營業(yè)線爆破施工安全專項方案樣本

目錄一、 施工方案編制闡明 1二、 工程概況 2三、 施工組織管理機構(gòu)與職責 2四、 施工工程目的 3五、 危險源辨識、技術(shù)及安全保證辦法 3六、 施工應急預案 6七、爆破工藝流程 8路基爆破安全專項施工方案施工方案編制闡明1.1為加強鐵路營業(yè)線施工安全管理，做到運送、施工兼顧，保證行車安全和施工安全，依照鐵道部《鐵路營業(yè)線施工安全管理辦法》（鐵辦【】190號），結(jié)合廣鐵集團公司（廣運發(fā)【】282號文）實際，同步根據(jù)鐵運[]51號《關(guān)于發(fā)布<鐵路營業(yè)線施工安全管理補充辦法>告知》制定細則；1.2《鐵路路基工程施工質(zhì)量驗收原則》、《客貨共線鐵路路基工程施工技術(shù)指南》和國家、鐵道部及交通部頒發(fā)關(guān)于規(guī)范、指南和有關(guān)驗收原則等；1.3SCFX-3標總體實行性施工組織設(shè)計；1.4有關(guān)施工設(shè)計圖紙；1.5石長鐵路復線電氣化工程建設(shè)指揮部《十必要十禁止》、《施工方案籌劃提報管理辦法》、指引性施組等有關(guān)文獻；1.6現(xiàn)場實際調(diào)查狀況；1.7鐵路營業(yè)線施工必要把保證行車安全放在首位，堅持“安全第一，防止為主、綜合治理”方針，必要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《鐵路運送安全保護條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等關(guān)于規(guī)定。工程概況石門至長沙鐵路增建第二線站前3標工程位于益陽至長沙市間，所經(jīng)區(qū)間車站有益陽東站、衡龍橋站、寧鄉(xiāng)站、烏山站、望城站、長沙西站、霞凝站、撈刀河站。本方案合用于石長復線站前3標爆破工程施工。施工組織管理機構(gòu)與職責1、我指揮部成立以指揮長為首安全領(lǐng)導小組，負責全標段施工中安全工作組織領(lǐng)導，貫徹貫徹國家現(xiàn)行及上級主管部門下發(fā)關(guān)于安全工作方針、政策、法令、法規(guī)，組織各項安全生產(chǎn)活動開展，對工程安全生產(chǎn)狀況進行檢查，評比，并獎懲。安全生產(chǎn)領(lǐng)導組下設(shè)安全質(zhì)量部，安全質(zhì)量部配備專職安檢工程師，下屬經(jīng)理部設(shè)專職安質(zhì)部配專職安檢工程師，經(jīng)理部下屬工程隊設(shè)兼職安全員，形成自上而下安全監(jiān)督、管理保障體系，對施工生產(chǎn)實行全過程、全方位安全監(jiān)控。建立起各級領(lǐng)導層層負責，包保貫徹，群體保安全總體格局，為實現(xiàn)安全生產(chǎn)提供強有力組織保證。2、安全質(zhì)量部是安全生產(chǎn)歸口管理部門，代表指揮部行使安全生產(chǎn)監(jiān)督管理和考核職能，制定安全生產(chǎn)管理辦法；建立安全生產(chǎn)管理臺帳;建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督保證體系和安全生產(chǎn)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò);及時傳達貫徹國家安全生產(chǎn)政策、法律、法規(guī)和上級關(guān)于安全生產(chǎn)文獻精神;組織全標段成員進行安全學習和培訓；定期組織安全生產(chǎn)聯(lián)合大檢查，收集、分析施工現(xiàn)場安全狀況，指引工程項目安全生產(chǎn)管理工作，并負責安全管理考核;組織或參加調(diào)查、分析、解決安全事故。負責消防管理工作。