．2監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、人員配置及外部管理方法招標(biāo)人(即監(jiān)理單位)應(yīng)結(jié)合所招標(biāo)段的監(jiān)理任務(wù)內(nèi)容和特點(diǎn)，簡(jiǎn)述主要監(jiān)理人員包括總監(jiān)、各專(zhuān)業(yè)監(jiān)理工程師的素質(zhì)及其專(zhuān)長(zhǎng)等；提出順應(yīng)本項(xiàng)目的組織機(jī)構(gòu)及人員配置、職責(zé)范圍，并繪出相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)框圖。編寫(xiě)綱要時(shí)應(yīng)依據(jù)通行的監(jiān)理行業(yè)行為準(zhǔn)那么，監(jiān)理單位各種管理制度及本項(xiàng)目的詳細(xì)狀況，制定出順應(yīng)本項(xiàng)目特點(diǎn)的外部管理方法。使參與本項(xiàng)目的一切監(jiān)理人員的行為有所規(guī)范，機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)正常，提高任務(wù)效率。1．3工程質(zhì)量控制工程項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)應(yīng)以質(zhì)量為中心，著重論述在質(zhì)量控制方面的獨(dú)到見(jiàn)地和行之有效的措施。應(yīng)依據(jù)對(duì)本項(xiàng)目監(jiān)理任務(wù)范圍內(nèi)的工程難點(diǎn)、重點(diǎn)、關(guān)鍵工序及技術(shù)要點(diǎn)，確定詳細(xì)的、詳細(xì)的、行之有效的質(zhì)量控制內(nèi)容和方法。并想象工程停頓進(jìn)程中能夠發(fā)作的質(zhì)量效果采取相應(yīng)的對(duì)策及預(yù)控方法，如何根絕嚴(yán)重質(zhì)量事故和普通質(zhì)量事故發(fā)作，如何根絕公路樹(shù)立的通病。應(yīng)依據(jù)工程停止的不同階段(施工預(yù)備階段、施工階段、缺陷責(zé)任期階段)的特點(diǎn)，對(duì)監(jiān)理任務(wù)的不同側(cè)重點(diǎn)加以論述，并有針對(duì)性地制定出實(shí)在可行的質(zhì)量保證措施。1．4工程進(jìn)度控制招標(biāo)人在工程進(jìn)度控制方面的詳細(xì)方法和措施，采取得力的手腕使承包人依照工程總體進(jìn)度要求，在方案工期內(nèi)完成全部工程。1．5工程計(jì)量與支付管理招標(biāo)人在工程計(jì)量與支付方面的詳細(xì)管理方法和措施，確保工程計(jì)量與支付的準(zhǔn)確性，防止濫用職權(quán)、不合格工程亦支付、重復(fù)計(jì)量、超前支付、超量支付等狀況的發(fā)作，以確保業(yè)主的利益不受損害。1．6合同管理招標(biāo)人對(duì)合同管理各方面的了解，針對(duì)該項(xiàng)目特點(diǎn)及項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中能夠出現(xiàn)的各種合同管理效果，提出詳細(xì)的、行之有效的管理方法及措施，防止嚴(yán)重工程變卦、索賠事情的發(fā)作，增加工程延期發(fā)作的能夠性，防止合同糾紛，確保工程順利地停止。1．7信息管理招標(biāo)人應(yīng)依據(jù)該項(xiàng)目的詳細(xì)要求制定出信息管理方案，確保信息資料搜集的真實(shí)性，信息傳遞途徑流利，查閱簡(jiǎn)便、資料完備等，使業(yè)主在整個(gè)項(xiàng)目停止進(jìn)程中可以及時(shí)失掉各種管理信息，對(duì)工程實(shí)施完成片面的監(jiān)視與控制。1．8協(xié)調(diào)各方關(guān)系招標(biāo)人應(yīng)展現(xiàn)較強(qiáng)的協(xié)調(diào)各方關(guān)系的才干，在監(jiān)理技術(shù)綱要中應(yīng)充沛表達(dá)監(jiān)理工程師任務(wù)方法的原那么性、戰(zhàn)略性、靈敏性和多樣性，并能在項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)程中充沛表達(dá)。1．9對(duì)招標(biāo)人(業(yè)主)的建議招標(biāo)人依據(jù)多年的行業(yè)管理閱歷、監(jiān)理實(shí)際，結(jié)合該項(xiàng)目的實(shí)踐狀況，就管理形式、工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制、合同管理等方面，向招標(biāo)人提出合理的建議。