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文檔簡(jiǎn)介
建筑安全管理現(xiàn)狀及建議一、建筑安全管理手段
(1)科技手段
科技手段是指運(yùn)用科學(xué)技術(shù)對(duì)工作條件進(jìn)行改善,提高安全管理能力。建筑安全科學(xué)與技術(shù)的進(jìn)步可以促進(jìn)政府安全管理效率的提升,從而減少建筑建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)損害的幾率。
(2)經(jīng)濟(jì)手段
政府對(duì)建筑中的經(jīng)濟(jì)屬性和經(jīng)濟(jì)規(guī)律進(jìn)行綜合考慮,運(yùn)用價(jià)格、信貸、稅費(fèi)等經(jīng)濟(jì)杠桿以實(shí)現(xiàn)建筑安全目標(biāo)的手段成為經(jīng)濟(jì)手段。此手段目前在建筑市場(chǎng)上應(yīng)用較為廣泛,主要體現(xiàn)在建筑業(yè)意外傷害保險(xiǎn)制度方面。
(3)法律手段
法律手段是指政府對(duì)于建筑安全管理活動(dòng),通過(guò)法律的手段來(lái)進(jìn)行規(guī)范,從而保證建筑安全管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。在法律手段中,采取的措施體現(xiàn)出政府的意志,具體體現(xiàn)在法律制度的制定和執(zhí)行兩個(gè)方面。要求政府和建筑企業(yè)在建筑工程項(xiàng)目中做到“有法可依,有法必依,執(zhí)法必嚴(yán),違法必究”。
二、安全管理手段的重要性
從長(zhǎng)期發(fā)展的角度來(lái)看,高效合理的安全管理方法能夠使施工過(guò)程中安全事故所造成的損失降到最低,保證建筑工程的施工質(zhì)量。同時(shí)提升公司的社會(huì)形象和經(jīng)濟(jì)效益。但是與此同時(shí),施工單位在安全生產(chǎn)方面投入的精力和資金不足,投入回收的時(shí)間較長(zhǎng)。但是從公司短期發(fā)展的角度來(lái)看,建筑施工安全管理需要投入的資金和精力是巨大的,因此,有部分開(kāi)發(fā)商為了節(jié)省短期的經(jīng)濟(jì)開(kāi)支,而忽視了施工安全性的重視,最終會(huì)導(dǎo)致更大的損失。根據(jù)制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本原理,在人們出于愛(ài)、團(tuán)結(jié)或其他,受到脅迫,明智的自利動(dòng)機(jī)這三種情況下會(huì)為他人利益作出努力。而其中,出于愛(ài)、團(tuán)結(jié)的方式能夠?qū)τ谛》秶募彝ズ蛨F(tuán)體比較有優(yōu)勢(shì),而采取脅迫的方式則需要在懲罰和監(jiān)督上面投入更大的精力。相比較而言,自利的方式則能夠在給自身帶來(lái)好處的同時(shí),還能夠方便他人。在四種安全管理手段中,法規(guī)手段相當(dāng)于一種脅迫方式,文化手段是通過(guò)出于愛(ài)、團(tuán)結(jié)的方式,經(jīng)濟(jì)手段是一種自利方式,科技手段能夠在其他三種手段的使用過(guò)程中發(fā)揮輔助作用,使它們具有更高的有效性。在現(xiàn)實(shí)生活中,自利的想法能夠使人們?yōu)榱怂说睦娑冻雠?,?jīng)濟(jì)手段作為自利方式是在進(jìn)行安全管理時(shí)最主要和有效的手段。因此,在政府和企業(yè)的日常工作中,經(jīng)濟(jì)手段成為了安全管理最常用和有效的手段。
三、建立安全監(jiān)督管理機(jī)制
(1)對(duì)建筑市場(chǎng)的行為進(jìn)行有效的規(guī)整。企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)的因素要和相關(guān)的水平等級(jí)相符合,而且必須在企業(yè)的水平等級(jí)所能承載的能力內(nèi)進(jìn)行工程包攬,從而更加高效地把企業(yè)的安全性控制、項(xiàng)目招標(biāo)的規(guī)整以及企業(yè)的水平管理結(jié)合在一起,簡(jiǎn)歷健全的獎(jiǎng)懲制度,把安全放在首位,創(chuàng)立自己的安全評(píng)論條例,并且在實(shí)踐中不斷去完善改革,有效地規(guī)整個(gè)人和集體的相關(guān)信用文檔,依照制度去制裁那些違反法律和相關(guān)規(guī)定的個(gè)人和集體,這樣才能更加有效地督促相關(guān)單位去按照制度規(guī)定進(jìn)行企業(yè)安全生產(chǎn)。經(jīng)由這種嚴(yán)密的法律以及相關(guān)制度去規(guī)整市場(chǎng)的行為風(fēng)氣,才會(huì)致使在企業(yè)建設(shè)中出現(xiàn)盡可能少的弊端。