3、工程技術(shù)部負責組織審查設(shè)計文獻中關(guān)于安全生產(chǎn)和運營安全技術(shù)規(guī)定與否符合國家強制性原則規(guī)定；負責組織編制工程施工組織設(shè)計、施工方案及安全生產(chǎn)辦法、施工現(xiàn)場暫時用電方案，檢查其貫徹狀況；指引各部門抓好重點工地、重點作業(yè)環(huán)節(jié)安全生產(chǎn)控制工作；關(guān)于安全生產(chǎn)信息應以書面形式及時反饋給安全質(zhì)量部。4、機械物資部負責對施工現(xiàn)場特種設(shè)備使用狀況作詳細調(diào)查并建立臺帳記錄，以便在檢查中實行重點控制。應主責機械運轉(zhuǎn)狀況、物資儲備場地安全狀態(tài)。物資控制：應為員工提供必備勞動保護，防護用品，必要有（制造）允許證、產(chǎn)品合格證，對采購或租賃設(shè)備裝置（特別是鋼管腳手架、連接扣件）進場前由機械物資部門組織檢查，合格后方可投入使用。機械設(shè)備管理：應建立健全機械保養(yǎng)、維修、運轉(zhuǎn)狀況、機械操作人員管理臺帳，并對機械構(gòu)件對行檢查，合格后方可使用，對駕駛?cè)藛T進行崗前安全培訓。指揮部安全生產(chǎn)保證組織體系：組長：張玉根（指揮長）副組長：劉萬春（常務(wù)副指揮）馮勇（書記）張建橋（副指揮長）張洪江（副指揮長）郭科明（總工）陳興全（副指揮長）張國華（副指揮長）組員：陳應慶（安質(zhì)部長）郭宇（工程部長）王景軍（機物部長）孫華松（安全工程師）項目部安全生產(chǎn)保證體系重要負責人：一項目部：郭銳（項目經(jīng)理）、劉德紅（施工負責人）、苑志軍（總工）、郭磊（安質(zhì)）、楊紹安（施工負責人）；二項目部：史宏權(quán)（項目經(jīng)理）、趙亞濤（總工）、張博（安質(zhì)）、支國存（施工負責人）、潘云（施工負責人）；三項目部：王洪起（項目經(jīng)理）、王偉（總工）、賈璞（安質(zhì)）、周彥明（施工負責人）、褚鵬英（施工負責人）；五項目部：王林成（項目經(jīng)理）、王振華（總工）、孫大為（安質(zhì)）、黃磊（施工負責人）、方宏廣（施工負責人）。各經(jīng)理部及各施工作業(yè)隊配備由集團公司有關(guān)部門培訓合格安全防護員、聯(lián)系員等。形成從指揮部到各經(jīng)理部到各作業(yè)隊層層監(jiān)督管理完整體系。施工工程目的1.質(zhì)量目的：施工質(zhì)量滿足有關(guān)規(guī)范原則。2.安全目的：認真貫徹安全第一、防止為主方針，最大限度控制和減少各類事故發(fā)生。3.工期目的:以科學合理籌劃和組織管理增進整體工期目的實現(xiàn)。危險源辨識及安全保證辦法（一）爆破施工危險源辨識施工前應對既有線進行調(diào)查，施工地段內(nèi)既有線有無滑動、沉落、坍塌等失穩(wěn)現(xiàn)象，如有失穩(wěn)現(xiàn)象，應與建設(shè)、設(shè)計單位研究解決后方可開工，并與工務(wù)部門獲得聯(lián)系，隨時掌握既有線道床、路基穩(wěn)定狀況，以保證行車安全。在電氣化區(qū)段注意保護既有路基上電桿、立柱和地錨穩(wěn)定。詳細爆破施工應考慮下列重要危險源、危險因素：（1）未認真進行施工你調(diào)查或未與設(shè)備管理單位聯(lián)合調(diào)查。未在設(shè)備管理單位監(jiān)護人員監(jiān)護下施工。（2）爆破施工未制定專項技術(shù)方案方案不當，未嚴格履行審批程序。未執(zhí)行或未嚴格執(zhí)行已批復施工方案，違章蠻干。無爆破防護辦法，邊坡坍塌或落石、飛石損傷行車設(shè)備，危及人身安全。（3）爆破施工單位、人員不具備相應資質(zhì)、資格。爆破器材運送、存儲、管理、使用失控或不符合關(guān)于規(guī)定。（4）未按規(guī)定辦理要點手續(xù)，未確認封鎖，未設(shè)立防護，盲目起爆。電化區(qū)段使用電雷管，意外引爆。啞爆解決辦法不當。（5）邊坡孤、危石解決未嚴格執(zhí)行封閉要點程序。高處作業(yè)，人員、機械、車輛作業(yè)無防護、監(jiān)護。雨、霧等天氣條件下進行爆破作業(yè)。（6）無應急預案或應急準備局限性。