鋼鐵冶金行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告樣本

鋼鐵冶金行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告作者：王娟作者單位：中匯國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司日期：5月

鋼鐵冶金行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)研究報(bào)告（王娟，中匯國(guó)際保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)股份有限公司）摘要：鋼鐵冶金行業(yè)是國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基本產(chǎn)業(yè)，然而“高產(chǎn)量、高成本、低價(jià)格、低效益”發(fā)展局面仍未得到改進(jìn)，鋼鐵冶金行業(yè)仍舊處在艱難發(fā)展之中，風(fēng)險(xiǎn)仍舊重重?；诖?，本報(bào)告從鋼鐵冶金行業(yè)特性著筆，分析了鋼鐵冶金行業(yè)運(yùn)營(yíng)趨勢(shì)，并在國(guó)家新政策形勢(shì)下，闡述了鋼鐵冶金行業(yè)面臨行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)以及鋼鐵公司純粹風(fēng)險(xiǎn)，并給出了鋼鐵冶金行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防范辦法，引入了保險(xiǎn)進(jìn)行鋼鐵公司純粹風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，旨在協(xié)助鋼鐵冶金行業(yè)謀求最佳運(yùn)營(yíng)方式，提高鋼鐵冶金行業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)地位。核心詞：鋼鐵冶金；行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)；純粹風(fēng)險(xiǎn)；防范辦法目錄TOC\o"1-4"\h\z\u第一章鋼鐵行業(yè)基本狀況 1第一節(jié)鋼鐵冶金行業(yè)定義和分類(lèi) 1第二節(jié)鋼鐵冶金行業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作用 2第三節(jié)鋼鐵冶金行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 3第二章鋼鐵行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 6第一節(jié)經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 7一、宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn) 7二、人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn) 7第二節(jié)政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn) 7一、產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn) 7二、環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn) 8三、稅收政策風(fēng)險(xiǎn) 9四、重組并購(gòu)政策風(fēng)險(xiǎn) 9第三節(jié)市場(chǎng)供需風(fēng)險(xiǎn) 10一、產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn) 10二、原材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn) 10三、鋼材價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn) 11四、鋼材出口風(fēng)險(xiǎn) 11第四節(jié)鋼鐵冶金行業(yè)宏觀風(fēng)險(xiǎn)防控辦法 11一、明確發(fā)展方向，防范戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn) 11二、調(diào)節(jié)資金構(gòu)造，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 12三、大力提高公司產(chǎn)品質(zhì)量 12四、監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn) 12五、加強(qiáng)法律研究，防范法律風(fēng)險(xiǎn) 13第三章鋼鐵公司風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理 13第一節(jié)鋼鐵冶金公司純粹風(fēng)險(xiǎn)分析 13一、鋼鐵公司純粹風(fēng)險(xiǎn)因素及其特點(diǎn) 13二、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn) 14三、火災(zāi)爆炸事故風(fēng)險(xiǎn) 14四、機(jī)械設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn) 17五、能源中斷風(fēng)險(xiǎn) 18六、雇員傷亡責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 18七、第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn) 18八、貨品運(yùn)送風(fēng)險(xiǎn) 18九、新建工程有關(guān)風(fēng)險(xiǎn) 19第二節(jié)鋼鐵冶金公司安全生產(chǎn)事故分析 19一、違背作業(yè)章程 20二、作業(yè)前準(zhǔn)備不充分 20三、安全管理不到位 21四、人員操作失誤 21五、操作技術(shù)不純熟 22六、設(shè)備、技術(shù)存在缺陷 22七、防護(hù)裝置存在缺陷 22第三節(jié)鋼鐵冶金公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控辦法 22一、強(qiáng)化各類(lèi)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程執(zhí)行和貫徹 22二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作 23三、樹(shù)立全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí) 23四、做好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng) 23五、建立健全集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系 24六、建立事故報(bào)告體系 24七、重點(diǎn)防止火災(zāi)、爆炸發(fā)生 24八、加強(qiáng)防雷擊設(shè)施檢測(cè) 25第四節(jié)鋼鐵冶金公司保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移 25一、公司財(cái)產(chǎn)險(xiǎn) 25二、機(jī)器損壞險(xiǎn) 26三、公眾責(zé)任險(xiǎn) 27四、雇主責(zé)任險(xiǎn) 27五、貨品運(yùn)送保險(xiǎn) 28參照文獻(xiàn) 29第一章鋼鐵行業(yè)基本狀況第一節(jié)鋼鐵冶金行業(yè)定義和分類(lèi)廣義鋼鐵行業(yè)作為一種龐大工業(yè)門(mén)類(lèi)，是對(duì)以從事黑色金屬礦物采選和黑色金屬冶煉加工等工業(yè)活動(dòng)為主工業(yè)行業(yè)統(tǒng)稱(chēng)，涉及金屬鐵、鉻、錳等礦物采選業(yè)、煉鐵業(yè)、煉鋼業(yè)、鋼加工業(yè)、鐵合金冶煉業(yè)、鋼絲及其制品業(yè)等。作為一種全面生產(chǎn)系統(tǒng)，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)還涉及非金屬礦物采選和制品等某些其她工業(yè)門(mén)類(lèi)，如焦化、耐火材料、碳素制品等，普通將它們也納入廣義鋼鐵工業(yè)范疇中。而狹義鋼鐵行業(yè)就是黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)，是以從事黑色金屬冶煉及壓延加工等工業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)為主工業(yè)行業(yè)，涉及煉鐵業(yè)、煉鋼業(yè)、鋼壓延加工業(yè)、鐵合金冶煉業(yè)等細(xì)分行業(yè)，是國(guó)家重要原材料工業(yè)之一。本報(bào)告中鋼鐵行業(yè)采用此定義。按照國(guó)民經(jīng)濟(jì)分類(lèi)原則（GB/T4754-），黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)涉及煉鐵、煉鋼、黑色金屬鍛造、鋼壓延加工、鐵合金冶煉等5個(gè)子行業(yè)，見(jiàn)表1-1。表1-1鋼鐵行業(yè)子行業(yè)分類(lèi)行業(yè)及代碼子行業(yè)及代碼行業(yè)描述32黑色金屬冶煉及壓延加工業(yè)3110煉鐵指用高爐法、直接還原法、熔融還原法等，將鐵從礦石等含鐵化合物中還原出來(lái)生產(chǎn)過(guò)程。3210煉鋼指運(yùn)用不同來(lái)源氧（如空氣、氧氣）來(lái)氧化爐料（重要是生鐵）所含雜質(zhì)金屬提純過(guò)程，稱(chēng)為煉鋼活動(dòng)。3130黑色金屬鍛造指鐵鑄件、鑄鋼件等各種成品、半成品制造3140鋼壓延加工指通過(guò)熱軋、冷加工、鍛壓和擠壓等塑性加工使連鑄坯、鋼錠產(chǎn)生塑性變形，制成具備一定形狀尺寸鋼材產(chǎn)品生產(chǎn)活動(dòng)。3150鐵合金冶煉指鐵與其她一種或一種以上金屬或非金屬元素構(gòu)成合金生產(chǎn)活動(dòng)。數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家記錄局第二節(jié)鋼鐵冶金行業(yè)在國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中作用鋼鐵行業(yè)是國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，是關(guān)系國(guó)計(jì)民生基本性行業(yè)，在國(guó)內(nèi)工業(yè)當(dāng)代化進(jìn)程中發(fā)揮了不可代替作用。鋼鐵工業(yè)作為一種原材料生產(chǎn)和加工部門(mén)，處在工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈中間位置。它發(fā)展與國(guó)家基本建設(shè)以及工業(yè)發(fā)展速度關(guān)聯(lián)性很強(qiáng)。隨著國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)獲得了巨大成就。國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)不但為國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展做出了重大貢獻(xiàn)，也為世界經(jīng)濟(jì)繁華和世界鋼鐵工業(yè)發(fā)展起到積極增進(jìn)作用。近幾年，國(guó)內(nèi)國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速增長(zhǎng)重要是靠固定資產(chǎn)投資和進(jìn)出口超常增長(zhǎng)拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，已使國(guó)內(nèi)徹底告別了鋼材短缺年代，可以滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)用鋼基本需要。如果沒(méi)有國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，使國(guó)內(nèi)從凈進(jìn)口3462萬(wàn)噸鋼坯材到凈出口3317萬(wàn)噸鋼坯材，就很難有國(guó)內(nèi)GDP持續(xù)10％迅速增長(zhǎng)，特別是鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，有力地支了國(guó)內(nèi)工業(yè)化進(jìn)程和都市化進(jìn)程，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。