政府機(jī)關(guān)保安服務(wù)項(xiàng)目背景及需求分析

政府機(jī)關(guān)保安服務(wù)項(xiàng)目背景及需求分析目錄第一節(jié)項(xiàng)目背景 1一、政府機(jī)關(guān)特點(diǎn)分析 1二、政府機(jī)關(guān)保安服務(wù)現(xiàn)狀 3三、政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作的重要性 4四、當(dāng)前政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作的重難點(diǎn) 4五、針對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議 9第二節(jié)項(xiàng)目需求分析 14一、項(xiàng)目概況 14二、服務(wù)要求 14第一節(jié)項(xiàng)目背景行政機(jī)關(guān)是指政府機(jī)關(guān)部門綜合的辦公場所，它是政府的一個(gè)綜合性辦公中心，是政府機(jī)關(guān)為執(zhí)行國家行政管理職能而建立的特殊辦公場所，具有產(chǎn)權(quán)單一、公共性強(qiáng)、社會(huì)關(guān)注度高、易發(fā)生各類突發(fā)事件等特點(diǎn)。行政機(jī)關(guān)的保安管理形式理應(yīng)歸屬于特殊保安領(lǐng)域，它不同于商業(yè)寫字樓和住宅保安管理，一旦發(fā)生安全問題涉及面廣，影響巨大。所以，行政機(jī)關(guān)安全工作，特別是處置突發(fā)性事件等是重中之重。因此，服務(wù)于行政機(jī)關(guān)的保安服務(wù)公司應(yīng)未雨綢繆，通過模擬場景的演練，結(jié)合以往的管理經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)各類突發(fā)事件制訂相應(yīng)的管理措施及制度，將該類事件可能帶來的不良影響或損失降低到最小程度。一、政府機(jī)關(guān)特點(diǎn)分析1.政治性政治性是一切國家組織的共同屬性。對(duì)國家行政組織而言，其政治性體現(xiàn)在反映國家行政組織本質(zhì)特征的階級(jí)性；由國家行政組織在國家公共管理治理結(jié)構(gòu)中居于的強(qiáng)大決策地位所決定的決策性。2.公務(wù)性在各種社會(huì)組織中，政府組織的基本職能是對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行組織和管理，向全體國民提供服務(wù)。3.合法性合法性是政府組織的一個(gè)鮮明特征。政府組織的權(quán)力和責(zé)任要由憲法和法律做出明確規(guī)定，政府組織的活動(dòng)要符合法律法規(guī)，其組織成員的產(chǎn)生與免職也要按照一定的法律、法規(guī)的規(guī)定來進(jìn)行。4.廣泛性政府組織較之于其他社會(huì)組織，在職能范圍和工作對(duì)象上都更為廣泛，如前所述，政府組織以整個(gè)社會(huì)公共事務(wù)為其管理內(nèi)容，以全體國民為其工作對(duì)象，因此，它所涉及的范圍極其廣泛。5.權(quán)威性政府組織是國家行使立法、司法、行政權(quán)的機(jī)構(gòu)，它所制定的一切法律，一切合法的規(guī)定、命令，凡所涉及到的管理對(duì)象都必須遵守，如若違反，即可運(yùn)用法律和政紀(jì)進(jìn)行制裁和懲戒。6.系統(tǒng)性政府組織是按照一定的目標(biāo)結(jié)構(gòu)、部門結(jié)構(gòu)、權(quán)力結(jié)構(gòu)所組成的有機(jī)整體。從縱向上看，包括了從中央到地方的各級(jí)行政、立法、司法機(jī)關(guān)，形成了一個(gè)金字塔型的層級(jí)結(jié)構(gòu)。7.發(fā)展性發(fā)展性是指行政組織適應(yīng)社會(huì)歷史的進(jìn)步，主動(dòng)采取各種措施和方法調(diào)整自身的宗旨、職能、結(jié)構(gòu)、行為方式，以實(shí)現(xiàn)與社會(huì)之間交互作用的動(dòng)態(tài)平衡。這一特征包括適應(yīng)性和動(dòng)態(tài)性兩個(gè)互為表里的方面。二、政府機(jī)關(guān)保安服務(wù)現(xiàn)狀1.保安工作領(lǐng)導(dǎo)重視不夠目前，行政機(jī)關(guān)保安工作僅限于防火防盜等一般性的工作，針對(duì)安全問題常常是處理問題抓一抓，整改整改，過后則不重視，未雨綢繆意識(shí)不足，特別是當(dāng)前防恐形勢(shì)日益嚴(yán)峻，對(duì)防恐防爆等突發(fā)事件的預(yù)防重視度不夠高。