漢語言秘書寫作課程

29三月2024漢語言秘書寫作課程課程內容公文格式標準釋義公文標準范例講析公文處理要科學規(guī)范文種使用要準確無誤格式行文要規(guī)范標準3/29/2024什么是黨政機關公文？公文一般指機關、社會團體和國有企事業(yè)單位在處理各種公務時使用的書面文字工具。新《條例》第一章第三條明確規(guī)定：“黨政機關公文是黨政機關在實施領導、履行職能、處理公務過程中形成的具有特定效力和規(guī)范體式的文書，是傳達貫徹黨和國家的方針政策，公布法規(guī)和規(guī)章，指導、布置和商洽工作，請示和答復問題，報告、通報和交流情況等的重要工具?！?/29/2024公文有廣義與狹義之分。新《條例》規(guī)定黨政機關使用的15種正式文種是：決議、決定、命令（令）、公報、公告、通告、意見、通知、通報、報告、請示、批復、議案、函、紀要。事務文書和“準公文”。3/29/2024怎樣理解公文格式的實際意義？公文格式專指法定文種外形結構的組織與安排，以及公文書寫、字體、用紙的規(guī)格和樣式等。公文格式影響公文的質量與美觀。嚴肅性和權威性。新標準已由中共中央辦公廳秘書局、國務院辦公廳秘書局和中國標準化研究院共同負責起草，國家質量檢驗檢疫局發(fā)布的《黨政機關公文格式》（GB/T9704-2012），2012年6月29日正式發(fā)布，是對1999年制訂的原標準的全面修訂。3/29/2024新標準與原標準相比，有哪些主要的變化與特點？（1）適用性新標明確規(guī)定使用A4型紙張（210mm*297mm）。（2）突破性走向統(tǒng)一的趨勢。（3）嚴密性新標規(guī)定“版心”尺寸156mm*225mm（不含頁碼），在排版規(guī)格上，規(guī)定每頁排22行，每行排28字?！鞍婷娓蓛簦舟E清晰，尺寸標準，版心不斜(1mm)，頁碼套正（2mm）”3/29/2024公文格式的組成要素包括哪些？新《條例》第三章第九條規(guī)定，黨政機關公文格式的組成要素主要包括：份號、密級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人、標題、主送機關、正文、附件說明、發(fā)文機關署名、成文日期、印章、附注、附件、抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)日期和頁碼等（1）漢字從左至右橫排。（2）公文用紙A4紙張，天頭為37mm+1mm（3）要素齊全、排列科學、眉清目秀、符合標準。3/29/2024一份公文應有幾部分組成？各包含哪些項目？主要包括三大部分：版頭、主體、版記版頭：公文份數(shù)序號、秘密等級、保密期限、緊急程度、發(fā)文機關標志、發(fā)文字號、簽發(fā)人等。主體：公文標題、正文、附件、成文時間、印章、附注等。版記：抄送機關、印發(fā)機關、印發(fā)時間等。3/29/2024不同的公文應采用不同的公文格式（1）法定文種的行文格式【例文1】國務院辦公廳關于江西省上栗縣“3.11”

特大爆炸事故情況的通報

國辦發(fā)〔2000〕43號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：今年3月11日，江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠發(fā)生特大爆竹爆炸事故(以下簡稱“3.11”事故)，死亡33人，其中在校中小學生13人，未在校的未成年人2人；受傷12人。這是一起重大責任事故。為認真吸取事故教訓，進一步加強安全生產(chǎn)工作，防止同類事故的發(fā)生，現(xiàn)將“3.11”事故情況通報如下：

一、事故的直接起因和深層次原因江西省萍鄉(xiāng)市上栗縣東源鄉(xiāng)石嶺花炮廠是不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。……（以下論述事故的直接原因，共77字）。萍鄉(xiāng)市及上栗縣政府對安全生產(chǎn)工作領導不力，……（以下闡述事故發(fā)生的深層次原因，具體列出5個方面，共311字）。

二、對有關責任人員的處理情況……（共151字）。

3/29/2024

三、認真吸取教訓，進一步加強安全生產(chǎn)工作各地區(qū)、各部門要認真學習、貫徹落實江澤民總書記和朱镕基總理對安全生產(chǎn)工作的重要批示，認真吸取“3.11”事故教訓，不能允許只要有錢賺，就可以危及人民生命安全，要以對國家和人民高度負責的精神，切實加強安全生產(chǎn)工作。(一)充分認識安全生產(chǎn)工作的重要性。……（共115字）。(二)完善和落實各項安全生產(chǎn)責任制。……（共87字）。(三)加大事故隱患整改工作力度，防止重大事故的發(fā)生?！ü?08字）。(四)大力開展安全生產(chǎn)宣傳教育工作?！ü?3字）。(五)依法行政，嚴肅事故處理工作?！ü?13字）。

國務院辦公廳

二○○○年六月十三日

提出問題-----分析問題----解決問題，三大板塊，行文主旨清楚、邏輯嚴密、一目了然。

3/29/2024【例文2】國務院關于切實加強艾滋病防治工作的通知各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，國務院各部委、各直屬機構：我國自１９８５年首次報告艾滋病病例以來，在黨中央、國務院的正確領導下，各地區(qū)、各部門認真研究制訂防治規(guī)劃，明確相關政策，開展健康教育，落實防治措施，加強患者救治，艾滋病防治工作取得了積極成效。但從總體上看，我國艾滋病疫情仍呈快速上升趨勢，其傳播和蔓延的勢頭還沒有得到有效遏制。與此同時，防治工作還存在宣傳教育不夠廣泛、疫情監(jiān)測不夠落實、干預措施不夠普及、法律法規(guī)不夠健全、防治力量薄弱、技術手段欠缺、一些地區(qū)和部門對防治工作認識不夠等問題。為有效遏制艾滋病疫情快速上升的趨勢，切實加強艾滋病防治工作，現(xiàn)就有關工作通知如下：

一、加強組織領導，明確職責任務……

二、堅持預防為主，實施綜合治理……

三、加強疫情監(jiān)測，規(guī)范疫情報告……

四、落實救治政策，做好藥品供給……

五、加大投入力度，保障防治經(jīng)費……

六、開展關懷救助，加強病人管理……

七、開展國際合作，提高防治水平……各地區(qū)、各部門要從實踐“三個代表”重要思想、貫徹落實黨的十六大精神的高度，以對黨、對國家、對人民高度負責的精神，扎扎實實地做好預防和控制艾滋病的工作，切實、有效地保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護國家發(fā)展和穩(wěn)定的大局，為實現(xiàn)全面建設小康社會目標，實現(xiàn)中華民族的偉大復興作出應有的貢獻。3/29/2024（2）非法定文種的行文格式【例文1】中共中央國務院中央軍委對天宮一號與神舟九號載人交會對接任務圓滿成功的賀電總裝備部、工業(yè)和信息化部、國家國防科技工業(yè)局、中國科學院、中國航天科技集團公司、中國航天科工集團公司、中國電子科技集團公司并參加天宮一號與神舟九號載人交會對接任務的全體同志：欣悉天宮一號與神舟九號載人交會對接任務取得圓滿成功，中共中央、國務院、中央軍委特向勝利完成這次任務的航天員，向所有參加這次任務的科技工作者、干部職工和解放軍指戰(zhàn)員，表示熱烈祝賀和親切慰問！天宮一號與神舟九號載人交會對接任務的圓滿成功，實現(xiàn)了我國空間交會對接技術的又一重大突破，標志著我國載人航天工程第二步戰(zhàn)略目標取得了具有決定性意義的重要進展。這是建設創(chuàng)新型國家取得的新成就，是中國人民在攀登世界科技高峰征程上鑄就的新輝煌，是中華民族為人類探索利用外層空間作出的又一卓越貢獻，對于增強我國綜合國力、振奮民族精神，鼓舞和激勵全國人民奮力奪取全面建設小康社會新勝利，不斷開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面，具有重大而深遠的意義。全體航天人建立的豐功偉績將彪炳史冊，祖國和人民永遠不會忘記！科技進步永無止境，太空探索任重道遠。希望你們緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，大力弘揚“兩彈一星”精神和載人航天精神，自強不息、團結拼搏，開拓創(chuàng)新、扎實工作，努力推進我國航天事業(yè)跨越發(fā)展，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大勝利召開，為實現(xiàn)中華民族偉大復興作出新的更大貢獻！中共中央國務院中央軍委2012年6月29日3/29/2024【例文2】在全國抗震救災總結表彰大會上的講話

