管理與管理學(xué)

管理與管理學(xué)【內(nèi)容提要】管理是設(shè)計(jì)并保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)的過(guò)程。管理具有自然屬性與社會(huì)屬性，是科學(xué)性與藝術(shù)性的統(tǒng)一。管理者是擁有組織的制度權(quán)力，并以這些權(quán)力為基礎(chǔ)他人活動(dòng)的人。管理者角色理論將管理者角色分為人際關(guān)系角色、信息傳遞角色與決策制定角色三大類。管理技能包含三種基本類型：技術(shù)的、人際的與概念的技能。不一致的管理者在組織的不一致層次上從事不一致范圍的組織活動(dòng)，他們所需與所使用的管理技能各不相同，在各類管理職能上花費(fèi)的時(shí)間也不一樣。實(shí)證研究說(shuō)明成功的管理者并不一定是有效的管理者。管理學(xué)是一門系統(tǒng)地研究管理活動(dòng)的基本規(guī)律與通常方法的科學(xué)。管理學(xué)擁有自己獨(dú)立的研究對(duì)象，構(gòu)建與進(jìn)展了以管理的性質(zhì)、方法、職能與過(guò)程為其框架的理論體系，對(duì)管理實(shí)踐產(chǎn)生了巨大的、各級(jí)的指導(dǎo)作用。學(xué)習(xí)與研究管理學(xué)務(wù)必遵循唯物主義辯證法、系統(tǒng)方法、數(shù)理分析方法與理論聯(lián)系實(shí)際的方法。管理原理是對(duì)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、總結(jié)與提煉而成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對(duì)各項(xiàng)管理制度與管理方法的高度綜合與概括?，F(xiàn)代管理的基本原理要緊有：系統(tǒng)管理原理、人本管理原理、管理責(zé)任原理、績(jī)效原理與可持續(xù)進(jìn)展原理等。研究并掌握管理的基本原理有助于強(qiáng)化組織的功能，提高管理工作的效率與效益。管理與管理者一、管理（一）什么是管理從字面解釋，管是主其事，理即治其事，管理就是管轄治理。管理學(xué)中管理定義可謂多種多樣?？茖W(xué)管理之父泰羅給管理下的定義是：管理就是“確切地明白你要?jiǎng)e人干什么，并使他們用最好的方法去干。”赫伯特·西蒙教授關(guān)于管理定義的名言則是：“管理即制定決策?！焙嗬しs爾與小詹姆斯·H.唐納利都將管理定義為一種協(xié)調(diào)性的活動(dòng)。法約爾認(rèn)為，管理是所有的人類組織（不論是家庭、企業(yè)或者政府）都有的一種活動(dòng)，這種活動(dòng)由五項(xiàng)要素構(gòu)成，即：計(jì)劃、組織、指揮、操縱與協(xié)調(diào)。唐納利則認(rèn)為：“管理就是由一個(gè)或者更多的人來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，以便收到個(gè)人單獨(dú)活動(dòng)所收不到的效果而進(jìn)行的各項(xiàng)活動(dòng)?！彼沟俜摇.羅賓斯關(guān)于管理的定義是：管理是指同別人一起，或者通過(guò)別人使活動(dòng)完成得更加有效的過(guò)程。詹姆斯·斯通納將管理定義為：計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與操縱組織成員的工作與使用所有的可用資源來(lái)達(dá)到既定的組織目標(biāo)的過(guò)程。哈羅德·孔茨等指出：管理就是設(shè)計(jì)并保持一種良好環(huán)境，使人在群體里高效率地完成既定目標(biāo)的過(guò)程。國(guó)內(nèi)學(xué)者關(guān)于管理的定義要緊有：“管理是指一定組織中的管理都，通過(guò)實(shí)施計(jì)劃、組織、人員配備、指導(dǎo)與領(lǐng)導(dǎo)、操縱等職能來(lái)協(xié)調(diào)他人的活動(dòng)，使別人同自己一起實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程”（楊文士，張雁，1994）；“管理是對(duì)組織的資源進(jìn)行有效整合以達(dá)成組織既定目標(biāo)與責(zé)任的動(dòng)態(tài)制造性活動(dòng)。計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與操縱等行為活動(dòng)是有效整合資源所必需的活動(dòng)，……管理的核心在于對(duì)現(xiàn)實(shí)資源的有效整合”（芮明杰，1999）；“管理是指組織中的如下活動(dòng)或者過(guò)程：通過(guò)信息獲取、決策、計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、操縱與創(chuàng)新等職能的發(fā)揮來(lái)分配、協(xié)調(diào)包含人力資源在內(nèi)的一切能夠調(diào)用的資源，以實(shí)現(xiàn)單獨(dú)的個(gè)人無(wú)法實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)”（周三多，陳傳明，2000）。綜上所述，眾多的管理定義要緊是關(guān)于管理的過(guò)程或者職能的側(cè)重各有區(qū)別的表述。本文關(guān)于管理的定義傾向于孔茨的表述，即：管理是設(shè)計(jì)并保持一種良好環(huán)境，使人在組織里高效地完成既定目標(biāo)的過(guò)程。（二）管理的內(nèi)涵與特征為了深入懂得管理與管理學(xué)，我們務(wù)必全面把握管理的內(nèi)涵與特征。1.管理是一種活動(dòng)，是一種社會(huì)現(xiàn)象。管理是有目的的組織活動(dòng)或者行為，其目的就是如何高效率地實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)；管理是一種社會(huì)現(xiàn)象或者文化現(xiàn)象，只要有人類社會(huì)存在，有組織存在，就有管理活動(dòng)，而且這種管理活動(dòng)必定表達(dá)不一致時(shí)期、國(guó)家與民族的文化背景與特色。2.管理的“載體”是“組織”。組織是指兩個(gè)或者兩個(gè)以上的人為實(shí)現(xiàn)某一特定的目標(biāo)或者一系列目標(biāo)，而按照一定結(jié)構(gòu)一起工作的機(jī)構(gòu)或者實(shí)體。作為實(shí)體的組織，其內(nèi)部通常包含五個(gè)基本要素，即：人――人構(gòu)成了組織管理的主體與客體，人力資源是組織最重要的資源；物質(zhì)與技術(shù)――物力資源（有形資產(chǎn)、無(wú)形資產(chǎn)）與技術(shù)是人們從事社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，它們是管理的客體、手段與條件；組織機(jī)構(gòu)――表達(dá)組織的分工與結(jié)構(gòu)關(guān)系，成為管理實(shí)施的體制與方式；信息――既是管理的媒介與根據(jù)，又是管理的客體，信息是信息社會(huì)中組織不可或者缺的要素；目的與宗旨――說(shuō)明一個(gè)組織為什么要存在。與此同時(shí)，組織作為社會(huì)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)，還擁有九個(gè)外部要素，即：行業(yè)；供應(yīng)商；人才市場(chǎng)；產(chǎn)品市場(chǎng)；資本市場(chǎng)；技術(shù)市場(chǎng)；政府；形勢(shì)與政策；社會(huì)文化。組織的活動(dòng)及其管理行為不能不受到這些環(huán)境因素的影響。3.管理具有明確的任務(wù)、職能與層次。管理的任務(wù)就是設(shè)計(jì)與維持一種體系，使在這一體系中共同工作的人們能夠用盡可能少的支出，去實(shí)現(xiàn)他們既定的目標(biāo)。關(guān)于管理的職能，存在多種劃分。早期的管理理論通常認(rèn)為，管理有計(jì)劃、執(zhí)行、操縱三大基本如能；法約爾將管理分為五大職能，即：計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)與操縱；美國(guó)的古利克提出管理的七項(xiàng)職能為：計(jì)劃、組織、人事、指揮、協(xié)調(diào)、報(bào)告與預(yù)算；孔茨則認(rèn)為管理職能包含計(jì)劃、組織、人員配備、指揮與領(lǐng)導(dǎo)、操縱；本文關(guān)于管理的職能，傾向于羅賓斯與斯通納的觀點(diǎn)，馬上其定位于計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)與操縱。組織的管理層次通常劃分為上層、中層與基層一個(gè)基本層次，相應(yīng)地，處于各層次中的管理人員被分別稱之上層主管人員、中層主管人員與基層主管人員。當(dāng)然，主管人員在組織中所處的層次不一致，他們?cè)趫?zhí)行管理職能時(shí)應(yīng)各有側(cè)重。4.