第二章 組織體系與組織設(shè)計(jì)

第二章組織體系與組織設(shè)計(jì)蔣希眾等編著第二章組織體系與組織設(shè)計(jì)第一節(jié)組織概述第二節(jié)組織目標(biāo)第三節(jié)組織素質(zhì)第四節(jié)組織設(shè)計(jì)與部門分工第五節(jié)職務(wù)設(shè)定、職權(quán)設(shè)計(jì)與平衡第六節(jié)管理幅度與管理層次西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社第一節(jié)組織概述西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社一、組織的含義隨著時(shí)代的發(fā)展，人類社會(huì)的組織空前發(fā)展，其影響已深入到政治、經(jīng)濟(jì)、文化和家庭生活等各種社會(huì)生活領(lǐng)域之中。一個(gè)人從出生到死亡，無不處于這種或那種組織之中。沒有組織就沒有社會(huì)，沒有組織的發(fā)展就沒有社會(huì)的進(jìn)步。因此，人們?cè)絹碓疥P(guān)注對(duì)組織問題的研究。那么，究竟什么是組織呢？組織：在你遇到困難時(shí),他說無能為力在你遭遇不公時(shí),他說要正確對(duì)待在你的合法權(quán)益受侵害時(shí),他說要顧全大局在你受到誣陷時(shí),他說要相信組織當(dāng)需要你做犧牲時(shí),他說考驗(yàn)?zāi)愕臅r(shí)候到了當(dāng)需要你沖鋒陷陣時(shí),他說是你的堅(jiān)強(qiáng)后盾當(dāng)你取得成功時(shí),他說是組織培養(yǎng)的結(jié)果當(dāng)你犯錯(cuò)誤受懲罰時(shí),他說你咎由自取一切只能靠自己,簡(jiǎn)稱“我靠”第一節(jié)組織概述西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社一、組織的含義巴納德認(rèn)為，“一個(gè)有意識(shí)地協(xié)調(diào)兩人或兩人以上活動(dòng)與力量的體系統(tǒng)”?？ㄋ固卣J(rèn)為，組織是目標(biāo)的心理系統(tǒng)、技術(shù)系統(tǒng)，有結(jié)構(gòu)的整體。斯蒂芬?P.羅賓斯和瑪麗?庫(kù)爾特認(rèn)為：“組織這個(gè)術(shù)語(yǔ)是指一種實(shí)體，它具有明確的目的，包含人員和成員并且具有某種精細(xì)的結(jié)構(gòu)。”第一節(jié)組織概述西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社一、組織的含義組織是人們?yōu)榱藢?shí)現(xiàn)某種共同目標(biāo)而協(xié)同行動(dòng)的集合體。是一個(gè)人為的系統(tǒng)必須有共同的目標(biāo)必須有分工與協(xié)作有一定的權(quán)責(zé)結(jié)構(gòu)第一節(jié)組織概述西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社二、組織的類型按組織的人數(shù)小型組織中型組織大型組織巨型組織按組織的社會(huì)職能經(jīng)濟(jì)組織政治組織文化組織按組織的目標(biāo)互益組織商業(yè)組織服務(wù)組織公益組織按組織內(nèi)部有無正式規(guī)范正式組織非正式組織第一節(jié)組織概述西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社三、組織的功能整合功能規(guī)章制度對(duì)組織成員的約束協(xié)調(diào)功能各個(gè)部門和組織成員都要服從組織的統(tǒng)一要求維護(hù)利益組織利益與個(gè)人利益息息相關(guān)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)既包括單個(gè)組織的目標(biāo)，也包括實(shí)現(xiàn)社會(huì)的大目標(biāo)十大幫規(guī)：一、不準(zhǔn)欺師滅祖

二、不準(zhǔn)藐視前人

三、不準(zhǔn)提閘放水

四、不準(zhǔn)引水代纖

五、不準(zhǔn)江湖亂道

六、不準(zhǔn)擾亂幫規(guī)