（２００８年１０月８日）

胡錦濤

3/29/2024同志們，朋友們：

２００８年５月１２日１４時２８分，我國發(fā)生了震驚世界的四川汶川特大地震，受災地區(qū)人民生命財產(chǎn)和經(jīng)濟社會發(fā)展蒙受了巨大損失。堅決戰(zhàn)勝這場災害，保護人民生命財產(chǎn)安全、保衛(wèi)改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設成果，是對中國人民意志、勇氣、力量的嚴峻考驗，也是對我們黨執(zhí)政能力和先進性的重大檢驗。在黨中央、國務院和中央軍委堅強領導下，全黨全軍全國各族人民眾志成城、迎難而上，迅速展開氣壯山河的抗震救災工作，奮勇奪取抗震救災斗爭重大勝利，譜寫了感天動地的英雄凱歌。

今天，我們隆重召開全國抗震救災總結表彰大會，就是要全面總結抗震救災工作，表彰抗震救災英雄集體和抗震救災模范，號召全黨全軍全國各族人民學習他們的先進思想和模范事跡，弘揚偉大抗震救災精神，為奪取全面建設小康社會新勝利、開創(chuàng)中國特色社會主義事業(yè)新局面而不懈奮斗。

在這里，我代表黨中央、國務院和中央軍委，向受到表彰的抗震救災英雄集體和抗震救災模范，向在抗震救災第一線英勇奮戰(zhàn)的廣大干部群眾，人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警，醫(yī)療衛(wèi)生工作者、新聞工作者、科技工作者、工程建設者和志愿者，致以崇高的敬意！向大力支持抗震救災的全國各條戰(zhàn)線的廣大干部群眾，各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士、各人民團體以及社會各界，向踴躍為災區(qū)提供援助的香港同胞、澳門同胞、臺灣同胞以及海外華僑華人，表示衷心的感謝！3/29/2024抗震救災期間，許多國家的領導人、政府、政黨、社會團體和駐華使館，聯(lián)合國有關組織和一些國際機構、外資企業(yè)以及國際友好人士，積極提供救援物資、捐助救災資金、派遣救援隊和醫(yī)療隊，以各種方式向中國人民表達真誠同情、提供寶貴支持。在這里，我代表中國政府和中國人民，向他們致以誠摯的謝意！

此時此刻，我們特別要向為奪取抗震救災斗爭重大勝利而英勇獻身的烈士們，向在地震災害中不幸罹難的同胞們，表達深切的思念和沉痛的哀悼！

我提議，全體起立，為他們默哀。3/29/2024同志們、朋友們！

四川汶川特大地震是新中國成立以來破壞性最強、波及范圍最廣、救災難度最大的一次地震，震級達里氏８級，最大烈度達１１度，余震３萬多次，涉及四川、甘肅、陜西、重慶等１０個省區(qū)市４１７個縣（市、區(qū)）、４６６７個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、４８８１０個村莊。災區(qū)總面積約５０萬平方公里、受災群眾４６２５萬多人，其中極重災區(qū)、重災區(qū)面積１３萬平方公里，造成６９２２７名同胞遇難、１７９２３名同胞失蹤，需要緊急轉移安置受災群眾１５１０萬人，房屋大量倒塌損壞，基礎設施大面積損毀，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)遭受重大損失，生態(tài)環(huán)境遭到嚴重破壞，直接經(jīng)濟損失８４５１億多元，引發(fā)的崩塌、滑坡、泥石流、堰塞湖等次生災害舉世罕見。

災情就是命令，時間就是生命。我們組織開展了我國歷史上救援速度最快、動員范圍最廣、投入力量最大的抗震救災斗爭，最大限度地挽救了受災群眾生命，最大限度地減低了災害造成的損失。我們堅持把搶救人的生命擺在第一位，只要有一線希望就盡百倍努力，８４０１７名群眾被從廢墟中搶救出來，１４９萬名被困群眾得到解救，４３０多萬名傷病員得到及時救治，其中１萬多名重傷員被快速轉送全國２０個省區(qū)市３７５家醫(yī)院。我們千方百計安置受災群眾生活，１５１０萬名緊急轉移安置受災群眾基本生活得到妥善安排，８８１萬名災區(qū)困難群眾得到救助，中小學校在新學期開始前全面復課開學，采取有效措施確保大災之后無大疫，切切實實做到了讓災區(qū)人民有飯吃、有衣穿、有干凈水喝、有住處、有病能及時得到醫(yī)治。我們全力搶修交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣等基礎設施，及時處理和化解堰塞湖等次生災害，切實做好余震監(jiān)測、氣象服務、科技支撐、煤電油運保障等各項工作，及時準確公布災情，為抗震救災和災后恢復重建創(chuàng)造了有利條件。我們積極組織資金撥付和物資供應，并及時采取措施加強對管理使用情況的監(jiān)督檢查，確?？拐鹁葹馁Y金物資及時有效用于災區(qū)和受災群眾。我們加強政策扶持，全力抓好災區(qū)生產(chǎn)恢復工作，災區(qū)工業(yè)、農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等恢復取得重大進展。我們科學開展評估和規(guī)劃工作，及時制定有關條例、指導意見和規(guī)劃，中央財政建立專項基金，組織實施對口支援，依法有序實施災后恢復重建。目前，各項恢復重建工作全面推進，災區(qū)人民正在勇敢地走向新生活。3/29/2024中國人民以無所畏懼的英雄氣概、團結一致的強大力量、可歌可泣的偉大壯舉，書寫了中華民族發(fā)展史上新的壯麗詩篇。