管理是職能與過(guò)程的統(tǒng)一管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)的實(shí)施過(guò)程，四種職能不是各自獨(dú)立的活動(dòng)，從計(jì)劃到組織、領(lǐng)導(dǎo)與操縱，相互作用，雙向循環(huán)。5.管理的核心是處理各類人際關(guān)系管理不是一種個(gè)人活動(dòng)，務(wù)必在一定的組織中實(shí)施，而在組織系統(tǒng)中，人是最重要的要素。人不僅是一種活的要素，具有潛力與制造性，而且是具有感情的要素，其工作的積極性與效率在很大程度上受到感情因素的影響。能夠說(shuō)，人際關(guān)系的與諧是一個(gè)好的組織環(huán)境的標(biāo)志，是組織高效率的保證。從這一意義上，協(xié)調(diào)是管理工作的核心。6.管理過(guò)程應(yīng)該有科學(xué)的績(jī)效衡量。管理是一種致力于在組織中為影響組織的有關(guān)各方制造奇跡的基本活動(dòng)。在管理學(xué)中，常用組織績(jī)效測(cè)定一個(gè)組織的效率及效果，即組織實(shí)現(xiàn)適當(dāng)?shù)慕M織目標(biāo)的程度。其中，效率是指用最少的資源達(dá)到組織目標(biāo)的能力，稱之“正確地做事”；效果則是決定適當(dāng)目標(biāo)的能力，它包含了對(duì)正確目標(biāo)的選擇，即“做正確的事”。德魯克認(rèn)為，效果實(shí)際上是組織成功的關(guān)鍵，在我們將注意力放在有效率地做事之前，務(wù)必確認(rèn)自己所做的事是正確的。一個(gè)組織能夠在多大程度上實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)，并履行其社會(huì)責(zé)任，在很大程度上取決于它的管理過(guò)程及其效率。過(guò)程是指系統(tǒng)化的辦事方式，管理過(guò)程強(qiáng)調(diào)的是所有管理者不論其才能大小，職位高低，都是在為期望達(dá)到的目標(biāo)而從事某些相互關(guān)聯(lián)的活動(dòng)。這一活動(dòng)過(guò)程的效果如何，管理者的工作做的如何，應(yīng)該有明確的績(jī)效測(cè)度，管理績(jī)效即用來(lái)測(cè)定管理過(guò)程的效率與效果，或者管理者決策與目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的程度。二、管理者(一)什么是管理者通常，一個(gè)組織的活動(dòng)能夠劃分為作業(yè)活動(dòng)與管理活動(dòng)，相應(yīng)地，我們將組織的成員分成兩種類型：操作者與管理者。操作者(Operatives)是直接從事某項(xiàng)工作或者任務(wù)，不具有監(jiān)督其他人工作的職責(zé)的組織成員。如汽車裝配線上的裝配工人、麥當(dāng)勞店中烹制漢堡包的廚師、機(jī)動(dòng)車管理辦公室中為你辦理駕駛執(zhí)照更換業(yè)務(wù)的辦事員等。管理者(Managers)則是指揮別人活動(dòng)的人。他們也可能擔(dān)任某些作業(yè)職責(zé)，比如學(xué)院MBA中心主任同時(shí)承擔(dān)一線教學(xué)任務(wù)或者某些具體的業(yè)務(wù)職責(zé)，但他們作為管理者，一定要有下級(jí)，一定是處于操作者之上的組織層次中。請(qǐng)注意，組織內(nèi)的非正式組織中，一些能夠影響與指揮他人的成員并不是組織的管理者。管理者是擁有組織的制度權(quán)力，并以這些權(quán)力為基礎(chǔ)指揮他人活動(dòng)的人。因此，作為管理者，應(yīng)該具有下列幾個(gè)特征：(1)管理者擁有制度化的權(quán)力，特別是獎(jiǎng)懲他人的權(quán)力。當(dāng)然，不一致如能部門、不一致層次的管理者所擁有的制度化權(quán)力大小與性質(zhì)不一致。一個(gè)組織的主管擁有全面的指揮權(quán)，對(duì)所管轄的成員擁有最大的獎(jiǎng)懲權(quán)；而一個(gè)部門的管理者，其指揮他人的權(quán)利就可能需要通過(guò)計(jì)劃的實(shí)施過(guò)程來(lái)表達(dá)。(2)管理者務(wù)必執(zhí)行一定的管理職能。管理者的職能就是管理的職能，管理者與管理一樣，是任何一個(gè)組織都不可缺少的要素。(3)管理者的人格通常是雙重的。每一個(gè)管理者都是活生生的人，有著其自身的利益；而他們同時(shí)雙是一定職位的代表，是組織權(quán)力的化身，是組織利益的保證。這兩種人格、兩種利益有的時(shí)候是一致的，但更多的情況下可能存在矛盾，合格的、有效的管理者務(wù)必正確處理這對(duì)矛盾。(二)管理者的角色管理者是相關(guān)于一個(gè)組織的其他成員而言的一種角色。20世紀(jì)60年代末，亨利·明茨伯格對(duì)5位總經(jīng)理的工作進(jìn)行了一項(xiàng)認(rèn)確實(shí)研究，得出了著名的管理者角色理論。明茨伯格認(rèn)為，一個(gè)人的性格能夠影響他如何扮演角色，但不可能影響他所扮演的內(nèi)容。因此，演員、經(jīng)理與其他人擔(dān)任的角色盡管是事先規(guī)定好的，但個(gè)人可能以不一致的方式來(lái)解釋這些角色。但是，這里的管理者角色是一個(gè)特定的管理行為范疇，是屬于一定職責(zé)或者地位的一套有條理的行為。明茨伯格的管理者角色理論明茨伯格的實(shí)證研究結(jié)論為：管理者扮演著10種不一致的、但卻是高度有關(guān)的角色。表1-1明茨伯格的管理者角色理論角色描述特征活動(dòng)人際關(guān)系方面1.掛名首腦象征性的首腦，務(wù)必履行許多法律性的或者社會(huì)性的例行義務(wù)迎接來(lái)訪者，簽署法律文件2.領(lǐng)導(dǎo)者負(fù)責(zé)激勵(lì)與動(dòng)員下屬，負(fù)責(zé)人員配備、培訓(xùn)交往的職責(zé)實(shí)際上從事所有的有下級(jí)參與的活動(dòng)3.聯(lián)絡(luò)者保護(hù)自行進(jìn)展起來(lái)的外部接觸與聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，向人們提供恩惠與信息發(fā)感謝信，從事外部委員會(huì)工作，從事其他有外部人員參加的活動(dòng)信息傳遞方面4.監(jiān)聽(tīng)者尋求與獲取各類特定的信息(其中許多是即時(shí)的)，以便透徹地熟悉組織與環(huán)境；作為組織內(nèi)部與信息的神經(jīng)中樞閱讀期刊與報(bào)告，保持私人接觸5.傳播者將從外部人員與下級(jí)那里獲得的信息傳遞給組織的其他成員――有些是關(guān)于事實(shí)的信息，有些是解釋與綜合組織的在影響的人物的各類價(jià)值觀點(diǎn)舉行信息交流會(huì)，用打電話的方式傳達(dá)信息6.發(fā)言人向外界公布有關(guān)組織的計(jì)劃、政策、行動(dòng)、結(jié)果等信息；作為組織所在產(chǎn)業(yè)方面的專家舉行董事會(huì)議，向媒體公布信息決策制定方面7.企業(yè)家尋求組織與環(huán)境中的機(jī)會(huì)，制定“改進(jìn)方案”以發(fā)起變革，監(jiān)督某些方案的策劃制定戰(zhàn)略，檢查會(huì)議決議執(zhí)行情況，開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目8.混亂駕馭者當(dāng)組織面臨重大的、意外的動(dòng)亂時(shí)，負(fù)責(zé)采取補(bǔ)救行動(dòng)制定戰(zhàn)略，檢查陷入混亂與危機(jī)的時(shí)期9.資源分配者負(fù)責(zé)分配組織的各類資源――事實(shí)上是批準(zhǔn)所有重要的組織決策調(diào)度、詢問(wèn)、授權(quán)，從事涉及預(yù)算的各項(xiàng)活動(dòng)與安排下級(jí)的工作10.談判者在要緊的談判中作為組織的代表參與工會(huì)進(jìn)行合同談判明茨伯格提出的管理者的十種角色可進(jìn)一步組合為三大類：人際關(guān)系、信息傳遞與決策制定。人際關(guān)系角色(Interpersonalroles)：指所有的管理者都要履行禮儀性與象征性的義務(wù)。管理者在處理與組織成員與其他利益有關(guān)者的關(guān)系時(shí)，就在扮演人際關(guān)系角色。如經(jīng)理參加社區(qū)活動(dòng)、宴請(qǐng)重要客戶時(shí)，學(xué)校校長(zhǎng)在畢業(yè)典禮上頒發(fā)畢業(yè)文憑時(shí)，扮演的就是一種首腦或者代表人角色；而所有的管理者還要充當(dāng)聯(lián)絡(luò)員，與提供信息的來(lái)源接觸。如銷售經(jīng)理從人事經(jīng)理那里獲得信息屬于內(nèi)部聯(lián)絡(luò)關(guān)系，而他通過(guò)市場(chǎng)營(yíng)銷協(xié)會(huì)與其他公司的銷售經(jīng)理接觸時(shí)，他擁有了外部聯(lián)絡(luò)關(guān)系。(2)信息角色(Informationroles)：指所有管理者在某種程度上都從外部組織或者機(jī)構(gòu)同意與收集信息。同時(shí)，他們又是所在單位的信息傳遞中心與其他工作小組的信息傳遞渠道。