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文檔簡介
《既有線施工安全》(機(jī)關(guān)培訓(xùn))授課人:中鐵二十三局鄭旭宏主要培訓(xùn)內(nèi)容一、既有線的一些相關(guān)常識性了解二、既有線施工中容易產(chǎn)生的安全隱患及安全措施三、鐵路交通安全事故處理規(guī)則安全生產(chǎn)的意義一般來講這種培訓(xùn)首先要講講意義,可是我覺得我們花很多時間去講一件事的意義那就太沒意義了,不如我們先了解一下凱恩法則來分析既有線施工安全的重要性。凱恩法則每一起事故的背后必然有29次輕微事故和300起未遂先兆以及1000起事故隱患??梢?,保障安全生產(chǎn)根本的辦法是從源頭上消除隱患。結(jié)合凱恩法則能夠分析出我們施工生產(chǎn)中的事故根源多來自慣性違章和所謂的一些低級錯誤。下面對既有線施工中的一下相關(guān)常識進(jìn)行一下了解營業(yè)線和既有線,實(shí)際上是因?yàn)槭┕ざ龅母拍?,以前我們?xí)慣于講營業(yè)線施工,但后來發(fā)現(xiàn)用營業(yè)線施工,這個概念并不完整,通常,營業(yè)線是指鐵路客貨運(yùn)輸對外公布營業(yè)的線路,而在實(shí)際中,鐵路線路,不完全是客貨運(yùn)輸對外公布營業(yè)的線路,還有部分實(shí)際在運(yùn)行,但并不對外公布的線路,比如軍事運(yùn)輸?shù)木€路,再比如臨管運(yùn)行的線路,還比如場間聯(lián)絡(luò)線,因此就引入了既有線的概念,只要是正常運(yùn)輸生產(chǎn)中,已經(jīng)和路網(wǎng)并軌開通,鐵路機(jī)車車輛在正常運(yùn)行的線路,都稱作既有線,特別是在新《事規(guī)》實(shí)施后,既有線的概念,拓展到了合資鐵路、地方鐵路及專用鐵路。1、什么是既有線,什么是營業(yè)線2、什么是正線、站線、段管線、岔線正線是指連接車站并貫穿或直股伸入車站的線路。正線在通過型車站比較好辨認(rèn),其一,由于它貫穿車站,通過列車多,所以通常很光亮,磨損也很大。其二,它直接與站外區(qū)間線路連接,一般不用道岔。站線是指站內(nèi)除正線以外的到發(fā)線、調(diào)車線、牽出線、貨物線及站內(nèi)指定用途的其他線路。到發(fā)線用于接發(fā)客車和貨車。調(diào)車線用于車列解體和編組并存放車輛。牽出線用于調(diào)車作業(yè)時將車輛牽引出去。
段管線是指機(jī)務(wù)、車輛、工務(wù)、電務(wù)等段專用并由其管理的線路。
岔線是指在區(qū)間或站內(nèi)接軌,通向路內(nèi)外單位的專用線路。鐵路線路安全保護(hù)區(qū),是指為防止外來因素對鐵路運(yùn)行的干擾,減少鐵路運(yùn)輸安全隱患,在鐵路沿線兩側(cè)一定范圍內(nèi)對影響鐵路運(yùn)輸安全行為進(jìn)行限制而設(shè)置的特定區(qū)域。鐵路線路安全保護(hù)區(qū),不涉及土地權(quán)屬問題,在此區(qū)域內(nèi),禁止從事危及鐵路運(yùn)輸安全的行為,但并不改變土地的權(quán)屬關(guān)系。鐵路線路安全保護(hù)區(qū),從鐵路線路路堤坡腳、路天塹坡頂或橋梁外側(cè)起算:(1)城市市區(qū)≥8米;(2)城市郊區(qū)居民居住區(qū)≥10米;(3)村鎮(zhèn)居民居住區(qū)≥12米;(4)其他地區(qū)≥15米。根據(jù)《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》11條規(guī)定,鐵路線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)有8種行為被禁止:(1)建造建筑物、構(gòu)筑物;(2)取土、挖沙、挖溝;(3)鐵路下采空作業(yè);(4)堆放、懸掛物品;(5)種植影響鐵路線路安全和行車了望的樹木及其他植物;(6)燒荒;(7)放養(yǎng)牲畜;(8)排污、排水、傾倒垃圾及其他有害物質(zhì)。