(2)加強(qiáng)企業(yè)安全過(guò)程中的監(jiān)督措施和方法。盡可能的對(duì)企業(yè)生產(chǎn)中的每個(gè)流程實(shí)施有效的監(jiān)督,強(qiáng)化生產(chǎn)進(jìn)程中的排查和巡視,當(dāng)察覺(jué)比較惡劣的安全隱患時(shí),必須立刻執(zhí)行相關(guān)規(guī)定制度:即可通知相關(guān)企業(yè),促使其在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)行安全隱患的排查和整頓,而且要監(jiān)督企業(yè)安全整頓的過(guò)程,驗(yàn)收整頓后的成果,對(duì)不安全因素的整頓和巡查任務(wù)進(jìn)行有效的管理;按照制度法規(guī)上報(bào)此安全事故中的有關(guān)的集體和個(gè)人,而且要提出處置建議;對(duì)那些違反法律規(guī)定并且拒絕進(jìn)行安全隱患排查和整頓的,依照相關(guān)法律進(jìn)行嚴(yán)肅處理,同時(shí)要求相關(guān)的違規(guī)企業(yè)進(jìn)行安全整頓,決對(duì)不能用嚴(yán)肅處理代替安全整頓排查。比如,即可吊銷(xiāo)此過(guò)程中相關(guān)責(zé)任企業(yè)的許可證書(shū)或者迫使其停止生產(chǎn)進(jìn)行安全整頓,對(duì)相關(guān)責(zé)任監(jiān)督單位以及監(jiān)督人員提出相應(yīng)的行政處罰意見(jiàn),如果是有關(guān)建設(shè)單位的過(guò)錯(cuò),要沒(méi)收此單位的相關(guān)許可證書(shū)。
(3)完善監(jiān)督管理工作方法。在建筑工程項(xiàng)目中要嚴(yán)格按照建筑施工安全檢查標(biāo)準(zhǔn)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查。對(duì)于存在嚴(yán)重安全隱患的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行整改并停工,對(duì)于存在安全問(wèn)題較多的工程項(xiàng)目進(jìn)行限期整改,確保對(duì)重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域、企業(yè)和項(xiàng)目的監(jiān)督管理。在監(jiān)督管理過(guò)程中,由傳統(tǒng)的對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)閷?duì)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督作為輔助,同時(shí)將傳統(tǒng)管理向科學(xué)化、規(guī)范化發(fā)展,將對(duì)企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督偏重于事先的預(yù)防和時(shí)候的考核。此外,在監(jiān)督管理方面,需要將整頓和規(guī)范建筑市場(chǎng)與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理進(jìn)行結(jié)合,文明施工效果與安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)相結(jié)合,嚴(yán)格執(zhí)法與典型引路相結(jié)合,日常規(guī)范性巡查與突擊性檢查抽查相結(jié)合。在日常的監(jiān)督管理工作中不斷地對(duì)監(jiān)督管理方法進(jìn)行完善和升級(jí),以確保監(jiān)督管理工作的科學(xué)高效的進(jìn)行。
(4)實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)工程安全監(jiān)理為了保障建筑工程項(xiàng)目安全穩(wěn)定的施工,需要對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的工程安全進(jìn)行監(jiān)理。施工企業(yè)在監(jiān)理階段需要指定專(zhuān)業(yè)的監(jiān)理工程師按照法律法規(guī)和相應(yīng)的工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)建筑工程安全生產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)理并承擔(dān)建立責(zé)任。在監(jiān)理過(guò)程中,監(jiān)理單位一旦發(fā)現(xiàn)安全事故隱患,需要及時(shí)上報(bào)并立即要求施工單位進(jìn)行整改,避免安全事故的發(fā)生。如若施工單位拒絕整改或拒絕停工,監(jiān)理單位則需要及時(shí)向有關(guān)主管部門(mén)匯報(bào)。在對(duì)建筑工程進(jìn)行監(jiān)理的過(guò)程中,往往要引入社會(huì)監(jiān)理的力量,使建筑安全監(jiān)督管理制度得到進(jìn)一步的完善。
四、結(jié)語(yǔ)
由于建筑工程所具有的復(fù)雜性和繁瑣性,各部門(mén)之間的協(xié)調(diào)管理仍然存在問(wèn)題,導(dǎo)致安全事故仍具有較高的發(fā)生頻率,使得建筑安全監(jiān)督管理工作任重而道遠(yuǎn)。隨著社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展,建筑企業(yè)和政府部門(mén)需要重視建筑
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