(全國(guó)百?gòu)?qiáng)校)湖南寧鄉(xiāng)第一中學(xué)2019年高三二輪練習(xí)資料：2第五課我國(guó)的代表大會(huì)制度

發(fā)展社會(huì)主義民主政治units3我國(guó)的人民代表大會(huì)制度人大及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位人大的職權(quán)人大代表的產(chǎn)生人大代表的職責(zé)人大制度及基本內(nèi)容人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系本課考點(diǎn)123456

考點(diǎn)23人大及其常設(shè)機(jī)關(guān)的法律地位（1）國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民。在我國(guó)，廣大人民通過(guò)民主選舉選出各級(jí)人民代表，由他們組成國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力，決定國(guó)家和各級(jí)地方的一切重大事務(wù)。（2）人民行使國(guó)家權(quán)力（間接行使，即通過(guò)人大代表參與行使）的機(jī)關(guān)是全國(guó)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民代表大會(huì)。人民代表大會(huì)是我國(guó)的權(quán)力機(jī)關(guān)。全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，行使最高立法權(quán)、最高決定權(quán)、最高任免權(quán)、最高監(jiān)督權(quán)。（3）人大常務(wù)委員會(huì)是人大的常設(shè)機(jī)關(guān)。在人大閉會(huì)期間，由人大常務(wù)委員會(huì)行使人大的部分職權(quán)?！咎崾尽苦l(xiāng)鎮(zhèn)人大不設(shè)常委會(huì)。P114提醒

考點(diǎn)24人民代表大會(huì)的職權(quán)（1）立法權(quán)：即制定法律的權(quán)力。全國(guó)人大及其常委會(huì)行使國(guó)家立法權(quán)，制定修改憲法和法律。全國(guó)人大及常務(wù)委員會(huì)是我國(guó)唯一的立法機(jī)關(guān)。國(guó)務(wù)院經(jīng)全國(guó)人大及常委會(huì)授權(quán)可以制定行政法規(guī)。設(shè)區(qū)的市均享有地方立法權(quán)，可以制定地方性法規(guī)、自治條例和單行條例。“權(quán)力機(jī)關(guān)”和“立法機(jī)關(guān)”的區(qū)別：二者不能等同。我國(guó)的國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)是全國(guó)人大和地方各級(jí)人大，全國(guó)人大既是權(quán)力機(jī)關(guān)，又是立法機(jī)關(guān)，而地方各級(jí)人民代表大會(huì)只是地方國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，不是立法機(jī)關(guān)。人大立法要堅(jiān)持科學(xué)立法（尊重規(guī)律、思想指導(dǎo)、信息收集、集中民智、珍惜民力）、民主立法（尊重民意，反映民情）、依法立法（依照憲法、按《立法法》規(guī)定立法）。P115命題點(diǎn)一P114知識(shí)拓展2

考點(diǎn)24人民代表大會(huì)的職權(quán)（2）決定權(quán)：按法定程序決定國(guó)家和社會(huì)或本行政區(qū)域內(nèi)重大事項(xiàng)（行使決定權(quán)依照法定程序、科學(xué)、民主決策）（3）任免權(quán)、對(duì)相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員及其他組成人員的選舉、任命、罷免的權(quán)力。（4)監(jiān)督權(quán)：監(jiān)督憲法和法律的實(shí)施，監(jiān)督“一府兩院”工作。P115命題點(diǎn)一P114知識(shí)拓展2

考點(diǎn)25-26人大代表的產(chǎn)生和職責(zé)（1）產(chǎn)生：人大代表由廣大人民通過(guò)直接和間接的方式民主選舉產(chǎn)生，代表人民的利益和意志。（2）職權(quán)：人民代表是權(quán)力機(jī)關(guān)的組成人員，行使審議權(quán)、表決權(quán)、提案權(quán)和質(zhì)詢權(quán)，行使管理國(guó)家的權(quán)力。質(zhì)詢權(quán)是指人大代表有權(quán)依照法律規(guī)定的程序，對(duì)政府等機(jī)關(guān)的工作提出質(zhì)問(wèn)并要求短答復(fù)。（3）義務(wù)：協(xié)助憲法和法律的實(shí)施，與人民群眾保持密切聯(lián)系，聽(tīng)取和反映人民群眾的意見(jiàn)和要求，努力為人民服務(wù)、對(duì)人民負(fù)責(zé)，并接受人民監(jiān)督。P115命題點(diǎn)二注意設(shè)問(wèn)陷阱P118命題點(diǎn)二訓(xùn)練4（2）

考點(diǎn)27人民代表大會(huì)制度及其基本內(nèi)容（1）我國(guó)的政體：人民代表大會(huì)制度，我國(guó)的根本政治制度（2）組織和活動(dòng)原則：堅(jiān)持民主集中制①含義：民主集中制是在民主基礎(chǔ)上的集中和集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合的制度。②體現(xiàn)：人民代表大會(huì)與人民的關(guān)系上：人民代表由人民選舉產(chǎn)生，對(duì)人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督。實(shí)行少數(shù)服從多數(shù)的原則。人民代表大會(huì)與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系上：人大是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，其它國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。人大統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力、行政機(jī)關(guān)和司法機(jī)關(guān)等具體貫徹執(zhí)行。）；中央與地方國(guó)家機(jī)構(gòu)的關(guān)系上：在中央的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，合理劃分中央和地方國(guó)家機(jī)關(guān)的職權(quán)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性。P117命題點(diǎn)二典例4