這里除了第七條,其他都和施工有關(guān)(1)禁止在埋有地下光(電)纜設(shè)施的地面上方進(jìn)行鉆孔、堆放重物、垃圾,焚燒物品,傾倒腐蝕性物質(zhì)。(2)禁止在埋有地下光(電)纜設(shè)施兩側(cè)各1米范圍內(nèi)建造、搭建建筑物、構(gòu)筑物。(3)禁止在埋有地下光(電)纜設(shè)施兩側(cè)各1米范圍內(nèi)挖沙、取土和設(shè)置可能引起光(電)纜腐蝕的設(shè)施。(如建造生活下水、污水溝)(4)禁止在設(shè)有過河光(電)纜標(biāo)志兩側(cè)各100米范圍內(nèi)挖沙、拋錨及其他危及光(電)纜安全的作業(yè)。(5)其他可能危及鐵路通信、信號設(shè)施安全的行為。3、既有線施工內(nèi)容既有線施工通常包括2大方面的內(nèi)容:1、施工作業(yè)(1)線路及站場設(shè)備技術(shù)改造,增建雙線、新線引入、電氣化改造等施工。(2)跨越、穿越線路、站場,架設(shè)、鋪設(shè)橋梁、人行過道、管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。(3)在線路安全保護(hù)區(qū)內(nèi)架設(shè)、鋪設(shè)管道、渡槽和電力線路、通信線路、油氣管線等設(shè)施的施工。(4)在規(guī)定的安全區(qū)域內(nèi)實(shí)施爆破作業(yè),在線路隱蔽工程(含通信、信號、電力電纜徑路)上作業(yè),影響路基穩(wěn)定的各種施工。(5)在信號、聯(lián)鎖、閉塞、CTC/TDCS、列控、通信等行車設(shè)備上的大中修施工作業(yè)。(6)線路大中修,路基、橋隧大修及大型養(yǎng)路機(jī)械施工作業(yè),接觸網(wǎng)大修作業(yè)。2、維修作業(yè)維修作業(yè)應(yīng)利用維修天窗進(jìn)行,作業(yè)開始前不需限速,結(jié)束后須達(dá)到正常放行列車條件。
6、既有線施工等級:1.Ⅰ級施工(1)繁忙干線封鎖5小時及以上、干線封鎖6小時及以上或繁忙干線和干線影響信聯(lián)閉8小時及以上的大型站場改造、新線引入、信聯(lián)閉改造、電氣化改造施工。(2)繁忙干線和干線大型換梁施工。(3)繁忙干線和干線封鎖2小時及以上的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。
2.Ⅱ級施工
(1)繁忙干線封鎖正線3小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉4小時及以上的施工。(2)干線封鎖正線4小時及以上,影響全站(全場)信聯(lián)閉6小時及以上的施工。(3)繁忙干線和干線其它換梁施工。(4)繁忙干線和干線封鎖2小時以內(nèi)的大型上跨鐵路結(jié)構(gòu)物施工。大型養(yǎng)路機(jī)械維修、清篩,更換鋼軌和軌枕,以及不影響正線行車的更換道岔施工除外。
3.Ⅲ級施工
除Ⅰ級、Ⅱ級施工以外的各類施工?!爸攸c(diǎn)Ⅲ級”施工對運(yùn)輸和行車安全影響較大的Ⅲ級施工項(xiàng)目,如區(qū)間撥接線路、站場信聯(lián)閉、編組場駝峰、換梁及上跨鐵路結(jié)構(gòu)物等施工,在編制月度施工計劃時由路局確定為“重點(diǎn)Ⅲ級”施工,實(shí)行加強(qiáng)管理。臨近營業(yè)線施工類別的劃分
臨近營業(yè)線施工分為A、B、C三類:
臨近營業(yè)線A類施工