2編寫(xiě)綱要的難點(diǎn)大凡從事過(guò)監(jiān)理招標(biāo)技術(shù)綱要編寫(xiě)任務(wù)的業(yè)內(nèi)人士，大多有這樣的體會(huì)：編寫(xiě)綱要確實(shí)不是一件容易的事。首先，編寫(xiě)監(jiān)理招標(biāo)技術(shù)綱要的時(shí)間限制很緊迫。綱要的編寫(xiě)普通從招標(biāo)文件購(gòu)回后末尾，到招標(biāo)書(shū)遞交前兩至三天完畢。這一時(shí)段的長(zhǎng)度因不同的招標(biāo)項(xiàng)目而異，有的三至五天，有的一月缺乏，普通為十天左右。其次，所取得的關(guān)于該項(xiàng)目的有關(guān)信息比擬少。業(yè)主在招標(biāo)文件中所提供的技術(shù)信息往往是深刻條的，甚至是稍有提及、一帶而過(guò)。普通狀況下在編標(biāo)、招標(biāo)階段監(jiān)理單位是得不到詳細(xì)施工圖紙的，可以搜集到的也只要一些總體布置草圖、大樣圖、工程數(shù)量預(yù)算表、地質(zhì)狀況簡(jiǎn)介、設(shè)計(jì)說(shuō)明梗概等。再次，關(guān)于不同的項(xiàng)目，業(yè)主對(duì)技術(shù)綱要的內(nèi)容和方式的要求各不相反。從方式上講，有的業(yè)主要求技術(shù)綱要大而全，把該項(xiàng)目上能夠觸及的效果都要談清楚；有的業(yè)主那么要求技術(shù)綱要少而精，就針對(duì)幾個(gè)詳細(xì)效果談一談監(jiān)理的方法措施、順序要求、難點(diǎn)要點(diǎn)。從內(nèi)容上講，不同的業(yè)主所關(guān)心監(jiān)理任務(wù)的側(cè)重面不同，有的注重投資，有的強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，有的側(cè)重進(jìn)度，因此招標(biāo)人要求招標(biāo)人在技術(shù)綱要中所論述的內(nèi)容不同。第四，編寫(xiě)技術(shù)綱要的方式比擬靈敏，無(wú)樣板可套用。目前設(shè)計(jì)方面有規(guī)范圖，監(jiān)理方面有固定順序，施工方面有規(guī)范、規(guī)程，招招標(biāo)方面有范本，但技術(shù)綱要的編寫(xiě)尚未規(guī)則范本可參照或套用。這就使剛從事編寫(xiě)任務(wù)的人找不出規(guī)律，摸不清路數(shù)。3編寫(xiě)綱要的要點(diǎn)3．1順序是主線(xiàn)不論如何編寫(xiě)，不論詳細(xì)內(nèi)容是什么，監(jiān)理順序必需是貫串一直的主線(xiàn)。順序就是技術(shù)綱要的主線(xiàn)，由于整個(gè)監(jiān)理任務(wù)的靈魂就是監(jiān)理順序。3．2要有針對(duì)性規(guī)范、規(guī)程、規(guī)范及法規(guī)性文件已明白論述的內(nèi)容，慣例性監(jiān)理任務(wù)內(nèi)容，大少數(shù)從業(yè)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)的內(nèi)容，在技術(shù)綱要中可以少寫(xiě)甚至不寫(xiě)，把少量篇幅用于那些有針對(duì)性效果的描畫(huà)，就抓住其中幾點(diǎn)甚至是一點(diǎn)，開(kāi)掘深度，突出重點(diǎn)，把效果談透。編寫(xiě)監(jiān)理技術(shù)綱要最忌長(zhǎng)篇大論，說(shuō)一些眾所周知的東西，寫(xiě)一些原那么性的話(huà)，缺乏針對(duì)性，觸及不到效果的實(shí)質(zhì)。3．3要有特征不同的監(jiān)理單位管理水平、實(shí)際閱歷等都有區(qū)別。監(jiān)理招標(biāo)技術(shù)綱要是招標(biāo)人技術(shù)水平和行業(yè)閱歷的表達(dá)。在編寫(xiě)技術(shù)綱要的進(jìn)程中，最好可以處處展現(xiàn)出招標(biāo)人的監(jiān)理特征，也就是說(shuō)不但要回答業(yè)主·應(yīng)該干什么〞，而且要更多地通知業(yè)主〝我們將怎樣做〞，這一點(diǎn)尤為重要。3．4不能脫離實(shí)踐技術(shù)綱要固然是中標(biāo)與否的決議性要素之一，但它也是招標(biāo)人向招標(biāo)人作的莊嚴(yán)承諾，同時(shí)是指點(diǎn)中標(biāo)后監(jiān)理任務(wù)的綱領(lǐng)性文件，監(jiān)理實(shí)施細(xì)那么便是以此為框架、在此基礎(chǔ)上編制出來(lái)的。假設(shè)技術(shù)綱要與招標(biāo)人自身的實(shí)踐狀況脫節(jié)，或許與該項(xiàng)目的實(shí)踐狀況脫節(jié)，那么很能夠中不了標(biāo)．由于業(yè)主對(duì)招標(biāo)人的置信度下降了。就算是幸運(yùn)中標(biāo)，脫離實(shí)踐的技術(shù)綱要也會(huì)給進(jìn)場(chǎng)后的監(jiān)理任務(wù)帶來(lái)無(wú)盡