七、不準(zhǔn)扒灰盜攏

八、不準(zhǔn)奸盜邪淫

九、不準(zhǔn)大小不尊

十、不準(zhǔn)代髪收人十大戒律：

自古萬惡淫為源，凡事百善孝為先；淫亂無度亂國(guó)法，家中十戒淫居前。

幫中雖多英雄漢，慷慨好義其本善；濟(jì)人之急救人危，打劫殺人幫中怨。

最下之人竊盜偷，上辱祖先下遺羞；家中俱是英俊土，焉能容此敗類徒。

四戒邪言并咒語(yǔ)，邪而不正多利己；精神降殃泄己憤，咒己明怨皆不許。

調(diào)詞架訟耗財(cái)多，清家敗產(chǎn)受折磨；喪心之人莫甚此，報(bào)應(yīng)昭彰實(shí)難活。

得人資財(cái)愿人亡，毒藥暗殺昧天良；昆蟲草木尤可惜，此等之人難進(jìn)幫。

君子記恩不記仇，假公濟(jì)私無根由；勸人積德行善事，假正欺人不可留。

休倚安清幫中人，持我之眾欺平民；倚眾欺寡君須戒，欺壓良善罵名存。

三祖之意最為純，少者安之長(zhǎng)者尊；欺騙幼小失祖義，少者焉能敬長(zhǎng)尊。

飲酒容易亂精神，吸食毒品最傷身；安清雖不戒煙酒，終宜減免是為尊。十要謹(jǐn)遵：

父母養(yǎng)育恩難言，骨肉情意重如山，自幼教育非容易，孝敬雙親禮當(dāng)先。

凡事公益要熱心，家里義氣須長(zhǎng)存，三祖?zhèn)髁舭睬宓溃柿x禮智信要行。

崇祖拜師孝雙親，師傅教訓(xùn)要謹(jǐn)遵，長(zhǎng)幼有序人欽敬，當(dāng)報(bào)尊長(zhǎng)教育恩。

凡我同參為弟兄，友愛當(dāng)效手足情，兄弟寬忍須和睦，安清義氣傳萬冬。

夫婦之間要和順，夫唱婦隨實(shí)堪欽，妻賢子孝家庭樂，富貴榮華萬萬春。

和睦鄉(xiāng)里勝遠(yuǎn)親，近鄰老幼須同心，義氣聯(lián)合須久遠(yuǎn)，百事不受小人侵。

交友有信意要純，誠(chéng)實(shí)義氣卻長(zhǎng)存，安清儀注牢牢記，周游十方不受貧。

正心常常思己過，修身積善即成佛，陰騭善事要奉行，牢牢謹(jǐn)記惡莫作。

三祖?zhèn)髁舭睬宓溃瑫r(shí)行方便為緊要，義氣千秋傳萬古，吃虧容讓無窮妙。

老弱饑寒與貧苦，孤獨(dú)鰥寡身無主，濟(jì)老憐貧功德重，轉(zhuǎn)生來世必報(bào)補(bǔ)第二節(jié)組織目標(biāo)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社一、組織目標(biāo)及其作用目標(biāo)是組織存在的價(jià)值基礎(chǔ)，任何一個(gè)組織都是為了實(shí)現(xiàn)某種目標(biāo)而建立起來的。組織目標(biāo)是組織成員的行動(dòng)指南。組織目標(biāo)能增強(qiáng)組織的凝聚力。組織目標(biāo)對(duì)組織成員具有激勵(lì)和鞭策作用。組織目標(biāo)是衡量組織活動(dòng)成效的標(biāo)準(zhǔn)。第二節(jié)組織目標(biāo)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社二、組織目標(biāo)的特點(diǎn)差異性不同的組織有不同的目標(biāo)，組織目標(biāo)是識(shí)別組織的性質(zhì)、類別和職能的基本標(biāo)志。層次性使抽象籠統(tǒng)的組織目標(biāo)變?yōu)榫唧w明確的目標(biāo)，形成一定的層次性，從而指導(dǎo)組織中各部門和成員的行為。多元性在內(nèi)外部環(huán)境變化和各種條件的制約下，組織目標(biāo)往往具有多元性。時(shí)間性一個(gè)組織不僅有抽象的戰(zhàn)略目標(biāo)，而且有各階段的具體實(shí)施目標(biāo)。根據(jù)時(shí)間的長(zhǎng)短，組織目標(biāo)可分為長(zhǎng)期目標(biāo)、中期目標(biāo)和短期目標(biāo)。第二節(jié)組織目標(biāo)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社三、組織目標(biāo)的制定首先，要把全面性和重點(diǎn)性結(jié)合起來。其次，要把穩(wěn)定性與靈活性結(jié)合起來。最后，要把目標(biāo)的挑戰(zhàn)性與可行性結(jié)合起來。必須遵循的原則第二節(jié)組織目標(biāo)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社三、組織目標(biāo)的制定１２３４調(diào)查研究擬定目標(biāo)評(píng)估論證確定目標(biāo)第三節(jié)組織素質(zhì)西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社一、組織素質(zhì)的定義與內(nèi)涵組織價(jià)值觀組織凝聚力組織成員的忠誠(chéng)度組織的智商組織的學(xué)習(xí)能力組織的應(yīng)變能第三節(jié)組織概述西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社二、提高組織素質(zhì)的途徑