1.臨近鐵路營業(yè)線進(jìn)行以下影響營業(yè)線設(shè)備穩(wěn)定、使用和行車安全的工程施工,列為A類施工,必須納入鐵路局月度施工計劃:(1)吊裝作業(yè)時侵入電氣化鐵路接觸網(wǎng)桿外側(cè)2米、非電氣化鐵路信號機(jī)立柱外側(cè)1米范圍(以下簡稱“營業(yè)線設(shè)備安全限界”)的施工。(2)架設(shè)或拆除各類鐵塔、支柱及接觸網(wǎng)桿等在作業(yè)過程中侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。(3)開挖路基、線路注漿、CFG樁等影響路基穩(wěn)定的施工。(4)需要對臨近的營業(yè)線進(jìn)行限速的施工。
臨近營業(yè)線B類施工2.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能因翻塌、墜落等意外而危及營業(yè)線行車安全的工程施工,列為B類施工:(1)使用高度或作業(yè)半徑大于吊車至營業(yè)線設(shè)備安全限界之間距離的吊車吊裝作業(yè)。(2)影響鐵路通信鐵塔、基站、通信信號中繼站及供電鐵塔、支柱等基礎(chǔ)穩(wěn)定的各類施工。(3)臨近營業(yè)線進(jìn)行現(xiàn)澆梁、鋼板樁、鋼管樁、搭設(shè)腳手架、膺架等施工的設(shè)備和材料翻落后侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。(4)營業(yè)線路塹地段有可能發(fā)生物體墜落,翻落侵入營業(yè)線設(shè)備安全限界的施工。(5)臨近通信、信號及供電光電纜5米及以內(nèi)范圍內(nèi)的挖土、取土、路基碾壓、打入樁或鉆孔樁等施工。臨近營業(yè)線C類施工3.臨近營業(yè)線進(jìn)行以下可能影響鐵路路基穩(wěn)定、行車設(shè)備使用安全的施工,列為C類施工:(1)使用裝載機(jī)、挖掘機(jī)、推土機(jī)、壓路機(jī)等進(jìn)行可能影響路基穩(wěn)定和行車設(shè)備正常使用的施工。(2)臨近路基坡腳5米以外10米以內(nèi)進(jìn)行人工開挖基坑和人工挖孔樁等施工;在地質(zhì)不良地段施工前需對路基進(jìn)行加固和防護(hù)。(3)臨近通信、信號及供電光電纜5米以外10米以內(nèi)范圍內(nèi)的挖土、取土、路基碾壓等施工。(4)綁扎鋼筋、安裝拆除模板等未侵入限界的施工。鋼筋或模板距限界凈距不得小于模板或鋼筋高度。(5)路基填筑或棄土等施工。(6)其他涉及營業(yè)線行車設(shè)備穩(wěn)定的施工。既有線施工中項(xiàng)目部的安全項(xiàng)點(diǎn)一、先期準(zhǔn)備1、項(xiàng)目部的選址;例:年大鄭某項(xiàng)目部某作業(yè)隊(duì),橋涵施工。2、障礙調(diào)查;有記錄、有備份。例:蒙克山光電纜情況3、臨時用電檢查。板房容易因電引發(fā)火災(zāi)5、安全協(xié)議
臨近既有線施工必須先與鐵路設(shè)備管理單位簽訂施工安全配合協(xié)議。簽訂施工安全配合協(xié)議前必須準(zhǔn)備好下列資料并報鐵路局設(shè)備管理單位、業(yè)務(wù)處室、總工室、安監(jiān)室審批同意:1、工程項(xiàng)目的施工方案;2、既有線施工安全專項(xiàng)防護(hù)方案。簽訂既有線施工安全配合協(xié)議前,必須先編制好上述兩個方案報鐵路設(shè)備管理單位、各業(yè)務(wù)管理處、總工辦、安監(jiān)室批準(zhǔn)后才能進(jìn)行。電氣化鐵路需要簽訂安全協(xié)議的部門應(yīng)該包括:工務(wù)段、電務(wù)段、水電段、電化段等。鐵道部針對臨近既有線施工專門出臺了兩個管理辦法,另外各鐵路局根據(jù)鐵道部的管理辦法也分別出臺了相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則。施工方案(包括BC類施工方案)編制會簽施工計劃出臺現(xiàn)場施工準(zhǔn)備施工例會施工實(shí)施放行列車4、放行列車條件施工地段放行列車時,軌道靜態(tài)幾何尺寸偏差不得超過經(jīng)常保養(yǎng)(速度υmax=120km/h)容許偏差管理值。列車速度υmax>45km/h時,工務(wù)設(shè)備狀態(tài)符合鐵路線路、橋隧修理有關(guān)規(guī)定。列車限速υmax≤45km/h時,線路狀態(tài)應(yīng)符合下列要求:
