農(nóng)村低保有關(guān)制度

農(nóng)村低保有關(guān)制度一、村（居）民委員會評議制度成立村（居）委員會評議小組組成人員：村（居）委會主任村民小組長村民代表評議小組職責(zé)對農(nóng)低保申請人的家庭生活狀況進(jìn)評議并初步確定其家庭貧困程度類不。評議小組議事的程序1、由村委會在5個工作日內(nèi)對申請人的家庭收入和實(shí)際生活情形進(jìn)調(diào)查核實(shí)，并由2名以上調(diào)查人填寫《***農(nóng)村居民家庭差不多情形表》、《貴州省農(nóng)村居民最低生活保證待遇申請審批表》。2、由村（居）民委員會主任主持召開農(nóng)低保評議小組會議，將會議記錄、簽到冊、評議記錄存檔。3、將對申請人的家庭生活狀況和調(diào)查情形及初步確定的程度類不等情形在村務(wù)公布欄上進(jìn)行公示5天以上。4、村（居）委會將其他相關(guān)材料一同上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核制度（一）成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村低保審核小組組成成員：鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、社會事務(wù)辦人員、其他部門負(fù)責(zé)人。（二）審核小組職責(zé)對農(nóng)村低保對象的家庭生活狀況和調(diào)查情形進(jìn)行審核評議。（三）評議程序1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府在7個工作日內(nèi)完成對申報(bào)對象有關(guān)情形的調(diào)查核實(shí)工作。2、由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長或分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長主持召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)低保審核小組會議，對申報(bào)的農(nóng)低保對象的家庭生活和調(diào)查情形進(jìn)行評議記錄存檔。3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府依照評議情形進(jìn)行公示3天以上，對群眾無異議或異議不成立的，并將擬定對象名單報(bào)縣民政局。。（二）評審委員會職責(zé)1、對申報(bào)材料和調(diào)查情形進(jìn)行評審，確定申報(bào)對象是否符合條件保證對象家庭貧困程度類不和補(bǔ)助水平檔次。2、對有爭議的農(nóng)低保對象組織人員重新調(diào)查研究核實(shí)。3、對評審會議的記錄、簽到冊、評審結(jié)果存檔。4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村務(wù)（政務(wù)）公示欄上公示3天以上。5、開展調(diào)查研究，及時解決和向上級反映農(nóng)村低保工作中存在的咨詢題。（三）議事日程1、接到村委會上報(bào)的材料后，評審委員會在10個工作日內(nèi)完成對申報(bào)材料的審核。2、審核后鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府公示3天后，群眾無異議或異議不成立的，在《貴州省農(nóng)村居民最低生活保證待遇審批表》上簽署意見蓋鎮(zhèn)人民政府公章，上報(bào)縣民政局。***人民政府二〇一一年一月三十日***農(nóng)村低保資金治理制度一、農(nóng)低保金是用于解決農(nóng)村居民最低生活保單的資金，不得用于其他支出，嚴(yán)禁擠占和挪用。二、農(nóng)低保的財(cái)務(wù)治理，嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)財(cái)經(jīng)法規(guī)和財(cái)經(jīng)制度。三、任何個人或部門不得從上級下?lián)艿霓r(nóng)低保資金及本級預(yù)算安排農(nóng)低保金中開支低保工作經(jīng)費(fèi)，不得向農(nóng)低保戶收取任何治理費(fèi)用。四、財(cái)政局要將農(nóng)村居民最低保生活保證資金納納入“財(cái)政社會保證資金補(bǔ)助專戶”治理，在“財(cái)政社會保證資金補(bǔ)助專戶”下設(shè)置“農(nóng)村居民最低生活保證費(fèi)”分類明細(xì)帳，實(shí)行專項(xiàng)治理、封閉運(yùn)行、專款專用。