鋼鐵工業(yè)迅速發(fā)展，產(chǎn)品品種優(yōu)化和質(zhì)量提高，不但基本滿足了國(guó)民經(jīng)濟(jì)各用鋼行業(yè)迅速發(fā)展需要，并且為下游行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)價(jià)廉鋼材，大大減少了有關(guān)行業(yè)制導(dǎo)致本，為國(guó)內(nèi)機(jī)械、運(yùn)送、家電產(chǎn)品可以大量出口創(chuàng)造了良好條件。同步鋼鐵工業(yè)自身為國(guó)民經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造附加值和納稅額也大幅增長(zhǎng)。次貸危機(jī)發(fā)生后，全球性金融危機(jī)對(duì)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生破壞性作用。為了刺激經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)實(shí)行了積極政策辦法組合拳，四萬(wàn)億投資籌劃出臺(tái)、十大產(chǎn)業(yè)調(diào)節(jié)和振興規(guī)劃相繼發(fā)布、刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)汽車(chē)、家電下鄉(xiāng)陸續(xù)實(shí)行等等。在國(guó)家政策刺激作用下，宏觀經(jīng)濟(jì)逐漸好轉(zhuǎn)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)勢(shì)頭良好，鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)也有了恢復(fù)性增長(zhǎng)，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺。這一輪刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)辦法以加大固定資產(chǎn)投資為主，基本設(shè)施建設(shè)加大，對(duì)鋼鐵行業(yè)需求拉動(dòng)作用明顯，鋼鐵行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)明顯。，鋼鐵行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值同比增速達(dá)到27.51%，占GDP比重上升至12.89%，行業(yè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位有所回升。~鋼鐵行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重，如下表1-2所示。總來(lái)講，國(guó)內(nèi)鋼鐵工業(yè)較好地解決了國(guó)民經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展過(guò)程中華人民共和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)鋼材市場(chǎng)供不應(yīng)求矛盾，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有利支持。如果中華人民共和國(guó)鋼產(chǎn)量不能迅速增長(zhǎng)，比當(dāng)前少生產(chǎn)2億多噸鋼，將不能滿足經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和都市化、工業(yè)化發(fā)展需求，中華人民共和國(guó)就不會(huì)有今天在全球經(jīng)濟(jì)地位。表1-2-鋼鐵行業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值占GDP比重單位：億元，%國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（現(xiàn)價(jià)）增長(zhǎng)率鋼鐵行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)率工業(yè)產(chǎn)值比重3006709.040932.4934.7914.853353538.737612.46-6.8812.2439798310.347040.6527.5112.894715649.270148.8527.4514.885193227.868247.97-2.6013.145688457.776316.937.3413.4239798310.347040.6527.5112.89數(shù)據(jù)來(lái)源：國(guó)家記錄局注：-鋼鐵行業(yè)工業(yè)產(chǎn)值為1-11月合計(jì)額，在計(jì)算工業(yè)產(chǎn)值比重時(shí)換算為了12個(gè)月產(chǎn)值。第三節(jié)鋼鐵冶金行業(yè)發(fā)展趨勢(shì)一、粗鋼產(chǎn)量小幅增長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)同比下降，全國(guó)粗鋼產(chǎn)量8.20億噸，同比增長(zhǎng)0.90%，增幅同比下降6.60個(gè)百分點(diǎn)。國(guó)內(nèi)粗鋼表觀消費(fèi)7.40億噸，同比下降4.00%；鋼材（含重復(fù)材）產(chǎn)量11.3億噸，同比增長(zhǎng)4.5%，增幅同比下降6.9個(gè)百分點(diǎn)。中華人民共和國(guó)粗鋼產(chǎn)量占全球比重為49.4%，同比提高0.9個(gè)百分點(diǎn)。分月份看，全年日均產(chǎn)量225萬(wàn)噸，其中6月份達(dá)到231萬(wàn)噸為最高點(diǎn)，11月份211萬(wàn)噸為最低點(diǎn)。分品種看，重軌同比減少5.3%，長(zhǎng)材（型鋼、棒材、鋼筋和線材）同比增長(zhǎng)3%，中、厚及特厚板同比增長(zhǎng)9.7%，冷熱軋板帶同比增長(zhǎng)2.7%，涂鍍板同比增長(zhǎng)12.3%，電工鋼同比增長(zhǎng)5.1%，管材同比增長(zhǎng)5.4%。分地區(qū)看，產(chǎn)量增速排名前五省市分別為寧夏、浙江、江蘇、陜西和遼寧，增速分別為17.3%、8.8%、7.6%、6.4%、5%；黑龍江、重慶、云南、北京、山西等14個(gè)省產(chǎn)量同比有所回落，其中黑龍江、重慶、云南分別回落37.6%、11.6%、10.4%。分公司類(lèi)型看，，重點(diǎn)大中型鋼鐵公司粗鋼產(chǎn)量6.6億噸，同比增長(zhǎng)1.7%；中小鋼鐵公司粗鋼產(chǎn)量1.7億噸，同比減少1.8%，占全國(guó)粗鋼產(chǎn)量比重為20%，同比減少1個(gè)百分點(diǎn)。二、鋼材市場(chǎng)供不不大于求，價(jià)格持續(xù)下行近年來(lái)，全國(guó)鋼材價(jià)格總體水平不斷走低。據(jù)記錄，重點(diǎn)大中型鋼鐵公司至全年平均銷(xiāo)售結(jié)算價(jià)格分別為4468元/t、3750元/t、3442元/t、3074元/t，呈不斷下滑趨勢(shì)。12月末，國(guó)內(nèi)鋼材價(jià)格綜合指數(shù)跌至83.1點(diǎn)，同比下降16.2%，為1月以來(lái)最低水平。其中三級(jí)螺紋鋼跌至2791元/t，較年初下降785元/t；熱軋卷板跌至3131元/t，較年初下降528元/t。三、鐵礦石等原燃料供需格局逆轉(zhuǎn)，價(jià)格大幅下降受?chē)?guó)際重要原燃料生產(chǎn)公司生產(chǎn)能力大幅提高及國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)量增幅下滑影響，鋼鐵原燃料供需格局逆轉(zhuǎn)，價(jià)格大幅下降。62%品位進(jìn)口鐵礦石到岸價(jià)由年初133.1美元/噸降至年末68.7美元/t，下降48%；焦炭由1425元/噸降至893元/t，下降37%。廢鋼由2445元/t降至1928元/t，下降21%。四、生產(chǎn)成本大幅減少，鋼鐵公司賺錢(qián)有所好轉(zhuǎn)，鐵礦石、煤炭等大宗原材料價(jià)格降幅不不大于鋼材價(jià)格，鋼鐵公司總體經(jīng)濟(jì)效益有所起色。重點(diǎn)記錄鋼鐵公司實(shí)現(xiàn)利稅1091億元，增長(zhǎng)12.2%；盈虧相抵后實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)304億元，增長(zhǎng)40.4%。但行業(yè)銷(xiāo)售利潤(rùn)率只有0.9%，仍處在工業(yè)行業(yè)最低水平。五、固定資產(chǎn)投資下降，化解產(chǎn)能過(guò)剩矛盾初見(jiàn)成效，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)固定資產(chǎn)投資6479億元，同比下降3.8%。其中黑色金屬冶煉及壓延業(yè)投資4789億元，下降5.9%；黑色金屬礦采選業(yè)投資1690億元，增長(zhǎng)2.6%。從工序投資增長(zhǎng)狀況看，煉鐵、煉鋼和鋼壓延加工完畢投資分別下降40.4%、10.5%和4.8%。從新開(kāi)工項(xiàng)目狀況看，新開(kāi)工項(xiàng)目2037個(gè)，同比減少215個(gè)。其中煉鐵項(xiàng)目169個(gè)，減少51個(gè)；項(xiàng)目287個(gè)，減少71個(gè)；鋼加工項(xiàng)目1581個(gè)，減少93個(gè)。產(chǎn)能盲目擴(kuò)張態(tài)勢(shì)得到明顯遏制。六、鋼材出口大幅增長(zhǎng)，產(chǎn)品檔次有所提高國(guó)內(nèi)出口鋼材9378萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)50.5%；進(jìn)口鋼材1443萬(wàn)噸，增長(zhǎng)2.5%，折合凈出口粗鋼8153萬(wàn)噸，占國(guó)內(nèi)粗鋼總產(chǎn)量10.2%。從產(chǎn)品檔次上看，電工鋼板帶、涂鍍層板帶、熱軋合金鋼板、冷軋薄寬鋼帶、冷軋不銹鋼薄板、鍋爐管高附加值產(chǎn)品比例有所提高。七、新技術(shù)、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)獲得突出進(jìn)步，有力支撐國(guó)內(nèi)裝備制造業(yè)和重大工程發(fā)展，鋼鐵公司技術(shù)創(chuàng)新步伐進(jìn)一步加快，寶鋼BW300TP新型耐磨鋼成功用于中集集團(tuán)(000039，股吧)攪拌車(chē)生產(chǎn)，使機(jī)械服役壽命延長(zhǎng)兩倍以上；鞍鋼核反映堆安全殼、核島核心設(shè)備及核電配套構(gòu)造件三大系列核電用鋼在世界首座第三代核電項(xiàng)目CAP1400實(shí)現(xiàn)應(yīng)用；武鋼無(wú)取向硅鋼應(yīng)用于全球單機(jī)容量最大向家壩800兆瓦大型水輪發(fā)電機(jī)；太鋼生產(chǎn)最薄0.02毫米精密帶鋼產(chǎn)品，彌補(bǔ)了國(guó)內(nèi)高品位不銹鋼精密帶鋼產(chǎn)品空白；寶鋼牽頭“600℃超臨界火電機(jī)組鋼管創(chuàng)新研制與應(yīng)用”獲得國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。八、節(jié)能環(huán)保再上新臺(tái)階，重要污染物排放和能源消耗指標(biāo)均有所下降，鋼鐵行業(yè)全面推廣燒結(jié)脫硫、能源管控等節(jié)能減排技術(shù)，節(jié)能環(huán)保效果明顯。重點(diǎn)大中型公司噸鋼綜合能耗同比下降1.2%，總用水量下降0.6%，噸鋼耗新水下降0.5%，外排廢水總量下降5%，二氧化硫排放下降16%，煙粉塵排放下降9.1%。九、產(chǎn)業(yè)集中度有較大限度下降以來(lái)，鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度體現(xiàn)出下降趨勢(shì)。其中，粗鋼產(chǎn)量前10名（20名）公司產(chǎn)業(yè)集中度下降趨勢(shì)較為明顯。12月份，前10大鋼鐵公司粗鋼產(chǎn)量占全國(guó)總量份額約為36.59%，與12月42.36%相比，下降了5.77個(gè)百分點(diǎn)；前20大鋼鐵公司產(chǎn)量所占份額從12月58.82%跌落到當(dāng)前52.24%——產(chǎn)業(yè)集中度下降了6.58個(gè)百分點(diǎn)。