只有圍繞組織素質(zhì)的內(nèi)涵進(jìn)行不斷探索和學(xué)習(xí)，才能提升組織素質(zhì)、提高組織的核心競(jìng)爭(zhēng)力。（一）建立學(xué)習(xí)型組織學(xué)習(xí)是提高組織素質(zhì)最有效的方法。（二）進(jìn)行組織創(chuàng)新適應(yīng)各種變化，提高組織活動(dòng)效益，提升組織素質(zhì)。第四節(jié)組織設(shè)計(jì)與部門分工西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社一、組織設(shè)計(jì)的含義與目的組織設(shè)計(jì)是以組織結(jié)構(gòu)為核心的組織系統(tǒng)的整體設(shè)計(jì)工作，指管理者將組織內(nèi)各要素進(jìn)行合理組合、建立和實(shí)施一種特定組織結(jié)構(gòu)的過程。目的通過創(chuàng)構(gòu)柔性靈活的組織，動(dòng)態(tài)反映外在環(huán)境變化的要求，并且能夠在組織演化成長(zhǎng)的過程中，合理配置組織的各類資源；協(xié)調(diào)好組織中部門與部門之間、人員與任務(wù)之間的關(guān)系，使員工明確自己在組織中應(yīng)有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。第四節(jié)組織設(shè)計(jì)與部門分工西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社二、組織設(shè)計(jì)的內(nèi)容與原則組織設(shè)計(jì)職能與職務(wù)設(shè)計(jì)部門設(shè)計(jì)層級(jí)設(shè)計(jì)目標(biāo)統(tǒng)一穩(wěn)定性與適應(yīng)性相結(jié)合集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合權(quán)責(zé)對(duì)等精簡(jiǎn)高效有效控制幅度分工與協(xié)作第四節(jié)組織設(shè)計(jì)與部門分工西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社三、部門化

組織設(shè)計(jì)的實(shí)質(zhì)是對(duì)管理活動(dòng)進(jìn)行橫向和縱向的分工，而分工又要求組織活動(dòng)保持高度的協(xié)調(diào)一致性，協(xié)調(diào)的有效方法就是組織的部門化。最少部門原則靈活性原則目標(biāo)明確原則指標(biāo)均衡原則業(yè)務(wù)部門與監(jiān)督部門分設(shè)原則部門化的原則第四節(jié)組織設(shè)計(jì)與部門分工西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社三、部門化

部門化是指依據(jù)一定的標(biāo)準(zhǔn)，把工作細(xì)分給

部門的過程。組織部門化可以依據(jù)多種不同的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，常見的有職能部門化、產(chǎn)品服務(wù)部門化、區(qū)域部門化、流程部門化和顧客部門化。職能部門化產(chǎn)品服務(wù)部門化區(qū)域部門化流程部門化顧客部門化基本形式總經(jīng)理財(cái)務(wù)營(yíng)銷生產(chǎn)總經(jīng)理計(jì)算機(jī)打印機(jī)軟件總經(jīng)理家庭用戶營(yíng)業(yè)用戶教育用戶總經(jīng)理北美地區(qū)歐洲地區(qū)日本地區(qū)總經(jīng)理財(cái)務(wù)營(yíng)銷生產(chǎn)A組B組C組一組二組三組東北地區(qū)東南地區(qū)西南地區(qū)西北地區(qū)按功能按產(chǎn)品按用戶按地區(qū)