五、民政局在每年年底前，依照核定的農(nóng)低保人數(shù)和補(bǔ)助金額編制下一年度低保資金預(yù)算，經(jīng)財(cái)政局審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，列入財(cái)政年度預(yù)算，?？顚Ｓ?。六、民政局按照批準(zhǔn)的低保資金預(yù)算編制用款打算。財(cái)政局按資金預(yù)算和用款打算及時交低保金從財(cái)政專戶撥付民政局使用。2018年1月30日***農(nóng)村低保報(bào)表制度一、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)本鎮(zhèn)有關(guān)農(nóng)村低保報(bào)表上報(bào)工作。二、每季度按要求上報(bào)本鎮(zhèn)《農(nóng)村低保備案表》，備案表上戶主姓名及身份證編碼應(yīng)與公安系統(tǒng)的一致，保證人口應(yīng)等于家庭人口。家庭季度發(fā)放總金額應(yīng)等于各項(xiàng)應(yīng)發(fā)金額之和。三、每季度按要求上報(bào)《農(nóng)村低保動態(tài)治理報(bào)表》，準(zhǔn)確上報(bào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)該季度新增低保戶數(shù)、人數(shù)。退出農(nóng)低保的戶數(shù)、人數(shù)理；檔次調(diào)整的戶數(shù)、人數(shù)；四、按要求上報(bào)本季度《農(nóng)村低保金發(fā)放名單》，本季度《農(nóng)低保金發(fā)放名單》與本季度《備案表》的戶主排序、戶主姓名、身份證號碼、檔次、發(fā)放人口、應(yīng)放金額應(yīng)一致。本季度還連續(xù)享受農(nóng)低保的農(nóng)戶的存折賬號應(yīng)與上季度的存折賬號一致；如農(nóng)戶存折賬號遺失或被磁化已更換新折的鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦需及時將新折賬號在下季度的收放表中更換，并在備注欄講明。否則下季度該農(nóng)戶不能領(lǐng)取低保金。五、每季度低保金撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)后，按要求及時上報(bào)《農(nóng)村低保季度報(bào)表》（2張），準(zhǔn)確填寫“保證標(biāo)準(zhǔn)”，“保證戶數(shù)”“保證人數(shù)”“享受增發(fā)人員數(shù)”“三無人員”的戶數(shù)、人數(shù)（即一檔戶數(shù)、人數(shù)）“要緊勞動力因病因殘喪失勞動力”的戶數(shù)（即二檔三檔的戶數(shù)人數(shù)之和），“其他緣故造成家庭生活常年困難的戶數(shù)、人數(shù)”（即四檔五檔戶數(shù)、人數(shù)之和），“本季度支出低保金”“年初到本季度支出低保金”“本季度人均補(bǔ)差”（即本季度人均補(bǔ)助水平，等于本季度發(fā)放金額除以本季度保證人數(shù)的商數(shù)），“本季度新增注銷的戶數(shù)人數(shù)等欄目。按時上報(bào)2018低保動態(tài)監(jiān)測的有關(guān)報(bào)表1、《農(nóng)低保動態(tài)監(jiān)測村級調(diào)查表》、《農(nóng)低保動態(tài)監(jiān)測鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查表》，每季度季后5日內(nèi)將審核無誤的數(shù)據(jù)錄入上報(bào)縣民政局。2、《調(diào)查戶收支情形表》采納記賬方式，按照實(shí)際登記每一筆發(fā)生的收入、支出日記賬，按月收集和錄入《收支情形表》，每季度季后5日內(nèi)將審核無誤的數(shù)據(jù)錄入上報(bào)縣民政局，報(bào)送鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字，蓋章紙質(zhì)文檔一份。3、《農(nóng)低保動態(tài)監(jiān)測調(diào)查戶差不多本調(diào)查表》、《個人調(diào)查表》在09年12月20日前一次性入戶調(diào)查，與以上3張表于2010年1月5日前錄入上報(bào)縣民政局，并報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)簽字蓋章紙質(zhì)文檔一份。