第二章鋼鐵行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理鋼鐵行業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)重要基本性產(chǎn)業(yè)，對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)建設(shè)起著十分突出作用。然而近年來(lái)國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)經(jīng)歷了前所未有困難，冶金原材料價(jià)格高、鋼材價(jià)格大幅下降、公司資產(chǎn)負(fù)債率上升等不利因素導(dǎo)致鋼鐵公司賺錢(qián)能力持續(xù)性下滑，嚴(yán)重影響了鋼鐵行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。，鋼鐵行業(yè)面臨眾多改革發(fā)展機(jī)遇，也面臨著更為嚴(yán)峻市場(chǎng)挑戰(zhàn)，從金融層面來(lái)看，為防止產(chǎn)能過(guò)剩矛盾進(jìn)一步加劇，國(guó)家加強(qiáng)控制產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)融資，隨著金融業(yè)改革和利率市場(chǎng)化履行，受宏觀經(jīng)濟(jì)、行業(yè)政策和市場(chǎng)供需影響，鋼鐵公司籌融資壓力凸顯，加之環(huán)保、節(jié)能減排等制約性因素加大，公司經(jīng)營(yíng)困難重重，而冶金原料價(jià)格和鋼材價(jià)格大幅波動(dòng)進(jìn)一步加劇了鋼鐵公司市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。鋼鐵行業(yè)重要風(fēng)險(xiǎn)因素分析見(jiàn)表2-1所示。表2-1鋼鐵行業(yè)重要風(fēng)險(xiǎn)因素分析類(lèi)別風(fēng)險(xiǎn)因素風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)影響公司范疇宏觀環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)經(jīng)濟(jì)增速會(huì)略有回升所有鋼鐵公司匯率風(fēng)險(xiǎn)人民幣匯率持續(xù)升值鋼材出口公司政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)裁減落后產(chǎn)能力度加大有落后產(chǎn)能公司環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)環(huán)保原則提高加重了行業(yè)成本所有鋼鐵公司稅收政策風(fēng)險(xiǎn)出口政策影響鋼鐵出口價(jià)格鋼材出口公司市場(chǎng)供需風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題仍舊長(zhǎng)期存在所有鋼鐵公司原材料價(jià)格上漲鐵礦石價(jià)格下行概率不大所有鋼鐵公司鋼材價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)公司效益大幅改進(jìn)也許性較小所有鋼鐵公司鋼材出口風(fēng)險(xiǎn)貿(mào)易摩擦加劇，出口面臨風(fēng)險(xiǎn)鋼材出口公司第一節(jié)經(jīng)濟(jì)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一、宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)由于國(guó)際金融危機(jī)重要是構(gòu)造性危機(jī)，而全球性構(gòu)造調(diào)節(jié)還需要持續(xù)較長(zhǎng)時(shí)期，因而全球經(jīng)濟(jì)仍將延續(xù)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，切存在大量不擬定、不穩(wěn)定因素。國(guó)內(nèi)方面在國(guó)際經(jīng)濟(jì)形勢(shì)尚不明朗狀況下，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好基本還不穩(wěn)固，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然存在，涉及鋼鐵在內(nèi)某些行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題嚴(yán)重。堅(jiān)持解決好穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)構(gòu)造、抓改革核心是把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加重要位置，但是因受制于財(cái)政收入減少、財(cái)力有限，實(shí)行更大力度政府主導(dǎo)\o"投資"投資也許性小。鋼鐵行業(yè)是國(guó)家基本性行業(yè)之一，行業(yè)發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)景氣度具備很高有關(guān)性，國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化、國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)節(jié)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)周期性變化等都會(huì)對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)生影響。二、人民幣匯率風(fēng)險(xiǎn)自7月21日國(guó)內(nèi)實(shí)行匯率制度改革以來(lái)，人民幣升值速度加快，使得以美元標(biāo)價(jià)進(jìn)口鐵礦石在美元銷(xiāo)售價(jià)格不變狀況下，以人民幣折算采購(gòu)成本減少；以美元標(biāo)價(jià)出口鋼鐵產(chǎn)品在美元銷(xiāo)售價(jià)格不變狀況下，以人民幣折算銷(xiāo)售收入減少。，人民幣匯率仍會(huì)保持上升趨勢(shì)，人民幣保持升值趨勢(shì)在短期內(nèi)還難以變化。因此對(duì)于鋼鐵公司來(lái)說(shuō)，出口產(chǎn)品比重大公司面臨匯率風(fēng)險(xiǎn)加大。但同步，也需要防范人民幣匯率階段性貶值給有關(guān)公司產(chǎn)品進(jìn)口帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。第二節(jié)政策環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)一、產(chǎn)業(yè)政策風(fēng)險(xiǎn)作為“家電下鄉(xiāng)”、“汽車(chē)下鄉(xiāng)”之后擴(kuò)大內(nèi)需又一重大舉措，“建材下鄉(xiāng)”早被寫(xiě)入中央“一號(hào)文獻(xiàn)”，被業(yè)界以為是帶動(dòng)農(nóng)村市場(chǎng)水泥、鋼材等需求重大利好，然“建材下鄉(xiāng)”在初步調(diào)研后卻終被擱淺，政策細(xì)則爭(zhēng)議大。以為政策一旦貫徹，直接受益者將是那些主攻農(nóng)村市場(chǎng)小型公司，甚至浮現(xiàn)政策惠及落后產(chǎn)能“怪相”。近年來(lái)，國(guó)家相繼出臺(tái)了一系列針對(duì)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策，涉及產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、節(jié)能減排、裁減落后產(chǎn)能、兼并重組、構(gòu)造調(diào)節(jié)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)等各種方面，僅就出臺(tái)了多項(xiàng)政策。3月，發(fā)布了《中央公司節(jié)能減排監(jiān)督管理暫行辦法》；4月發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)中小公司節(jié)能減排工作指引意見(jiàn)》、《工信部關(guān)于鋼鐵公司節(jié)能減排指引意見(jiàn)》及《關(guān)于禁止將落后煉鐵高爐轉(zhuǎn)為鍛造生鐵用途緊急告知》；5月發(fā)布了《國(guó)務(wù)院進(jìn)一步加大工作力度保證明現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目的告知》；6月發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)范條件》與《關(guān)于取消某些商品出口退稅告知》；9月發(fā)布了《關(guān)于開(kāi)呈既有鋼鐵生產(chǎn)公司環(huán)保核查告知》等。鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)政策涉及面廣，針對(duì)個(gè)體公司產(chǎn)生影響也相差較大，例如：關(guān)于兼并重組政策重要是推動(dòng)公司集中度提高，政策有助于大型公司集團(tuán)規(guī)?；瘮U(kuò)張，而隨著集中度提高，中小型公司競(jìng)爭(zhēng)力削弱；節(jié)能減排、裁減落后政策，也重要涉及中小鋼鐵公司，中小公司技術(shù)、設(shè)備相對(duì)落后，環(huán)保水平落后；大型公司，特別是特大型公司，受到產(chǎn)業(yè)政策影響是利不不大于弊。二、環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)鋼鐵行業(yè)資源和能源耗費(fèi)較大，是耗能、污染大戶，生產(chǎn)過(guò)程中會(huì)產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣，節(jié)能減排任務(wù)很重。對(duì)于所有公司，特別是中小公司，都會(huì)帶來(lái)環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)。隨著社會(huì)對(duì)環(huán)保工作日益注重，政府對(duì)公司環(huán)保規(guī)定將更加嚴(yán)格，公司在環(huán)保方面投入也將持續(xù)加大，公司資本性支出金額也許會(huì)有所增長(zhǎng)，進(jìn)而對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生一定影響。，環(huán)保部發(fā)布了7項(xiàng)鋼鐵工業(yè)污染物排放系列原則。新原則規(guī)定，全行業(yè)顆粒物排放濃度從當(dāng)前每立方米100~150mg調(diào)節(jié)為20~50mg，新建鋼鐵燒結(jié)機(jī)二氧化硫排放濃度從當(dāng)前每立方米mg調(diào)節(jié)為200mg。，《工業(yè)和信息化部關(guān)于下達(dá)工業(yè)行業(yè)裁減落后和過(guò)剩產(chǎn)能目的任務(wù)告知》(〔〕148號(hào))發(fā)布了首批鋼鐵行業(yè)裁減落后公司名單。國(guó)家發(fā)展改革委、環(huán)保部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合修編發(fā)布了《鋼鐵行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》《水泥行業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》，已于4月1日起施行。山西省自啟動(dòng)節(jié)能原則制定工作，先后出臺(tái)了鎂冶煉、電石、鐵合金、水泥、氧化鋁、電解鋁、合成氨、燒堿、鋼鐵、風(fēng)電法蘭、鑄鋼件等單位產(chǎn)品能耗限額地方原則和一系列推薦性原則。這一系列環(huán)保政策出臺(tái)，對(duì)于重點(diǎn)大中型鋼鐵公司而言，大型燒結(jié)機(jī)脫硫工藝達(dá)到上述原則面臨很大挑戰(zhàn)。此外，大某些鋼鐵公司在節(jié)能方面投入超過(guò)減排，由于前者可以直接帶來(lái)成本減少，而后者則是完畢公司社會(huì)責(zé)任，屬于增長(zhǎng)公司成本范疇，導(dǎo)致公司投入動(dòng)力相對(duì)較小，鋼鐵公司在環(huán)保方面欠賬較多。三、稅收政策風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前，對(duì)于鋼鐵行業(yè)產(chǎn)品出口，稅收政策原則是限制低附加值產(chǎn)品出口，勉勵(lì)高附加值產(chǎn)品出口。