2.安全保衛(wèi)設(shè)備相對(duì)落后面對(duì)當(dāng)前各項(xiàng)技術(shù)的日新月異，犯罪分子作案手段也層出不窮，而許多行政機(jī)關(guān)的保安設(shè)備還停留在若干年前的水平。一是監(jiān)控設(shè)備陳舊，監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)未達(dá)到全覆蓋，存在盲點(diǎn)，監(jiān)控探頭成像模糊無法辨認(rèn)。而是門禁設(shè)施落后，一些地方行政機(jī)關(guān)大門除保安員站崗?fù)鉄o現(xiàn)代化的門禁系統(tǒng)，不發(fā)分子極易混入。三是保安設(shè)備不全，往往只配備了橡膠棍、對(duì)講機(jī)等基本的設(shè)備，防爆恐器械嚴(yán)重不足。3.安保秩序細(xì)節(jié)管理不足行政機(jī)關(guān)的秩序直接與安保工作相關(guān)，而在日常安保管理中，常常會(huì)忽略安保秩序的細(xì)節(jié)管理。如個(gè)別行政機(jī)關(guān)存在車輛管理不規(guī)范，停車秩序混亂，堵塞安全、消防通道的現(xiàn)象；個(gè)別行政機(jī)關(guān)存在大門出入秩序混亂，人車混行的情況等等。4.保安人員素質(zhì)參差不齊保安人員素質(zhì)包括業(yè)務(wù)素質(zhì)與思想道德文化素質(zhì)，由于市場化經(jīng)營的保安公司為壓低成本，對(duì)招聘保安人員所設(shè)門檻偏低，后期培訓(xùn)投入不足，導(dǎo)致當(dāng)前保安員一方面是保安技能、保安業(yè)務(wù)素質(zhì)差，多數(shù)人員甚至使用過滅火器材、防毒面具、防暴盾牌等消防保安設(shè)施；另一方面是思想道德文化素質(zhì)不高，思想政治、職業(yè)道德、文明禮儀等方面有待提升。三、政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作的重要性隨著改革開放三十多年，我國的經(jīng)濟(jì)取得了舉世矚目的成就。這些成就的取得離不開我們各級(jí)政府的安全保衛(wèi)部門同志的艱辛付出。雖然和平與發(fā)展是全世界人民的愿望，但現(xiàn)實(shí)中世界并不太平，國內(nèi)國際形勢(shì)錯(cuò)綜復(fù)雜，一些矛盾達(dá)到了前所未有的程度。一些國際反華勢(shì)力活動(dòng)仍然愈演愈烈，國內(nèi)一些分裂勢(shì)力和恐怖組織的破壞活動(dòng)十分猖獗。在襲擊國家中央政府無望的情況下，他們改為襲擊政府機(jī)關(guān)，意圖制造混亂、造成國際影響，破壞國內(nèi)穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境。隨著政府機(jī)關(guān)改革的深入，由于企業(yè)改制、征地拆遷、醫(yī)患糾紛、權(quán)益訴求等等一系列問題引發(fā)的人民內(nèi)部矛盾也日益突出，稍有處理不慎就造成群體性上訪，甚至造成沖擊政府機(jī)關(guān)的事件，影響了國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作在我們國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中據(jù)有舉足輕重的地位。四、當(dāng)前政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作的重難點(diǎn)（一）當(dāng)前政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作在新形勢(shì)下面臨嚴(yán)重挑戰(zhàn)政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作不僅僅是治安問題，它涉及到政治、經(jīng)濟(jì)、消防、人員控制、車輛管理、來訪接待、涉密管理等諸多內(nèi)容。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，許多新的問題和矛盾日趨尖銳，不僅要做好內(nèi)部管理，還要妥善處理每天大量的來訪工作，同時(shí)還要應(yīng)對(duì)隨時(shí)可能發(fā)生的恐怖襲擊和突發(fā)事件。安全保衛(wèi)工作無小事，群眾無論多小的事，到了政府這里就成了大事，處理不當(dāng)就可能帶來負(fù)面的政治影響。隨著政府后勤社會(huì)化的發(fā)展，許多政府的后勤很大一部分實(shí)行了服務(wù)外包，增大了政府辦公區(qū)域社會(huì)人員的流動(dòng)性，隨之帶來了盜竊、涉密、治安、秩序管理等一系列的問題。