如當(dāng)他們關(guān)注外部關(guān)系，熟悉公眾趣味的變化或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能正打算干什么時(shí)，管理者正在扮演監(jiān)聽(tīng)者角色；當(dāng)管者作為信息通道向其他部門或者組織成員傳遞信息時(shí)，他們扮演著傳播者的角色；當(dāng)他們代表組織向外界表態(tài)，如向董事與股東說(shuō)明組織的財(cái)務(wù)狀況與戰(zhàn)略方向，向消費(fèi)者保證組織切實(shí)履行社會(huì)義務(wù)時(shí)，管理者在扮演發(fā)言人的角色。(3)決策角色(Decisioncriteria)：作為企業(yè)家，管理者密切關(guān)注組織內(nèi)外環(huán)境的變化與事態(tài)的進(jìn)展，發(fā)現(xiàn)機(jī)會(huì)，利用機(jī)會(huì)，發(fā)起與監(jiān)督那些將改進(jìn)組織績(jī)效的新項(xiàng)目；作為干擾應(yīng)付者，管理者采取糾正行動(dòng)應(yīng)付那些未預(yù)料到的問(wèn)題，如處理沖突，對(duì)員工之間的爭(zhēng)端進(jìn)行調(diào)解，平息客戶的怒氣，應(yīng)付不合作的供應(yīng)商等；作為資源分配者，管理者決定組織資源用于什么項(xiàng)目；最后，當(dāng)管理者為了自己組織的利益與其他個(gè)人或者團(tuán)體議價(jià)與商定成交條件時(shí)，他們是扮演談判者的角色。管理的基本原理原理是指某種客觀事物的實(shí)質(zhì)及其運(yùn)動(dòng)的基本規(guī)律。管理原理是對(duì)管理工作的實(shí)質(zhì)內(nèi)容進(jìn)行科學(xué)分析、總結(jié)與提煉而成的基本真理，它是現(xiàn)實(shí)管理現(xiàn)象的抽象，是對(duì)各項(xiàng)管理制度與管理方法的高度綜合與概括。研究并掌握管理的基本原理有助于強(qiáng)化組織的功能，提高管理工作的效率與效益。一、系統(tǒng)管理原理(一)什么叫系統(tǒng)任何社會(huì)組織都是由人、物、信息構(gòu)成的系統(tǒng)，任何管理都是對(duì)系統(tǒng)的管理。系統(tǒng)是指由若干相互聯(lián)系、相互作用的部分構(gòu)成，在一定環(huán)境中具有特定功能的有機(jī)整體。在自然界與人類社會(huì)中，一切事物都是以系統(tǒng)的形式存在的，任何事物都能夠看作一個(gè)系統(tǒng)。不一致系統(tǒng)，存在著不一致的結(jié)構(gòu)，顯示出不一致的功能，但它們也表現(xiàn)出一些共同的特征：1.集合性。它是指一個(gè)系統(tǒng)是由若干既相互聯(lián)系又相互區(qū)別的子系統(tǒng)構(gòu)成的整體，系統(tǒng)的整體功能不但取決于單個(gè)子系統(tǒng)的功能，更取決于子系統(tǒng)功能的有機(jī)結(jié)合。這是系統(tǒng)最基本的特征。2.有關(guān)性。它是指系統(tǒng)內(nèi)各要素之間相互依存、相互制約的關(guān)系。系統(tǒng)的存在與進(jìn)展是子系統(tǒng)存在與進(jìn)展的前提，各子系統(tǒng)的進(jìn)展，必定受到系統(tǒng)的制約；而任一子系統(tǒng)的變化，必定會(huì)影響到整個(gè)系統(tǒng)的變化。3.層次性。系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)是有層次的，各層次之間務(wù)必有暢通的信息與反饋機(jī)制，使各項(xiàng)工作能夠及時(shí)有效地得到操縱。系統(tǒng)與子系統(tǒng)是相對(duì)的，每個(gè)系統(tǒng)都有子系統(tǒng)，同時(shí)它又是一個(gè)更大系統(tǒng)的構(gòu)成部分。4.與外部環(huán)境的相互習(xí)慣性。系統(tǒng)務(wù)必不斷地與外部環(huán)境進(jìn)行信息與能量的交換，以習(xí)慣外界環(huán)境的變化；而外部環(huán)境也不斷地影響著系統(tǒng)的進(jìn)展與變化。因此，系統(tǒng)與環(huán)境的影響是交互的，其習(xí)慣性是雙向的。(二)管理系統(tǒng)的基本特征用系統(tǒng)論的觀點(diǎn)來(lái)看，管理的目標(biāo)在于：把管理系統(tǒng)中諸因素的功能統(tǒng)一起來(lái)，從總體上予以放大，使整體的功能大于各部分功能之與。也就是說(shuō)，管理是一門把生產(chǎn)或者工作的各類因素與各個(gè)部分協(xié)調(diào)起來(lái)，使之達(dá)到組織既定目標(biāo)的學(xué)問(wèn)。管理系統(tǒng)的基本特征要緊有：⑴管理系統(tǒng)的目的性。管理的任務(wù)是通過(guò)一系列組織、分配、協(xié)調(diào)等整合活動(dòng)，把管理系統(tǒng)內(nèi)各類分散無(wú)序的因素，轉(zhuǎn)化為有序的、具有一定目標(biāo)與功能的管理資源。可見(jiàn)，管理系統(tǒng)是一個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)，它的目的性非常明確。但一個(gè)管理系統(tǒng)只能有一個(gè)根本目的，多目的會(huì)造成互相干擾，達(dá)不到最優(yōu)化。⑵管理系統(tǒng)的整體性。任何管理系統(tǒng)都是由若干相互聯(lián)系與相互作用的要素所構(gòu)成的，具有一定結(jié)構(gòu)與功能的有機(jī)體。在現(xiàn)代化大生產(chǎn)中，局部利益與整體利益并不總是一致的，當(dāng)矛盾出現(xiàn)時(shí)，局部利益應(yīng)服從于整體利益。因此，在組織的管理中務(wù)必具有整體觀點(diǎn)，站在整體利益的高度看問(wèn)題。⑶管理系統(tǒng)的層次性。在組織的管理系統(tǒng)中，各個(gè)層次都有特定的功能與作用。各層次的劃分與定位務(wù)必職責(zé)分明，相互配合，而不能各自為政，更不能越權(quán)或者互相拆臺(tái)。⑷管理系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)性。由于受系統(tǒng)內(nèi)部與外部各類因素的影響與制約，管理系統(tǒng)總是不可避免地呈現(xiàn)出振蕩式的進(jìn)展變化。組織的管理者務(wù)必熟悉這一特性，并預(yù)先采取一定措施，使系統(tǒng)振蕩的幅度盡量縮小，以利于組織的快速進(jìn)展。⑸管理系統(tǒng)的開(kāi)放性與非平衡性。管理系統(tǒng)應(yīng)該是一個(gè)具有活力的耗散結(jié)構(gòu)：對(duì)外，它具有開(kāi)放性，即不斷與外界環(huán)境交換物質(zhì)、能量與信息；對(duì)內(nèi)，它應(yīng)保持一種非平衡狀態(tài)，保持一定的勢(shì)能差。由于，一個(gè)無(wú)勢(shì)能差異的平衡系統(tǒng)必定是一個(gè)低功能的系統(tǒng)。企業(yè)改革中，打破分配的平均主義，實(shí)際上就是增大系統(tǒng)內(nèi)的勢(shì)能差，形成非平衡態(tài)，從而使企業(yè)充滿內(nèi)動(dòng)力與活力。(三)系統(tǒng)管理原理的實(shí)現(xiàn)原則根據(jù)系統(tǒng)與管理系統(tǒng)的特征與要求，用系統(tǒng)原理指導(dǎo)組織的管理工作，務(wù)必堅(jiān)持下列原理與原則：1.整分合原則這是指從系統(tǒng)觀點(diǎn)出發(fā)，從整體上認(rèn)識(shí)與把握事物，根據(jù)子系統(tǒng)或者要素之間關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行科學(xué)分解，再組織綜合。亦即從整體著眼，部分著手，統(tǒng)籌考慮，各方協(xié)調(diào)，以達(dá)到整體的最優(yōu)化。根據(jù)這一原則，首選，以系統(tǒng)的整體優(yōu)化作為管理高效的前提，要求局部服從組織的整體利益；其次，以科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆止づc協(xié)調(diào)作為組織管理高效的關(guān)鍵，合理分解與設(shè)置系統(tǒng)要素與層次，明確分工，有效協(xié)調(diào)，充分調(diào)動(dòng)人的積極性；再次，以有序、有效的綜合作為組織管理高效的具體途徑。綜合性強(qiáng)調(diào)把系統(tǒng)的各部分、各方面、各要素聯(lián)系起來(lái)，考察其中的共同性與規(guī)律性，實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)整體最優(yōu)。2.動(dòng)態(tài)性原則這是指系統(tǒng)作為一個(gè)運(yùn)動(dòng)著的有機(jī)體，其穩(wěn)固狀態(tài)是相對(duì)的，運(yùn)動(dòng)狀態(tài)是絕對(duì)的。為了習(xí)慣外部社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的需要，管理系統(tǒng)務(wù)必不斷地完善與改變自己的功能，而組織內(nèi)部各子系統(tǒng)的功能及其相互關(guān)系也將隨之變化。