電商環(huán)境下市場(chǎng)產(chǎn)品法律監(jiān)管思考

電子商務(wù)作為以信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為基礎(chǔ)的新興商務(wù)模式，將搜索、廣告、溝通、采購(gòu)、支付等交易環(huán)節(jié)以計(jì)算機(jī)等數(shù)據(jù)處理方式應(yīng)用于互聯(lián)網(wǎng)購(gòu)物平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了個(gè)人與企業(yè)之間以及不同企業(yè)之間的暢通交流。這種新興的商務(wù)模式，與傳統(tǒng)商務(wù)模式相比，以其便捷性和即時(shí)性獲得了明顯的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，受到了經(jīng)營(yíng)者和消費(fèi)者的認(rèn)同和青睞，被廣泛應(yīng)用于各個(gè)行業(yè)，但是在發(fā)展過程中還是出現(xiàn)了一系列的問題，產(chǎn)品安全問題尤為突出，成為牽制企業(yè)發(fā)展和影響消費(fèi)者利益的關(guān)鍵，因此目前亟須加強(qiáng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，改善電子商務(wù)的市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)電商行業(yè)持續(xù)發(fā)展。一、加強(qiáng)電商環(huán)境下市場(chǎng)產(chǎn)品安全監(jiān)管的必要性（一）保障消費(fèi)者的權(quán)益產(chǎn)品安全在任何行業(yè)和領(lǐng)域的商務(wù)活動(dòng)中都至關(guān)重要，是保障消費(fèi)者權(quán)益的重要環(huán)節(jié)。法律賦予了消費(fèi)者對(duì)于所購(gòu)買商品的知情權(quán)，因此消費(fèi)者需要在交易時(shí)獲知商品的全面準(zhǔn)確信息，而電商平臺(tái)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者在交易時(shí)應(yīng)當(dāng)把控和保障商品的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的質(zhì)保和售后服務(wù)。因此，加強(qiáng)電商環(huán)境下的市場(chǎng)產(chǎn)品安全監(jiān)管能夠有效提升消費(fèi)者的購(gòu)物體驗(yàn)，切實(shí)保障消費(fèi)者的合法權(quán)益。（二）維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境電商環(huán)境下市場(chǎng)產(chǎn)品的安全問題不僅關(guān)乎消費(fèi)者的利益，對(duì)于商家平臺(tái)也有重要影響，如果不良企業(yè)采取銷售假冒、偽劣、以次充好、不合格等具有質(zhì)量安全問題的產(chǎn)品，就會(huì)破壞電子商務(wù)領(lǐng)域公平交易的環(huán)境，擾亂市場(chǎng)規(guī)則秩序。因此，加強(qiáng)電商環(huán)境下市場(chǎng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，能夠有效打擊不良企業(yè)的違法行為，維護(hù)電子商務(wù)交易市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。（三）促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展電商行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展需要獲得消費(fèi)者對(duì)行業(yè)和平臺(tái)企業(yè)的支持和信任，也需要穩(wěn)定有序的市場(chǎng)環(huán)境。而如果對(duì)電商環(huán)境下的市場(chǎng)產(chǎn)品安全問題放任不管，就會(huì)有一些企業(yè)受利益誘惑而向市場(chǎng)投放大量有安全問題的產(chǎn)品，必然會(huì)影響消費(fèi)者對(duì)電商行業(yè)的支持和信任，限制電商行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，加強(qiáng)電商環(huán)境下市場(chǎng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，嚴(yán)格把控電商市場(chǎng)領(lǐng)域產(chǎn)品的質(zhì)量，盡力為消費(fèi)者提供高質(zhì)量的產(chǎn)品，能夠滿足消費(fèi)者對(duì)商品質(zhì)量的要求，提升消費(fèi)者的支持度、信任度和滿意度，打造穩(wěn)定和諧的電商環(huán)境，促進(jìn)電商行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。二、電商環(huán)境下市場(chǎng)產(chǎn)品安全領(lǐng)域出現(xiàn)的問題電商平臺(tái)在互聯(lián)網(wǎng)背景下快速發(fā)展，既為消費(fèi)者的購(gòu)物活動(dòng)提供了巨大的便捷，也為經(jīng)營(yíng)者提供了更廣闊的發(fā)展空間，但是網(wǎng)絡(luò)的虛擬性和不可控性也加劇了電商交易活動(dòng)中的產(chǎn)品安全領(lǐng)域的問題，主要表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：（一）假冒偽劣產(chǎn)品在電商環(huán)境下，一些不良企業(yè)受利益誘惑，會(huì)銷售一些質(zhì)量不合格的假冒偽劣產(chǎn)品，引發(fā)商品安全問題，會(huì)造成對(duì)消費(fèi)者合法權(quán)益的侵害，甚至威脅消費(fèi)者的身體健康和生命安全。