1.軌枕盒內(nèi)及軌枕頭部道碴不少于1/3。
2.枕底道碴串實(shí)。
3.軌枕每隔6根可空1根。4.道釘或扣件:
(1)鋼軌接頭兩根軌枕和橋枕上道釘、扣件齊全、有效;
(2)半徑小于或等于800m曲線地段,混凝土軌枕可每隔1根擰緊3根,木枕可每隔1根釘緊6根;
(3)半徑大于800m曲線及直線地段,混凝土軌枕可每隔2根擰緊1根,木枕可每隔1根釘緊1根。二、安全生產(chǎn)內(nèi)業(yè)資料完善
項(xiàng)目剛組建的時候與正式生產(chǎn)是有一定時間的,重要做的有很多工作,比如要建立安全生產(chǎn)體系,逐漸形成安全內(nèi)業(yè),各級領(lǐng)導(dǎo)組上墻比如防洪、防火、應(yīng)急預(yù)案等,與其同時進(jìn)行的還有障礙調(diào)查,甚至單位走訪。形成文件,簽訂安全協(xié)議,根據(jù)人員進(jìn)場情況做好安全教育。特殊工種的考試,包括食堂。應(yīng)急預(yù)案和安全措施應(yīng)急預(yù)案指面對突發(fā)事件如自然災(zāi)害、重特大事故、環(huán)境公害及人為破壞的應(yīng)急管理、指揮、救援計劃等。它一般應(yīng)建立在綜合防災(zāi)規(guī)劃上。其幾大重要子系統(tǒng)為:完善的應(yīng)急組織管理指揮系統(tǒng);強(qiáng)有力的應(yīng)急工程救援保障體系;綜合協(xié)調(diào)、應(yīng)對自如的相互支持系統(tǒng);充分備災(zāi)的保障供應(yīng)體系;體現(xiàn)綜合救援的應(yīng)急隊(duì)伍等。應(yīng)急預(yù)案體系的構(gòu)成
應(yīng)急預(yù)案應(yīng)形成體系,針對各級各類可能發(fā)生的事故和所有危險源制定專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案,并明確事前、事發(fā)、事中、事后的各個過程中相關(guān)部門和有關(guān)人員的職責(zé)。生產(chǎn)規(guī)模小、危險因素少的生產(chǎn)經(jīng)營單位,綜合應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案可以合并編寫。1、綜合應(yīng)急預(yù)案綜合應(yīng)急預(yù)案是從總體上闡述事故的應(yīng)急方針、政策,應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)及相關(guān)應(yīng)急職責(zé),應(yīng)急行動、措施和保障等基本要求和程序,是應(yīng)對各類事故的綜合性文件。2、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對具體的事故類別(如煤礦瓦斯爆炸、危險化學(xué)品泄漏等事故)、危險源和應(yīng)急保障而制定的計劃或方案,是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分,應(yīng)按照應(yīng)急預(yù)案的程序和要求組織制定,并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案應(yīng)制定明確的救援程序和具體的應(yīng)急救援措施。3、現(xiàn)場處置方案