在這一意義上，企業(yè)的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、工藝過(guò)程、管理機(jī)構(gòu)、規(guī)章制度等都具很強(qiáng)的時(shí)效性，而靈敏的信息系統(tǒng)與反饋機(jī)制是管理動(dòng)態(tài)性原則實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。掌握系統(tǒng)動(dòng)態(tài)原理、研究系統(tǒng)的動(dòng)態(tài)規(guī)律，能夠使我們預(yù)見(jiàn)系統(tǒng)的進(jìn)展趨勢(shì)，樹(shù)立起前瞻的觀念，以掌握主動(dòng)，減少偏差，使組織朝著期望的目標(biāo)順利進(jìn)展。3.開(kāi)放性原則任何系統(tǒng)都與外界環(huán)境相互作用，從環(huán)境中吸取物質(zhì)、能量與信息，同時(shí)向外界輸出產(chǎn)品與服務(wù)。系統(tǒng)受到外界的影響與推動(dòng)而產(chǎn)生進(jìn)展的加速度，同時(shí)，這種加速度與管理系統(tǒng)的開(kāi)放程度成正比。因此，在管理工作中，任何試圖把本系統(tǒng)封閉起來(lái)與外界隔絕的做法，都只會(huì)導(dǎo)致失敗。明智的管理者應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持開(kāi)放性原則，充分估計(jì)到外部環(huán)境對(duì)組織的種種影響，努力從開(kāi)放中吸取更多的物質(zhì)、能量與信息，加快自身的進(jìn)展。4.環(huán)境習(xí)慣性原則系統(tǒng)與環(huán)境的作用與影響是相互的、能動(dòng)的，環(huán)境能夠施加作用與影響于系統(tǒng)，系統(tǒng)也可施加作用與影響于環(huán)境。一個(gè)組織的自下而上與進(jìn)展在很大程度上取決于它對(duì)環(huán)境的習(xí)慣性與能動(dòng)性。當(dāng)然，這種能動(dòng)地習(xí)慣與改造環(huán)境的可能性，受到一定時(shí)期人類掌握的科學(xué)技術(shù)知識(shí)與經(jīng)濟(jì)力量的限制。管理者不僅要使自己的組織習(xí)慣環(huán)境，而且，應(yīng)能動(dòng)地改造環(huán)境，為組織的進(jìn)展制造良好的環(huán)境與條件。系統(tǒng)管理原理是從系統(tǒng)論角度認(rèn)識(shí)與處理管理問(wèn)題的理論與方法，它不僅為認(rèn)識(shí)管理的本質(zhì)與方法提供了新的視角，而且所提供的觀點(diǎn)與方法廣泛到人本管理原理、責(zé)任原理、效益原理與可持續(xù)進(jìn)展原理之中。因此，從某種程度上說(shuō)，在管理原理體系中，系統(tǒng)管理原理起著統(tǒng)率的作用。二、人本管理原理(一)管理中的人性假設(shè)在管理中，對(duì)人性的不一致假設(shè)，形成了不一致的管理出發(fā)點(diǎn)、管理方式與手段，形成了不一致的組織資源配置模式。而管理中的人性假設(shè)是隨著管理實(shí)踐與管理理論的進(jìn)展而變化與進(jìn)展的，其大致經(jīng)歷了如下幾個(gè)階段：1.受雇人在資本主義初期，企業(yè)老板與管理者將工人看成是一些好吃懶做、游手好閑、推一推動(dòng)一動(dòng)、沒(méi)有一點(diǎn)責(zé)任心的惡習(xí)人。假如這些人受雇于企事業(yè)而不嚴(yán)加管束，他們就會(huì)不聽(tīng)使喚，就會(huì)偷懶，甚至鬧事、破壞。因此，資本家與管理者應(yīng)通過(guò)增加勞動(dòng)強(qiáng)度、延長(zhǎng)勞動(dòng)時(shí)間，并實(shí)施嚴(yán)歷的懲處手段來(lái)管理工人。這時(shí)的工人只只是是一個(gè)受雇傭的人，一個(gè)會(huì)說(shuō)話的工具。后來(lái)，道格拉斯·麥克雷戈等人將這樣一種對(duì)受雇人的看法及管理方式總結(jié)為“X理論”。2.經(jīng)濟(jì)人隨著現(xiàn)代化大生產(chǎn)的進(jìn)展，以泰羅的科學(xué)管理為代表的管理學(xué)說(shuō)意識(shí)到工人生產(chǎn)積極性對(duì)生產(chǎn)效率的重要影響，提出了“經(jīng)濟(jì)人”的假設(shè)，深化了對(duì)被管理者的認(rèn)識(shí)，并由此帶動(dòng)了一場(chǎng)重大的管理革新。泰羅認(rèn)為，企業(yè)農(nóng)技目的是獲取最大利潤(rùn)，而工人的目的是獲取最大的工資收入。因此，只要能夠判定工人的工作效率比以往提高多少，給予他們一定量的工資激勵(lì)，就會(huì)引導(dǎo)工人服從指揮，努力工作。結(jié)果是，工人得到了實(shí)惠，業(yè)主增加了收入，也方便了管理。3.社會(huì)人20世紀(jì)30年代的“霍桑實(shí)驗(yàn)”糾正了企業(yè)家們對(duì)員工們“只是是一個(gè)經(jīng)濟(jì)動(dòng)物”的偏見(jiàn)，證實(shí)了工資、作業(yè)條件、生產(chǎn)效率之間沒(méi)有直接的有關(guān)關(guān)系，提出企業(yè)的員工不單純是經(jīng)濟(jì)人，而是“社會(huì)人”。根據(jù)“社會(huì)人”的假設(shè)，職工不是各自孤立存在的，而是作為某些集團(tuán)或者組織的一員的“社會(huì)人”，是社會(huì)的存在。他們的行動(dòng)背后以社會(huì)需要為動(dòng)機(jī)，不僅要求有較好的收入，較高的生活水平，而且需要得到友誼、安定與歸屬感，還需要得到尊重。因此，假如組織能夠使員工滿足這種需求，他們的情緒就會(huì)高漲，而情緒越高積極性也越高，生產(chǎn)效率也就越高?！吧鐣?huì)人”假設(shè)的提出推動(dòng)了一系列針對(duì)社會(huì)人的新的管理方式與方法，引發(fā)了管理新的革命：首先，管理人員需要有人際關(guān)系處理技能，與時(shí)觀察組織上下左右人際關(guān)系的變化，照顧到員工的情緒，處理好各類關(guān)系，調(diào)動(dòng)他們的積極性；第二，讓職工參與決策，以增加他們對(duì)企業(yè)的認(rèn)同感與歸屬感，提高士氣；第三，上下溝通，以交流感情，求得員工對(duì)組織經(jīng)營(yíng)與管理重大決策的懂得與支持；第四，提案制度與面談制度也由此產(chǎn)生。4.管理人西蒙教授提出，管理就是決策。決策合理與否很大程度上決定作業(yè)的成果，而決策不是組織高層管理人員的專利。組織中的所有員工包含作業(yè)人員都在進(jìn)行決策，只只是員工的階層不一致，各自決策的領(lǐng)域不一致而已。他們都是管理的出發(fā)者，是“管理人”。管理人假設(shè)的基礎(chǔ)是人人都需要有成就感。因而其管理思路與管理方式要求在組織中適當(dāng)?shù)胤謾?quán)，讓每個(gè)人在他所同意的權(quán)力范圍內(nèi)獨(dú)立自主地決策，制造性地開(kāi)展工作，發(fā)揮每個(gè)人的最大潛能。這一理論與方法在企業(yè)中的動(dòng)用，是對(duì)人的管理、人的價(jià)值的一種更為全面的認(rèn)識(shí)。首先，它確立了員工都是決策者的新思維；其次，明確了適當(dāng)?shù)姆謾?quán)將更有利于組織資源的有效整合；再次，指出人的成就感是自我進(jìn)展的動(dòng)力，企業(yè)不應(yīng)該僅僅是使用人的場(chǎng)所，還應(yīng)該是進(jìn)展、培養(yǎng)與造就人的學(xué)校。5.自我實(shí)現(xiàn)的人根據(jù)馬斯洛的“需要層次理論”，人的行為動(dòng)機(jī)是有層次的，依次包含：生理的需要；安全的需要；感情與歸屬的需要；自尊與受人尊重的需要；自我實(shí)現(xiàn)的需要。在當(dāng)代人們生活質(zhì)量普遍提高、基本需要得到滿足的情況下，追求自我價(jià)值實(shí)現(xiàn)的人越來(lái)越多。那么，現(xiàn)代組織在對(duì)員工的管理方面就務(wù)必設(shè)計(jì)全新的組織體系，創(chuàng)設(shè)新的機(jī)制，給予良好的環(huán)境，支持他們?cè)谄髽I(yè)工作中獲得成就，發(fā)揮他們的潛能，實(shí)現(xiàn)自己的價(jià)值。自我實(shí)現(xiàn)人的假設(shè)要求充分尊重員工個(gè)人的意愿與興趣，給他們一個(gè)進(jìn)展的領(lǐng)域與空間，并予以合適的授權(quán)與明確的責(zé)任。這樣，組織才會(huì)擁有真正一流的投入與生產(chǎn)效率。(二)人本管理的含義與原則1.什么是人本管理人本管理即以人為本的管理，人本管理原理就是以人為中性的管理思想。其要緊觀點(diǎn)是：職工是組織的主體；職工參與是有效管理的關(guān)鍵；使人性得到最完善的進(jìn)展是現(xiàn)代管理的可讀性；服務(wù)于人是管理的根本目的。2.人本管理的原則(1)組織首要的管理是對(duì)人的管理。人力資源是組織最重要的資源。