七、除以上表冊而外的報(bào)表，應(yīng)在規(guī)定的時刻內(nèi)上報(bào)。八、各種報(bào)表上報(bào)的時限及質(zhì)量納入09年農(nóng)低保工作單項(xiàng)考核內(nèi)容。***人民政府二〇一一年一月三十日***農(nóng)村低保動態(tài)治理制度一、各村對農(nóng)低保對象進(jìn)行動態(tài)治理，負(fù)責(zé)本村農(nóng)低保審核工作。二、對一類一檔低保對象一年審核一次，對二類二檔半年審核一次，四類四檔、五類五檔對象季度審核一次。經(jīng)審核對符合條件的農(nóng)村困難群眾連續(xù)納入保證；不再符合條件的退出農(nóng)村低保。三、經(jīng)本鎮(zhèn)社會事務(wù)辦核實(shí)，家庭收入達(dá)到或超過低保標(biāo)的低保對象，應(yīng)將取消該戶保證待遇意見上報(bào)縣民政局，擬準(zhǔn)后終止保證待遇，并托付村委會進(jìn)行公示并書面通知本人，收回該戶《低保證》交縣民政局。四、社會事務(wù)辦每季度將動態(tài)治理情形上報(bào)縣民政局，并存檔。***人民政府二〇〇八年七月三十日***農(nóng)低保動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)錄入與處理質(zhì)量治理制度一、有關(guān)農(nóng)低保動態(tài)監(jiān)測工作統(tǒng)計(jì)表（從縣鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）報(bào)表中獵取或由村委會提供；二、2007提12月—2018年11月有關(guān)報(bào)表及調(diào)查表采納一次性調(diào)查填寫；三、2018年的動態(tài)監(jiān)測縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級有關(guān)報(bào)表及調(diào)查表每季度報(bào)一次，住戶差不多情形調(diào)查表和個人調(diào)查表年底一次性入戶調(diào)查。住戶收支情形調(diào)查表原則上采納記賬方式，分月收集，錄入分戶資料。***民政局2008年7月30日***低保檔案治理制度一、檔案治理人職員認(rèn)真學(xué)習(xí)檔案專業(yè)知識，以便更好地完成檔案的收集、整理、保管、統(tǒng)計(jì)、鑒定、利用等工作任務(wù)。二、認(rèn)真收集農(nóng)村低保工作中形成的各類文件、報(bào)表、材料和上級下發(fā)的所有文件材料，保證歸檔文件材料完整、準(zhǔn)確。三、本單位運(yùn)轉(zhuǎn)的文件材料做到一月小清，季度中清，半年大清，年終完全清理。四、年終完成當(dāng)年文件報(bào)表、資料的立卷、歸檔任務(wù)。五、按規(guī)定將永久、長期檔案向上級檔案部門移交。六、按期對檔案進(jìn)行鑒定，提出存毀意見。七、在檔案工作的業(yè)務(wù)上，同意上級業(yè)務(wù)主管部門和上級部門的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。***人民政府二〇〇八年七月三十日農(nóng)村低保動態(tài)監(jiān)測現(xiàn)場調(diào)查查治理與監(jiān)督制度一、被抽中的村按低保的類不檔次（五類一五檔），各抽2戶進(jìn)行調(diào)查。二、由樣本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)人及該村調(diào)查員負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)低保戶動態(tài)監(jiān)測工作。三、調(diào)查員負(fù)責(zé)對調(diào)查戶進(jìn)行定期走訪和指導(dǎo)督促、檢查調(diào)查戶記賬情形。對可不能記賬的調(diào)查戶、調(diào)查員要定期上門關(guān)心該登記所發(fā)生的每筆賬。四、為調(diào)查建立現(xiàn)金收支賬和實(shí)物登記賬，要求調(diào)查戶應(yīng)每天記錄現(xiàn)金收支與支出情形，對實(shí)物收支，要依照不同產(chǎn)品、產(chǎn)品質(zhì)量，采納不同的記賬方法，把各實(shí)物收支記錄準(zhǔn)確。五、調(diào)查員每月月底前將收集的監(jiān)測戶現(xiàn)金及實(shí)物的收支日記賬交各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會事務(wù)辦，社會事務(wù)辦在季度季末月底前將日記賬按編號錄每戶每季的收支情形調(diào)查表，并在季末下月5日前報(bào)送縣民政局低保辦，上交一份領(lǐng)導(dǎo)簽字的紙質(zhì)文檔上傳一份電子文檔。