面對特大地震災害，從中央到地方各級黨委和政府堅強領導、科學指揮，始終與災區(qū)人民心連心、同呼吸、共命運。黨中央總攬全局、審時度勢，在震后第一時間就把抗震救災確定為全黨全國最重要最緊迫的任務，成立國務院抗震救災總指揮部，周密組織、科學調度，建立上下貫通、軍地協(xié)調、全民動員、區(qū)域協(xié)作的工作機制，迅速組織各方救援力量趕赴災區(qū)，緊急調集大批救災物資運往災區(qū)，精心部署受災群眾安置工作，及時推動災后恢復重建，舉全國之力抗震救災。各地區(qū)各部門大力發(fā)揚全國一盤棋思想，一方有難、八方支援，一切為了災區(qū)，全力支援災區(qū)，在調集人員、支援物資、收治傷員、安置移民、建造臨時和過渡住所等方面做了大量工作。承擔對口支援任務的１９個省市黨委和政府積極落實中央部署，義不容辭地支援災區(qū)恢復重建。這一切，充分體現(xiàn)了黨和政府始終堅持以人為本、人民利益高于一切的理念，生動展現(xiàn)了危難時刻黨和政府強有力的領導和指揮能力，極大地鼓舞和堅定了全國各族人民奪取抗震救災斗爭勝利的勇氣和信心。3/29/2024面對特大地震災害，災區(qū)各級黨委和政府、廣大干部群眾緊急動員、迅速行動，充分發(fā)揮了中流砥柱作用。在山崩地裂的危急關頭，災區(qū)各級黨委和政府處變不驚、指揮若定，帶領群眾化悲痛為力量、從廢墟上勇敢站立起來，沉著冷靜地開展抗震救災工作。各級干部挺身而出、身先士卒，組織群眾爭分奪秒搶救被困人員，想方設法安置受災群眾，帶領群眾抓緊恢復生產(chǎn)、重建家園。廣大共產(chǎn)黨員舍生忘死、勇往直前，做到了關鍵時刻、危難關頭豁得出來、沖得上去，展現(xiàn)了新時期共產(chǎn)黨人的光輝形象。災區(qū)人民臨危不亂、守望相助，全力開展自救互救。在千鈞一發(fā)的生死關頭，多少人瞬間作出把生的希望留給他人、把死的威脅留給自己的抉擇，多少父母用雙臂為孩子撐起生命的天空，多少老師用身軀為學生擋住死神的威脅，多少干部舍小家為大家、奮不顧身地奮戰(zhàn)在第一線。我們可愛的孩子們，有的在廢墟下唱起嘹亮的歌曲，有的機智地搜救同學，表現(xiàn)出非凡的勇氣和可貴的愛心。災區(qū)各級黨委和政府、廣大干部群眾憑著這樣的頑強意志，在滿目瘡痍的土地上創(chuàng)造了驚天地、泣鬼神的感人業(yè)績。3/29/2024面對特大地震災害，人民解放軍指戰(zhàn)員、武警部隊官兵、民兵預備役人員和公安民警沖鋒在前、勇挑重擔，發(fā)揮了主力軍和突擊隊作用。１４萬６千名人民子弟兵，心系災區(qū)人民安危，肩負黨和人民期望，從高級將領到普通士兵，發(fā)揚英勇頑強、不怕犧牲、連續(xù)作戰(zhàn)的戰(zhàn)斗作風，承擔起抗震救災最緊急、最艱難、最危險的任務。英雄的人民子弟兵勇于突進震中地帶，敢于跨越生死界線，克服千難萬險，進入千村萬戶，為災區(qū)人民帶去生命的希望和生活的勇氣。７萬５千名民兵預備役人員自覺行動，成為解救受災群眾、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、公路運輸、油料保障、電力搶修、恢復生產(chǎn)等方面的重要突擊力量。廣大消防特勤、特警、邊防等公安救援隊伍和公安民警恪盡職守，全力救助群眾，全力維護社會穩(wěn)定，全力保障災后恢復重建，為金色盾牌增添了新的光彩。3/29/2024面對特大地震災害，全國人民心系災區(qū)、情系災區(qū)，形成了齊心協(xié)力抗擊災害的磅礴力量。在抗震搶險的日日夜夜里，全國各族人民憂心如焚、戮力同心、生死與共。災難無情、人間有愛，汶川加油、中國加油，成為響徹中華大地的最強音。多少人自發(fā)從天南地北趕赴災區(qū)做默默奉獻的志愿者，多少人自發(fā)前往遍布全國的獻血點爭先恐后無償獻血，多少人自發(fā)為災區(qū)慷慨解囊，多少共產(chǎn)黨員自發(fā)向黨組織交納特殊黨費。廣大醫(yī)療衛(wèi)生工作者發(fā)揚救死扶傷精神，夜以繼日地搶救生命、嚴防疫情，完成了非戰(zhàn)爭狀態(tài)下最大規(guī)模的生命搶救和傷員轉運。廣大新聞工作者冒著生命危險深入一線，及時傳遞黨中央的聲音，深入報道抗震救災進展情況，生動展現(xiàn)廣大軍民的英雄事跡，為抗震救災提供了強大輿論支持。地震、氣象、交通、電力、通信、廣電、水利、供水、供氣以及其他戰(zhàn)線的廣大科技工作者、工程建設者密切協(xié)作，為抗震救災提供了有力支持。廣大文藝工作者熱情謳歌偉大抗震救災精神，為抗震救災斗爭提供了有力精神鼓舞。從城市到鄉(xiāng)村、從部隊到廠礦、從機關到基層、從街道到學校，規(guī)?？涨暗纳鬆I救，歷經(jīng)險阻的千里大馳援，處處涌動的愛心大奉獻，共克時艱的社會主義大協(xié)作，匯聚成全民族風雨同舟的強大合力。3/29/2024這場特大地震災害，既是人世間的一場重大磨難，也是前進中的一場重大考驗。我們的黨、我們的軍隊、我們的人民用堅定信念、堅強意志、堅韌努力戰(zhàn)勝了磨難、經(jīng)受住了考驗，向歷史交出了一份合格答卷?？拐鹁葹亩窢幹卮髣倮宫F(xiàn)了全心全意為人民服務的中國共產(chǎn)黨和中國社會主義國家政權的偉大力量，展現(xiàn)了人民軍隊的偉大力量，展現(xiàn)了13億中國人民的偉大力量，展現(xiàn)了改革開放的偉大力量，展現(xiàn)了中國特色社會主義的偉大力量，進一步增強了全國各族人民的民族自信心和自豪感，必將激勵災區(qū)人民排除萬難重建家園、創(chuàng)造美好生活，必將鼓舞全國各族人民滿懷信心地把改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)繼續(xù)推向前進。

同志們、朋友們！

在波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，我們用理想凝聚力量、用信念鑄就堅強、用真情凝結關愛，大力培育和弘揚了萬眾一心、眾志成城，不畏艱險、百折不撓，以人為本、尊重科學的偉大抗震救災精神。3/29/2024在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人民萬眾一心、眾志成城，充分展現(xiàn)了中華民族和衷共濟、團結奮斗的民族品格。眾人同心就有其利斷金的力量，風雨同舟就有所向披靡的信心。在特大地震災害面前，舉國上下患難與共，前方后方同心協(xié)力，海內海外和衷共濟，凝結成堅如磐石、牢不可破的生命共同體。這種團結奮進的強大力量，是我們的人民和民族在生與死、血與火的嚴峻考驗中的本色反映，是中華民族從歷史深處走來的內在力量，顯示了中國人民和中華文明生生不息的旺盛生命力。

在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人民不畏艱險、百折不撓，充分展現(xiàn)了中華民族自強不息、敢于勝利的民族品格。堅強是戰(zhàn)勝磨難的利器，勇氣是創(chuàng)造奇跡的支撐。在極其慘烈的災難突襲而來之際，廣大軍民泰山壓頂不彎腰，生死較量不戰(zhàn)栗，千難萬險不放棄，頑強挑戰(zhàn)體力極限、精神極限、生存極限，哪里災情危急就向哪里沖去，哪里有生死考驗就向哪里挺進，哪里有受災群眾就向哪里集結。這種壓倒一切困難而不為任何困難所壓倒的勇氣，是中華民族歷經(jīng)磨難而信念愈堅、飽嘗艱辛而斗志更強，勇于自立于世界民族之林的重要精神支柱。3/29/2024在同特大地震災害的艱苦搏斗中，我們的黨、我們的軍隊、我們的人民堅持以人為本、尊重科學，充分展現(xiàn)了中華民族關愛生命、崇尚理性的民族品格。人的生命高于一切、先于一切、重于一切。在抗震救災的全過程中，我們和時間賽跑、同死神抗爭，充分體現(xiàn)了我國社會主義制度珍愛生命、保護人民的本質。在全國哀悼日里，１３億人共同為不幸遇難的同胞默哀，體現(xiàn)出全民族對人的生命的尊重。我們堅持把科技的力量與頑強的抗爭緊密結合起來，既充分發(fā)揮人的能動精神，又充分發(fā)揮科技的重要作用。這種對生命的高度關愛、對科學的高度尊崇，是中國人民始終與時代發(fā)展同步伐、實現(xiàn)人的全面發(fā)展、建設創(chuàng)新型國家的重要推動力量。