首先，職工是組織的主體，不管作為管理的主體還是管理的客體，人都是實(shí)施人本管理的組織者、參與者與實(shí)踐者。離開(kāi)了人在管理中的感悟、體驗(yàn)、學(xué)習(xí)與實(shí)踐，人本管理乃至組織的一切工作都無(wú)從談起。其次，管理活動(dòng)是人的活動(dòng)，以管理主體與管理客體為代表的管理關(guān)系是人的關(guān)系。因此，組織首要的管理是處理這種相互依存的管理關(guān)系，對(duì)人的行為進(jìn)行管理。(2)重視人的需要，以激勵(lì)為主。人本管理強(qiáng)調(diào)熟悉與滿足人的需要，也重視組織成員的個(gè)性需要，努力使他們受到尊敬、獲得自我實(shí)現(xiàn)的滿足。組織的諸多措施，如對(duì)實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效的員工給予提升、提薪、額外福利等外在性的獎(jiǎng)酬，為改進(jìn)與完善人的心智模式而進(jìn)行的培訓(xùn)與教育，為改善人際關(guān)系與工作績(jī)效而塑良好的工作環(huán)境、生活環(huán)境與文化氛圍，與推行生活----質(zhì)量管理法、工作輪換與豐富化，等等，都是以調(diào)動(dòng)員工的主動(dòng)性、積極性與制造性，促進(jìn)其自由全面進(jìn)展而實(shí)施的。(3)為員工制造更好的培訓(xùn)、教育條件與手段，優(yōu)化與完善組織中人的心智模式。人本管理實(shí)踐的目的之一是要通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)性的活動(dòng)，鍛煉與完善人的意志與品格，增強(qiáng)人的智力與體力，使人獲得超越于生存需要的、更為全面的進(jìn)展。組織為其員工制造更好的培訓(xùn)、教育條件，能夠加強(qiáng)他們的心理訓(xùn)練，提高其內(nèi)存素養(yǎng)與與他人的交流、溝通的能力，優(yōu)化與完善他們的心智模式，并使之互補(bǔ)以彌補(bǔ)組織的認(rèn)知結(jié)構(gòu)與心智模式的缺陷，在從促進(jìn)自由全面的個(gè)人進(jìn)展的同時(shí)降低組織的進(jìn)展與經(jīng)營(yíng)成本。(4)人與組織共同進(jìn)展。組織管理既是對(duì)人的管理，也是為人的管理。企業(yè)的經(jīng)營(yíng)的目的，絕不單純是商品的生產(chǎn)，而是包含職工在內(nèi)的人與社會(huì)全面進(jìn)展而服務(wù)。(三)人本管理的方式與實(shí)踐1.人本管理的方式人本管理的基本方式是指對(duì)人本管理理論模式的運(yùn)作實(shí)施方式。包含下列要緊內(nèi)容：(1)組織內(nèi)體制架構(gòu)的保障。指通過(guò)組織內(nèi)體制總體結(jié)構(gòu)的層次性、運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)性與運(yùn)行環(huán)節(jié)的銜接性的設(shè)計(jì)與構(gòu)造，使人本管理滲透到管理的各個(gè)層次與環(huán)節(jié)中，使人本管理從理念確立到政策形成與實(shí)際運(yùn)作得到體制保證。(2)培訓(xùn)與自我管理。指將同意管理與自我管理結(jié)合起來(lái)，使人本管理成為全休員工共同決策、共同實(shí)施的管理活動(dòng)。(3)權(quán)變領(lǐng)導(dǎo)與差異管理。指以人為本、注重人際關(guān)系的領(lǐng)導(dǎo)方式務(wù)必是尊重組織成員的個(gè)性差異、實(shí)施有效的差異管理――利導(dǎo)。(4)文化與環(huán)境塑造。指組織既要注重外在的組織成員工作、生活的“硬性”環(huán)境的完善與修正，又要注重價(jià)值趨向、團(tuán)隊(duì)精神、道德信念等內(nèi)在的“軟性”的企業(yè)文化氛圍的塑造與提升。(5)激勵(lì)與全面進(jìn)展。指動(dòng)用激勵(lì)對(duì)有益的、積極的行為進(jìn)行強(qiáng)化，使其持續(xù)存在與重復(fù)出現(xiàn)，引導(dǎo)員工完善認(rèn)知結(jié)構(gòu)與心智模式，修正自己的行為方式，實(shí)現(xiàn)全面進(jìn)展。2.人本管理的實(shí)踐形式(1)人力資源的評(píng)估。組織將人力資源作為資產(chǎn)，而獲得這些資產(chǎn)是一種重要的投資；企業(yè)應(yīng)及時(shí)對(duì)人力資源投資進(jìn)行評(píng)估。(2)工作輪換、工作擴(kuò)大化與工作豐富化。這是指擴(kuò)展人的知識(shí)與技能，挖掘人的潛能，激勵(lì)員工承擔(dān)在職責(zé)，給員工承擔(dān)更大職責(zé)，給員工提供更大的進(jìn)步與進(jìn)展的機(jī)會(huì)。(3)目標(biāo)管理。要緊是鍛煉與提高員工的參與意識(shí)與自我管理水平，調(diào)動(dòng)他們的工作積極性與制造性。(4)溝通、交往作用與敏感性訓(xùn)練。員工的相互溝通與交互作用，有助于增進(jìn)他們的相互信任與協(xié)作，培養(yǎng)他們的集體意識(shí)、參與意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神與責(zé)任感；敏感性訓(xùn)練能促進(jìn)組織成員對(duì)自己的行為與他人的行為之間的交互影響有更好的熟悉。(5)思想教育。以某種價(jià)值體系與道德規(guī)范來(lái)影響人的思想意識(shí)及其活動(dòng)，提高員工的自主管理能力。(6)心理平衡。保持與保護(hù)人的心理平衡、促進(jìn)人們的心理健康，是組織實(shí)施人本管理的一個(gè)不可忽視的重要環(huán)節(jié)與方面。(7)行為引導(dǎo)。通過(guò)對(duì)人的需要、人的價(jià)值體系與目標(biāo)體系三方面的因素加以影響與引導(dǎo)，促進(jìn)人的思想、心理與行為的轉(zhuǎn)換及導(dǎo)向自主管理的過(guò)程。(8)社會(huì)推動(dòng)。社會(huì)以社會(huì)習(xí)俗、公眾輿論、道德規(guī)范、社會(huì)文化水平等無(wú)形力量，對(duì)人的思想、心理與行為施加影響，并通過(guò)人們的工作與生活的自覺(jué)變化表達(dá)出來(lái)。三、責(zé)任原理(一)什么是責(zé)任原理責(zé)任原理又可稱之權(quán)責(zé)對(duì)等原理或者權(quán)責(zé)統(tǒng)一原理。權(quán)力即“下達(dá)命令的權(quán)利與強(qiáng)迫別人服從的力量”，它可區(qū)分為管理人員的職務(wù)權(quán)力與個(gè)人權(quán)力。前者是由職位產(chǎn)生的，后者是指由擔(dān)任職務(wù)者的個(gè)性、經(jīng)驗(yàn)、道德品質(zhì)與能使下屬努力工作的其他個(gè)人特性產(chǎn)生的權(quán)力。責(zé)任原理強(qiáng)調(diào)權(quán)力與責(zé)任的統(tǒng)一，有責(zé)任務(wù)必有權(quán)力，有權(quán)力就必定產(chǎn)生責(zé)任。管理是一個(gè)追求效率與效益的過(guò)程，在這一過(guò)程中，要挖掘人的潛能，就務(wù)必在合理分工的基礎(chǔ)上明確規(guī)定部門與個(gè)人務(wù)必完成的工作任務(wù)與務(wù)必承擔(dān)的相應(yīng)責(zé)任。(二)責(zé)任原理的實(shí)現(xiàn)1.明確每個(gè)人的職責(zé)挖掘人的潛能的最好辦法是明確每個(gè)人的職責(zé)。職責(zé)是指在合理分工的基礎(chǔ)上，確定每個(gè)人的職位，明確規(guī)定各職位應(yīng)擔(dān)負(fù)的任務(wù)。為此，首先，務(wù)必明確劃分職責(zé)界線。分清直接責(zé)任與間接責(zé)任，實(shí)時(shí)責(zé)任與事后責(zé)任；明確誰(shuí)該負(fù)直接責(zé)任與實(shí)時(shí)責(zé)任，誰(shuí)該負(fù)間接責(zé)任與事后責(zé)任。其次，職責(zé)內(nèi)容要具體。要對(duì)部門與個(gè)人的分工與職責(zé)作出明文規(guī)定，以便于執(zhí)行、檢查與考核。再次，職責(zé)中還要明確橫向聯(lián)系的內(nèi)容。務(wù)必規(guī)定在執(zhí)行某個(gè)崗位職責(zé)時(shí)，關(guān)于其他部門與個(gè)人進(jìn)行協(xié)同配合的要求，以提高組織整體的功效。2.合理設(shè)計(jì)職位與委授權(quán)限一定的人對(duì)其所承擔(dān)的工作能否做到完全負(fù)責(zé)，要緊取決于權(quán)限、利益與能力三個(gè)因素。明確了職責(zé)，就要授予其相應(yīng)的權(quán)力；不僅如此，完全負(fù)責(zé)意味著責(zé)任者要承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，他必定會(huì)將他要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)與收益相權(quán)衡；管理能力則由一個(gè)人的科學(xué)知識(shí)、組織才能與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)構(gòu)成，成功的管理既是一門科學(xué)，也是一門藝術(shù)。