考點(diǎn)27人民代表大會(huì)制度的及基本內(nèi)容（1）我國(guó)的政體：人民代表大會(huì)制度，我國(guó)的根本政治制度（2）組織和活動(dòng)原則：堅(jiān)持民主集中制（3）人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容①國(guó)家的一切權(quán)力屬于人民②由人民選舉代表組成人民代表大會(huì)作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)③由人大產(chǎn)生其它國(guó)家機(jī)關(guān)，依法行使各自的職權(quán)。④實(shí)行民主集中制原則的組織和活動(dòng)原則。（4）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)：（1）是中國(guó)人民當(dāng)家作主的最高形式和重要途徑，直接體現(xiàn)了人民民主專政的國(guó)家性質(zhì)（2）這一制度以人民當(dāng)家作主為宗旨，真正保障人民群眾參與國(guó)家管理，充分體現(xiàn)了人民的意志和利益，顯示了社會(huì)主義民主政治鮮明的特點(diǎn)。（3）優(yōu)越性：保障了人民當(dāng)家作主，動(dòng)員了全體人民投身于社會(huì)主義建設(shè)，保證了國(guó)家機(jī)關(guān)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，維護(hù)了國(guó)家統(tǒng)一和民族團(tuán)結(jié)。（4）實(shí)踐證明，我國(guó)人民民主專政的國(guó)體和人民代表大會(huì)制度的政體，是適合我國(guó)國(guó)情的好制度。

考點(diǎn)27人民代表大會(huì)制度的及基本內(nèi)容（1）我國(guó)的政體：人民代表大會(huì)制度，我國(guó)的根本政治制度（2）組織和活動(dòng)原則：堅(jiān)持民主集中制（3）人民代表大會(huì)制度的基本內(nèi)容（4）人民代表大會(huì)制度的優(yōu)勢(shì)：（5）如何堅(jiān)持人民代表大會(huì)制度：（1）堅(jiān)持中共領(lǐng)導(dǎo)（2）保證和發(fā)展人民當(dāng)家作主（3）全面推進(jìn)依法治國(guó)（4）堅(jiān)持民主集中制

考點(diǎn)28人大與其他國(guó)家機(jī)關(guān)的關(guān)系我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)由人民代表大會(huì)與國(guó)家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)（包括審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，后者是國(guó)家的法律監(jiān)督機(jī)關(guān)）、軍事機(jī)關(guān)共同構(gòu)成。我國(guó)的國(guó)家機(jī)構(gòu)實(shí)行民主集中制。人民代表大會(huì)是人民行使國(guó)家權(quán)力的機(jī)關(guān)，在整個(gè)國(guó)家機(jī)構(gòu)系統(tǒng)中占據(jù)首要地位，其他國(guó)家機(jī)關(guān)由它產(chǎn)生，對(duì)它負(fù)責(zé)，受它監(jiān)督。【注意】．十八屆四中全會(huì)提出依法治國(guó)的原則。強(qiáng)調(diào)完善確保依法獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)。司法機(jī)關(guān)獨(dú)立公正行使審判權(quán)和檢察權(quán)不等于司法獨(dú)立原則。司法獨(dú)立原則是西方本權(quán)分立的制度。與我國(guó)獨(dú)立行使審判權(quán)與檢察權(quán)完全不同。

練習(xí)2017高考香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條規(guī)定，有關(guān)公職人員在“就職時(shí)必須依法宣誓擁護(hù)中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)基本法，效忠中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)”。2016年10約12日，在香港特別行政區(qū)第六界立法會(huì)新當(dāng)選議員的宣誓儀式上，個(gè)別候任議員在宣誓時(shí)擅自篡改誓詞是否有效以及是否應(yīng)該重新安排宣誓的爭(zhēng)議，并由此影響立法會(huì)的正常運(yùn)作。根據(jù)中華人民共和國(guó)憲法和香港特別行政區(qū)基本法的規(guī)定，2016年11月7日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)《關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法第一百零四條的解釋》，就相關(guān)公職人員“就職時(shí)必須依法宣誓”作如下解釋：宣誓是該條所列公職人員的法定條件和必經(jīng)程序；宣誓必須符合法定的形式和內(nèi)容要求；宣誓必須在法律規(guī)定的監(jiān)誓人面前進(jìn)行。結(jié)合材料，說(shuō)明為什么必須由全國(guó)人大常委會(huì)對(duì)香港基本法第一百零四條作出解釋以及這一解釋的重要意義。（12分）【答案】全國(guó)人民代表大會(huì)是最高國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，全國(guó)人大常委會(huì)是全國(guó)人大的常設(shè)機(jī)關(guān)，根據(jù)憲法和香港基本法的規(guī)定，全國(guó)人大常委會(huì)有解釋基本法的