（二）爆破施工安全保證保證辦法1、在營業(yè)線進行爆破施工作業(yè)所有人員，上崗前，由關(guān)于部門組織進行嚴格培訓、考試和考核，作業(yè)時穿(戴)防護服（帶）,并佩戴工作牌，方能上崗。杜絕勞務(wù)工擔任營業(yè)線施工爆破工、施工安全防護員及帶班人員等違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。項目部每星期組織一次涉及技術(shù)骨干參加安全生產(chǎn)分析會。訂立安全責任狀，貫徹責任制。項目部同工班、職工訂立責任狀，作業(yè)人員按照各自崗位，恪盡職守。對于違規(guī)指揮，違規(guī)作業(yè)，危及行車安全人和事，發(fā)現(xiàn)一起，解決一起，直至清理出施工現(xiàn)場、罷免下崗，決不姑息遷就。且在整個爆破施工過程中臨近營業(yè)線路基施工區(qū)段，都設(shè)立一名安全防護員。聯(lián)系員隨時與工地保持聯(lián)系，施工區(qū)段兩頭設(shè)立防護員。2、爆破施工準備（1）現(xiàn)場準備對爆破周邊環(huán)境進行仔細觀測分析，認真調(diào)查研究，掌握本地交通、水電供應及附近民情風俗等狀況；對施工范疇內(nèi)道路水系管線和構(gòu)筑物要獲得詳細資料，并安排拆遷或搬遷。爆破前，對爆破段路基清除地面植被與浮土，使基巖出路。（2）人員準備爆破作業(yè)是項細致、技術(shù)性很強工作，人員組織上要專業(yè)分工，作業(yè)人員要進行技術(shù)培訓，必要要有現(xiàn)場負責人并進行統(tǒng)一調(diào)度。每個爆破工作面人員配備如下：現(xiàn)場負責人1人，爆破員3人，防護員2人，聯(lián)系員1人。（3）料具準備機械：淺孔鉆機2臺，空壓機1臺；材料：硝銨炸藥，火雷管、導爆索與導爆管，非電毫秒雷管。3、施工辦法及工藝爆破前，選取具備代表性地段，進行試爆，檢查爆破效果，然后調(diào)節(jié)爆破參數(shù)，再進行大面積爆破作業(yè)。爆破施工作業(yè)辦法如下：（1）鉆孔鉆孔前按照調(diào)節(jié)好爆破參數(shù)，布置炮眼間距，然后采用鉆機鉆孔。鉆孔時，孔口要完整，孔壁要光滑，保證排渣順利。如遇巖質(zhì)軟硬不同步，采用軟巖慢打，硬巖快打施工辦法。（2）裝藥用普通硝銨炸藥卷，加導更索間隔捆綁成藥串間隔裝藥。（3）炮眼堵塞炮孔底部加強裝藥段，其裝藥長度和炸藥增量可按下表擬定：孔口堵塞長度應不不大于最小抵抗線，普通為1.5～2m。堵塞時先用紙團塞緊在堵段下部，然后用黃黏土堵實。（4）起爆用導火索連結(jié)接起爆。（5）出渣5.1采用自卸汽車配合裝載機械施工。5.2用裝載機鏟運裝車在鏟挖工作面與車輛間進退運營采用V形或L形循環(huán)方式，裝載機進鏟方向應大體與工作面垂直，避免偏載。裝車行走速度控制在0.7～1.8m/s。5.3傾卸時要有專人負責指揮，卸入指定棄喳場。（6）整修邊坡爆破出喳后，采用挖機清除凸面懸危石、浮石、渣堆雜物。保證邊坡和塹頂山體穩(wěn)定，邊坡平順,及坡度不不不大于設(shè)計值。（7）整修基面在巖石路塹側(cè)溝平臺上應按施工圖預留信號、電力電纜、排水溝槽。開挖時不得損壞邊坡坡腳，必要保證側(cè)溝和側(cè)溝平臺和基面平整，有凹坑或損害處用混凝土或漿砌片石補齊。（8）施工工藝“見路塹爆破施工工藝框圖”（三）施工安全、環(huán)保1、施工安全爆破器材應由裝炮負責人按一次需用量提取，隨用隨取。爆破后剩余材料應經(jīng)專人檢查核對后及時返回；提前告知設(shè)備管理單位到場，并應在其監(jiān)護下實行爆破作業(yè)。作業(yè)前，必要在鐵路線路、接觸網(wǎng)支柱、信號設(shè)備等外側(cè)設(shè)立防護排架。排架強度、剛度應滿足規(guī)定。爆體臨空面應與鐵路方向一致或背離鐵路方向。當爆破臨空面朝向鐵路及行車設(shè)備時，應調(diào)節(jié)孔眼布置及裝藥量。對臨空面?zhèn)刃熊囋O(shè)備應進行重點防護，加強爆體柔性覆蓋，防止飛石砸傷行車設(shè)備。