政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作呈越來越繁重、越來越復(fù)雜的態(tài)勢(shì)，這些情況發(fā)展都給政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作帶來前所未有的挑戰(zhàn)。（二）當(dāng)前政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)隊(duì)伍不能滿足不斷變化的社會(huì)形勢(shì)的需要長期以來，我們政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)同志任勞任怨為政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)工作做了大量的工作，有的甚至付出了血的代價(jià)，為地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)，可謂功不可沒。但我們也要清醒的看到，政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)隊(duì)伍現(xiàn)狀并不容樂觀，面對(duì)日益復(fù)雜的安全形勢(shì)，政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)隊(duì)伍的力量明顯不足，還不能完全滿足目前安全保衛(wèi)工作的需要，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：1.安全保衛(wèi)人員的整體素質(zhì)不高目前，政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)人員主要由三部分構(gòu)成。（1）保衛(wèi)干部這部分人來自各行各業(yè)的都有，大都半路出家，缺少必要的安保專業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處置能力。（2）保安公司的保安大都從社會(huì)臨時(shí)招聘，簡單培訓(xùn)后就投入工作。大都文化素質(zhì)、身體素質(zhì)整體不高，同時(shí)思想素質(zhì)沒有保障。（3）聘用的臨時(shí)工由于待遇偏低，整體業(yè)務(wù)素質(zhì)落后，人員老齡化。2.管理體制落后大部分政府機(jī)關(guān)的保衛(wèi)部門還在沿用舊的管理體制。人員出入渠道不暢通，人、財(cái)、物都得不到必要的保障，缺少必要的人員晉升機(jī)制。導(dǎo)致許多專業(yè)優(yōu)秀人才進(jìn)不來，內(nèi)部同志想交流出不去，現(xiàn)成死水一潭。許多政府機(jī)關(guān)的保衛(wèi)干部一干就是十幾年甚至幾十年。3.社會(huì)對(duì)政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)部門缺少認(rèn)同，職工自身缺乏職業(yè)的使命感和榮譽(yù)感?，F(xiàn)在社會(huì)上很多部門和個(gè)人都對(duì)安全保衛(wèi)工作存在明顯的誤區(qū)，認(rèn)為安保部門就是看看門、聽聽電話，沒有技術(shù)含量的一個(gè)部門，大家對(duì)安全保衛(wèi)部門沒有給予足夠的尊重。在接訪的過程中，保衛(wèi)同志被群眾誤解、被訓(xùn)斥是常有的事；有的甚至被辱罵、毆打。職工沒有職業(yè)榮譽(yù)感，工作缺少積極主動(dòng)精神，缺少創(chuàng)新精神。這都嚴(yán)重制約了政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力，影響了新形勢(shì)下政府機(jī)關(guān)保衛(wèi)水平的提高。（三）技防建設(shè)相對(duì)落后，不能滿足當(dāng)前安全形勢(shì)的需要隨著政府機(jī)關(guān)由管理型政府向服務(wù)型政府的轉(zhuǎn)變，政府機(jī)關(guān)變的日益開放，人員流動(dòng)性日趨加大，許多政府部門越來越公開透明。這給一些不法分子帶來可乘之機(jī)，有的人為了一己之利鋌而走險(xiǎn)。同時(shí)，隨著科技的進(jìn)步，不法分子的犯罪手法越來越先進(jìn)，科技含量越來越高，手段越來越復(fù)雜。有些極端的組織或個(gè)人甚至走上極端犯罪的道路，手段相當(dāng)殘忍惡劣。這些都對(duì)我們政府機(jī)關(guān)的安全保衛(wèi)工作提出了更高的要求。