現(xiàn)場處置方案是針對具體的裝置、場所或設(shè)施、崗位所制定的應(yīng)急處置措施。現(xiàn)場處置方案應(yīng)具體、簡單、針對性強(qiáng)?,F(xiàn)場處置方案應(yīng)根據(jù)風(fēng)險評估及危險性控制措施逐一編制,做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會,熟練掌握,并通過應(yīng)急演練,做到迅速反應(yīng)、正確處置。既有線施工中經(jīng)常需要的應(yīng)急預(yù)案1、既有線施工應(yīng)急預(yù)案(拆除、插入道岔,線路整理等);2、鄰近既有線施工安全預(yù)案(主要是鄰近既有線機(jī)械設(shè)備);3、防洪預(yù)案(橋涵頂進(jìn))4、防火預(yù)案5、防食物中毒預(yù)案6、鄰近既有線山體開挖等。例1蒙克山加大曲線半徑進(jìn)行山體開挖。安全措施安全技術(shù)措施主要內(nèi)容有:①既有線施工安全措施(包括軌道車運(yùn)行、搗固機(jī)、拆除、插入道岔等);②工作場所安全技術(shù);③特種設(shè)備設(shè)備操作安全技術(shù);④電工設(shè)備運(yùn)行維護(hù)和檢修試驗(yàn)安全技術(shù);⑤防雷防火安全技術(shù);⑥觸電緊急救護(hù)方法。安全組織措施主要內(nèi)容有:①安全措施計劃;②建立安全工作制度;③建立安全資料;④進(jìn)行安全教育和培訓(xùn);⑤組織事故分析。既有線施工中遵循的技術(shù)辦法及相關(guān)規(guī)則營業(yè)線軌道施工必須嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行《鐵路運(yùn)輸安全保護(hù)條例》、《鐵路技術(shù)管理規(guī)程》、《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》、《鐵路工務(wù)安全規(guī)則》、《鐵路線路修理規(guī)則》、《改建既有線和增建第二線鐵路工程施工技術(shù)暫行規(guī)定》等的有關(guān)規(guī)定。營業(yè)線軌道施工應(yīng)考慮下列主要危險源、危害因素施工防護(hù)主要危險源、危害因素:未按規(guī)定設(shè)置施工防護(hù)。(停車信號牌插錯位置的)施工命令主要危險源、危害因素:未確認(rèn)施工命令、誤判、臆測給點(diǎn)。(長大坡道、1.28事故)軌道信號主要危險源、危害因素:施工前未經(jīng)設(shè)備管理單位同意,擅自拆除軌道信號連線或軌道電路連線;電氣化區(qū)段未設(shè)置軌道回流線。(時有發(fā)生)施工準(zhǔn)備主要危險源、危害因素:施工準(zhǔn)備時超范圍作業(yè);向營業(yè)線路內(nèi)安放滑軌、預(yù)鋪新設(shè)備或設(shè)備不平穩(wěn)、垮塌侵入行車限界;工機(jī)具放置侵限;雙線路段未設(shè)置安全紅線或隔離措施。
營業(yè)線軌道施工應(yīng)考慮下列主要危險源、危害因素施工作業(yè)主要危險源、危害因素:施工作業(yè)沒有統(tǒng)一指揮、現(xiàn)場組織混亂;工機(jī)具隨手亂擲侵入鄰線限界;拆除的鋼軌、軌枕及其它材料侵入鄰線限界;無縫線路區(qū)段超出鎖定允許溫度范圍松動或拆卸扣件、扒挖道床、鋼軌切口等作業(yè);作業(yè)人員在行車線上行走、坐臥休息等。施工完畢主要危險源、危害因素:線路開通未按規(guī)定進(jìn)行三方檢查確認(rèn),盲目登記銷點(diǎn);線路設(shè)備未進(jìn)行及時交接造成養(yǎng)護(hù)不到位或中斷等。(曲線要素未涂寫)營業(yè)線施工材料存放營業(yè)線施工材料存放除應(yīng)符合《鐵路工程基本作業(yè)施工安全技術(shù)規(guī)程》(TB10301-2009)的有關(guān)規(guī)定外,還應(yīng)符合下列規(guī)定:施工中使用的鋼軌、軌枕、扣配件、道砟、道岔等軌料嚴(yán)禁侵入鐵路行車限界,應(yīng)放置平穩(wěn),必要時應(yīng)采取加固措施。拆卸的舊軌料應(yīng)及時清理出鐵路行車限界,按指定地點(diǎn)堆碼穩(wěn)固。一旦發(fā)生事故的應(yīng)急準(zhǔn)備及后期處理一、造成事故的幾種可能1、施工延時2、挖斷電纜3、列車脫軌4、人身傷害5、火災(zāi)事故6、不可抗力(保險)7、其他因素三不作業(yè)、四不放過三不作業(yè)情況不明不作業(yè)、配合單位不到不作業(yè)、沒有施工安全措施不作業(yè)。四不放過事故原因不查清不放過、責(zé)任人員未處理不放過、整改措施未落實(shí)不放過、有關(guān)人員未受到教育不放過三、施工計劃的實(shí)施