整體而言，產(chǎn)品出口稅收政策趨緊。財(cái)政部發(fā)布《關(guān)稅實(shí)行方案告知》中對(duì)某些進(jìn)出口商品關(guān)稅進(jìn)行了調(diào)節(jié)，涉及某些鋼材產(chǎn)品在內(nèi)。若將來(lái)國(guó)家出口關(guān)稅政策再次浮現(xiàn)趨緊不利變化，將會(huì)對(duì)鋼鐵公司出口規(guī)模和賺錢(qián)水平產(chǎn)生一定影響。出口政策影響重要集中在出口貿(mào)易占比較大鋼鐵公司。四、重組并購(gòu)政策風(fēng)險(xiǎn)國(guó)內(nèi)鋼鐵公司大某些是國(guó)有公司，國(guó)家是公司重要股東，公司管理層由政府任命，因而聯(lián)合重組在某種意義上也是國(guó)有產(chǎn)權(quán)變更與重組。是完畢“十一五”裁減落后產(chǎn)能核心一年，國(guó)家加大了裁減落戶產(chǎn)能工作力度。鋼鐵公司間兼并重組進(jìn)行如火如荼，各省都在組建大鋼鐵集團(tuán)，實(shí)力弱中小鋼鐵會(huì)被大鋼鐵兼并。首鋼正式并購(gòu)山西長(zhǎng)鋼，以及重組通鋼；唐鋼公司換股吸取合并邯鄲鋼鐵和承德釩鈦，河北鋼鐵集團(tuán)重組完畢；河北鋼鐵集團(tuán)通過(guò)“漸進(jìn)式股權(quán)融合”方式重組大量民營(yíng)鋼鐵公司；濟(jì)鋼換股吸取合并萊鋼；鞍鋼重組攀鋼方案也已經(jīng)獲得國(guó)務(wù)院國(guó)資委正式批復(fù)；本鋼和北鋼訂立了重組合同。同步跨國(guó)并購(gòu)在國(guó)內(nèi)將會(huì)加速。鋼鐵公司間兼并與重組時(shí)實(shí)現(xiàn)鋼鐵行業(yè)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造調(diào)節(jié)一種重要方式，形成規(guī)模化公司集團(tuán)，必然會(huì)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)構(gòu)造產(chǎn)生影響，中小公司、弱勢(shì)公司面臨競(jìng)爭(zhēng)加劇。同步，對(duì)于參加兼并重組公司自身，也帶來(lái)了公司融合效果考驗(yàn)。第三節(jié)市場(chǎng)供需風(fēng)險(xiǎn)一、產(chǎn)能過(guò)剩風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前鋼鐵行業(yè)這個(gè)曾經(jīng)暴利行業(yè)從利潤(rùn)20%走到虧損邊沿，盡管?chē)?guó)家多次調(diào)控鋼鐵行業(yè)，但重復(fù)建設(shè)和產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題卻始終困擾著國(guó)內(nèi)鋼鐵公司。9月3日，國(guó)家工信部發(fā)布了新《鋼鐵行業(yè)規(guī)范條件修訂》下稱(chēng)《規(guī)范條件》，重新擬定了符合準(zhǔn)入條件鋼鐵公司原則，符合新準(zhǔn)入條件普鋼公司粗鋼年產(chǎn)量應(yīng)達(dá)100萬(wàn)噸及以上；特鋼公司應(yīng)達(dá)30萬(wàn)噸及以上，且合金鋼比不不大于60%。然由于本次新版《規(guī)范條件》中，取消了此前關(guān)于工信部對(duì)于文獻(xiàn)審批有關(guān)條例，使得原先某些由于產(chǎn)能控制而未得到批準(zhǔn)項(xiàng)目得到重新上馬機(jī)會(huì)，故暗含了風(fēng)險(xiǎn)，救市效果存疑。此外由于鋼鐵生產(chǎn)是地方稅收重要來(lái)源，有地方政府對(duì)此也是睜一只眼閉一只眼。國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)能力現(xiàn)階段處在過(guò)剩狀態(tài)，產(chǎn)能超前建設(shè)比較嚴(yán)重。鋼鐵行業(yè)投資重要集中在落后產(chǎn)能代替，產(chǎn)品構(gòu)造升級(jí)等方面，從而增長(zhǎng)了行業(yè)供應(yīng)能力，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩矛盾。綜合來(lái)看，，國(guó)內(nèi)鋼鐵行業(yè)仍將繼續(xù)面臨產(chǎn)能過(guò)剩壓力事實(shí)已毋庸置疑。二、原材料價(jià)格上漲風(fēng)險(xiǎn)鋼鐵行業(yè)上游行業(yè)重要是為鋼鐵公司提供各種生產(chǎn)必須鐵礦石、焦炭、廢鋼、合金原料等生產(chǎn)必須產(chǎn)品，這些原材料成本中重要以鐵礦石為主。國(guó)內(nèi)對(duì)鐵礦石消耗已遠(yuǎn)超世界其他地區(qū)總和，是影響世界鐵礦石市場(chǎng)最重要力量。鐵礦石作為鋼鐵最重要原料構(gòu)成某些，與經(jīng)濟(jì)狀況息息有關(guān)。然而國(guó)外三大礦石公司高度壟斷，加上國(guó)際金融機(jī)構(gòu)瘋狂炒作鐵礦石，加劇了進(jìn)口礦石市場(chǎng)動(dòng)蕩，以及國(guó)內(nèi)進(jìn)出口鐵礦石秩序混亂，致使國(guó)內(nèi)鋼鐵公司在鐵礦石價(jià)格方面受制于人，國(guó)內(nèi)鋼鐵公司依然面臨著重重鐵礦石壓力。三、鋼材價(jià)格波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)世界經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)緩慢復(fù)蘇態(tài)勢(shì)，發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體和新興經(jīng)濟(jì)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力度不一，分化明顯。上半年，國(guó)際鋼鐵需求和價(jià)格都明顯增長(zhǎng)。從下半年開(kāi)始，受歐洲某些國(guó)家主權(quán)債務(wù)危機(jī)和中華人民共和國(guó)控制房地產(chǎn)過(guò)快增長(zhǎng)影響，全球鋼材需求增速開(kāi)始減慢，但產(chǎn)量卻依然保持在高水平，整個(gè)市場(chǎng)供過(guò)于求，鋼材價(jià)格持續(xù)下滑?？傮w而言全球鋼材價(jià)格呈震蕩階段性走勢(shì)，價(jià)格走勢(shì)重要分為三個(gè)階段：第一階段為鋼鐵需求上升、國(guó)際市場(chǎng)補(bǔ)充庫(kù)存、原料價(jià)格推動(dòng)階段；第二階段為持續(xù)下滑階段；第三階段為價(jià)格波動(dòng)盤(pán)整階段。四、鋼材出口風(fēng)險(xiǎn)，國(guó)內(nèi)鋼材產(chǎn)品出口數(shù)量是4244.68萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)72.71%；出口金額由于出口鋼材數(shù)量大幅增長(zhǎng)而增長(zhǎng)了64.21%。而出口鋼材平均離岸價(jià)為863.36美元/噸，比同比減少4.92%，闡明國(guó)內(nèi)鋼材出口構(gòu)造呈量增價(jià)跌狀態(tài)，特別是低附加值鋼材出口數(shù)量大幅度增長(zhǎng)，鋼材出口價(jià)格并沒(méi)有跟隨國(guó)際鋼材價(jià)格上漲而上漲。，CPI迅速上漲，通脹壓力持續(xù)加大，人民幣對(duì)美元升值超過(guò)3%。美元貶值刺激了國(guó)際大宗商品價(jià)格持續(xù)上漲，對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)生輸入性通脹壓力。隨著人民幣升值，縮小了國(guó)內(nèi)外鋼材價(jià)格差，減少了鋼材出口競(jìng)爭(zhēng)力。第四節(jié)鋼鐵冶金行業(yè)宏觀風(fēng)險(xiǎn)防控辦法一、明確發(fā)展方向，防范戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)當(dāng)前國(guó)內(nèi)鋼鐵冶金行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，行業(yè)需求低迷，鋼鐵公司賺錢(qián)狀況極度惡化，甚至浮現(xiàn)大量虧損倒閉公司，重要在于大多數(shù)鋼鐵冶金公司沒(méi)有指定明確發(fā)展規(guī)劃。為了避免此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，鋼鐵冶金公司需要制定公司將來(lái)5-發(fā)展規(guī)劃，分析預(yù)測(cè)將來(lái)市場(chǎng)也許浮現(xiàn)發(fā)展趨勢(shì)，一方面要針對(duì)鋼鐵冶金公司主業(yè)供應(yīng)與需求加以調(diào)研，明確將來(lái)鋼鐵冶金產(chǎn)品發(fā)展趨勢(shì)，杜絕盲目投資擴(kuò)大產(chǎn)能行為；另一方面，加快研究其她產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。二、調(diào)節(jié)資金構(gòu)造，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)鋼鐵冶金行業(yè)資金量占用較大，從原材料購(gòu)買(mǎi)到固定資產(chǎn)投資，都需要大量資金支持，正是這樣規(guī)定慈寧宮成了鋼鐵冶金公司資產(chǎn)負(fù)債率高特點(diǎn)。由于負(fù)債較高，在公司償還貸款時(shí)就會(huì)浮現(xiàn)資金緊張局面，若此時(shí)銷(xiāo)售款不能及時(shí)收回，便會(huì)產(chǎn)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，嚴(yán)重狀況下也許導(dǎo)致公司倒閉。為應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，鋼鐵冶金公司要強(qiáng)化公司貨幣資金管理，實(shí)現(xiàn)資金高度集中管理。國(guó)內(nèi)鋼鐵冶金公司普通都是大型集團(tuán)公司，集團(tuán)下屬分公司較多，資金收入與支出相對(duì)分散。建議實(shí)行鋼鐵冶金公司資金集中管理，一方面要充分發(fā)揮資金結(jié)算中心作用與功能。整合集團(tuán)公司資金資源，通過(guò)賬戶集中管理，撤銷(xiāo)內(nèi)部單位在外部銀行賬戶，減少資金沉淀。另一方面，減少資金占用，加速貨款回籠。三、大力提高公司產(chǎn)品質(zhì)量在任何經(jīng)濟(jì)危機(jī)形勢(shì)下，鋼鐵冶金公司要謀求持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展，需要堅(jiān)持兩個(gè)不變來(lái)應(yīng)對(duì)外部環(huán)境萬(wàn)變。第一，堅(jiān)持提高鋼鐵冶金產(chǎn)品品種、質(zhì)量市場(chǎng)適應(yīng)性不變，才干抵抗市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力。第二，堅(jiān)持減少鋼鐵冶金產(chǎn)品成本不變，涉及減少原材料成本、人工成本和銷(xiāo)售成本等等。減少產(chǎn)品成本是防患價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)核心，有了物美價(jià)廉，自然增強(qiáng)了抵抗風(fēng)險(xiǎn)能力。四、監(jiān)測(cè)市場(chǎng)，防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)鋼鐵冶金公司面臨市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)不但涉及上游原材料，還涉及下游產(chǎn)品需求等方面，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)同步也是影響公司賺錢(qián)水平重要因素。由于市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)頻繁，其影響因素眾多，因而防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)難度也是比較大。鋼鐵冶金公司可以針對(duì)上下游不同領(lǐng)域設(shè)立相應(yīng)部門(mén)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，例如對(duì)鐵礦石價(jià)格進(jìn)行研究，對(duì)鋼材品種供求狀況進(jìn)行研究，綜合同類(lèi)產(chǎn)品價(jià)格、市場(chǎng)變化等狀況，制定合理產(chǎn)品價(jià)格。