多種部門化形式第五節(jié)職務(wù)設(shè)定、職權(quán)設(shè)計(jì)與平衡西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社一、職務(wù)設(shè)定職務(wù)設(shè)定的含義

職務(wù)是指組織中承擔(dān)相同或相似職責(zé)或工作內(nèi)容的若干職位的總和。職務(wù)設(shè)定是將任務(wù)組合起來構(gòu)成一項(xiàng)完整職務(wù)的過程。方法職務(wù)專業(yè)化職務(wù)輪換職務(wù)擴(kuò)大化職務(wù)豐富化第五節(jié)職務(wù)設(shè)定、職權(quán)設(shè)計(jì)與平衡西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社二、職權(quán)設(shè)計(jì)與平衡職權(quán)設(shè)計(jì)職權(quán)是職務(wù)范圍內(nèi)的管理權(quán)限。依靠職權(quán)，管理者可以指揮下屬、采取行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)組織的目標(biāo)。每一個(gè)管理職位都具有某種特定的、內(nèi)在的權(quán)力，任職者可以從該職位的等級(jí)或頭銜中獲得這種權(quán)力。職權(quán)設(shè)計(jì)中所要考慮的最重要的問題，就是職權(quán)的平衡。而要保持職權(quán)的平衡，

就不能不涉及集權(quán)和分權(quán)的問題。集權(quán)和分權(quán)反映組織的縱向職權(quán)關(guān)系。第五節(jié)職務(wù)設(shè)定、職權(quán)設(shè)計(jì)與平衡西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社二、職權(quán)設(shè)計(jì)與平衡

分權(quán)與集權(quán)的標(biāo)志決策的數(shù)量決策的審核決策的重要性決策的范圍集權(quán)和分權(quán)是一個(gè)相對(duì)的概念。一個(gè)組織的集權(quán)、分權(quán)化程度宜高還是宜低，應(yīng)根據(jù)具體情況來定。如組織規(guī)模大、地域分布廣、經(jīng)營(yíng)范圍寬的企業(yè)，宜實(shí)行分權(quán)化管理。反之，宜實(shí)行集權(quán)化管理。第五節(jié)職務(wù)設(shè)定、職權(quán)設(shè)計(jì)與平衡西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社二、職權(quán)設(shè)計(jì)與平衡授要原則靈活性原則適度原則權(quán)責(zé)一致原則

授權(quán)是指上級(jí)把自己的某些職權(quán)授給下屬，使下屬擁有相當(dāng)?shù)淖灾鳈?quán)和行動(dòng)權(quán)，在上級(jí)的指揮和監(jiān)督之下完成任務(wù)。委派任務(wù)委任權(quán)力明確責(zé)任逐級(jí)授權(quán)原則委托單位：________________法定代表人：________________受委托人：姓名：________，工作單位：________________職務(wù)：________，職稱：________________姓名：________，工作單位：________________職務(wù)：________，職稱：________________現(xiàn)委托上列受委托人在我單位與________________________因________________糾紛一案中，作為我方訴訟代理人。代理人____________的代理權(quán)限為：____________________代理人____________的代理權(quán)限為：____________________委托單位：________________(蓋章)法定代表人：________________(簽名)

____年____月____日授權(quán)委托書公民授權(quán)委托書委托人姓名：_______

受委托人姓名：_______

性別：_______年齡：_______

工作單位：______________________住址：__________________________

現(xiàn)委托_______在我與_______一案中，作為我參加訴訟的委托代理人。委托權(quán)限如下：

委托人

：受委托人：年

月

日

第六節(jié)管理幅度與管理層次西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社一、管理幅度管理幅度，也叫管理跨度，是指一個(gè)上級(jí)主管能夠直接有效地指揮下屬的數(shù)量。

影響組織管理幅度的因素有很多，而且會(huì)因組織的具體情況不同而有別。其中，影響管理幅度的主要因素有以下幾方面：工作性質(zhì)工作能力溝通的程度授權(quán)的程度制度的完善程度變革的速度第六節(jié)管理幅度與管理層次西南財(cái)經(jīng)大學(xué)出版社二、管理層次

管理層次亦稱管理層級(jí)，指組織的縱向等級(jí)結(jié)構(gòu)和層級(jí)數(shù)目。

管理層次受到組織規(guī)模和管理幅度的影響，