民族精神是一個國家綜合國力的重要組成部分，其內涵總是在歷史進步中不斷得到豐富、在災難考驗中不斷得到升華。偉大抗震救災精神，集中體現(xiàn)和進一步發(fā)展了愛國主義、集體主義、社會主義精神，集中體現(xiàn)和進一步發(fā)展了我們黨和軍隊的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，集中體現(xiàn)和進一步發(fā)展了中華民族的偉大民族精神和當代中國人民的時代精神，是黨和人民極為寶貴的精神財富。我們要在全黨全社會大力弘揚偉大抗震救災精神，使之轉化為艱苦奮斗、重建家園的堅定意志，轉化為推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的強大力量。3/29/2024同志們、朋友們！

在這場波瀾壯闊的抗震救災斗爭中，我們積累了應對突發(fā)事件、抗擊特大自然災害的寶貴經(jīng)驗，也從中收獲了許多極其寶貴的啟示。——抗震救災斗爭再一次證明，。。?！拐鹁葹亩窢幵僖淮巫C明，人民是推動中國社會發(fā)展進步的真正動力。。?！拐鹁葹亩窢幵僖淮巫C明，人民軍隊是保衛(wèi)人民的鋼鐵長城。。。。━━抗震救災斗爭再一次證明，中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領導核心。。。。3/29/2024

同志們、朋友們！我們要進一步推進改革發(fā)展，不斷增強我國的綜合國力和抵御風險能力。。。。

我們要進一步抓好災后恢復重建工作，大力支持災區(qū)人民重建美好家園。。。。我們要進一步加強防災減災工作，顯著提高防災減災能力。。。。我們要進一步加強應急管理能力建設，大力提高處置突發(fā)公共事件能力。。。。

我們要進一步加強社會主義核心價值體系建設，切實鞏固全黨全軍全國各族人民團結奮斗的共同思想基礎。。。。。我們要進一步加強黨的建設，不斷提高黨的執(zhí)政能力。。。。3/29/2024同志們、朋友們！

我們以堅如磐石的團結和一往無前的拼搏奪取了抗震救災斗爭重大勝利。事實再一次告訴我們，團結就是力量，拼搏才能勝利。全黨全軍全國各族人民一定要更加緊密地團結起來，大力弘揚偉大抗震救災精神，共同為我們偉大的祖國加油，共同為我們偉大的民族加油，共同為我們偉大的改革開放和社會主義現(xiàn)代化事業(yè)加油，萬眾一心地沿著中國特色社會主義道路繼續(xù)奮勇前進！3/29/2024（3）發(fā)布性、批轉、轉發(fā)性公文的行文格式【例文1】中共中央、國務院、中央軍委關于印發(fā)《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》的通知中發(fā)〔2001〕3號各省、自治區(qū)、直轄市黨委和人民政府，各大軍區(qū)黨委，中央和國家機關各部委，軍委各總部、各軍兵種黨委，各人民團體：現(xiàn)將《軍隊轉業(yè)干部安置暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。意義反饋3/29/2024【案例2】國務院轉批國家林業(yè)局關于各地區(qū)“十一五”期間年森林采伐限額審核意見的通知國發(fā)〔2005〕41號

【案例3】**市人民政府關于撤銷《**縣公路過往車輛收費暫行規(guī)定》的命令【例文4】**縣人民政府文件*政發(fā)〔2009〕2號

--------------------------------------------關于印發(fā)2009年工作計劃的通知縣各直單位：現(xiàn)將縣政府《2009年工作計劃》印發(fā)給你們，望認真貫徹落實。（印章）二○○九年一月四日附件格式為：**縣人民政府2009年工作計劃********************************************。二○○九年一月四日3/29/2024【例文5】****公司文件*發(fā)〔2007〕8號

————————————————關于報送年終工作總結的報告**局：現(xiàn)將我局年終工作總結送上，請審視。**公司二○○七年一月十五日3/29/2024什么是公布性文件格式？法定性公文中的公布性文件（公報、公告、通告、公布令等）通過報紙、廣播、電視等媒體形式予以公開發(fā)布，其與一般公文有明顯的區(qū)別?！纠?】中華人民共和國教育部令第33號《教育部關于修改<國家教育考試違規(guī)處理辦法>的決定》已經(jīng)2011年12月23日第41次教育部部長辦公會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自2012年4月1日起施行。教育部部長袁貴仁二○一二年一月五日3/29/2024【例文2】中華人民共和國交通運輸部令2011年第8號《郵政行業(yè)統(tǒng)計管理辦法》已于2011年9月22日經(jīng)第10次部務會議通過，現(xiàn)予公布，自2012年1月1日起施行。

部長李盛霖

二〇一一年十月十一日3/29/2024主要區(qū)別：一無版頭，二無主送，三無發(fā)文字號，四無抄送、印發(fā)日期等。公布性文件包括：標題、正文、落款、成文日期。一般帶有編號。3/29/2024什么是命令格式命令（令）是國家行政機關及其領導人發(fā)布的指揮性和強制性的公文。它適用于依照有關法律公布行政法規(guī)和規(guī)章；宣布施行重大強制性行政措施；嘉獎有關單位及人員，撤銷下級機關不適當?shù)臎Q定。命令必須嚴肅審慎，不能濫用，錯用。據(jù)《中華人民共和國憲法》和《地方各級人民代表大會組織法》規(guī)定：中國人民代表大會常務委員會委員長、中華人民共和國主席、國務院總理、各部部長、各委員會主任可以發(fā)布命令。3/29/2024命令的格式由發(fā)文機關全稱加“命令”或“令”組成，居中排布，用紅色小標宋體字，字號由發(fā)文機關酌定。命令標志上邊緣距版心上邊緣20mm，下邊緣空2行居中標志令號，令號下空2行標志正文?！痢痢痢痢痢亮畹凇撂枴痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢痢２块L×××2012年7月1日3/29/2024什么是信函格式？“信函格式”是公文格式中區(qū)別于“文件格式”的一種。按照規(guī)定在行文時應注意選擇使用與行文方向一致、與公文內容相符的文種。具體標準：發(fā)文機關標志居中排布；發(fā)文機關名稱上邊緣距上頁邊的距離為30mm，推薦采用小標宋體字；發(fā)文機關全稱下4mm處為一條武文線，距下頁邊20mm處為一條文武線，兩條線均長170mm。每行居中排28個字。發(fā)文機關名稱及雙線均印紅色。3/29/2024××市人民政府辦公廳————————————————