首先，一些不良商家會(huì)銷售冒牌產(chǎn)品，例如，假冒名牌化妝品、服裝、珠寶等，這些產(chǎn)品不僅成分質(zhì)量無法保證，會(huì)構(gòu)成對(duì)消費(fèi)者健康權(quán)的重大威脅，也影響了正牌商品的口碑，擾亂了市場(chǎng)的公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。其次，由于電商平臺(tái)通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行交易，具有一定的虛擬性，消費(fèi)者經(jīng)常在購(gòu)物后發(fā)現(xiàn)實(shí)際商品與網(wǎng)絡(luò)展示不符或者差異較大之類的情況，或者企業(yè)在發(fā)貨時(shí)以次充好、品質(zhì)降級(jí)，而由于電商交易在虛擬平臺(tái)中進(jìn)行，維權(quán)舉證困難、等待成本加大等，造成消費(fèi)者維權(quán)之路十分不易。［1］（二）虛假欺詐行為在電商交易中，一些不良商家以提高產(chǎn)品銷量、獲取經(jīng)濟(jì)利益為目的，在發(fā)布商品信息及介紹產(chǎn)品性能等環(huán)節(jié)，故意夸大事實(shí)或開展價(jià)格欺詐，不惜侵犯消費(fèi)者的知情權(quán)和公平交易權(quán)等合法權(quán)利，誤導(dǎo)消費(fèi)者的購(gòu)買行為，同時(shí)也侵犯了其他企業(yè)的公平交易權(quán)，破壞了電商市場(chǎng)的有序競(jìng)爭(zhēng)，影響電商平臺(tái)的信譽(yù)和口碑。（三）侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)由于電商環(huán)境相對(duì)開放和自由，一些不良企業(yè)會(huì)出于經(jīng)濟(jì)利益不惜以盜用他人商標(biāo)、模仿他人專利、山寨他人技術(shù)或者售賣盜版書籍和音像制品等形式，侵犯別人的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。這些侵權(quán)行為不僅是對(duì)原創(chuàng)作者合法利益的侵害，也侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，打破了電商平臺(tái)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。［2］（四）評(píng)價(jià)刷單、炒信消費(fèi)者在電商市場(chǎng)的產(chǎn)品購(gòu)買行為，常常受到信用評(píng)價(jià)和銷量排行的影響，因此有些商家受利益驅(qū)使會(huì)采取刷單等虛假交易的形式提升銷量排行或者以好評(píng)返現(xiàn)等形式提高好評(píng)率、炒作信用，更有甚者，部分商家或消費(fèi)者會(huì)出于經(jīng)濟(jì)利益對(duì)他人產(chǎn)品進(jìn)行惡意評(píng)價(jià)，以達(dá)到誤導(dǎo)其他消費(fèi)者的目的，這樣不僅侵犯了消費(fèi)者的知情權(quán)，也影響了電商交易市場(chǎng)的公平性，損害了企業(yè)商家的經(jīng)濟(jì)利益和信譽(yù)口碑。三、電商環(huán)境下市場(chǎng)產(chǎn)品法律監(jiān)管的措施加強(qiáng)電商環(huán)境下市場(chǎng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，不僅是保障消費(fèi)者權(quán)益的重要手段，也是維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展的必然選擇，因此，應(yīng)從銷售平臺(tái)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者、消費(fèi)者以及政府等各方入手共同努力、多措并舉，提高市場(chǎng)產(chǎn)品的安全性，加強(qiáng)電商環(huán)境下市場(chǎng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，推動(dòng)電商市場(chǎng)持續(xù)、健康、穩(wěn)定地發(fā)展。（一）明確各方職責(zé)任務(wù)加強(qiáng)電商環(huán)境下的市場(chǎng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，需要調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體共同參與，明確各方在監(jiān)管領(lǐng)域的職責(zé)任務(wù)，并建立對(duì)應(yīng)的責(zé)任追究機(jī)制，嚴(yán)格追究不按要求履職的相關(guān)人員及單位的責(zé)任。首先，強(qiáng)化電商平臺(tái)管理，嚴(yán)把市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)。電商平臺(tái)作為電子商務(wù)活動(dòng)的主導(dǎo)者和重要媒介，對(duì)市場(chǎng)產(chǎn)品的安全負(fù)有主要責(zé)任，因此電商平臺(tái)應(yīng)通過建立產(chǎn)品安全管理制度的手段加強(qiáng)內(nèi)部管理，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。