依靠過去舊的經(jīng)驗(yàn)和辦法完全不能滿足當(dāng)前安全形勢(shì)的需要，不能對(duì)違法犯罪作有效預(yù)防，也不能對(duì)突發(fā)事件作有效控制。由于受到經(jīng)費(fèi)制約，目前政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)的技防設(shè)施整體趨于落后，存在設(shè)備老化、保養(yǎng)不及時(shí)、更新較慢等諸多問題。甚至一些市縣一些必要的技防設(shè)備也沒有配置到位，裝備和手段嚴(yán)重滯后，存在工作盲點(diǎn)，給我們的安全保衛(wèi)工作留下了許多安全隱患。許多領(lǐng)導(dǎo)對(duì)突發(fā)事件以及火災(zāi)事故的發(fā)生還抱有僥幸心里，也導(dǎo)致我們技防投入的不足，給當(dāng)?shù)卣谓?jīng)濟(jì)的發(fā)展埋下了許多不確定因素。（四）政府機(jī)關(guān)保安工作的難點(diǎn)1.防恐防爆工作鑒于當(dāng)前防恐防爆形勢(shì)日益嚴(yán)峻，為確保行政政府機(jī)關(guān)的安全，對(duì)“人、車、包”等三方面的進(jìn)入，需要做到嚴(yán)格地詢問、登記及檢查。防止無關(guān)人員進(jìn)入、防止無通行證車輛進(jìn)入、防止爆炸物品及管制刀具進(jìn)入政府機(jī)關(guān)，并且做到百分百的準(zhǔn)確，這是行政機(jī)關(guān)保安的工作難點(diǎn)之一。2.消防安全工作做好行政機(jī)關(guān)內(nèi)部的消防安全工作，是保安日常管理的一部分，每位保安員必須堅(jiān)持“預(yù)防為主，防消結(jié)合”的方針，確保行政機(jī)關(guān)的消防安全。所有人員必須對(duì)行政機(jī)關(guān)消防設(shè)備終端、消防栓、滅火器等設(shè)備的位置及使用了如指掌，學(xué)會(huì)突發(fā)事件的有效處理方式，做到零失誤，百分百的預(yù)防火災(zāi)，確保安全。3.保安人員的文明舉止及言行行政機(jī)關(guān)是政府部門向人員群眾提供政府服務(wù)的窗口，由于其特殊和不可替代的職能，被社會(huì)各界、上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)乃至于各類媒體所關(guān)注。對(duì)前來辦事的群眾來說，政府機(jī)關(guān)即是政府，不管所面對(duì)的是政府部門的公務(wù)員還是保安人員，在群眾眼里都是“在政府工作的人員”；對(duì)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)或新聞媒體來說，保安服務(wù)管理的水平在一定程度上代表著該政府部門的管理水平。因此，行政機(jī)關(guān)段的保安服務(wù)管理，其服務(wù)對(duì)象已經(jīng)不再只是機(jī)關(guān)內(nèi)部人員，而是包括前來辦事的群眾、社會(huì)各界人士和來此視察工作的上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)。保安人員的儀容儀表、精神面貌、一舉一動(dòng)、包括一個(gè)手勢(shì)、一個(gè)微笑、一次攙扶、一聲問好所展示的不只是保安服務(wù)，而是代表著政府部門的形象。由此可見，對(duì)于行政機(jī)關(guān)內(nèi)的保安員，其言行代表了機(jī)關(guān)工作人員的言行，其一舉一動(dòng)直接影響機(jī)關(guān)的形象，所以提供優(yōu)質(zhì)文明的保安服務(wù)，杜絕各類保安投訴事件的發(fā)生也是保安日常工作的重點(diǎn)與難點(diǎn)。五、針對(duì)本項(xiàng)目的合理化建議做好政府機(jī)關(guān)保安服務(wù)工作的根本目的是為機(jī)關(guān)正常運(yùn)行創(chuàng)造良好的治安環(huán)境，預(yù)防與制止各類突發(fā)事件的發(fā)生，保證機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作規(guī)則進(jìn)行。為此，行政機(jī)關(guān)保安工作要做好以下幾個(gè)方面：（一）建立“三方”互動(dòng)管理模式政府機(jī)關(guān)、保安服務(wù)公司、保安隊(duì)三方應(yīng)建立“三位一體”的管理運(yùn)行寫作模式，將企業(yè)的管理服務(wù)行為置于政府機(jī)關(guān)的監(jiān)督下，以保證各項(xiàng)管理服務(wù)活動(dòng)做到“陽關(guān)下作業(yè)”。