(一)施工登記
施工單位在施工開始前40min,由施工負(fù)責(zé)人(施工單位指定人員)在車站《行車設(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)一46)登記,設(shè)備管理單位檢查人(設(shè)備管理單位指定人員)簽認(rèn)后,車站值班員及時報告列車調(diào)度員,由列車調(diào)度員向有關(guān)車站發(fā)布實(shí)際施工調(diào)度命令?!缎熊囋O(shè)備施工登記簿》(運(yùn)統(tǒng)一46)見附件Ⅱ-5。
2.登記及簽認(rèn)要求(二)施工調(diào)度命令的下達(dá)
1.調(diào)度員在施工前應(yīng)對施工計劃、施工登記及施工日計劃等內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)核對,確認(rèn)無誤后,方可發(fā)布施工調(diào)度命令。
2.160KM/H以上區(qū)段,在線間距不足6.5M地段進(jìn)行大機(jī)清篩、成段更換鋼軌、成段更換軌枕、成組更換道岔、卸長鋼軌、風(fēng)動車卸渣、成錨段更換接觸網(wǎng)線索作業(yè)時,鄰線通過列車應(yīng)限速160KM/H,由列車調(diào)度員及時向有關(guān)車站及動車組發(fā)布限速調(diào)度命令。既有線施工安全主體(一)施工安全是各單位各部門的共同責(zé)任。(二)施工單位是施工安全的主體。(二)施工單位是施工安全的主體。
1.施工單位需建立健全施工安全保證體系。
2.施工單位對每項(xiàng)施工必須明確施工負(fù)責(zé)人,未經(jīng)項(xiàng)目管理單位同意不得更換。
3.施工單位要嚴(yán)格按批準(zhǔn)的設(shè)計文件和施工方案進(jìn)行施工。
4.施工單位的安全員、防護(hù)員、爆破員、帶班人員和工班長必須經(jīng)過鐵路局有關(guān)部門培訓(xùn)??荚嚭细窈螅娇缮蠉?。(二)施工單位是施工安全的主體。
5.參加營業(yè)線施工(包括營業(yè)線維修)的勞務(wù)工必須由具有帶班資格的正式職工(即帶班人員)帶領(lǐng)。
勞務(wù)工不能擔(dān)任營業(yè)線施工的爆破工、施工安全防護(hù)員及帶班人員等工作,不準(zhǔn)單獨(dú)使用各類作業(yè)車輛。由于對勞務(wù)工使用管理不嚴(yán)造成鐵路交通事故的,列施工單位責(zé)任事故,追究施工單位領(lǐng)導(dǎo)及帶班人員責(zé)任。
(三)施工中要切實(shí)落實(shí)安全措施
1.施工單位要切實(shí)樹立“正線、正點(diǎn)、客車、安全”意識,按計劃“保質(zhì)保量保安全”完成施工任務(wù)。
施工現(xiàn)場要按《技規(guī)》第316條-320條和《工務(wù)安規(guī)》第2.2.7條-2.2.11條等有關(guān)規(guī)定設(shè)好防護(hù),未設(shè)好防護(hù)不得開工。
封鎖防護(hù)示意圖施工防護(hù)中聽覺視覺表示1、預(yù)報信號:下行一長聲,上行兩長(通知施工負(fù)責(zé)人,車站已對施工區(qū)間辦理閉塞)2、確報信號:一長兩
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