00001×××〔2012〕8號

機密特急

關于×××××××××的通知×××：××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××××。

（公章）2012年7月1日3/29/2024什么事會議紀要格式？會議紀要格式特點：（1）正文中無主送單位（2）其標志位置用紅色小標宋體字（3）正文結束后不落款，不加蓋印章3/29/2024（1）專題工作會議使用的會議紀要格式【例文】××××會議紀要××發(fā)〔2012〕6號——————————————關于研究××問題的會議紀要×××××××××××××××××××××。二○一二年九月八日分送：××××××××2012年9月9日印發(fā)3/29/2024（2）例行辦公會議使用的會議紀要格式【例文】××××石油化工總公司第次經(jīng)理辦公會議紀要（2012年××月××日）時間：地點：主持人：參加人：會議議定事項內容：一、……二、……分送：××××××××2012年9月9日印發(fā)3/29/2024什么是簡報格式？簡報格式主要表現(xiàn)為都有專門設計的固定樣式的版頭，寫明編發(fā)機關、印發(fā)日期、期號等。池州學院簡報（第103期）××公路管理局辦公室編印××年××月××日

簡報內容————————————————分送：××、××。本期共印××份————————————————3/29/2024什么是傳真電報格式？分為：明傳電報、秘傳電報兩種。（1）報頭（2）發(fā)往單位（3）簽批或簽批蓋章（4）等級（5）編號（6）批辦3/29/2024【例文1】【例文2】內部傳真電報發(fā)往簽批地址蓋章等級部門號×機

批辦共頁密碼電報發(fā)往簽批等級部門號譯傳號總號抄送號

批辦——————————————×××辦公廳機要局3/29/2024發(fā)文與發(fā)電的區(qū)別(1)電報首頁的版式，不論上行文、平行文還是下行文，均使用同一版式。（2）發(fā)電的緊急程度分為特提、特急、加急、平急四種。（3）電報的成文日期就是電報的實際發(fā)出日期，成文日期落款不加蓋印章。（4）發(fā)電生效標志，若通過中辦機要局、外交部機要局或各省（區(qū)、市）黨委機要局等發(fā)送的電報，應加蓋其制發(fā)的“發(fā)電專用章”；若本單位自行發(fā)送的電報，則標注簽發(fā)人姓名。3/29/2024什么是行款?公文的行款規(guī)格是怎樣的?行款是指書寫或排列文字的行列款式，包括字序和行序。新標要求：公文正文用3號仿宋字一般每面排22行，每行排28字3/29/2024編制發(fā)文字號的具體要求有哪些？發(fā)文字號的作用：（1）便于文件發(fā)出。（2）便于掌握、統(tǒng)計發(fā)文數(shù)量。（3）便于查詢引用。（4）利于保管的系統(tǒng)系。幾條原則：（1）發(fā)文字號三個構成要素要有序排列。（2）黨政機關發(fā)文字號宜分開。（3）在機關代字中應明確發(fā)文的含義。（4）幾個單位聯(lián)合發(fā)文時，不應一文多號（5）避免同一地區(qū)機關代字重復。（縣政府、政協(xié)、政法委應避免“×政發(fā)”重復）3/29/2024發(fā)文字號中的年份標準應注意什么問題？年份要全稱要用六角號，如：院辦字〔2012〕17號序號不編虛位，如：001、002，×引用公文用圓括號“（）”括起，如：根據(jù)省教育廳《安徽省教育廳關于進一步做好高校涉日維穩(wěn)工作的通知》（皖教密〔2012〕16號）和省委教育工委《中共安徽省委教育工委關于切實做好近日高校涉日維穩(wěn)工作的緊急通知》（皖教密〔2012〕17號）文件要求，我院積極做好涉日期間學院安全穩(wěn)定的各項工作。3/29/2024公文標題有什么重要作用？（1）傳神。（2）顯性。（3）好記。（4）便用。如：中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定國務院辦公廳關于2012年部分節(jié)假日安排通知安徽省人民政府關于進一步加大財政教育投入的實施意見關于2012“外研社杯”全國英語演講大賽池州學院初賽通知3/29/2024公文標題有哪些結構形式？公文標題一般由發(fā)文機關、事由與文種名稱三個部分組成。例如：《中紀委關于陳良宇問題的審查報告》從語法結構上看，公文標題通常由一個偏正詞組構成，以文種名稱為中心詞，前面加發(fā)文機關名稱和事由作限制成分。若在紅色版頭文件，由于版頭中標明了發(fā)文機關，故在標題中可以省略。如：關于2011年中秋節(jié)放假有關事項的通知3/29/2024除標準的公文標題外，按照慣例還可以有以下四種特殊形式：（1）由發(fā)文機關和文種名稱，或事由與文種名稱兩部分組成公文標題。例如：《中華人民共和國主席令》、《中華人民共和國外交部公告》。（2）由發(fā)文機關、被批轉（或轉發(fā)）文件的標題、文種名稱三個要素組成的公文標題。例如：《國務院辦公廳轉發(fā)農(nóng)業(yè)部關于促進飼料業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》。（3）新聞式的公文標題。通常在簡報、調查報告或講話稿中用到。例如：《汲取天津實踐經(jīng)驗，努力構建和諧社會---對天津促進經(jīng)濟社會和諧發(fā)展實踐的理論思考》。（4）附加括號式的標題。例如：《中共中央關于建立社會主義市場經(jīng)濟體制若干問題的決定》（中國共產(chǎn)黨第十四屆中央委員會第三次全體會議１９９３年１１月１４日通過）3/29/2024如何擬定公文的小標題？小標題又稱分題、插題、層次標題。“窗口”會產(chǎn)生疏朗醒目的美感把握六條原則（1）看是否準確恰當。小標題對于本段所寫的內容概括應當準確無誤的。例如：有一篇關于××工程的調查報告，題為《一顆盲目施工的苦果》，設立了這樣幾個小標題：

“釣魚”工程，后患無窮；違反基建程序，造成浪費；合同沒簽，扯皮無窮；領導外行，吃盡苦頭。3/29/2024（2）看是否明確集中。擬定小標題要力求明確集中，寫得越簡單越好。不要講性質不同、不能相提并論的問題，硬性扯在一起，搞成“小雜燴”。例如：××單位所寫的《二0一二年度工作總結》共列了四個小標題，其中第一個標題是：“解放思想，廣泛宣傳，積極爭取對外業(yè)務，努力開展多種經(jīng)營”。3/29/2024（3）看是否照應總題。擬定小標題，要注意與全文總標題相呼應?？倶祟}是對全篇內容的高度概括，是“綱”，各小標題均是從不同角度、不同層面對總標題內涵的展示，是“目”，它們呈現(xiàn)一種“眾心捧月”的態(tài)勢。例如：《中共中央、國務院關于保護森林發(fā)展林業(yè)若干問題的決定》一文公有八個小標題：穩(wěn)定山權林權，落實林業(yè)生產(chǎn)責任制；木材實行集中統(tǒng)一管理；對林業(yè)的經(jīng)濟扶持；木材綜合利用和節(jié)約代用；抓緊林區(qū)的恢復和建設；大力造林育林；發(fā)展林業(yè)科學技術和教育；加強黨和政府對林業(yè)的領導。