五、加強(qiáng)法律研究，防范法律風(fēng)險(xiǎn)在鋼鐵冶金公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，需要涉及眾多法律規(guī)定，銷(xiāo)售合同、購(gòu)貨合同、投資去向等等環(huán)節(jié)都要受到法律保護(hù)與約束。鋼鐵冶金公司規(guī)模普遍較大，其涉及產(chǎn)業(yè)鏈也長(zhǎng)，其所面臨法律風(fēng)險(xiǎn)也就更多。為了可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在法律風(fēng)險(xiǎn)，鋼鐵冶金公司需要設(shè)立專(zhuān)人進(jìn)行合同管理，并且形成從上到下管理體系，規(guī)范各業(yè)務(wù)部門(mén)在授予權(quán)限范疇內(nèi)開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)，法律部門(mén)定期對(duì)各業(yè)務(wù)部門(mén)進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并提出有關(guān)意見(jiàn)。完整法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系可以使鋼鐵冶金公司及時(shí)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)并加以解決，可以有效地減少由此產(chǎn)生損失，更可以保護(hù)公司自身社會(huì)形象。第三章鋼鐵公司風(fēng)險(xiǎn)與風(fēng)險(xiǎn)管理第一節(jié)鋼鐵冶金公司純粹風(fēng)險(xiǎn)分析一、鋼鐵公司純粹風(fēng)險(xiǎn)因素及其特點(diǎn)大型鋼鐵聯(lián)合公司面臨純粹風(fēng)險(xiǎn)類(lèi)型多并且復(fù)雜，除面臨各種自然災(zāi)害影響之外，火災(zāi)、爆炸、設(shè)備故障和損壞風(fēng)險(xiǎn)較為突出。鋼鐵公司普通涉及焦化、燒結(jié)/球團(tuán)、煉鐵、煉鋼以及軋鋼等環(huán)節(jié)，互相間關(guān)聯(lián)緊密，某一環(huán)節(jié)如發(fā)生火災(zāi)、爆炸以及設(shè)備損壞事故，極易導(dǎo)致整個(gè)生產(chǎn)線中斷。鋼鐵公司是能源消耗大戶，電力和水供應(yīng)至關(guān)重要，停電、停水、停氣也會(huì)導(dǎo)致運(yùn)營(yíng)中斷，且有也許導(dǎo)致更大設(shè)備損壞事故如高爐灌渣、軋機(jī)夾鋼等。鋼鐵冶金公司從來(lái)是安全事故發(fā)生頻率較高行業(yè)，員工意外傷害風(fēng)險(xiǎn)較高。運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)器設(shè)備和物料運(yùn)送會(huì)導(dǎo)致員工機(jī)械傷害、起重傷害、物體打擊、高處墜落等事故；由于存在高溫和液態(tài)金屬運(yùn)送和生產(chǎn)，易發(fā)生灼燙事故；加熱爐和燃?xì)獍l(fā)電等場(chǎng)合易發(fā)生煤氣泄露而引起CO中毒和爆炸；燒結(jié)、煉鐵等廠礦由于物料揚(yáng)塵易引起有關(guān)工作人員矽肺等職業(yè)病。此外，由于存在大量成品鋼材和礦石等物料運(yùn)送、各生產(chǎn)環(huán)節(jié)產(chǎn)生污水和廢氣、廢渣排放，新建工程外包等狀況，也許對(duì)第三方人員或財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致?lián)p傷和損害，公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)也比較大。二、自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)鋼鐵公司由于選址不同，會(huì)受到所處地區(qū)自然災(zāi)害影響，導(dǎo)致公司財(cái)產(chǎn)損失，并引起有關(guān)利潤(rùn)損失。例如：沿海地區(qū)鋼鐵公司常用自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)也許涉及臺(tái)風(fēng)、暴雨、風(fēng)暴潮等氣象災(zāi)害和地面塌陷等地質(zhì)災(zāi)害；山區(qū)丘陵地帶鋼鐵公司常用自然災(zāi)害也許有暴雨、泥石流、洪水、雷擊等災(zāi)害；建于重要地震斷裂帶附近鋼鐵公司，也許遭受地震侵害。這些災(zāi)害一旦發(fā)生，也許就會(huì)給公司帶來(lái)巨額損失。三、火災(zāi)爆炸事故風(fēng)險(xiǎn)火災(zāi)是導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失重要因素之一，也是引起爆炸重要因素之一，而爆炸又經(jīng)常成為導(dǎo)致更大范疇火災(zāi)損失直接因素。鋼鐵聯(lián)合公司是以鋼鐵冶煉、鋼材生產(chǎn)及鋼鐵深加工為主大型公司，火災(zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)眾多，特別是燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼、制氧站、煤氣站、TRT發(fā)電裝置、燃?xì)獍l(fā)電裝置、高壓變電站等廠礦，以及數(shù)量眾多電氣系統(tǒng)、潤(rùn)滑系統(tǒng)、液壓系統(tǒng)和控制室等都也許發(fā)生火災(zāi)、爆炸。電纜長(zhǎng)期超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)、受潮、受熱、接觸腐蝕性物質(zhì)很容易導(dǎo)致絕緣層損壞，發(fā)生短路，并引起火災(zāi)事故。鋼鐵聯(lián)合公司廠區(qū)內(nèi)普通均有煤氣柜、制氧站，氧氣、煤氣等燃?xì)夤艿垒^多，一旦浮現(xiàn)燃?xì)庑孤?，遇有明火，就?huì)發(fā)生火災(zāi)，也許導(dǎo)致財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。制氧站、煉鐵廠、煉鋼廠設(shè)備等均有某些是屬于高大裝置，尚有各種儲(chǔ)罐，容易遭到雷擊而引起火災(zāi)、爆炸。鋼鐵公司在生產(chǎn)及設(shè)備維修過(guò)程中大量使用煤氣、氧氣、乙炔、電焊等，存在著燃?xì)夂碗姾富馂?zāi)爆炸風(fēng)險(xiǎn)，并且風(fēng)險(xiǎn)較高。（一）煉鐵系統(tǒng)高爐煉鐵使用焦炭做燃料和還原劑，在高溫下將鐵礦石或含鐵原料中鐵從氧化物或礦物狀態(tài)還原為液態(tài)生鐵。高爐冶煉產(chǎn)品除液態(tài)鐵水之外，尚有高爐煤氣，有毒、易燃、易爆是各種煤氣共性。煉鐵廠是產(chǎn)生和使用煤氣大戶，若在管理上、使用上、操作上發(fā)生問(wèn)題，就也許導(dǎo)致煤氣中毒、著火和爆炸事故，導(dǎo)致嚴(yán)重后果，危及人身和設(shè)備安全。煉鐵生產(chǎn)過(guò)程中存在重要危險(xiǎn)源有：煙塵、噪聲、高溫輻射、鐵水和熔渣噴濺與爆炸、高爐煤氣中毒、高爐煤氣燃燒爆炸、煤粉爆炸、機(jī)具及車(chē)輛傷害、高處作業(yè)危險(xiǎn)等。此外，觸電、高處墜落事故以及塵肺病和慢性一氧化碳中毒等職業(yè)病也經(jīng)常發(fā)生。（二）煉鋼系統(tǒng)在轉(zhuǎn)爐煉鋼過(guò)程中，火災(zāi)事故因素有三個(gè)方面：一是燃油、潤(rùn)滑油、液壓油和可燃?xì)怏w引起；二是電氣設(shè)備故障導(dǎo)致；三是高溫鋼水或爐渣噴濺和泄漏引起。高溫鋼水爐渣噴濺或遇水也能引起爆炸，煤氣爆炸、氧氣爆炸、超壓爆炸和電氣爆炸等也是煉鋼過(guò)程危險(xiǎn)因素。煉鋼過(guò)程中重要風(fēng)險(xiǎn)涉及：煤氣使用風(fēng)險(xiǎn)、鋼包準(zhǔn)備風(fēng)險(xiǎn)、罐器使用風(fēng)險(xiǎn)、烘烤器使用風(fēng)險(xiǎn)、爆炸噴濺風(fēng)險(xiǎn)、鐵水廢鋼預(yù)解決風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)爐煉鋼風(fēng)險(xiǎn)、電爐煉鋼風(fēng)險(xiǎn)、鋼水二次精煉風(fēng)險(xiǎn)等等。其中轉(zhuǎn)爐煉鋼風(fēng)險(xiǎn)又可以分為轉(zhuǎn)爐煉鋼工藝風(fēng)險(xiǎn)和轉(zhuǎn)爐煉鋼設(shè)備風(fēng)險(xiǎn)。煉鋼車(chē)間是一種高溫、高壓、易燃、易爆作業(yè)場(chǎng)合，作業(yè)中隨時(shí)與高溫熔融物接觸，由高溫熔融物引起爆炸或由爆炸引起熔融物噴濺安全威脅最為嚴(yán)重。（三）軋鋼系統(tǒng)軋鋼是將煉鋼廠生產(chǎn)連鑄坯軋制成鋼材過(guò)程。普通軋鋼生產(chǎn)線重要由加熱、軋制和精整三個(gè)重要工序構(gòu)成，重要設(shè)備涉及：加熱爐、軋機(jī)和精整區(qū)域剪切設(shè)備、稱(chēng)重設(shè)備和打捆機(jī)等。在軋鋼生產(chǎn)過(guò)程中需要大量使用燃?xì)狻⒏黝?lèi)油脂，具備較高火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)。軋鋼生產(chǎn)過(guò)程中工藝、設(shè)備復(fù)雜，作業(yè)頻繁，熱軋生產(chǎn)線作業(yè)環(huán)境溫度高，噪聲和煙霧大。重要危險(xiǎn)源有：高溫加熱設(shè)備，高溫物流，高速運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)械設(shè)備，煤氣氧氣等易燃易爆和有毒有害氣體，有毒有害化學(xué)制劑，電氣和液壓設(shè)施，能源、起重運(yùn)送設(shè)備，以及噪聲影響等。事故重要類(lèi)別為：機(jī)械傷害、物體打擊、起重傷害、灼燙、高處墜落、觸電和爆炸等。軋鋼生產(chǎn)過(guò)程中火災(zāi)和爆炸危險(xiǎn)源重要涉及到：（1）使用燃?xì)庾髂茉礌t窯；（2）貯油罐或重油池；（3）電氣室、電纜隧道、液壓和潤(rùn)滑室、地下油庫(kù)；（4）現(xiàn)場(chǎng)用來(lái)切割物料乙炔罐等。如果有違章操作和誤操作，以及技術(shù)設(shè)備缺陷和防護(hù)裝置缺陷，安全技術(shù)和操作技術(shù)不熟悉，作業(yè)環(huán)境條件缺陷，以及安全規(guī)章制度執(zhí)行不嚴(yán)格等因素，極易導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸事故。（四）制氧站鋼鐵生產(chǎn)使用氮?dú)?、氧氣和氬氣，普通由空分廠提供?？辗謴S采用空氣分離原理生產(chǎn)氧氣，同步生產(chǎn)氬氣、氮?dú)獾葰怏w。制氧站空分裝置是在極低溫度下運(yùn)營(yíng)，如果選材不當(dāng)，材料耐低溫性能差，裝置承受壓力能力下降，容易導(dǎo)致空分裝置發(fā)生物理爆炸?？辗盅b置中低溫液體，受熱后變成氣體，體積增大。若在停車(chē)或者檢修過(guò)程中，氣體閥門(mén)關(guān)死，安全附件失效，低溫氣體受熱氣化，導(dǎo)致超壓爆炸。（五）煤氣柜鋼鐵公司大多設(shè)有煤氣柜，分別用來(lái)儲(chǔ)存高爐、焦?fàn)t和轉(zhuǎn)爐煤氣。煤氣重要成分一氧化碳、氫氣、甲烷、硫化氫都是易燃、易爆物品。煤氣站煤氣柜、電除塵器、煤氣輸送機(jī)、煤氣管線、電纜密集區(qū)域、變壓器區(qū)域、油站及油壓系統(tǒng)以及各類(lèi)鍋爐、壓力容器、壓力管道等燃料存儲(chǔ)及可燃介質(zhì)設(shè)施和地方都存在著火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)。從風(fēng)險(xiǎn)管理角度來(lái)看，煤氣柜為高危險(xiǎn)源，生產(chǎn)過(guò)程中任何微小隱患都也許導(dǎo)致較大事故，因而，必要對(duì)煤氣柜嚴(yán)加管理，保證其系統(tǒng)處在安全運(yùn)營(yíng)狀態(tài)。（六）動(dòng)力廠發(fā)電機(jī)組當(dāng)代鋼鐵公司除接受市政外網(wǎng)供電之外，多數(shù)還擁有多臺(tái)自備余熱發(fā)電機(jī)組、燃?xì)獍l(fā)電裝置和高爐煤氣余壓發(fā)電機(jī)組（TRT）為各廠礦供電。發(fā)電裝置一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸事故，將會(huì)產(chǎn)生劫難性后果。例如TRT發(fā)電機(jī)組是運(yùn)用高爐煤氣余壓進(jìn)行發(fā)電裝置，萬(wàn)一狀況下發(fā)生高爐煤氣泄露，如遇明火，具備很高火災(zāi)和爆炸風(fēng)險(xiǎn)。