為了確保政府政府機(jī)關(guān)保安管理的各項(xiàng)目標(biāo)能夠按時(shí)有效的落實(shí)，保證管理成效，必須明確參與保安管理單位各自的職責(zé)與承擔(dān)的作用，對(duì)該保安管理實(shí)行執(zhí)行機(jī)構(gòu)、責(zé)任機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)有機(jī)結(jié)合的“三位一體”式的管理機(jī)制和管理體系。（三）建立科學(xué)的人力資源管理體系保安服務(wù)業(yè)提供的產(chǎn)品是“服務(wù)”，保安服務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響到服務(wù)的質(zhì)量和效果，保安服務(wù)公司在派駐行政機(jī)關(guān)的保安服務(wù)中，應(yīng)對(duì)人力資源管理進(jìn)行全程的有效控制。1.定員、定崗、定編、定崗位工作標(biāo)準(zhǔn)。通過精干的人員達(dá)到高效運(yùn)作的目的。2.人員錄用入職政審。確保行政機(jī)關(guān)保安員政治素質(zhì)過硬。3.保安員實(shí)行準(zhǔn)軍事化管理。練就其過硬的身體素質(zhì)。4.實(shí)行人性化民主型內(nèi)部管理和“幫帶”制度。促進(jìn)能力較差的保安員共同進(jìn)步，著力培養(yǎng)其團(tuán)隊(duì)精神，提高整體管理水平，增強(qiáng)凝聚力，使保安員始終保持積極進(jìn)取的心態(tài)。6.科學(xué)培訓(xùn)通過崗位培訓(xùn)、外送培訓(xùn)、崗位輪訓(xùn)、跟班培訓(xùn)、參觀考察和專題討論，讓保安員隨時(shí)掌握行業(yè)的發(fā)展動(dòng)態(tài)，積極學(xué)習(xí)國內(nèi)外較新的保安管理技術(shù)與方法，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，進(jìn)一步提高保安員的工作能力和工作標(biāo)準(zhǔn)。7.量化考核和末尾淘汰制。考核包括轉(zhuǎn)正考核、月考核、年終考核、不定期考核和內(nèi)部上崗證考核等，專業(yè)技術(shù)人員和保安人員每半年進(jìn)行一次考核，名次最后者淘汰；各班組負(fù)責(zé)人，管理人員每年進(jìn)行一次考核，名列最后者降級(jí)或淘汰。8.崗位“動(dòng)態(tài)”管理，競爭上崗。激勵(lì)員工求知上進(jìn)。9.內(nèi)部職稱評(píng)定。肯定并充分發(fā)揮員工的能力。10.崗位薪酬實(shí)行管理、技術(shù)崗位兩條線，以崗定薪，保證管理、技術(shù)兩方面人才的平衡。（四）建立嚴(yán)密的安全管理和保密體系安全管理體系以“外弛內(nèi)張”為原則，以治安管理、消防管理、車輛管理、保密管理為主線，以訓(xùn)練有素、行動(dòng)迅速、果斷干練的保安隊(duì)伍為載體，利用現(xiàn)代化手段，依靠先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備與工具，科學(xué)組織日常管理，精心布置重大活動(dòng)，迅速處理突發(fā)事件。重大活動(dòng)按性質(zhì)采取一級(jí)加強(qiáng)保衛(wèi)、二級(jí)保衛(wèi)、三級(jí)保衛(wèi)等三種方案。治安狀態(tài)管理：根據(jù)信息反映的不同事件，定義一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)安全狀態(tài)，并相應(yīng)規(guī)定一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)反應(yīng)力量，建立以監(jiān)控中心為指揮調(diào)度中心，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為分狀態(tài)、分階段現(xiàn)場指揮的指揮體系，針對(duì)不同的狀態(tài)，調(diào)動(dòng)不同的反應(yīng)力量，采取相應(yīng)的處理程序，分級(jí)應(yīng)對(duì)，限時(shí)到位，通過完善各狀態(tài)應(yīng)急處理的調(diào)度、組織、協(xié)調(diào)，確保及時(shí)、迅速、有效地處理各類異常隋況。經(jīng)常性地開展處置突發(fā)事件的防范演練，根據(jù)保安工作實(shí)際情況，成立處置突發(fā)事件應(yīng)急指揮部及特勤隊(duì)，有針對(duì)性地開展以防恐、防火、防暴為主要內(nèi)容的處突演練，提高保安員處置突發(fā)事件的能力。