警戒區(qū)周邊必要設(shè)立警戒人員。警戒范疇，小藥量爆破應距放炮地點200米，用藥量較多時需計算擬定。警戒區(qū)內(nèi)人、畜應撤離，施工機具不能撤離應采用有效防護。對孤石、危石、圬工構(gòu)筑物施暴時，應封鎖要點，禁止放明炮和野炮。施暴前設(shè)好施工防護。駐站聯(lián)系員應在每次爆破前2小時向車站提出施工爆破申請，在接到現(xiàn)場準備已就緒狀況通報后，再向車站值班員祈求封鎖。施爆現(xiàn)場指揮必要在確認線路已封鎖、各種防護已設(shè)立完畢后，方可下達施爆命令。施爆完畢，施爆現(xiàn)場必要及時檢查清點，查清啞炮狀況，迅速清理限界。啞炮解決需重新連接起爆或引爆，并應比照上述爆破設(shè)立防護和辦理封鎖施工要點。禁止在列車通過前先將炸藥和雷管一起裝好等待起爆。繁忙干線、干線不得使用導火索起爆。電氣化鐵路禁止電雷管起爆。爆破應制定專項預案，備齊搶修設(shè)備、材料、施工前應對不同緊急狀況進行搶修預案演習。高處作業(yè)應采用可靠安全防護。大霧、傍晚和夜間不應進行爆破，雷雨天禁止進行爆破作業(yè)。確需在夜間爆破時，應采用有效安全辦法。2、環(huán)保（1）爆破應依照巖性、產(chǎn)狀、邊坡高度選取恰當爆破辦法，嚴格控制藥量。爆發(fā)后應達到邊坡和塹頂山體穩(wěn)定，避免誘發(fā)地質(zhì)災害。（2）在復雜地段進行爆破作業(yè)時，（附近有電線、構(gòu)筑物等）應采用控制爆破辦法，必要保證堵塞質(zhì)量，爆破前將炮口加以覆蓋，對需要保護建筑物予以遮擋，防止震裂和損壞。（3）廢棄石渣應按施工圖規(guī)定地點妥善解決，不得破壞周邊環(huán)境，導致有害影響。施工應急預案高效有序地做好突發(fā)公共事件應急防治工作，避免或最大限度地減輕災害導致?lián)p失，維護人民生命、財產(chǎn)安全和社會穩(wěn)定。1應急救援管理工作組織1）領(lǐng)導機構(gòu)成立由指揮長任組長，項目經(jīng)理、總工程師任副組長，項目部各部門負責人為成員突發(fā)公共事件應急指揮組，負責突發(fā)公共事件應急管理工作，同步服從本地政府和業(yè)主突發(fā)公共事件應急管理工作行政領(lǐng)導機構(gòu)指揮和布置。2）辦事機構(gòu)安全質(zhì)量部設(shè)項目部應急管理辦公室，履行值守應急、信息匯總和綜合協(xié)調(diào)職責，發(fā)揮運轉(zhuǎn)樞紐作用。3）工作機構(gòu)項目部關(guān)于部門根據(jù)國家和地方政府關(guān)于法律、行政法規(guī)和各自職責，負責有關(guān)類別突發(fā)公共事件應急管理工作。詳細負責有關(guān)類別突發(fā)公共事件專項和部門應急預案起草與實行，貫徹貫徹指揮部關(guān)于決定事項。關(guān)于部門涉及：安全質(zhì)量部、工程管理部、物資設(shè)備部、籌劃財務(wù)部、綜合管理部等。項目部應急指揮組下設(shè)四個小分隊：（1）應急預案督導小分隊工程管理部部長任分隊長，負責應急預案制定、檢查及監(jiān)督，應急預案實行中協(xié)助項目指揮長進行現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。（2）機械物資供應小分隊物資設(shè)備部部長任分隊長，負責搶險機械、物資供應。（3）后勤保障小分隊綜合管理部主任為分隊長，成員為全體食堂人員及駐工地派出所干警、所有現(xiàn)場巡守人員。負責搶險期間搶險人員飲食及現(xiàn)場保衛(wèi)，引導、疏散無關(guān)人員。（4）現(xiàn)場急救小分隊主管生產(chǎn)項目副經(jīng)理任分隊長，成員為醫(yī)務(wù)人員、通過搶險培訓施工人員，負責積極處置和急救人員、設(shè)備。