***民政局2008年7月30日***農(nóng)村低保動態(tài)監(jiān)測調(diào)查中員培訓(xùn)制度一、由縣民政局、縣統(tǒng)計(jì)局、扶貧辦在縣農(nóng)村低保試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)對我縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)10個村監(jiān)測點(diǎn)（100戶）農(nóng)低保監(jiān)測調(diào)查員負(fù)責(zé)進(jìn)行培訓(xùn)。二、由民政局編制農(nóng)低保監(jiān)測調(diào)查抽村樣本框。三、由統(tǒng)計(jì)局依照抽樣點(diǎn)隨機(jī)抽取10個監(jiān)測點(diǎn)。四、采取以會代培方式，培訓(xùn)如何對農(nóng)戶的差不多情形、收支情形、家庭成員、個人情形進(jìn)行調(diào)查。五、2018年底縣級監(jiān)測工作縣統(tǒng)計(jì)工作報(bào)表，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級調(diào)查表、村級調(diào)查表采納統(tǒng)計(jì)形式，調(diào)查戶差不多情形調(diào)查表、調(diào)查戶收支情形調(diào)查表、個人調(diào)查表采納抽樣調(diào)查方法。***民政局2008年7月30日******農(nóng)村低保申報(bào)審批制度一、嚴(yán)格執(zhí)行《貴州省農(nóng)村居民最低生活保證實(shí)施方案》規(guī)定的審批程序進(jìn)行審批。二、申請享受農(nóng)村居民最低生活保證待遇的人員，必須由戶主向戶籍所在地的村委會提出書面申請，并提交家庭戶口薄、戶主身份證復(fù)印件、家庭成員收入的證明及其他相關(guān)的證明。三、村委會負(fù)責(zé)受理貧困居民申請享受低保家庭成員收入主調(diào)查和初審公示等工作，并上報(bào)鎮(zhèn)政府。四、鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)對保證對象進(jìn)行認(rèn)真審核、公示，嚴(yán)格把關(guān)。五、各村必須對低保對象進(jìn)行動態(tài)治理、并進(jìn)行公示，同意群眾監(jiān)督。***人民政府二〇〇八年七月三十日農(nóng)村低保工作宣傳、標(biāo)語農(nóng)村低保、利國利民。完善農(nóng)村低保、構(gòu)建和諧長順。一、二、三、四、五檔；扶助農(nóng)民奔小康。申請農(nóng)村低保，是每個年人均純收入低于785元的農(nóng)業(yè)戶口家庭的權(quán)益。加強(qiáng)農(nóng)村低保，愛護(hù)社會穩(wěn)固。加大對低保戶的扶貧力度，讓部分農(nóng)戶脫貧致富。***民政局2018年7月30日鼓***低保評議制度一、村民委員會評議制度（一）成立村委員會評議小組組成人員：村委會主任村民小組長村民代表（二）評議小組職責(zé)對農(nóng)低保申請人的家庭生活狀況進(jìn)評議并初步確定其家庭貧困程度類不。（三）評議小組議事的程序1、由村委會在5個工作日內(nèi)對申請人的家庭收入和實(shí)際生活情形進(jìn)調(diào)查核實(shí)，并由2名以上調(diào)查人填寫《***農(nóng)村居民家庭差不多情形表》、《貴州省農(nóng)村居民最低生活保證待遇申請審批表》。2、由村民委員會主任主持召開農(nóng)低保評議小組會議，將會議記錄、簽到冊、評議記錄存檔。3、將對申請人的家庭生活狀況和調(diào)查情形及初步確定的程度類不等情形在村務(wù)公布欄上進(jìn)行公示5天以上。4、村委會將其他相關(guān)材料一同上報(bào)鎮(zhèn)人民政府。二、評審委員會職責(zé)1、對申報(bào)材料和調(diào)查情形進(jìn)行評審，確定申報(bào)對象是否符合條件保證對象家庭貧困程度類不和補(bǔ)助水平檔次。2、對有爭議的農(nóng)低保對象組織人員重新調(diào)查研究核實(shí)。3、對評審會議的記錄、簽到冊、評審結(jié)果存檔。4、在村務(wù)公示欄上公示3天以上。5、開展調(diào)查研究，及時解決和向上級反映農(nóng)村低保工作中存在的咨詢題。***村民委員會2018