安全生產(chǎn)法概要

安全生產(chǎn)法概要2024/3/27安全生產(chǎn)法概要教學(xué)目標(biāo)通過教學(xué)使學(xué)員理解和掌握安全生產(chǎn)法的基本內(nèi)容等相關(guān)知識，掌握安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的基本技能，形成強(qiáng)烈的安全意識和安全責(zé)任感。教學(xué)重點(diǎn)安全生產(chǎn)法的基本原則、制度以及該法的主要內(nèi)容。教學(xué)方法以講授法為主，輔之以談話法、討論法等。安全生產(chǎn)法概要

第一部分概述

一、法的概念法是由國家制定或認(rèn)可并以國家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和。二、安全生產(chǎn)法規(guī)的概念安全生產(chǎn)法規(guī)是指調(diào)整在生產(chǎn)經(jīng)營過程中產(chǎn)生的與勞動者的安全與健康，以及生產(chǎn)資料和社會財(cái)富安全保障有關(guān)的各種社會安全生產(chǎn)法概要關(guān)系的法律規(guī)范的總和。三、安全生產(chǎn)法規(guī)體系憲法國家基本法國家一般法行政法規(guī)國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)部門規(guī)章地方性法規(guī)地方政府規(guī)章安全生產(chǎn)法概要1、憲法與安全生產(chǎn)有關(guān)的主要有第42、43、48條2、國家基本法如刑法中與安全生產(chǎn)有關(guān)的罪名共有24個，民法也有許多涉及安全生產(chǎn)的民事責(zé)任。3、國家一般法主要有安全生產(chǎn)法、礦山安全法、職業(yè)病防治法、勞動法、消防法、道路交通安全法等。4、行政法規(guī)如危險(xiǎn)化學(xué)品管理?xiàng)l例、特種設(shè)備安全監(jiān)察條例、工傷保險(xiǎn)條例、安全生產(chǎn)法概要安全生產(chǎn)許可證條例等。5、地方性法規(guī)如廣東省安全生條例、廣州市安全監(jiān)察條例等。6、部門規(guī)章和地方政府規(guī)章如安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法、廣東省重大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定等。7、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)如工業(yè)企業(yè)設(shè)計(jì)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)等。四、法律地位、立法宗旨和適用范圍1、法律地位是我國第一部全面規(guī)范安全生產(chǎn)的專門法律。2、立法宗旨立法宗旨，決定立法的指導(dǎo)思想三是部分地方和生產(chǎn)經(jīng)營單位安全意識不強(qiáng)，責(zé)任不落實(shí)，投入不足

一些地方的小煤窯官商勾結(jié)，監(jiān)管形同虛設(shè)。安全生產(chǎn)法概要和法律的調(diào)整方向，分析法律目的性有助于正確理解和執(zhí)行法律。根據(jù)第一條的規(guī)定，本法的立法宗旨有三：加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，防止和減少生產(chǎn)安事故；保障人民群眾的生命和財(cái)產(chǎn)安全；促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。3、適用范圍第二條規(guī)定，在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位的安全生產(chǎn)，適用本法；有關(guān)法律、行政法律對消防安全和道路交通安全、鐵路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有規(guī)定的，適用其規(guī)定。安全生產(chǎn)法概要五、基本原則1、人身安全第一的原則；2、預(yù)防為主的原則；3、權(quán)責(zé)一致的原則；4、社會監(jiān)督、綜合治理的原則；5、推動安全生產(chǎn)科技進(jìn)步的原則；6、獎懲的原則。六、法律制度1、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度；安全生產(chǎn)法概要2、生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)保障制度；3、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制度；4、從業(yè)人員權(quán)利義務(wù)制度；5、安全中介服務(wù)制度；6、安全生產(chǎn)責(zé)任追究制度；7、事故應(yīng)急救援和調(diào)查處理制度。安全生產(chǎn)法概要第二部分安全生產(chǎn)法的主要內(nèi)容一、生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的職責(zé)（第5、17、42條的規(guī)定）生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)。具體表現(xiàn)為以下七個方面：1、建立健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；安全生產(chǎn)法概要2、組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；3、保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施；4、督促檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患；5、組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；6、及時(shí)、如實(shí)報(bào)告生產(chǎn)安全事故；7、發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故時(shí)，應(yīng)立即組織安全生產(chǎn)法概要