因此，在組織中，職責(zé)、權(quán)限與利益三者應(yīng)是對(duì)等的，但有的時(shí)候能力可略小于職責(zé)，這會(huì)使工作富有挑戰(zhàn)性，能促使管理者自覺(jué)地學(xué)習(xí)新知識(shí)，慎重地使用權(quán)限，努力把自己的工作做得更好。3.獎(jiǎng)懲要分明、公正與及時(shí)對(duì)每個(gè)人的工作表現(xiàn)及其績(jī)效給予公正而及時(shí)的獎(jiǎng)懲，有助于提高人的積極性，挖掘人的潛力，從而不斷提高管理成效。當(dāng)然，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲，務(wù)必建立與健全組織的獎(jiǎng)懲制度，并以準(zhǔn)確的考核為前提。四、管理的績(jī)效原理(一)管理成本與管理績(jī)效任何組織的管理都是為了獲得好的績(jī)效，績(jī)效的高低直接影響組織的生存與進(jìn)展。而講求管理績(jī)效務(wù)必先分析管理成本。1.管理成本(1)管理成本的構(gòu)成古典經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬歇爾于1890年在《經(jīng)濟(jì)學(xué)原理》中首次提出生產(chǎn)的四個(gè)要素：土地、資本、勞動(dòng)與企業(yè)家才能。此后，人們普遍將企業(yè)家才能作為一項(xiàng)對(duì)組織投入的重要的管理資源。與其他資源性質(zhì)不一致的是，管理資源的作用是通過(guò)對(duì)組織其他資源的整合，使給定的資源取得最大的利用效率。管理成本就是實(shí)踐組織資源有效整合所需的成本。根據(jù)管理學(xué)與新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)等有關(guān)研究，組織的管理成本要緊由下列四個(gè)方面構(gòu)成：①內(nèi)部組織成本：內(nèi)部組織活動(dòng)作為市場(chǎng)機(jī)制的替代，與市場(chǎng)交易訂立契約需要成本一樣，需要付出組織構(gòu)建成本與組織運(yùn)行成本。②外部交易成本：這是企業(yè)使用外部市場(chǎng)所務(wù)必花費(fèi)的代價(jià)，是市場(chǎng)機(jī)制的運(yùn)行成本，由組織所需的真實(shí)資源的耗費(fèi)引起，包含搜尋成本、談判成本與履約成本等。③委托――代理成本：組織內(nèi)存在多重委托――代理關(guān)系，因而會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的費(fèi)用，包含監(jiān)督、激勵(lì)成本，保證成本與“剩余缺失”等等。④管理者時(shí)間的機(jī)會(huì)成本：管理本身也是組織的一項(xiàng)稀缺資源，管理者時(shí)間的機(jī)會(huì)成本度量組織使用管理資源的代價(jià)，反映了組織繼續(xù)使用管理資源的價(jià)值。(2)影響管理成本的因素組織的管理成本大小受多種因素的影響，它們不僅決定了組織的內(nèi)外形式，還決定了組織的運(yùn)作機(jī)制與管理成本。這些因素要緊有：①組織規(guī)模：組織的規(guī)模大小直接影響搜尋、談判與履約成本；同時(shí)，組織規(guī)模也會(huì)影響內(nèi)部組織成本，比如，組織規(guī)模的擴(kuò)大將增加組織的復(fù)雜性，從而增加組織內(nèi)部消耗與監(jiān)控費(fèi)用。②產(chǎn)權(quán)制度：現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)特別是組織的所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)問(wèn)題對(duì)管理成本有重要影響。比如，私人公司的委托――代理機(jī)制相對(duì)比較簡(jiǎn)單，其監(jiān)督、激勵(lì)成本與保證成本就不可能很高。相反，股份公司中存在多重委托――代理關(guān)系，代理成本可能較高，甚至?xí)霈F(xiàn)“內(nèi)部人操縱”失控現(xiàn)象。③組織環(huán)境：組織環(huán)境的變化有的時(shí)候會(huì)引起組織目標(biāo)的變化，從而影響組織結(jié)構(gòu)、激勵(lì)制度與市場(chǎng)策略等管理成本因素。④組織文化：當(dāng)組織文化有助于新的管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)時(shí)，會(huì)降低內(nèi)部組織成本、代理成本乃至外部交易成本。⑤組織結(jié)構(gòu)：不一致的組織結(jié)構(gòu)蘊(yùn)含不一致的管理成本，而組織結(jié)構(gòu)的剛性則決定了組織結(jié)構(gòu)與組強(qiáng)環(huán)境的不協(xié)調(diào)性。比如：在U型公司，等級(jí)嚴(yán)格、結(jié)構(gòu)簡(jiǎn)單，并實(shí)行集中操縱，實(shí)現(xiàn)了分工與規(guī)模效益，在利于公司交易地位的提高，因而能減少公司的外部交易成本；但這種結(jié)構(gòu)容易加大管理幅度，造成管理失控。M公司則在內(nèi)部組織成本上比同規(guī)模的U公司節(jié)約得多，但其外部交易費(fèi)用可能增加。組織結(jié)構(gòu)的剛性將減少內(nèi)部組織成本與代理成本，但也會(huì)增加外部交易成本。⑥管理者才能：管理者才能是管理者整合組織資源的能力，它對(duì)組織的管理成本有全面的影響。由于好的管理者能夠習(xí)慣環(huán)境的變化，設(shè)計(jì)良好的運(yùn)作機(jī)制，準(zhǔn)確把握組織的目標(biāo)，并有較高的工作效率，從而能夠降低組織的管理成本。2.管理績(jī)效⑴什么是效率、效益與管理績(jī)效。效率是指單位時(shí)間內(nèi)所取得的效果的數(shù)量，它反映勞動(dòng)時(shí)間的利用狀況；效益則是指有效產(chǎn)出與其投入之間的一種比例關(guān)系。效率與效益既相互聯(lián)系，又相互區(qū)別。比如，企業(yè)花費(fèi)巨額投資增添技術(shù)設(shè)備來(lái)提高生產(chǎn)率，假如實(shí)際結(jié)果使單位產(chǎn)品生產(chǎn)的物化勞動(dòng)消耗的增量超過(guò)了勞動(dòng)的節(jié)約，從而導(dǎo)致生產(chǎn)成本增加，就會(huì)出現(xiàn)效率提高而效益下降的現(xiàn)象。管理效率是指由于實(shí)施管理后增加的收益與管理成本之間的比較。從績(jī)效的角度，管理的功能要緊表現(xiàn)為激勵(lì)功能、配置功能、保險(xiǎn)功能與約束功能，管理效率就是由激勵(lì)效率、配置效率、保險(xiǎn)效率與約束效率構(gòu)成的某種函數(shù)關(guān)系。關(guān)于管理績(jī)效的度量方式有多種。能夠用管理收益――采取某項(xiàng)管理(體制)帶來(lái)的收益與管理成本相比較，也能夠通過(guò)比較管理體制變動(dòng)的邊際收益與邊際成本來(lái)衡量管理的邊際效率。⑵產(chǎn)權(quán)、管理成本與管理效率。不一致的產(chǎn)權(quán)制度表現(xiàn)出管理的效率差異。產(chǎn)權(quán)制度是否明晰在很大程度上影響著企業(yè)所制定的各項(xiàng)政策與管理制度，影響管理的功能與配置功能等，從而影響組織的管理收益與管理效率。這也是國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)改革的理論根據(jù)之一。由于組織的管理要素具有特殊性，管理效率與成本的關(guān)系不一致于通常的投入產(chǎn)出關(guān)系。如前所述，管理由激勵(lì)功能、配置功能、保險(xiǎn)功能與約束功能構(gòu)成，履行這些功能需要付出管理成本。當(dāng)各分類功能從整體中分解出來(lái)，處于獨(dú)立狀態(tài)時(shí)所觀察到的成本被稱之專有成本；各專有成本之間的重合，即同一成本具有一種以上管理功能成本的屬性時(shí)，被稱之共有成本，如圖1-2所示。上圖中，A、B、C分別是四種功能、三種功能、兩種功能的共有成本，D為專有成本，它們關(guān)于降低管理總成本的奉獻(xiàn)是依次遞減的。這一原理的意義在于提示組織應(yīng)加強(qiáng)部門之間的合作，使一項(xiàng)成本支出能夠?yàn)槎鄠€(gè)部門、多項(xiàng)管理功能服務(wù)，以降低管理總成本，提高管理效率。3.X效率的產(chǎn)生與操縱X效率是因企業(yè)內(nèi)部活動(dòng)造成的一種低效率，它由萊賓斯坦在1966年的研究中首次提出。X效率與市場(chǎng)配置低效率不一致，后者是指因壟斷廠商對(duì)市場(chǎng)資源配置的影響導(dǎo)致價(jià)格與產(chǎn)量扭曲，從而引起福利缺失。而X效率則是由于組織內(nèi)部的問(wèn)題引起的，因而管理有效率意味著X效率的改進(jìn)。X效率理論有一系列的假設(shè)，但壓力是其產(chǎn)生的關(guān)鍵。