八個小標題從如何“保護”、如何“發(fā)展”的林業(yè)政策，絲絲入扣，不枝不蔓。

重要性、必要性、意義；指導思想、基本原則、總體目標及主要任務、政策措施等；組織要求、提出希望等對總標題加以展示。

3/29/2024（4）看是否合乎邏輯。擬定小標題必須注意講究邏輯性?？倶祟}與小標題之間是領屬關系，小標題與小標題之間是并列關系?？紤]性質、輕重、主次、排列順序等例如：《×縣關于放寬政策和發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)現(xiàn)場辦公會議紀要》，共列有六個小標題：關于放寬政策問題；關于籌建貨場問題；關于發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)問題；關于貸款問題；關于擴建整流器廠問題；關于企業(yè)辦理工商營業(yè)執(zhí)照問題?！胺艑捳?、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)”3/29/2024（5）看是否具有藝術性。擬定小標題還要講究藝術性，通常有四種方法：一是運用形象化語言。例如：《中紀委關于加強紀檢工作座談會紀要》一文最后一個標題“自己干凈才能幫別人洗澡”，借用比喻，生動活潑，寓意深遠。《人民日報》社論文章針對美國國防部長帕內塔在訪日后來華，“朋友來有好酒豺狼來有獵槍”，寓意深遠。3/29/2024二是運用對仗式。這種對仗只講究字數(shù)的對稱整齊，例如：“總結工作，增強信心”、“全黨動手、上幫下促”等三是運用排比句式。例如：《全國農(nóng)村工作會議紀要》下設五個小標題：關于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)責任制；關于改善農(nóng)村商品流通；關于農(nóng)業(yè)科學技術；關于提高經(jīng)濟效益、改善生產(chǎn)條件；關于加強思想政治工作和基層組織建設。四是使用該段中具有概括性的話。（6）看是否勻稱和諧。3/29/2024公文標題中如何正確使用引號、括號、書名號三種標號？現(xiàn)代漢語中的標點符號有點號和標號兩大類。公文標題中常用到引號、括號、書名號三種標號。（1）引號現(xiàn)代漢語中引號是用以表示行文中直接引用的話，表示特定的稱謂或需要著重指出的部分，表示特色含義的詞語。公文中引號一般是對某事物需要著重指出時使用。非法定性公文在批轉、轉發(fā)時一般用引號，而非書名號。例如：《轉發(fā)×省×廳“關于人文函大招生問題的通知”的通知》《關于“渤海2號”鉆井船翻沉事故的檢討報告》《關于“農(nóng)轉非”戶口審批制度改革情況的報告》

《中共中央關于委托中央黨校創(chuàng)辦“求是”雜志的決定》《×市人民政府關于進一步保持“清正廉潔”問題的決定》3/29/2024（2）括號公文標題中有時要用到括號用以對標題內容進行補充、解釋或說明。例如：《×市人民政府住房公積金管理辦法（試行）》《×省教育廳關于轉發(fā)教育部<高等學校學生行為準則>（試行）的通知》3/29/2024（3）書名號公文標題中經(jīng)常運用到書名號，主要用于批轉、轉發(fā)性公文。比較常見的錯誤有兩種：一是該用引號的用了書名號；二是位置不當，例如：《批轉××縣商業(yè)局<關于深化改革，振興××縣商業(yè)實施意見的請示>的通知》3/29/2024正確的應該是：可以改為批復“對××縣商業(yè)局《關于深化改革，振興××縣商業(yè)實施意見的請示》的批復”也可以改為批轉

“批轉《××縣商業(yè)局關于深化改革，振興××縣商業(yè)實施意見的請示》的通知”3/29/2024什么是事由？所謂事由即是一篇公文所要解決的主要問題。提煉公文的事由要善于概括全文的中心內容，語意要完整準確，用語要高度概括和凝練，這是公文標題寫作成功的關鍵。3/29/2024公文標題的排列形式有哪些？總的原則是美觀大方三大類13種排列法（1）單行式例如：中共中央關于整黨的決定抗震救災和災后重建工作會議紀要（2）雙行式

上下等長，如：中共中央關于接收宋慶齡同志為中國共產(chǎn)黨正式黨員的決定

上短下長，如：中共中央、國務院關于加強職工教育工作的決定

上長下短，如：全國人民代表大會常務委員會關于教師節(jié)的決定3/29/2024（3）多行式，一般分上中下行。正梯形，如：國務院關于提請審議《中華人民共和國外商投資企業(yè)和外國企業(yè)所得稅法（草案）》的議案

到梯形，如：全國人民代表大會常務委員會關于設立國防科學技術工業(yè)委員會的決議

上下短中間長，如：國務院批轉進出口管理委員會國家經(jīng)濟委員會《關于建立中國工藝美術行業(yè)協(xié)會的報告》的通知

上下長中間短，如：公安部關于認真貫徹落實中央領導同志重要指示精神全力以赴投入抗震救災切實做好維護社會穩(wěn)定工作的緊急通知上短中下等長，如：國務院批轉衛(wèi)生部關于全面深入貫徹預防為主方針進一步加強預防保健工作若干意見的通知

3/29/2024下短上中等長，例：國務院對中國人民銀行《關于加強金銀配售管理，制止企業(yè)不合理使用、出售金銀問題的報告》的批示

上長中下等短，例：池州市財政局、稅務局關于轉發(fā)財政部有關落實財務政策開支問題的通知

下長上中等短，例：國務院批轉人口普查領導小組公安部關于在第四次全國人口普查前進行戶口整頓工作報告的通知

上中下等長，例：中共中央辦公廳轉發(fā)《中共中央宣傳部關于馬克思主義理論研究和建設工程實施以來的工作情況和今后5年工作設想的報告》的通知3/29/2024什么是受文機關？受文機關是指公文發(fā)往的機關。分為主送機關與抄送機關。主送機關是指負有辦文責任的機關，非普發(fā)性的下行文以及上行文、平行文在一般情況下其主送機關只有一個，即這份文件的接受辦理者。只有普發(fā)性的下行文，才可以有若干個主送機關。主送機關用3號仿宋體標志，其位置在“標題之下，正文之上，靠左頂格，后加冒號”。抄送機關是指需要了解公文內容的機關。過去那種分開“抄報”、“抄送”、“抄發(fā)”的做法已不復存在。抄送機關一般用4號仿宋體字，在印發(fā)機關和印發(fā)日期之上一行，左右各空一字編排。3/29/2024什么是制文機關？制文機關亦稱落款，是指發(fā)文使用的名義。發(fā)文的名義主要以單位組織的名義為主，有時也用機關首長和國家領導人的名義，如中華人民共和國主席令、全國人大常委會委員長令、機關首長對所屬工作人員的任免令（或任免通知）等。以領導人名義作為公文的作者，并非以其私人身份出現(xiàn)，而是以他所在機關法定領導人身份行使職權的一種表現(xiàn)。以單位名義發(fā)文要寫全稱或規(guī)范化簡稱，以領導人名義要注明職務和姓名，兩個以上機關聯(lián)合行文要聯(lián)合落款。例如：國務委員、公安部部長孟建柱在第一時間簽署命令向重慶市公安局頒發(fā)嘉獎令，授予重慶市公安局集體一等功。3/29/2024什么是公文的法定作者？法定作者也叫特定作者，即指依法成立并能以自己的名義行使權利和擔負義務的組織以及該組織的法定代表人。公文只能由法定作者制發(fā)，其他任何組織和個人都不得冒用法定作者的名義，否則就要受到法律的追究，這是公文區(qū)別于其他文體的重要特征之一。3/29/2024怎樣編排發(fā)文機關、成文日期與印章？

根據(jù)新標準規(guī)定，加蓋印章的公文，成文日期一般右空四格編排，印章用紅色，不得出現(xiàn)空白印章。單一機關行文時，一般在成文日期之上、以成文日期為準居中編排發(fā)文機關名稱，印章端正、居中下壓發(fā)文機關名稱和成文日期，使發(fā)文機關名稱和成文日期居印章中心偏下位置，印章頂端應當距正文（或附件說明）一行之內。3/29/2024什么是正文？正文是一份公文具體敘事、明理、提出要求的文字表達部分。公文正方一般由三個部分構成：