因而在工程設(shè)計(jì)、建設(shè)施工、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、安全管理、人員培訓(xùn)以及事故應(yīng)急預(yù)案等多方面應(yīng)當(dāng)采用有效安全保障辦法。發(fā)電機(jī)組輸出電能并網(wǎng)后供應(yīng)其她廠礦用電單位。為保證電能質(zhì)量以及設(shè)備安全，在變電所中還需進(jìn)行電壓調(diào)節(jié)、潮流控制以及輸配電線路和重要電工設(shè)備保護(hù)。變壓器油為可燃液體，其蒸氣與空氣混合形成爆炸性氣體，遇明火可以發(fā)生爆炸，變壓器其她絕緣材料，如電纜紙、漆布、木材、黃臘綢帶、棉布、棉紗、浸漬紙等均為易燃和可燃物質(zhì)。這些易燃、可燃物質(zhì)在變壓器過(guò)載、故障或其她異常狀況下，均也許發(fā)生燃燒著火事故?？傮w來(lái)說(shuō)，引起變壓器爆炸著火因素普通有如下幾種方面：（1）繞組絕緣損毀產(chǎn)生短路，引起著火或爆炸事故；（2）變壓器主絕緣擊穿；（3）變壓保套管閃絡(luò)，引起爆炸起火；（4）分接開(kāi)關(guān)和繞組連接處接觸不良，產(chǎn)生高溫。四、機(jī)械設(shè)備事故風(fēng)險(xiǎn)機(jī)器設(shè)備故障引起財(cái)產(chǎn)與利潤(rùn)損失是鋼鐵生產(chǎn)公司在生產(chǎn)過(guò)程中最常發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)事故。設(shè)備故障也許是設(shè)備自身質(zhì)量問(wèn)題，例如設(shè)計(jì)、制造或安裝錯(cuò)誤、鍛造和原材料缺陷；也也許是人為因素，例如工人、技術(shù)人員操作錯(cuò)誤、缺少經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)不善、疏忽、過(guò)錯(cuò)、惡意行為等因素；還也許是由于電氣因素，例如超負(fù)荷、超電壓、碰線、電弧、漏電、短路、大氣放電、感應(yīng)電流以及其她電氣因素引起設(shè)備損壞。高新技術(shù)設(shè)備引進(jìn)，尚有也許由于操作人員對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝經(jīng)驗(yàn)局限性，不容易完全掌握設(shè)備運(yùn)營(yíng)規(guī)律，很難及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故苗頭，因而新設(shè)備往往更容易發(fā)生故障。一旦浮現(xiàn)上述因素引起設(shè)備事故，不但會(huì)導(dǎo)致設(shè)備直接損失，還會(huì)影響到其她相鄰工序，使整體生產(chǎn)受到嚴(yán)重影響。同步新技術(shù)、新設(shè)備引進(jìn)還會(huì)帶來(lái)核心設(shè)備備品、備件管理風(fēng)險(xiǎn)：由于代替品生產(chǎn)廠商較少，這些備品、備件往往價(jià)格昂貴，公司不會(huì)大量?jī)?chǔ)備。一旦庫(kù)存用盡，正常生產(chǎn)容易受到影響。五、能源中斷風(fēng)險(xiǎn)鋼鐵公司涉及到能源供應(yīng)重要涉及：供電、給水、各類(lèi)氣體和蒸汽等。供電是保證鋼鐵正常生產(chǎn)最核心因素之一。由于生產(chǎn)關(guān)聯(lián)度高，一旦突然停電，也許引起停水、停氣、停風(fēng)，導(dǎo)致重大事故，并引起財(cái)產(chǎn)和利潤(rùn)等重大損失。許多設(shè)備需要水來(lái)冷卻，一旦停水，必將導(dǎo)致多數(shù)部門(mén)停產(chǎn)，甚至發(fā)生爆炸、過(guò)熱等事故。六、雇員傷亡責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)鋼鐵冶金公司從來(lái)是國(guó)內(nèi)人身傷亡事故較高行業(yè)。每年鋼鐵冶金公司人身傷亡事故均有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀。在生產(chǎn)過(guò)程中，高溫、有毒、有害、易燃易爆氣體、鐵、鋼水噴濺，粉塵與高溫?zé)煔?、起重與車(chē)輛傷害、物體打擊和高空墜落都也許引起雇員傷害。七、第三者責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)鋼鐵公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于發(fā)生意外事故，容易導(dǎo)致第三者人身傷亡或者財(cái)產(chǎn)損失，因而依照法律公司將承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。鋼鐵公司廠區(qū)面積大、產(chǎn)品性質(zhì)特殊，存在著較大第三者責(zé)任或稱(chēng)之為公眾責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)。如：火災(zāi)、爆炸或其她意外事故也許波及到鄰近居民或其她第三方；污染物排放也許導(dǎo)致受污染第三方巨額索賠。八、貨品運(yùn)送風(fēng)險(xiǎn)鋼鐵工業(yè)是一種巨大復(fù)雜生產(chǎn)系統(tǒng)，無(wú)論是原料還是成品或設(shè)備及零部件，貨運(yùn)量都極其龐大，會(huì)發(fā)生大量貨品運(yùn)送，因而不可避免地面臨運(yùn)送過(guò)程中特有風(fēng)險(xiǎn)。鋼鐵生產(chǎn)公司運(yùn)送活動(dòng)重要涉及三某些內(nèi)容，即原材料采購(gòu)運(yùn)送、鋼鐵生產(chǎn)運(yùn)送和產(chǎn)成品銷(xiāo)售運(yùn)送。鋼鐵公司貨品運(yùn)送具備普通貨品運(yùn)送共有風(fēng)險(xiǎn)特性，即貨品在運(yùn)送過(guò)程中面臨風(fēng)險(xiǎn)是一種“移位”風(fēng)險(xiǎn)，也就是運(yùn)送工具和運(yùn)送貨品從一種地方到另一種地方，從一種國(guó)家到另一種國(guó)家移動(dòng)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)。在它們變換場(chǎng)合、變更位置同步，公司對(duì)貨品處在不可控狀態(tài)，故風(fēng)險(xiǎn)也具備極大不擬定性。九、新建工程有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)在鋼鐵及其她建筑工程項(xiàng)目中，也許會(huì)遇到風(fēng)險(xiǎn)有諸多，這就對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理提出了很高規(guī)定，在解決風(fēng)險(xiǎn)時(shí)要盡量考慮全面，這樣才干在進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制時(shí)采用行之有效辦法以減少損失。新建工程重要面臨如下風(fēng)險(xiǎn)：（1）自然風(fēng)險(xiǎn)——如：洪水、暴雨、雷擊和雪災(zāi)等自然災(zāi)害也許會(huì)對(duì)新建工程項(xiàng)目人員、設(shè)備和材料等導(dǎo)致?lián)p害或損失。（2）意外事故風(fēng)險(xiǎn)——如：火災(zāi)、爆炸、地面下沉、高空墜落、物體打擊、坍塌、設(shè)備故障和操作失誤等風(fēng)險(xiǎn)。（3）其她風(fēng)險(xiǎn)——如：設(shè)計(jì)缺陷風(fēng)險(xiǎn)、材料不合格風(fēng)險(xiǎn)、勞資糾紛風(fēng)險(xiǎn)和關(guān)于責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)等。第二節(jié)鋼鐵冶金公司安全生產(chǎn)事故分析在冶金工業(yè)生產(chǎn)中，從礦山開(kāi)采、選礦、燒結(jié)、冶煉、澆鑄、軋鋼到焦化、耐火材料、煤氣、鐵合金、機(jī)械加工和運(yùn)送等一系列過(guò)程中危害員工人身安全、健康因素非常多。此類(lèi)因素導(dǎo)致爆炸、冒頂、灼燙、交通運(yùn)送、提高設(shè)備、中毒等方面事故最為常用，除了設(shè)備方面損失，往往都隨著著人身傷害事故，且多是死亡事故。因而，必要高度注重鋼鐵冶金公司生產(chǎn)過(guò)程中安全風(fēng)險(xiǎn)管理工作，以防止上述事故發(fā)生為重點(diǎn)。鋼鐵冶金公司生產(chǎn)過(guò)程中重要危險(xiǎn)源有：高溫，噪聲，煙塵危害，有毒有害、易燃易爆氣體和其她物質(zhì)中毒、燃燒及爆炸危險(xiǎn)，各種爐窯運(yùn)營(yíng)和操作危險(xiǎn)，高能高壓設(shè)備運(yùn)營(yíng)和操作危險(xiǎn)，高處作業(yè)危險(xiǎn)，復(fù)雜環(huán)境作業(yè)危險(xiǎn)等。這些危險(xiǎn)源所導(dǎo)致重要事故類(lèi)別有：機(jī)械傷害，車(chē)輛傷害，起重傷害，高溫及化學(xué)品導(dǎo)致灼燙傷害，有毒有害氣體和化學(xué)品引起中毒和窒息，可燃?xì)怏w導(dǎo)致火災(zāi)和爆炸，高處墜落事故等。依照對(duì)以往事故記錄分析，鋼鐵冶金公司生產(chǎn)安全事故重要因素是：違章作業(yè)，麻痹大意、忽視安全操作技術(shù)，工藝設(shè)備缺陷和技術(shù)設(shè)計(jì)缺陷，防護(hù)裝置失效或缺陷，現(xiàn)場(chǎng)缺少檢查和指引，安全規(guī)章制度不完善或執(zhí)行不嚴(yán)，以及作業(yè)環(huán)境條件不良等。本節(jié)總結(jié)分析某些鋼鐵冶金公司發(fā)生安全生產(chǎn)事故案例，詳細(xì)剖析鋼鐵冶金公司行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，為防止和提高行業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平提供參照。一、違背作業(yè)章程鋼鐵冶金公司生產(chǎn)過(guò)程中違背作業(yè)章程是導(dǎo)致人員傷亡事故重要因素之一。生產(chǎn)過(guò)程中有章不循、求簡(jiǎn)圖快從而違背技術(shù)和安全操作規(guī)程產(chǎn)生違章指揮、違章操作、冒險(xiǎn)作業(yè)、習(xí)慣性違章現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，而這往往會(huì)導(dǎo)致事故發(fā)生。記錄成果表白，鋼鐵冶金公司人員傷亡事故有超過(guò)一半（55.97%）是由違背作業(yè)章程引起，與之相相應(yīng)，導(dǎo)致死亡人數(shù)也超過(guò)一半（53.13%）。例如，8月15日13時(shí)40分，某鋼鐵公司發(fā)生一起煤氣發(fā)生爐突然爆炸事故，導(dǎo)致2人當(dāng)場(chǎng)死亡，另有1人受傷經(jīng)急救無(wú)效死亡，事故共導(dǎo)致3人死亡。事故因素是上煤工違背操作規(guī)程，在煤氣發(fā)生爐高溫缺水狀況下，突然向水套內(nèi)注水；水在瞬間氣化為水蒸氣，體積急劇膨脹，使水套內(nèi)部壓力迅速增大，超過(guò)其所能承受最大壓力，發(fā)生爆炸。二、作業(yè)前準(zhǔn)備不充分作業(yè)前準(zhǔn)備不充分引起人員傷亡事故占鋼鐵冶金公司人員傷亡事故較大比重，由此導(dǎo)致死亡人數(shù)占所有死亡人數(shù)近四分之一。重要體現(xiàn)為在實(shí)行作業(yè)前未對(duì)作業(yè)環(huán)境和作業(yè)空間進(jìn)行充分檢查；危險(xiǎn)區(qū)內(nèi)作業(yè)對(duì)危險(xiǎn)源辨識(shí)局限性，危險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，未能提前排除安全隱患；現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)方案準(zhǔn)備不充分等。例如，10月5日11時(shí)30分左右，某鋼鐵公司煉鐵廠五號(hào)高爐在停爐準(zhǔn)備過(guò)程中發(fā)生鐵水外溢事故，導(dǎo)致12人死亡，1人受傷。事故直接因素是爐缸內(nèi)部碳磚受侵蝕變薄，在對(duì)其強(qiáng)度檢測(cè)和論證評(píng)估不充分狀況下割開(kāi)了殘鐵口處爐皮，復(fù)風(fēng)操作使?fàn)t內(nèi)壓力升高，導(dǎo)致鐵水擊穿爐壁，高爐殘鐵口碳磚瞬時(shí)塌落，高溫鐵水大量涌出。