搶救，并不得在事故調(diào)查處理期間擅離職守。二、生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)保障（一）組織保障1、安全管理機(jī)構(gòu)保障（第19條）；2、培訓(xùn)教育保障（第20、21、22、23條）。（二）基礎(chǔ)保障1、安全投入保障（第18條）；2、建設(shè)項(xiàng)目三同時(shí)保障（第24條）；3、危險(xiǎn)項(xiàng)目安全評價(jià)和安全論證保障（第25、26、27條）；4、勞防用品保障（第37條）；安全生產(chǎn)法概要5、工傷保險(xiǎn)保障（第43條）。（三）管理保障1、安全警示標(biāo)志管理（第28條）；2、安全設(shè)備管理（第29條）；3、特種設(shè)備安全管理（第30條）；4、落后設(shè)備淘汰制度（第31條）；5、危險(xiǎn)物品安全管理（第32條）；6、重大危險(xiǎn)源安全管理（第33條）；7、禁止“三合一”管理（第34條）；安全生產(chǎn)法概要8、爆破吊裝作業(yè)安全管理（第35條）；9、交叉作業(yè)安全管理（第40條）；10、租賃承包安全管理（第41條）。三、從業(yè)人員的權(quán)利和義務(wù)（一）五大權(quán)利1、工傷保險(xiǎn)和傷亡求償權(quán)（第44、48條）；2、知情權(quán)（第45條）；3、批評檢舉控告權(quán)（第46條）；4、拒絕權(quán)（第46條）；安全生產(chǎn)法概要5、緊急避險(xiǎn)權(quán)（第47條）。（二）四項(xiàng)義務(wù)1、遵章守紀(jì)義務(wù)（第49條）；2、正確佩戴勞防用品義務(wù)（第49條）；3、接受安全培訓(xùn)教育義務(wù)（第50條）；4、隱患報(bào)告義務(wù)（第51條）。四、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的職權(quán)（第56條）安全生產(chǎn)法概要1、現(xiàn)場檢查權(quán)；2、行政處罰權(quán)；3、隱患處理權(quán)；4、強(qiáng)制措施權(quán)。（二）安全生產(chǎn)事項(xiàng)的審批和監(jiān)管（第54條）1、依法審批；2、無證經(jīng)營的要取締；3、不具備生產(chǎn)條件的要撤銷批準(zhǔn)。安全生產(chǎn)法概要五、事故應(yīng)急救援與調(diào)查處理（一）制定事故應(yīng)急救援預(yù)案的一般程序1、突發(fā)事件及其危險(xiǎn)性分析；2、應(yīng)急計(jì)劃對象或區(qū)域劃定；3、編制應(yīng)急救援預(yù)案計(jì)劃；4、應(yīng)急救援預(yù)案演練。（二）事故調(diào)查處理的一般程序1、事故報(bào)告；2、現(xiàn)場保護(hù)；3、事故調(diào)查；4、事故分析；5、事故處理；6、事故調(diào)查報(bào)告書；7、事故建檔。安全生產(chǎn)法概要六、法律責(zé)任（一）政府安監(jiān)部門及工作人員違法的法律責(zé)任1、不依法審批的法律責(zé)任（第77條）；2、違法要求購買指定產(chǎn)品的法律責(zé)任（第78條）；3、隱瞞不報(bào)事故的責(zé)任（第92條）。（二）中介機(jī)構(gòu)的法律責(zé)任出具虛假證明的責(zé)任（第79條）。安全生產(chǎn)法概要（三）生產(chǎn)經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任1、不保證投入的責(zé)任（第80條）；2、未履行法定職責(zé)的責(zé)任（第81條）；3、簽訂“生死合同”的法律責(zé)任（第89條）；4、不組織事故搶救和隱瞞事故的責(zé)任（第91條）。（四）生產(chǎn)經(jīng)營單位的法律責(zé)任1、組織保障不足的法律責(zé)任（第82條）；2、基礎(chǔ)保障不足的法律責(zé)任（第83條）；安全生產(chǎn)法概要3、不履行危險(xiǎn)品管理職責(zé)的責(zé)任（第84、85條）；4、違規(guī)