一是開頭部分，其內容或是引據(jù)，或是講明背景、原委，或是概述情況、或是篇前撮要，或是明了目的。

二是主體部分，內容或是針對問題進行分析，在分析問題、講明道理的基礎上提出解決問題的辦法；或是直陳要求、意見；或是提出主張、列擺措施、講明辦法。三是結尾部分，這部分的用語要適應不同文種的需要而異，切不可千篇一律。如上行文一般可用“當否，請批示”、“以上是否可行，請批示”等；下行文一般可用“希即遵照”、“特此通知”、“此復”、“此令”等；平行文一般可用“為荷”、“為盼”、“為要”、“特此函復”等。3/29/2024怎樣編排附件說明？新《條例》第九條第（十五）項規(guī)定，附件是公文正文的說明、補充或者參考資料，是公文格式的一個重要組成部分。附件不是每份公文都有，只有內容需要，又不便于寫入正文的材料才用附件來處理。公文如有附件要在正文下空一行左空二字編排“附件”二字，后標全角冒號和附件名稱。如有多個附件，則使用阿拉伯數(shù)字標注附件順序號。3/29/2024確定成文日期的原則是什么？根據(jù)新《條例》的規(guī)定，成文日期即公文生效的日期，也是公文格式的一個重要組成部分。任何一份公文都必須標有制成的具體時間。成文日期確定的原則是：

(1)會議通過的決定、決議等以會議通過日期為準；(2)領導人簽發(fā)的公文以簽發(fā)日期為準；(3)聯(lián)合行文以最后簽發(fā)機關領導人的簽發(fā)日期為準；(4)法規(guī)性公文以批準日期為準；(5)一般電報、信函等則以實際發(fā)出日期為準。成文日期在公文中的位置兩種安排方式：

一是安排在標題之下，年、月、日用括號括起來，這是經(jīng)會議集體討論通過批準而又不以“紅頭文件”(即帶有紅色版頭的文件)形式發(fā)出且無主送標志的公文。

二是安排在文件末尾，日期直接寫在正文右下方。成文日期與落款要上下對稱，年、月、日的第一個數(shù)目字不宜超越落款第一個字，成文日期必須用阿拉伯數(shù)字寫明年、月、日，月、日不編虛位（即不編為01）。3/29/2024公文的成文日期與印發(fā)日期有什么不同？

公文的成文日期是公文發(fā)出和生效的時間，直接關系到公文的時效。公文的印發(fā)日期是指公文的付印時間。印發(fā)日期可以晚于成文日期，但絕不可能提前。

3/29/2024怎樣劃分密級？密級是秘密等級的簡稱，是指公文的機密等級，是公文格式的組成項目之一。根據(jù)公文內容的重要程度，一般將密級分作三級：

第一，絕密公文，是指涉及國家核心秘密內容的文件，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受特別嚴重的損害。

第二，機密公文，是指涉及國家重要秘密內容的文件，一旦泄露會使國家的安傘和利益遭受較大的損害。

第三，秘密公文，是指涉及國家一般秘密內容的文件，一旦泄露會使國家的安全和利益遭受一定的損害。3/29/2024如何劃分編排緊急程度？緊急程度是對某些急需處理的文件，由發(fā)文機關對受文機關提出處理的時限要求。它也是法定公文格式的組成項目之一。按公文送達和辦理的時間要求，緊急程度分為特急和加急，有的公文在標題中對緊急性質已作了標示，例如《關于××××的緊急報告（或緊急通知、緊急指示）》等，就可不再另外加注緊急程度標志、緊急程度--搬用3號黑體字,頂格編排在版心左上角。3/29/2024用印與簽署有什么要求？用印就是給公文蓋章，它是公文格式的一個重要組成部分，也是公文產(chǎn)生法定效力的一種標志。除公議紀要（因其有特定的版式）和以電報形式發(fā)出的以外，公文均應加蓋印章。公文蓋印的依據(jù)是領導人的簽發(fā)字樣，未經(jīng)領導人簽發(fā)的公文不得用印。印章與公文落款要相一致。用印要注意清晰、端正，位置準確。一般的用印方法是印章在成文日期之上，以成文日期為準居中編排下壓發(fā)文機關署名和成文日期，形成騎年壓月、上大下小之勢。簽署是以機關領導人的名義發(fā)文，由簽發(fā)公文的領導人親筆在公文落款處簽字，大批印發(fā)的公文可使用簽章。3/29/2024聯(lián)合行文如何用印？聯(lián)合行文時，一般將各發(fā)文機關署名按照發(fā)文機關順序整齊排列在相應位置，并將印章一一對應、端正、居中下壓發(fā)文機關署名，最后一個印章端正、居中下壓發(fā)文機關署名和成文日期，印章之間排列整齊、互不相交或相切，每排印章兩端不得超出版心，首排印章頂端應當距正文（或附件說明）一行之內。