三、安全管理不到位此類(lèi)事故普通是由于作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)安全管理不嚴(yán)格，安全管理混亂，對(duì)作業(yè)人員安全管理教誨不到位，導(dǎo)致作業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，忽視安全防護(hù)，自我保護(hù)意識(shí)差，無(wú)視安全管理制度，從而引起人員傷亡事故發(fā)生。例如，9月29日21時(shí)50分，某鋼鐵集團(tuán)煉鋼廠對(duì)轉(zhuǎn)爐一次除塵風(fēng)機(jī)進(jìn)行例行檢修時(shí)，一名工人不慎從檢修孔掉入風(fēng)機(jī)進(jìn)風(fēng)管，三名工人先后下去施救，4人相繼煤氣中毒倒下，事故導(dǎo)致3人死亡，1人輕傷。事故重要因素是該鋼鐵集團(tuán)煉鋼廠未嚴(yán)格貫徹安全管理規(guī)章制度，安全管理工作混亂，對(duì)從業(yè)人員安全教誨不力，排查隱患力度不夠，關(guān)于主管人員對(duì)習(xí)慣性違章操作熟視無(wú)睹，甚至安排未獲得特種作業(yè)操作證人員上崗作業(yè)，最后導(dǎo)致事故發(fā)生；而安全管理工作缺失使得現(xiàn)場(chǎng)工人安全意識(shí)淡薄，自我保護(hù)意識(shí)差，盲目施救導(dǎo)致事故擴(kuò)大。四、人員操作失誤操作過(guò)程中由于操作人員思想麻痹、注意力不集中而錯(cuò)誤啟動(dòng)按鈕；錯(cuò)誤開(kāi)、關(guān)閥門(mén)；錯(cuò)誤切割管道、護(hù)欄等導(dǎo)致人員傷亡事故發(fā)生。此類(lèi)因素引起人員傷亡事故在本文記錄傷亡事故中占比較小，但有時(shí)候?qū)е聯(lián)p失卻比較大。例如，2月23日12時(shí)左右，某鋼鐵公司煤氣柜在檢修過(guò)程中發(fā)生泄漏事故，導(dǎo)致7人死亡，7人受傷（其中1人傷勢(shì)較重）。事故重要因素是由于檢修過(guò)程中操作失誤，一名施工人員誤割了煤氣封堵盲板螺栓，導(dǎo)致轉(zhuǎn)爐煤氣突然泄漏，倒灌進(jìn)了煤氣柜，引起事故。五、操作技術(shù)不純熟近年來(lái)鋼鐵冶金公司數(shù)量不斷增長(zhǎng)，諸多公司為追求產(chǎn)量，往往雇傭某些操作技術(shù)不夠純熟、經(jīng)驗(yàn)局限性工人，這就給安全生產(chǎn)帶來(lái)隱患；此外，隨著鋼鐵行業(yè)新技術(shù)、新設(shè)備不斷發(fā)展，對(duì)新技術(shù)、新設(shè)備缺少結(jié)識(shí)也會(huì)在生產(chǎn)過(guò)程中引起事故。在鋼鐵冶金公司中此類(lèi)因素引起事故占比較小，由此導(dǎo)致死亡人數(shù)所占比例為。六、設(shè)備、技術(shù)存在缺陷有資料研究表白，生產(chǎn)技術(shù)與設(shè)計(jì)落后，設(shè)備、設(shè)施工具備缺陷在鋼鐵冶金公司發(fā)生人員傷亡事故中一度占重要因素，但是近年來(lái)，隨著鋼鐵冶金公司生產(chǎn)技術(shù)不斷升級(jí)、生產(chǎn)裝備不斷更新?lián)Q代以及在尋常生產(chǎn)中加大檢修及維護(hù)力度，此類(lèi)因素引起事故占比有明顯下降，所導(dǎo)致死亡人數(shù)也呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。七、防護(hù)裝置存在缺陷與上述第六種因素同樣，防護(hù)裝置存在缺陷也曾經(jīng)是鋼鐵冶金公司人員傷亡事故重要因素之一，但隨著鋼鐵冶金公司對(duì)安全生產(chǎn)防護(hù)注重限度不斷增長(zhǎng)，此類(lèi)因素引起事故占比和導(dǎo)致死亡人數(shù)占比也有明顯下降。第三節(jié)鋼鐵冶金公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控辦法一、強(qiáng)化各類(lèi)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)程執(zhí)行和貫徹鋼鐵冶金公司在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中，應(yīng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《壓力容器安全技術(shù)監(jiān)察規(guī)程》等國(guó)家法律、法規(guī)。認(rèn)真遵守各地方政府在安全面有關(guān)政策法規(guī)。同步，建議鋼鐵冶金公司認(rèn)真貫徹各類(lèi)安全操作規(guī)程和管理規(guī)程執(zhí)行狀況，杜絕違規(guī)、違章，減少安全事故發(fā)生。二、加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理工作安全生產(chǎn)管理是針對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中安全問(wèn)題，運(yùn)用有效資源，進(jìn)行關(guān)于決策、籌劃、組織和控制等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)過(guò)程中人與機(jī)器設(shè)備、物料、環(huán)境和諧，達(dá)到安生生產(chǎn)目的。安全生產(chǎn)管理涉及公司中所有人員以及設(shè)備設(shè)施、物料、環(huán)境、財(cái)務(wù)、信息等各個(gè)方面，是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程。在進(jìn)行安全管理工作過(guò)程中，始終應(yīng)當(dāng)遵循以人為本原則，把員工生命安全放在首要位置；另一方面要堅(jiān)持防止為主原則，通過(guò)有效技術(shù)手段減少人不安全行為和物不安全狀態(tài)，在也許發(fā)生人身傷害、設(shè)備或設(shè)施損壞和環(huán)境破壞場(chǎng)合，實(shí)現(xiàn)采用辦法，防止事故發(fā)生；最后還要遵循強(qiáng)制原則，通過(guò)制定某些行政法規(guī)及安全操作規(guī)程，采用強(qiáng)制手段控制員工意愿和行為，使員工活動(dòng)、行為受到安全生產(chǎn)管理規(guī)定約束，從而實(shí)既有效安全生產(chǎn)管理。三、樹(shù)立全員風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)鋼鐵冶金公司在建立全面風(fēng)險(xiǎn)管理體系過(guò)程中，要在全員中牢固樹(shù)立“風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)時(shí)不有，嚴(yán)格防控純粹風(fēng)險(xiǎn)，審慎處置機(jī)會(huì)風(fēng)險(xiǎn)、崗位風(fēng)險(xiǎn)、管理責(zé)任重大”等意識(shí)和理念。面對(duì)越來(lái)越激烈鋼鐵冶金公司間競(jìng)爭(zhēng)，特別是處在鋼鐵冶金行業(yè)戰(zhàn)略調(diào)節(jié)過(guò)程中，只有樹(shù)立全員風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，使每個(gè)層級(jí)管理者與員工理解自己崗位工作與風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任之間關(guān)系，才也許保證公司決策科學(xué)化。四、做好危險(xiǎn)源辨識(shí)工作，加強(qiáng)預(yù)警系統(tǒng)事故預(yù)警可以有效辨識(shí)和提取隱患信息，提邁進(jìn)行預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，是公司及時(shí)、有針對(duì)性采用辦法，減少事故發(fā)生，是安全生產(chǎn)管理重要途徑。事故發(fā)生是由于人不安全行為和物不安全狀態(tài)以及管理等方面缺陷互相作用成果，通過(guò)事故預(yù)警對(duì)各種事故征兆進(jìn)行監(jiān)測(cè)、辨認(rèn)、診斷與評(píng)價(jià)，及時(shí)報(bào)警，并依照預(yù)警分析成果對(duì)事故征兆不良趨向進(jìn)行矯正、防止與控制。在危險(xiǎn)因素發(fā)生萌芽狀態(tài)對(duì)其進(jìn)行控制，達(dá)到防范風(fēng)險(xiǎn)減少損失目的。五、建立健全集團(tuán)應(yīng)急預(yù)案體系建立健全鋼鐵冶金公司各類(lèi)重大風(fēng)險(xiǎn)事故應(yīng)急預(yù)案體系，不但在于發(fā)生突發(fā)事件時(shí)啟動(dòng)預(yù)案可以及時(shí)予以處置，更重要是做到未雨綢繆，平時(shí)依照預(yù)案關(guān)于防止、應(yīng)急準(zhǔn)備等方面規(guī)定，采用有效防范辦法、做好應(yīng)對(duì)也許發(fā)生突發(fā)事件各種準(zhǔn)備工作，做到有備無(wú)患，防患于未然，盡量及時(shí)化解也許導(dǎo)致發(fā)生突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)隱患，最大限度地避免、減少突發(fā)事件發(fā)生，而當(dāng)不可避免突發(fā)事件發(fā)生后，盡最大也許減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。建立健全鋼鐵冶金公司應(yīng)急預(yù)案應(yīng)明確四點(diǎn)：（1）應(yīng)擬定問(wèn)題及級(jí)別。應(yīng)急預(yù)案不能設(shè)定某突發(fā)事件在何時(shí)、何地發(fā)生，但預(yù)案可以假設(shè)某一類(lèi)型突發(fā)事件發(fā)生，并對(duì)這一突發(fā)事件進(jìn)行級(jí)別設(shè)定。（2）應(yīng)擬定目的和任務(wù)。依照已經(jīng)設(shè)定某一級(jí)別問(wèn)題解決擬定相應(yīng)目的和任務(wù)，涉及總體目的任務(wù)、總體目的下細(xì)化目的、、核心目的擬定等。（3）應(yīng)制定方案執(zhí)行規(guī)劃。涉及制定實(shí)現(xiàn)目的一系列行為，制定紀(jì)律、法令，以保證目的實(shí)行等。（4）應(yīng)做好各種預(yù)算。涉及該級(jí)別突發(fā)事件應(yīng)急解決內(nèi)容（涉及現(xiàn)場(chǎng)、增援系統(tǒng)、救援系統(tǒng)等）及人員分派與調(diào)動(dòng)，該級(jí)別突發(fā)事件解決過(guò)程中，特別是現(xiàn)場(chǎng)部門(mén)也許動(dòng)用物資裝備，計(jì)算每一行動(dòng)需要時(shí)間及完畢目的所需要時(shí)間總量，突發(fā)事件發(fā)生后各項(xiàng)重建工作大概所需要資金等。六、建立事故報(bào)告體系在鋼鐵冶金公司內(nèi)部必要加強(qiáng)記錄各種事故或事故源發(fā)生時(shí)間、發(fā)生場(chǎng)合、產(chǎn)生因素、損失大小、解決辦法以及最后成果。絕不容許發(fā)生事故后，自行解決、自行注銷(xiāo)。對(duì)事故進(jìn)行長(zhǎng)期記錄后，可對(duì)這些記錄進(jìn)行歸納、分析與比較。這對(duì)于此后防止事故、減少事故和避免事故，將會(huì)起到重要作用。七、重點(diǎn)防止火災(zāi)、爆炸發(fā)生鋼鐵冶金公司火災(zāi)爆炸危險(xiǎn)點(diǎn)多（煉鐵廠、煉鋼廠、軋鋼廠、氧氣站、煤氣柜等）、分布廣（分布在廠區(qū)各個(gè)角落）、施救難度大；隨著時(shí)間推移，新風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題也在不斷產(chǎn)生，財(cái)產(chǎn)損失、人身傷亡較易同步發(fā)生，財(cái)產(chǎn)及利潤(rùn)損失易同步發(fā)生。防火、防爆作為安全生產(chǎn)管理一種重中之重，消防設(shè)備維護(hù)自然不能放松，要定期檢查消防泵工作狀態(tài)、消防栓水壓、滅火器有效期限及壓力、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警系統(tǒng)有效性、消防車(chē)故障診斷等，做到遇到火災(zāi)、及時(shí)解決，把受災(zāi)后損失減少到最低。八、加強(qiáng)防雷擊設(shè)施檢測(cè)雷擊是引起液化氣、煤氣、電氣設(shè)備等發(fā)生火災(zāi)爆炸重要因素之一，同步雷擊還也許引起電子設(shè)備損壞、高壓電線瞬間過(guò)電壓、建筑物損壞、人員傷亡等。天津榮鋼火災(zāi)、爆炸風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)較多，火災(zāi)爆炸導(dǎo)致危害限度較大，一旦由于雷擊導(dǎo)致火災(zāi)、爆炸，也許導(dǎo)致比較大經(jīng)濟(jì)損失。