消防重點(diǎn)部位重點(diǎn)防范，制定實(shí)施行政機(jī)關(guān)各辦公區(qū)、公共用途區(qū)域及會(huì)議中心、接待中心等重點(diǎn)部位的消防管理措施。對(duì)執(zhí)勤區(qū)域的各消防器材進(jìn)行編號(hào)入檔管理，保安員每天上班必須對(duì)消防設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查，確保消防設(shè)施的完好與正常啟動(dòng)運(yùn)行。（五）擬建立客戶服務(wù)快速反應(yīng)系統(tǒng)。保安隊(duì)專門設(shè)立客戶服務(wù)中心，與保安服務(wù)公司已設(shè)立的24小時(shí)值守的客戶投訴中心聯(lián)網(wǎng)，并在行政機(jī)關(guān)各功能區(qū)設(shè)立一個(gè)保安服務(wù)信息卡發(fā)放和收集點(diǎn)，用戶可通過網(wǎng)絡(luò)、電子郵件、電話、面談或填寫信息卡等多種形式提出保安需求信息，服務(wù)中心根據(jù)需求信息，協(xié)調(diào)、調(diào)度保安隊(duì)各基層崗位的日常保安服務(wù)工作，以便快速反饋、處理用戶的意見和需求。建立用戶信息庫，注重客戶導(dǎo)向，倡導(dǎo)服務(wù)創(chuàng)新，將客戶的各類需求信息依照不同類別儲(chǔ)存于汁算機(jī)中，每月將用戶需求、回訪結(jié)果利用科學(xué)的方法進(jìn)行深入細(xì)致地統(tǒng)汁分析，根據(jù)分析結(jié)果不斷創(chuàng)新淵整工作思路和工作方法，最大限度地滿足用戶的需求，不斷提升服務(wù)水平。隨著社會(huì)的發(fā)展，科技的進(jìn)步，保安服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出高速發(fā)展之態(tài)勢(shì)，客戶導(dǎo)向正逐漸取代市場導(dǎo)向，影響行業(yè)發(fā)展的兇素不僅在于當(dāng)前市場，更在于客戶對(duì)保安服務(wù)潛在的需求，行政機(jī)關(guān)的保安服務(wù)工作，將趨于更新更高的科技、文化和信息含量，不僅僅滿足于傳統(tǒng)的“看門人”，更要求服務(wù)上品位，講科學(xué)，有文化內(nèi)涵和具新穎感。所以，保安服務(wù)需要有一種超乎規(guī)范和程序之上的創(chuàng)新，需借助各種新知識(shí)新手段，創(chuàng)造性地完成服務(wù)工作，使保安服務(wù)工作更具活力，更具新意。（六）加強(qiáng)安全防范宣傳教育工作。安全防范意識(shí)不強(qiáng)，保安員麻痹思想較重是機(jī)關(guān)單位保安員普遍存在的現(xiàn)象，因此，加強(qiáng)對(duì)保安員的安全宣傳教育，樹立“預(yù)防為主”的思想，提高安全防范意，是搞好保安勤務(wù)的重要條件。安全防范宣傳教育重點(diǎn)圍繞三個(gè)方面展開：一是治安形勢(shì)的宣傳教育。要使廣大保安員認(rèn)識(shí)到當(dāng)前治安形勢(shì)仍然相當(dāng)嚴(yán)峻，一些犯罪分子往往把犯罪的目標(biāo)放在機(jī)關(guān)內(nèi)部，認(rèn)為“最危險(xiǎn)的地方，就是最安全的”，屢屢在政府機(jī)關(guān)盜竊財(cái)物、竊密、破壞，因此全體保安員要提高警惕，以防不測(cè)。二是預(yù)防為主的宣傳教育。要使全體保安員認(rèn)識(shí)到，只要嚴(yán)密安全防范措施，各類犯罪活動(dòng)是可以預(yù)防和控制的，從而堅(jiān)定他們開展犯罪預(yù)防的信心、三是保密宣傳教育。保安員要廣泛深入地進(jìn)行保密教育，提高保安員的警惕性和保密意，這是機(jī)關(guān)保密工作的基礎(chǔ)和先行性工作，必須常抓不懈。安全防范的宣傳教育內(nèi)容和形式要體現(xiàn)普遍性、針對(duì)性、經(jīng)常性和多樣性的特點(diǎn)。（七）建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度。一是在保安隊(duì)組織牽頭下，結(jié)合各崗位的實(shí)際安全需要，建立健全保安隊(duì)伍部的各項(xiàng)安全規(guī)章制度。如出入登記制度、值班制度、會(huì)客制度、保密制度等，有了這些規(guī)章制度后，要逐一落實(shí)到每一個(gè)崗位．每一位保安員身上，使他們?cè)谌粘９ぷ髦凶袷貓?zhí)行。安全制度是安全工作的靈魂，是安全工作的指引，有了制度才能讓政府機(jī)關(guān)每一位保安員在安全防范、處理安全事故等方面的工作有章可循。