3/29/2024如何編排保密期限？保密期限指對公文密級的時效加以規(guī)定的說明，凡未標志保密期限的涉密公文，其保密期限一般應按照絕密級30年、機密級20年、秘密級10年的標準掌握。3/29/2024附件與附件說明有什么區(qū)別？附件說明是標注了正文之下左側關于附件的件數(shù)名稱，名稱后不加標點符號。而附件是附屬于正文的文字材料，一是用于補充說明或證實公文正文的附件，包括各種形式的說明材料、參考材料、圖表、憑據(jù)等；二是用于向上級機關報送或向下級機關批發(fā)（批轉、轉發(fā)、印發(fā)）的附件。3/29/2024什么是附注？印發(fā)附注是公文發(fā)送范闈和閱讀對象的限定。如有附注，居左空二字加圓括號編排成文日期下一行。對上行文不可標注閱讀范圍。3/29/2024如何標注公文份數(shù)序號？公文份數(shù)序號是指將依據(jù)同一文稿印制若干份時對每份公文的順序編號，其作用是便于登記、查找、統(tǒng)計、清退。根據(jù)新標準的規(guī)定，如需標志公文份數(shù)序號，標志于公文首頁左上角第一行，一般用6位3號阿拉伯數(shù)字。3/29/2024什么是簽發(fā)人？簽發(fā)人即簽發(fā)文件人的姓名。按規(guī)定應標注在機關標志下空二行位置?！昂灠l(fā)人”三字用3號仿宋體字，簽發(fā)人姓名用3號楷體字。文件上標注簽發(fā)人的姓名，有利于增加決策的透明度，有利于基層和廣大干部群眾對決策的監(jiān)督，進一步增強公文簽發(fā)者的責任感。如有多個簽發(fā)人，按照發(fā)文機關的排列順序從左到右、自上現(xiàn)時下依次均勻編排，一般每行排兩個姓名，回行時與上一行第一個簽發(fā)人姓名對齊。3/29/2024什么是版記？印制版記，即由抄送機關、承辦印制文件部門、印制日期組成，標注在文尾最下端處。上下各有一條與版心等寬的分隔線，如有抄送機關，一般用4號仿宋體字，在印制文件部門和印制日期之上一行，左右各空一字編排，最后一個抄送機關名稱后標句號。印發(fā)機關（亦稱印制文件部門）和印發(fā)日期一般用4號仿宋體字，編排在末條分隔線之上，印發(fā)機關左空一字，印發(fā)日期右空一字，用阿拉伯數(shù)字將年、月、日標全，年份應標全稱，后加“印發(fā)”二字。3/29/2024如何看待“此頁無正文”？“此頁無正文”是指有的公文當正文打印完時恰好趕在一頁紙的末尾，而在下一頁發(fā)文機關、成文日期的上端所標明的一種字樣，通常這樣寫：（此頁無正文）。其目的主要有兩點：一是說明正文內容在前頁已經(jīng)完結；二是防止末頁被人撕下，偽造他用。這種情況可以通過強排版的計劃性，采取調整行距、字距的辦法加以解決，避免出現(xiàn)正文空白頁。關于這個問題，國家早有明確規(guī)定取消“此頁無正文”的標志。對此，必須引起足夠的注意。3/29/2024公文版記的后面，可以標注擬稿人、校對人、打字人的姓名嗎？這種做法常見于20世紀五六十年代。隨著黨和國家機關公文法規(guī)的不斷修訂完善，這種情形已經(jīng)十分少見。因此，在版記的后面標注擬稿人、校對人、打字人的姓名顯然是不規(guī)范的。如果出于考備的需要加以標注時，應標在發(fā)文底稿上，而不能標志于公文的正式文本上。3/29/2024什么是文件頭？非法定文種中的總結、計劃等要上報或下發(fā)，就必須從法定文種中尋找合法的載體來載運著它行文。對上通常選用報告作載體，對下通常選用通知作載體，對平級要用函，我們將這種載體叫做文件頭。文件頭是一份文件的正件（亦叫主件），被載運著的非法定文種是這份文件的附件（但不能稱副件），這是從公文的運轉程式角度上講的。如果從實際內容上講，附件恰恰是這份文件的主件所在。3/29/2024頁碼應如何標注？新標準規(guī)定：一般用4號半角宋體阿拉伯數(shù)字標志，置于版心下邊緣之下，數(shù)字左右各放一條一字線，一字線距版心下邊緣7mm。單頁碼居中空1字，雙頁碼居左空1字。公文的版記頁前有空白頁的，空白頁和版記頁均不編排頁碼。公文的附件與正文一起裝訂時，頁碼應當連續(xù)編排。3/29/2024公文處理工作的依據(jù)是什么?公文處理工作的依據(jù)主要包括以下幾個方面：一是有關法規(guī)和行業(yè)標準。二是上級機關或單位有關公文處理方面的規(guī)定和要求。三是本機關或單位參照上述規(guī)定并結合實際制定的本單位的公文處理規(guī)定。3/29/2024公文處理的基本原則是什么公文處理的基本原則是“實事求是、準確規(guī)范、精簡高效、安全保密”。規(guī)范是指公文處理的每一項程序、操作都要遵循一定的規(guī)范、方式和要求。公文處理從文種到行文方式、方法、標印格式、處理程序等都要堅持統(tǒng)一的原則。3/29/2024做好公文處理工作，在組織領導和人員素質方面新《條例》有哪些具體的要求？三個方面的要求：1、高度重視，健全制度。2、配備人員，專職負責。3、堅持原則，嚴謹細致。3/29/2024公文的特性有哪些？1、公文作用的策令性2、特有的嚴密程式性3、公文撰擬的專任性4、嚴格的時間性5、作者與閱者的特定性3/29/2024公文的作用主要表現(xiàn)在哪些方面？1、策令作用2、規(guī)范作用3、計劃作用4、組織作用3/29/2024什么是辦文？辦文是公文處理工作的一個專用術語，亦即新《條例》第六章的公文辦理，是指文秘部門和文秘工作人員對公文的處理，它包括收發(fā)文處理與對文件的保管利用。辦文是文秘工作的基本任務之一，是文秘工作首要的組成部分。文秘人員通過對公文的撰寫、印發(fā)、收入、登記、分辦、擬辦、催辦等，一方面減輕領導者在公文方面的大量事務性負擔，另一方面又為領導者提供經(jīng)過篩選與整合后有價值的信息，起到領導的參謀和助手作用。3/29/2024什么是公文處理工作？公文處理工作內容一般來講包括三個方面：一是文件的制發(fā)，如文件的撰寫、核稿、簽發(fā)、復核、繕印、用印、登記、封發(fā)等。二是收文的處理，如簽收、登記、審核、分辦、擬辦、批辦、傳閱、承辦、催辦等。三是文件的管理，如平時歸卷、年終立卷、查閱、歸檔等。3/29/2024公文處理包括哪些程序？公文處理程序是指公文在機關內部運行處理的一系列工作程序。根據(jù)新《條例》第六章的規(guī)定，公文處理程序包括發(fā)文的擬制與收文的處理兩大方面。第一，收文。一般包括簽收、啟封、登記、審核、分送、擬辦、批辦、催辦、注辦、清退、歸卷等處理環(huán)節(jié)。第二，發(fā)文。一般包括撰稿、核稿、簽發(fā)、復核、繕印、校對、蓋印、登記、裝封、歸卷等處理環(huán)節(jié)。3/29/2024什么是機要文件的“四個一”？機要文件的“四個一”包括：進出一個口（指機要信函運轉）、拆封一只于（指機要信函拆封）、登記一本賬（指單獨登記機要文件）、傳閱一個點（指機要文件傳閱的形式）。這是新中國成立前后一個時期，黨和剛家機關對文件加強安全管理的一條極其寶貴的經(jīng)驗和做法?？墒?從近幾年我們所掌握的情況看，不少秘書人員對此知之甚少，甚至有人從未聽說過這一提法。3/29/2024上級的機要文件可以翻印嗎？新《條例》第三十二條告訴我們，未經(jīng)制發(fā)機關批準授權，下級不得復制上級帶有機要性質的文件。絕密件不得翻印。經(jīng)上級批準翻印的機要文件，翻印時要注明翻印機關的名稱、時間及份數(shù)，并向原發(fā)文機關備案。3/29/2024怎樣做好初審？初審是指收到下級機關上報的需要辦理的公文，由文秘部門審核。新《條例》明確規(guī)定審核的重點是：是否應由本機關辦理；是否符合行文規(guī)則；文種是否恰當；格式是否規(guī)范；涉及其他部門職權范圍的事項是否已經(jīng)協(xié)商、會簽；是否符合公文起草的其他要求。經(jīng)審核，對符合新《條例》規(guī)定的公文，文秘部門應當及時提出擬辦意見，送負責人批示或者交有關部門辦理，需要兩個以上部門辦理的應當明確主辦部門。緊急公文，應當明確辦理時限；對不符合新《條例》規(guī)定的公文，新《條例》第二十四條明確規(guī)定：“可退回來文單位并說明理由?！?/29/2024怎樣做好擬辦？擬辦是指文秘部門、業(yè)務部門的負責人或文件承辦人，對來文如何處理所提出的初步意見，供機關領導人或有關負責人定奪。擬辦的意見似請示或建議?！拔募幚韱巍鄙系臄M辦一欄空間不大，通常也容不下太多的文字，但卻是協(xié)助機關領導或部門負責人考慮問題、處理工作、搞好文書處理的一個比較重要的環(huán)節(jié)。擬辦意見切實可行，便可起到參謀與助手的作用?！皵M辦”欄簽署的內容，主要有四種情況：第一，閱知類。即只寫明請某某領導同志閱知，不提出任何具體意見。如“請××同志閱”、“請××局長閱”、“請常委同志傳閱”等。第二，閱列示類，即只要求某某領導同志給以批示，但不提出具體參考意見。如“請××副市長閱示”。第三，建議類。即不但要寫明文件的送閱對象，還提出一些有關意見。如“請××同志閱后交××同志辦理”、“請××同志閱示，建議此件應……辦理為宜”、“此件請各位拈記傳閱，并建議提交常委會上做專題研究”等。第四，評議類。即不但寫出評論性意見，還提出相應建議。比如，“此件第×點提法欠妥，望再作調查研究后上報。請××同志閱示”、“此件較好，擬