天津榮鋼應(yīng)通過(guò)接閃、均壓、屏蔽、接地、分流等防雷辦法，最大限度減小雷擊導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)，同步應(yīng)當(dāng)對(duì)各種防雷設(shè)備設(shè)施定期進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以保證其防雷有效性。第四節(jié)鋼鐵冶金公司保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移鋼鐵冶金公司在尋常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，一方面會(huì)遇到來(lái)自自然界和人類(lèi)社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)活動(dòng)等各種各樣風(fēng)險(xiǎn)，這些風(fēng)險(xiǎn)對(duì)鋼鐵冶金公司正常生產(chǎn)活動(dòng)會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，甚至也許導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)失敗。據(jù)記錄，在公司遇到自然災(zāi)害和意外事故中有60～70%風(fēng)險(xiǎn)是可以通過(guò)保險(xiǎn)來(lái)轉(zhuǎn)移，因而建議鋼鐵冶金公司進(jìn)行科學(xué)、合理保險(xiǎn)。鋼鐵冶金公司可通過(guò)購(gòu)買(mǎi)財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)、機(jī)器損壞保險(xiǎn)、公眾責(zé)任保險(xiǎn)、雇主責(zé)任保險(xiǎn)（或團(tuán)隊(duì)人身意外傷害保險(xiǎn)）和貨品運(yùn)送保險(xiǎn)等險(xiǎn)種轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)。一、公司財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)公司財(cái)產(chǎn)險(xiǎn)是在老式火災(zāi)保險(xiǎn)基本上演變和發(fā)展而來(lái)，重要承?；馂?zāi)及其她自然災(zāi)害和意外事故導(dǎo)致被保險(xiǎn)財(cái)產(chǎn)直接損失，是生產(chǎn)公司最基本保險(xiǎn)險(xiǎn)種。公司財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)重要涉及財(cái)產(chǎn)基本險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)、財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)三個(gè)險(xiǎn)種。三個(gè)險(xiǎn)種中，財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)保險(xiǎn)保障范疇最大，財(cái)產(chǎn)綜合險(xiǎn)次之，財(cái)產(chǎn)基本險(xiǎn)保險(xiǎn)保障范疇最小。財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)是公司進(jìn)行保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移基本保障險(xiǎn)種，它重要承保自然災(zāi)害（雷電、颶風(fēng)、臺(tái)風(fēng)、龍卷風(fēng)、風(fēng)暴、暴雨、洪水、凍災(zāi)、冰雹、地崩、山崩、雪崩、火山爆發(fā)、地面下陷下沉及人力不可抗拒破壞力強(qiáng)大自然現(xiàn)象）和意外事故（不可預(yù)料以及被保險(xiǎn)人無(wú)法控制并導(dǎo)致物質(zhì)損失突發(fā)性事件，涉及火災(zāi)和爆炸）等因素給公司房屋建筑物、機(jī)械設(shè)備、存貨等資產(chǎn)導(dǎo)致?lián)p失。財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)是列明除外責(zé)任條款，即在除外責(zé)任條款中列明不予以承保風(fēng)險(xiǎn)，只要不是在保單除外條款中，保險(xiǎn)公司都負(fù)責(zé)補(bǔ)償。一切險(xiǎn)條款承保范疇要廣于綜合險(xiǎn)和基本險(xiǎn)。綜上，財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)是進(jìn)行鋼鐵冶金公司自然災(zāi)害和意外事故風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移有效手段。二、機(jī)器損壞險(xiǎn)鋼鐵冶金公司機(jī)器設(shè)備除面臨火災(zāi)、爆炸等意外事故以及暴風(fēng)雨、洪水等自然災(zāi)害外，在運(yùn)營(yíng)中還面臨人為或電氣等因素導(dǎo)致機(jī)器損壞和滅失。例如，設(shè)計(jì)、制造及安裝錯(cuò)誤，鍛造和原材料缺陷，工人技術(shù)人員操作失誤、惡意行為，電氣短路等導(dǎo)致?lián)p失，這些都是財(cái)產(chǎn)一切險(xiǎn)除外責(zé)任。機(jī)器損壞險(xiǎn)可以較好彌補(bǔ)一切險(xiǎn)除外責(zé)任空缺。機(jī)器損壞險(xiǎn)是以機(jī)器設(shè)備為保險(xiǎn)標(biāo)，以機(jī)器設(shè)備損壞為補(bǔ)償前提，承擔(dān)被保險(xiǎn)機(jī)器在保險(xiǎn)期限內(nèi)因除外責(zé)任之外突然、不可預(yù)料意外事故（例如電氣事故、人為事故）導(dǎo)致物質(zhì)損壞或滅失一種保險(xiǎn)。機(jī)器損壞險(xiǎn)合用于所有安裝驗(yàn)收完畢并轉(zhuǎn)入生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)機(jī)器設(shè)備及配套設(shè)施，其保險(xiǎn)標(biāo)涉及各類(lèi)機(jī)器、工廠設(shè)備、機(jī)械裝置等。如機(jī)械加工公司固定資產(chǎn)大體可分為電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品、房屋建筑物、運(yùn)送及起重設(shè)備、通信設(shè)備、通用設(shè)備、儀器儀表、計(jì)量器具、專(zhuān)用設(shè)備等項(xiàng)，其中大多數(shù)通用設(shè)備、專(zhuān)用設(shè)備、儀器儀表都在機(jī)器損壞險(xiǎn)投保范疇內(nèi)，其她一某些可保設(shè)備也許存在于電氣設(shè)備、電子產(chǎn)品等項(xiàng)下。鋼鐵冶金公司可在購(gòu)買(mǎi)機(jī)器損壞險(xiǎn)保險(xiǎn)時(shí)通過(guò)擴(kuò)展“重置價(jià)值條款”，以實(shí)現(xiàn)改進(jìn)保險(xiǎn)補(bǔ)償基本目的，即在發(fā)生損失進(jìn)行補(bǔ)償時(shí)保險(xiǎn)公司要按照受損設(shè)備重置價(jià)值進(jìn)行賠付。三、公眾責(zé)任險(xiǎn)鋼鐵冶金公司在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，一旦發(fā)生意外事故，除了給公司自身財(cái)產(chǎn)導(dǎo)致?lián)p失或人員傷亡外，還也許給第三者（例如與公司臨近建筑物、周邊人員）帶來(lái)人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失，這種狀況下，公司就需要依法承擔(dān)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任。針對(duì)此類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)，公眾責(zé)任保險(xiǎn)是一種十分有效保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移方式。公眾責(zé)任保險(xiǎn)保障被保險(xiǎn)人在保單列明地點(diǎn)范疇內(nèi)依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)等活動(dòng)時(shí)，因疏忽或意外事故導(dǎo)致第三者人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失，依法應(yīng)當(dāng)由被保險(xiǎn)人所承擔(dān)民事補(bǔ)償責(zé)任。公眾責(zé)任險(xiǎn)保險(xiǎn)責(zé)任涉及三個(gè)方面：一是保險(xiǎn)人負(fù)責(zé)補(bǔ)償被保險(xiǎn)人對(duì)第三者導(dǎo)致人身傷亡與財(cái)產(chǎn)損失依法應(yīng)負(fù)補(bǔ)償責(zé)任；二是因補(bǔ)償糾紛引起事先經(jīng)保險(xiǎn)人書(shū)面批準(zhǔn)訴訟；三是發(fā)生保險(xiǎn)責(zé)任事故后，被保險(xiǎn)人為縮小或減少對(duì)第三者人身傷亡或財(cái)產(chǎn)損失補(bǔ)償責(zé)任所支付必要、合理費(fèi)用。公眾責(zé)任險(xiǎn)除外責(zé)任重要分三類(lèi)：一是不能承保風(fēng)險(xiǎn)，即絕對(duì)除外責(zé)任，如戰(zhàn)爭(zhēng)、核風(fēng)險(xiǎn)等；二是不能在公眾責(zé)任保險(xiǎn)中承保，但可以在其她保險(xiǎn)中承保風(fēng)險(xiǎn)，如被保險(xiǎn)人雇員所遭受人身傷害；三是普通責(zé)任險(xiǎn)保單不予承保，但通過(guò)特別商定并加收保費(fèi)后可以承保風(fēng)險(xiǎn)，如被保險(xiǎn)人合同責(zé)任等。鋼鐵冶金公司通過(guò)購(gòu)買(mǎi)公眾責(zé)任險(xiǎn)，可以有效轉(zhuǎn)移對(duì)公司第三者導(dǎo)致責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，減輕公司意外事故補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)。四、雇主責(zé)任險(xiǎn)鋼鐵冶金公司是屬于人員密集型公司，機(jī)器設(shè)備眾多、一線操作人員數(shù)量大，這種特點(diǎn)使得生產(chǎn)公司機(jī)械傷害事故明顯高于其她公司。在這種狀況下，公司面臨著較大雇主責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，公司為此而支出經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償也很巨大。\o"雇主責(zé)任險(xiǎn)"雇主責(zé)任險(xiǎn)是指被保險(xiǎn)人所雇傭員工在受雇過(guò)程中從事與保險(xiǎn)單所載明與被保險(xiǎn)人業(yè)務(wù)關(guān)于工作而遭受意外或患與業(yè)務(wù)關(guān)于國(guó)家規(guī)定職業(yè)性疾病，所致傷、殘或死亡，被保險(xiǎn)人依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及勞動(dòng)合同應(yīng)承擔(dān)醫(yī)藥費(fèi)用及經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償責(zé)任，涉及應(yīng)支出訴訟費(fèi)用，由保險(xiǎn)人在規(guī)定補(bǔ)償限額內(nèi)負(fù)責(zé)補(bǔ)償一種保險(xiǎn)。從公司補(bǔ)償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)角度出發(fā)，當(dāng)公司員工發(fā)生意外事故導(dǎo)致傷亡后，購(gòu)買(mǎi)意外傷害保險(xiǎn)、補(bǔ)充工傷和醫(yī)療公司，其應(yīng)對(duì)員工承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)未能轉(zhuǎn)移，員工依然有權(quán)利向公司索取補(bǔ)償。而購(gòu)買(mǎi)了雇主責(zé)任險(xiǎn)公司，受傷害員工向公司索取補(bǔ)償風(fēng)險(xiǎn)就完全可以通過(guò)保險(xiǎn)手段進(jìn)行轉(zhuǎn)移。五、貨品運(yùn)送保險(xiǎn)鋼鐵冶金公司鋼材、鋼管等產(chǎn)品在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)涉及到物流，貨品運(yùn)送過(guò)