根據(jù)行政機(jī)關(guān)的特點(diǎn)建立保安安全工作制度．并反復(fù)檢驗(yàn)制度的嚴(yán)謹(jǐn)性和可行陛，不斷地加以健全。二是制度要所有人遵守才能起作用，制度建立健全固然要耗費(fèi)大量的精力，但持之以恒且在最簡單的環(huán)節(jié)持之以恒才是制度執(zhí)行的難點(diǎn)。因此，制度建立后必須要有相應(yīng)配套的考核機(jī)制和監(jiān)督機(jī)制，才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。行政政府機(jī)關(guān)的保安工作基本上都是通過政府招投標(biāo)的采購方式向各保安服務(wù)公司購買服務(wù)。各保安服務(wù)公司在承接行政政府機(jī)關(guān)的保安工作時(shí)，必須引起高度的重視，根據(jù)實(shí)際情況制定科學(xué)合理的保安方案，為確保機(jī)關(guān)大樓的安全提供強(qiáng)有力的保障措施。第二節(jié)項(xiàng)目需求分析一、項(xiàng)目概況1.服務(wù)地點(diǎn)XX市政府機(jī)關(guān)位于XXXXX，包括市委辦公樓、市府辦公樓、人大辦公樓、政協(xié)辦公樓、行政服務(wù)中心、新綜合樓、XX宿舍、市民服務(wù)中心，政府機(jī)關(guān)大門口，環(huán)湖路大門口，XX宿舍出入口。本保安項(xiàng)目服務(wù)內(nèi)容，包括負(fù)責(zé)對(duì)出入口人員、車輛、物資運(yùn)送實(shí)施管理，政府機(jī)關(guān)內(nèi)秩序，車輛出入指揮與管理，各辦公大樓值班崗位實(shí)行24小時(shí)值班。重點(diǎn)區(qū)域治安管理和政府機(jī)關(guān)全天候巡查，政府機(jī)關(guān)內(nèi)公共部位消防設(shè)施消防巡查，大型會(huì)議的安排警戒與秩序管理，確保車輛安全停放有序，協(xié)助好信訪部門政府機(jī)關(guān)非正常上訪事宜，對(duì)政府機(jī)關(guān)突發(fā)事件預(yù)防和處置。二、服務(wù)要求（一）服務(wù)內(nèi)容1.全面做好政府機(jī)關(guān)安全保衛(wèi)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、大型活動(dòng)安全保衛(wèi)、指定活動(dòng)的安全防護(hù)保衛(wèi)、政府機(jī)關(guān)內(nèi)巡邏值班、門衛(wèi)出入登記等工作，確保政府機(jī)關(guān)安全。2.業(yè)務(wù)培訓(xùn)。保安公司每年應(yīng)對(duì)所管轄政府機(jī)關(guān)保安開展以作風(fēng)養(yǎng)成、儀容儀表、隊(duì)列訓(xùn)練、防暴處突演練為主要內(nèi)容的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)時(shí)間每年不得少于XX天。并提供相應(yīng)的培訓(xùn)資料和材料。（二）基本工作要求1.定點(diǎn)值守根據(jù)政府機(jī)關(guān)安排，在上下班等重點(diǎn)時(shí)段（可以根據(jù)每個(gè)政府機(jī)關(guān)的實(shí)際適當(dāng)調(diào)整），按照標(biāo)準(zhǔn)著裝并攜帶安保器材在政府機(jī)關(guān)各出入口值守，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置可能危及政府機(jī)關(guān)內(nèi)工作人員及周圍群眾人生安全事件，協(xié)助維護(hù)政府機(jī)關(guān)各出入口治安和交通秩序，確保人身安全。2.門衛(wèi)警戒在上下班時(shí)間指揮、疏導(dǎo)出入人員、車輛，清理無關(guān)人員，維護(hù)政府機(jī)關(guān)出入口的正常秩序。對(duì)外來車輛和人員必須詢問，嚴(yán)格查驗(yàn)證件，防止未經(jīng)許可的人員、車輛和物品進(jìn)入政府機(jī)關(guān)；對(duì)進(jìn)出政府機(jī)關(guān)的外來人員攜帶的物品進(jìn)行登記，對(duì)可疑物品要進(jìn)行查驗(yàn)，嚴(yán)禁易燃易爆、劇毒、管制刀具等危險(xiǎn)物品進(jìn)入政府機(jī)關(guān)。3.安全巡查在非上下班時(shí)段，在政府機(jī)關(guān)內(nèi)部開展安全巡查，對(duì)政府機(jī)關(guān)重點(diǎn)部位及周邊巡查每日不少于XX次。