因此，對(duì)X效率的操縱與改進(jìn)，可要緊通過(guò)三個(gè)途徑：一是通過(guò)管理的激勵(lì)與約束功能等合理引導(dǎo)員工的個(gè)人心理與行為；二是設(shè)計(jì)與運(yùn)行積極有效的群體動(dòng)力機(jī)制，加強(qiáng)組織成員之間的溝通與交流，減少群體間沖突；三是發(fā)揮企業(yè)家才能的作用。企業(yè)家才能既能直接改進(jìn)組織內(nèi)的X效率，還能夠作為一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)者發(fā)揮間接影響。從這一點(diǎn)意義上，改善企業(yè)的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與經(jīng)營(yíng)環(huán)境，增加市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)程度，能激發(fā)管理者與員工的危機(jī)感、責(zé)任感，克服惰性，提高組織的管理效率。(二)管理績(jī)效的評(píng)價(jià)1.管理績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)管理績(jī)效評(píng)價(jià)是運(yùn)用一定的指標(biāo)體系對(duì)組織的整體運(yùn)營(yíng)效果作出概括性評(píng)價(jià)。評(píng)價(jià)指標(biāo)是用來(lái)衡量組織績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn)，務(wù)必表達(dá)對(duì)組織管理的綜合要求，符合客觀性、可比性、時(shí)效性、易操作性與綜合性等指標(biāo)選擇要求。評(píng)價(jià)管理績(jī)效的指標(biāo)可根據(jù)需要分為不一致類型，要緊有：⑴反映目標(biāo)與手段的指標(biāo)：前者代表經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的結(jié)果或者目標(biāo)，如利潤(rùn)率等；后者是組織達(dá)到目標(biāo)所必不可少的條件或者手段，如職工的滿意度等。⑵反映時(shí)間的指標(biāo)：如表達(dá)過(guò)去績(jī)效的歷年財(cái)務(wù)指標(biāo)，反映現(xiàn)在狀況的當(dāng)年股票市場(chǎng)價(jià)格，預(yù)期未來(lái)績(jī)效的規(guī)模增長(zhǎng)速度等。⑶硬指標(biāo)與軟指標(biāo)：前者能夠根據(jù)實(shí)物與事件的特點(diǎn)來(lái)定量確定，如投資收益率、資產(chǎn)負(fù)債率、權(quán)益收益率、利潤(rùn)率、銷售增長(zhǎng)率與市場(chǎng)份額等財(cái)務(wù)指標(biāo)與廢品率、產(chǎn)品退換率、生產(chǎn)進(jìn)度等；后者內(nèi)容廣泛，不拘形式，如員工滿意度、工作積極性、群體凝聚力、士氣、溝通的有效性、產(chǎn)品質(zhì)量、顧客對(duì)產(chǎn)品的認(rèn)知度等等。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息時(shí)代的演進(jìn)與戰(zhàn)略導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，衡量管理績(jī)效的軟指標(biāo)顯得越來(lái)越重要。⑷反映價(jià)值推斷的指標(biāo)：從價(jià)值推斷的角度，有些指標(biāo)呈線性變化趨勢(shì)，如利潤(rùn)率等，多多益善；有些則呈非線性趨勢(shì)，如負(fù)債比率等。通常，管理績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)也可簡(jiǎn)單地分為實(shí)物指標(biāo)、成本指標(biāo)、資本指標(biāo)、收益指標(biāo)與無(wú)形指標(biāo)等。當(dāng)然，在具體運(yùn)用時(shí)，應(yīng)隨時(shí)調(diào)整。鑒于不一致組織的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，管理績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)選取存在很大的差異，而且各類指標(biāo)關(guān)于同一組織也并非同等重要。為此，首先要確定各指標(biāo)的重要性與優(yōu)先級(jí)別，再對(duì)指標(biāo)打分，最后計(jì)算加總作為管理績(jī)效的綜合評(píng)價(jià)。這一原理被稱之西肖爾金字塔模型，見(jiàn)圖1-3。(三)管理績(jī)效的實(shí)現(xiàn)與改進(jìn)1.管理績(jī)效原理的實(shí)現(xiàn)原則首先，組織務(wù)必確立管理的效益觀，即管理活動(dòng)要以提高效益為核心。第二，以經(jīng)濟(jì)效益作為管理效益的直接形態(tài)。追求經(jīng)濟(jì)效益的不斷提高，應(yīng)該成為管理活動(dòng)的中心與一切管理工作的出發(fā)點(diǎn)。第三，樹(shù)立正確的主體管理思想。在現(xiàn)代管理中，使用先進(jìn)、科學(xué)的方法與手段，建立合理的管理機(jī)構(gòu)與規(guī)章制度無(wú)疑是必要的，但組織中高級(jí)主管所采取的戰(zhàn)略是重要的，它們是管理效益的重要保證。第四，堅(jiān)持局部效益與全局效益相協(xié)調(diào)。局部效益與全局效益既統(tǒng)一又矛盾，局部效益是全局效益的基礎(chǔ)，但當(dāng)局部效益與整體效益發(fā)生沖突時(shí)，務(wù)必把全局效益放在首位，做到局部服從整體。最后，以追求長(zhǎng)期穩(wěn)固的高效益作為管理的根本目標(biāo)。2.管理績(jī)效不良的原因與改進(jìn)(一)管理績(jī)效不良的原因?qū)е陆M織績(jī)效不良的原因很多，要緊包含：外部環(huán)境劇烈變化。如全球經(jīng)濟(jì)一體化帶來(lái)巨大利潤(rùn)的同時(shí)，也帶來(lái)了巨大的風(fēng)險(xiǎn)；計(jì)算機(jī)與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的進(jìn)展，縮短了地球上的時(shí)間與空間，卻為各類投機(jī)帶來(lái)了方便。內(nèi)部制度的問(wèn)題。如產(chǎn)權(quán)制度及與之相聯(lián)系的激勵(lì)約束機(jī)制不健全，內(nèi)部組織功能障礙，管理者或者操作者的風(fēng)險(xiǎn)與收益不對(duì)稱等。組織理念落后。如忽視組織文化，狹隘的競(jìng)爭(zhēng)觀念等。(二)管理績(jī)效的改進(jìn)改進(jìn)組織的管理績(jī)效，首先是要加強(qiáng)與完善基礎(chǔ)管理與常規(guī)管理。第二，樹(shù)立創(chuàng)新精神，進(jìn)行不斷的管理創(chuàng)新。管理創(chuàng)新是指制造一種全新的更有效的資源整合方式，或者表達(dá)于整合資源以達(dá)到企業(yè)目標(biāo)的全過(guò)程管理，或者表達(dá)于具體資源整合與目標(biāo)制定等細(xì)節(jié)管理中。組織的管理創(chuàng)新要緊包含經(jīng)營(yíng)思想創(chuàng)新、組織結(jié)構(gòu)創(chuàng)新、管理方法創(chuàng)新、管理模式創(chuàng)新與制度創(chuàng)新等。第三，探索組織流程再造，建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，提升組織理念等，以求得管理績(jī)效的長(zhǎng)期穩(wěn)固與不斷改進(jìn)。五、可持續(xù)進(jìn)展原理(一)資源的有限性與資源配置組織的有限資源是指組織擁有的所有資源都是有限的。這是由自然資源的稀缺性及人們現(xiàn)時(shí)認(rèn)識(shí)能力與制造能力的有限性所決定的。組織資源的有限性對(duì)組織目標(biāo)的確定有很大的影響，由于組織目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，需要資源的支撐。組織不僅要獲得資源，更應(yīng)該充分、有效地利用這些有限的資源。所謂“資源有限，創(chuàng)意無(wú)限”正是現(xiàn)代組織在面對(duì)自己有限資源時(shí)的正確態(tài)度。由此，合理配置資源成為任何一個(gè)組織成功實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)的關(guān)鍵。所謂資源配置是指對(duì)有限的、不一致類型的資源，根據(jù)組織目標(biāo)與產(chǎn)出物內(nèi)存結(jié)構(gòu)要求，在量與質(zhì)等方面進(jìn)行不一致的配比，并使之在生產(chǎn)過(guò)程中始終保持相應(yīng)的比例從而使產(chǎn)出物成功產(chǎn)出。組織的資源要緊包含人力資源、金融資源、物質(zhì)資源、信息資源與關(guān)系資源等。