每個小分隊負責人手機24小時必要處以開機暢通狀態(tài)，詳細體系如下：一項目部：應急預案督導小分隊隊長：劉海旭機械物資供應小分隊隊長：王寧后勤保障小分隊隊長：李曉軍現(xiàn)場急救小分隊隊長：劉德紅二項目部：應急預案督導小分隊隊長：孫鳳喜機械物資供應小分隊隊長：李銀偵后勤保障小分隊隊長：汪靈軍現(xiàn)場急救小分隊隊長：支國存三項目部：應急預案督導小分隊隊長：齊翠強機械物資供應小分隊隊長：施強后勤保障小分隊隊長：劉振林現(xiàn)場急救小分隊隊長：周彥明五項目部：應急預案督導小分隊隊長：盧華清機械物資供應小分隊隊長：郭愛強后勤保障小分隊隊長：李燕兵現(xiàn)場急救小分隊隊長：方宏廣4）工作原則防止為主，以人為本。建立健全群策群防機制，最大限度地減少突發(fā)公共事件導致?lián)p失，把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全作為應急工作出發(fā)點和落腳點。統(tǒng)一領(lǐng)導、分工負責。在應急指揮組統(tǒng)一領(lǐng)導下，關(guān)于部門各司其職，密切配合，共同做好應急防治工作。5合用范疇本段范疇發(fā)生自然災害、事故劫難、水上作業(yè)應急解決、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件等。2應急預案運營機制1）預測與預警項目部及各部門要針對各種也許發(fā)生突發(fā)公共事件，完善預測預警機制，建立預測預警系統(tǒng)，開展風險分析，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。依照預測分析成果，對也許發(fā)生和可以預警突發(fā)公共事件進行預警。預警信息涉及突發(fā)公共事件類別、預警級別、起始時間、也許影響范疇、警示事項、應采用辦法等。2）應急處置（1）信息報告突發(fā)公共事件發(fā)生后，指揮部及經(jīng)理部要及時報告集團公司，同步報告業(yè)主和本地政府關(guān)于部門。應急處置信息報告符合不同級別事故上報、解決規(guī)定。且應急處置過程中，要及時續(xù)報關(guān)于狀況。（2）先期處置要依照職責和規(guī)定權(quán)限啟動有關(guān)應急預案，及時、有效地進行處置，控制事態(tài)。（3）應急響應現(xiàn)場應急指揮機構(gòu)負責現(xiàn)場應急處置工作。采用緊急救援辦法，急救傷員、排除險情、防止事故蔓延擴大，做好標記，保護好現(xiàn)場。各類救援搶險隊伍按預案規(guī)定進入現(xiàn)場，各級搶險負責人依照災情，迅速進行分工、協(xié)調(diào)工作；迅速提取或調(diào)集防災器材，實行搶險，組織轉(zhuǎn)移安頓公私財物和人員。（4）應急結(jié)束突發(fā)公共事件應急處置工作結(jié)束，或者有關(guān)危險因素消除后，應急指揮組予以撤銷。3）宣傳和培訓廣泛宣傳應急法律法規(guī)和防止、避險、自救、互救、減災等常識，增強進行全體施工人員憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力。加強應急救援隊伍業(yè)務(wù)培訓和應急演習，建立聯(lián)動協(xié)調(diào)機制，提高裝備水平。有籌劃地相應急救援人員進行培訓，提高其專業(yè)技能。4）應急保障經(jīng)理部各關(guān)于部門和架子隊要按照職責分工和有關(guān)預案做好突發(fā)公共事件應對工作，同步依照總體預案切實做好應對突發(fā)公共事件人力、物力、財力、交通運送、醫(yī)療衛(wèi)生及通信保障等工作，保證應急救援工作需要，以及恢復重建工作順利進行。（1）建立健全應急物資監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、預警體系和應急物資儲備、調(diào)撥及緊急配送體系，完善應急工作程序，保證應急所需物資和生活用品及時供應，并加強對物資儲備監(jiān)督管理，及時予以補充和更新。各單位和工地應依照本單位和工地實際狀況，配齊配足木材、鋼材、砂袋、片石、蓬布、止水材料、發(fā)電機、大功率抽水機、消防設(shè)備等應急搶險器材、設(shè)備。（2）配備一定數(shù)量汽車式起重機、挖