重點(diǎn)檢查要害部位、消防設(shè)施、水電開關(guān)等安全情況，發(fā)現(xiàn)安全隱患及時(shí)處置并向政府機(jī)關(guān)值班領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，防止人員攀爬圍欄或院墻進(jìn)入政府機(jī)關(guān)內(nèi)；對(duì)已發(fā)生的盜竊等侵財(cái)類案件，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)警、報(bào)告，并積極保護(hù)現(xiàn)場，協(xié)助調(diào)查取證。4.應(yīng)急處置熟悉掌握政府機(jī)關(guān)及周邊治安特點(diǎn)及政府機(jī)關(guān)安全防范工作重點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的與違法犯罪有關(guān)的可疑情況及時(shí)報(bào)警，對(duì)正在發(fā)生的危害人身安全的違法犯罪行為，迅速使用防衛(wèi)器械先期處置，采取果斷措施防止事態(tài)擴(kuò)大，并及時(shí)報(bào)告政府機(jī)關(guān)及公安機(jī)關(guān)，保護(hù)事故現(xiàn)場，協(xié)助疏導(dǎo)、疏散人群安全離開，救助受傷人員。5.秩序維護(hù)實(shí)行24小時(shí)輪流制度（如有要求須服從安排，隨時(shí)調(diào)整）。（1）負(fù)責(zé)所轄區(qū)域的內(nèi)外巡視、秩序維護(hù)、消防應(yīng)急處置及上訪應(yīng)急處置。（2）加強(qiáng)自身修養(yǎng)，堅(jiān)持文明值班，禮貌待人，遇事冷靜。對(duì)不服從管理的人員，耐心解釋、說明，不得用不文明的方式對(duì)待任何人。（3）愛護(hù)公私財(cái)物，做好防盜防搶安全宣傳工作，對(duì)可疑人員進(jìn)行禮貌詢問。（4）保持高度警惕性，細(xì)心觀察周圍的事物和動(dòng)態(tài)，對(duì)可疑情況和人員要立即予以詢問。對(duì)現(xiàn)行違法犯罪堅(jiān)決制止、事后立即報(bào)告。（5）檢查重點(diǎn)部位的門窗門鎖，檢查公共區(qū)域的用電設(shè)備（設(shè)施）、供水設(shè)備（設(shè)施）、消防設(shè)備、電源線路（目視檢查，禁止手動(dòng)檢查）和水管管道有無損壞，發(fā)現(xiàn)問題立即報(bào)告相關(guān)部門檢修。（6）責(zé)任區(qū)域內(nèi)發(fā)生暴力恐怖事件、火災(zāi)、打架斗毆或其它群體事件，應(yīng)第一時(shí)間趕到現(xiàn)場，維護(hù)現(xiàn)場秩序，能現(xiàn)場勸止的，應(yīng)予勸止，及時(shí)報(bào)告相關(guān)部門及公安部門，并協(xié)助公安部門做好善后處理。（7）巡邏中如有聞到異味，聽到可疑響聲，發(fā)現(xiàn)不明物品，要立即查明情況并妥善安全處理，并報(bào)告主管部門。（8）認(rèn)真記錄值班時(shí)發(fā)生的事情，并及時(shí)匯報(bào)。（9）保安人員禁帶外來人員在值班室留宿。禁止閑散人員在值班室無事逗留，說笑打鬧。不準(zhǔn)在值班室存放無關(guān)物品，保持值班室整潔衛(wèi)生。（10）夜間巡更嚴(yán)禁坐而不巡，確保服務(wù)區(qū)域的安全。（11）嚴(yán)格禁止寵物進(jìn)入所轄區(qū)域內(nèi)。謝絕明顯精神病患者、酗酒鬧事者收廢品、乞討者、推銷商品者進(jìn)入。（12）如有媒體攝像、采訪、專訪等情況，需禮貌詢問清楚，要求來訪者出示證件，同時(shí)電話通知政府機(jī)關(guān)相關(guān)部門，經(jīng)同意后帶領(lǐng)采訪人員先到政府機(jī)關(guān)辦公室，然后由辦公室相關(guān)工作人員負(fù)責(zé)接待。（13）外出人員攜帶較大物品出門時(shí)，必須核實(shí)情況。（14）接收?qǐng)?bào)紙、郵件、快遞，應(yīng)認(rèn)真核對(duì)，妥善保管，防止丟失或損壞。（15）負(fù)責(zé)用電設(shè)備的開關(guān)，做好節(jié)約用電措施；（16）對(duì)進(jìn)出辦公區(qū)域車輛實(shí)行交通引導(dǎo)，保證車流、人流暢通。6.其它工作（1）協(xié)助完成政府機(jī)關(guān)安排的其它有關(guān)安全防范、護(hù)導(dǎo)等工作任務(wù)。（2）政府機(jī)關(guān)對(duì)政府機(jī)關(guān)安保人員每月進(jìn)行考核，各政府機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況制定考