值得注意的是，人力資源在組織的資源配置過(guò)程中起決定必的作用，自然資源特別是自然環(huán)境關(guān)于組織的約束也日趨嚴(yán)重。不僅如此，自然資源的短缺與環(huán)境的惡化己成為整個(gè)人類社會(huì)生存與進(jìn)展的重大威脅，因而，近幾十年來(lái)“可持續(xù)進(jìn)展”的呼聲日益高漲與深入人心。(二)管理的可持續(xù)進(jìn)展原理1.社會(huì)角度的可持續(xù)進(jìn)展從社會(huì)的角度，可持續(xù)進(jìn)展是指這樣一種進(jìn)展：“滿足目前的需要，而不危害下一代滿足他們權(quán)利的需要?！?1990年提交聯(lián)合國(guó)的《布蘭特藍(lán)德委員會(huì)報(bào)告》)組織的管理活動(dòng)務(wù)必考慮環(huán)境問(wèn)題，致力于那些可長(zhǎng)時(shí)間持續(xù)或者可自動(dòng)更新的活動(dòng)。2.組織自身的可持續(xù)進(jìn)展從組織內(nèi)部管理的角度，可持續(xù)進(jìn)展則是指在可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)，企業(yè)能在更大規(guī)模上支配資源，謀求更大的市場(chǎng)份額，戰(zhàn)勝自我，取得良好的進(jìn)展。這種可持續(xù)進(jìn)展包含下列5個(gè)要素：⑴組織的要持續(xù)進(jìn)展是以可預(yù)見(jiàn)的未來(lái)作為時(shí)間跨度的。“可預(yù)見(jiàn)的”說(shuō)明可持續(xù)進(jìn)展所涉及的時(shí)間是有限期的。由于只有有限期的時(shí)間跨度在企業(yè)經(jīng)營(yíng)中才是可控的，才能對(duì)其進(jìn)展作出規(guī)劃。⑵組織的可持續(xù)進(jìn)展要求組織能夠更大規(guī)模地支配資源。組織可通過(guò)內(nèi)部開(kāi)發(fā)及管理水平的提高來(lái)擴(kuò)大自身的資源支配規(guī)模，更可通過(guò)資產(chǎn)運(yùn)作的手段利用與支配其他組織所擁有的資源。⑶企業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展是以取得更大的市場(chǎng)份額為目的的。市場(chǎng)占有率的提高是企業(yè)進(jìn)展得以持續(xù)的支撐。由于，它一方面說(shuō)明企業(yè)實(shí)現(xiàn)了進(jìn)展，另一方面為企業(yè)帶來(lái)更高的收益，使企業(yè)的運(yùn)作形成良性循環(huán)，有利于企業(yè)今后的進(jìn)展。⑷組織的可持續(xù)進(jìn)展要求組織不斷超越自我、不斷進(jìn)取。⑸組織的可持續(xù)進(jìn)展是一種良性進(jìn)展。要緊表達(dá)為資源配置效率的明顯提高、良好的財(cái)務(wù)業(yè)績(jī)與組織進(jìn)展的全面性與均衡性。(三)可持續(xù)進(jìn)展原理的實(shí)現(xiàn)1.從社會(huì)角度，可持續(xù)進(jìn)展的實(shí)現(xiàn)把可持續(xù)進(jìn)展思想應(yīng)用到組織管理中的難度是非常大的，由于每個(gè)組織都容易認(rèn)為可持續(xù)進(jìn)展是政府的責(zé)任，沒(méi)有哪一家企業(yè)愿意為可持續(xù)進(jìn)展增加額外成本。況且，它們的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手可能來(lái)自管制很松的國(guó)家。但是，隨著人們環(huán)保意識(shí)的加強(qiáng)與自然資源的日益短缺，特別是部分資源的不可再生，不重視可持續(xù)進(jìn)展的組織將不可能獲得長(zhǎng)期的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此，從與環(huán)境、與社會(huì)進(jìn)展的關(guān)系出發(fā)，組織的可持續(xù)進(jìn)展務(wù)必堅(jiān)持下列原則：⑴自覺(jué)遵守有關(guān)環(huán)保法律、規(guī)定與條例。邁克爾·波特教授曾指出，有嚴(yán)格的環(huán)境法律法規(guī)的國(guó)家造就出在全球范圍內(nèi)更具競(jìng)爭(zhēng)力的公司。它意味著，組織爭(zhēng)取利用法律幫助自身進(jìn)展。比如，假如企業(yè)發(fā)明了一項(xiàng)新技術(shù)或者新工藝，能提高效率，符合環(huán)境規(guī)定的要求，那么它就具備了一種優(yōu)勢(shì)。⑵根據(jù)顧客的環(huán)境偏好及時(shí)調(diào)整生產(chǎn)工藝。比如，一些客戶要求產(chǎn)品或者生產(chǎn)工藝達(dá)到某種環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，或者需要容易回收的產(chǎn)品，企業(yè)能及時(shí)滿足。⑶關(guān)注多種利益有關(guān)者對(duì)環(huán)境問(wèn)題的態(tài)度。如使用回收材料包裝產(chǎn)品，在環(huán)境問(wèn)題上教育員工，參與社區(qū)凈化活動(dòng)，吸引想要投資于“綠色公司”的投資者等等。⑷采取環(huán)境價(jià)值觀。環(huán)境價(jià)值觀認(rèn)為，組織應(yīng)該以一種與地球更與諧的方式生存與進(jìn)展，不應(yīng)對(duì)資源進(jìn)行掠奪性開(kāi)發(fā)，更不要使用使環(huán)境無(wú)法再生，無(wú)法持續(xù)的經(jīng)營(yíng)方式。上述原則的實(shí)施過(guò)程稱之組織的綠化。2.從組織自身進(jìn)展的角度，可持續(xù)進(jìn)展務(wù)必堅(jiān)持下列原則⑴增強(qiáng)組織核心競(jìng)爭(zhēng)力是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)進(jìn)展的根本。核心競(jìng)爭(zhēng)力，是指組織獨(dú)具的、使之能在一系列產(chǎn)品與服務(wù)取得領(lǐng)先地位所務(wù)必依靠的關(guān)鍵性能力。這種能力是一組技術(shù)與技能的綜合體，而非某一項(xiàng)技術(shù)或者一項(xiàng)技能，它們是組織在一個(gè)領(lǐng)域中從事管理或者工作多年形成的，代表整個(gè)組織的長(zhǎng)期積存。核心競(jìng)爭(zhēng)力的維持與強(qiáng)化能夠使組織獨(dú)占資源效應(yīng)。⑵長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是組織持續(xù)進(jìn)展的必要條件。長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是指組織長(zhǎng)期擁有的、相對(duì)其他組織的優(yōu)勢(shì)。組織可通過(guò)防御性戰(zhàn)略與進(jìn)攻性戰(zhàn)略來(lái)獲得長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，降低競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的攻擊所造成的威脅，或者不斷改善自身的相對(duì)成本地位與差異化經(jīng)營(yíng)狀況，提升競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，加快自身的進(jìn)展。⑶通過(guò)創(chuàng)新為組織的可持續(xù)進(jìn)展制造機(jī)會(huì)。組織的創(chuàng)新包含技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、市場(chǎng)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新等各個(gè)領(lǐng)域，它們能使組織形成自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，成為產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先者；或者制造新的生產(chǎn)組織方式，提高資源配置效率，降低生產(chǎn)成本與交易成本，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。⑷良好的運(yùn)行機(jī)制是組織可持續(xù)進(jìn)展的保證。組織的有效運(yùn)行有賴于良好的管理模式與治理結(jié)構(gòu)。管理模式對(duì)組織的可持續(xù)進(jìn)展起支撐作用，良好的治理結(jié)構(gòu)則能較好地實(shí)現(xiàn)各有關(guān)利益主體責(zé)權(quán)利的對(duì)等，特別是能確定一個(gè)合適的責(zé)任體系框架，確保高層管理人員的創(chuàng)新動(dòng)力不受損害。附注：管理者分類與管理技能不一致的管理者在組織的不一致層次上從事不一致范圍的組織活動(dòng)，他們所需及所用的管理技能各不相同。管理者的類型⑴根據(jù)管理者在組織中