同時(shí)也要嚴(yán)格管理平臺(tái)的入駐企業(yè)，對(duì)其經(jīng)營(yíng)的資格和信用進(jìn)行嚴(yán)格審核，并設(shè)置對(duì)應(yīng)的投訴處理機(jī)制，積極應(yīng)對(duì)消費(fèi)者對(duì)于市場(chǎng)產(chǎn)品安全的投訴，及時(shí)回應(yīng)消費(fèi)者的維權(quán)訴求，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者的利益。其次，提升商家自律能力。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)加強(qiáng)在電商平臺(tái)交易過程中的自律性，嚴(yán)格遵守法律法規(guī)、平臺(tái)制度，秉持行業(yè)規(guī)范、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，不從事侵權(quán)、欺詐等經(jīng)營(yíng)行為。最后，行政執(zhí)法部門以及行業(yè)商會(huì)、消費(fèi)者保護(hù)協(xié)會(huì)等機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)電商交易中商品安全的監(jiān)管，規(guī)范平臺(tái)和企業(yè)的行為。［3］（二）調(diào)動(dòng)多方配合協(xié)作電商環(huán)境下產(chǎn)品質(zhì)量的監(jiān)管涉及工商部門、商務(wù)部門甚至海關(guān)、稅務(wù)等，而在監(jiān)管過程中需要強(qiáng)化這些部門的配合協(xié)作，共同為保障產(chǎn)品質(zhì)量安全作出努力。首先，需由各個(gè)部門共商制定出規(guī)范統(tǒng)一共同執(zhí)行的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，針對(duì)跨區(qū)域、跨行業(yè)等電商交易強(qiáng)化異地溝通、信息共享，避免監(jiān)督過程中出現(xiàn)真空區(qū)域或職權(quán)交叉，利用互聯(lián)網(wǎng)大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，共同構(gòu)建一個(gè)全覆蓋、標(biāo)準(zhǔn)化的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，調(diào)動(dòng)多方配合協(xié)作，凝聚力量共同監(jiān)管。其次，政府要強(qiáng)化其引導(dǎo)作用，提升各部門之間的合作效率。促進(jìn)行政部門與社會(huì)企業(yè)之間的溝通，支持相關(guān)部門協(xié)調(diào)電子商務(wù)活動(dòng)中的各項(xiàng)關(guān)系，實(shí)施管理部門聯(lián)動(dòng)。最后，共同規(guī)范市場(chǎng)秩序。電商環(huán)境下交易平臺(tái)和企業(yè)數(shù)量繁多，致使產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊，安全存在重大隱患。因此，市場(chǎng)各方主體應(yīng)共同努力規(guī)范市場(chǎng)秩序，保證市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，制定公正、統(tǒng)一的市場(chǎng)規(guī)則，約束電商經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；設(shè)置規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格把控產(chǎn)品安全；也可以有針對(duì)性地扶持行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，發(fā)揮其示范作用，總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。（三）加強(qiáng)安全監(jiān)管能力首先，要增加監(jiān)管力度。電商平臺(tái)要建立高要求的準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，并制定嚴(yán)格的審核機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)入駐企業(yè)的監(jiān)督和管理，并定期開展復(fù)查、抽檢等常規(guī)性監(jiān)管，便于及時(shí)查處產(chǎn)品安全問題。其次，行政部門及行業(yè)組織要負(fù)責(zé)監(jiān)管電商平臺(tái)的各項(xiàng)行為規(guī)則及經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，確保市場(chǎng)產(chǎn)品的安全。最后，通過專業(yè)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員的素質(zhì)能力和技術(shù)水平，強(qiáng)化其安全意識(shí)及處理安全問題的能力。同時(shí)，能力的提升離不開技術(shù)的支持，各電子商務(wù)平臺(tái)要加大技術(shù)層面的支持和設(shè)備的更新，提升監(jiān)管效率，并積極借鑒引入國(guó)際先進(jìn)技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，提升電商市場(chǎng)產(chǎn)品的安全監(jiān)管能力。（四）提升消費(fèi)者安全意識(shí)首先，消費(fèi)者在購(gòu)物時(shí)盡量選擇口碑信用好的電商平臺(tái)，此類平臺(tái)一般審核機(jī)制嚴(yán)格，提供安全產(chǎn)品的概率較大，售后服務(wù)也相對(duì)完善。其次，在購(gòu)買產(chǎn)品時(shí)不能僅憑商家的介紹和說明就作出決定，還要通過查看商品信用評(píng)價(jià)等形式，盡可能了解產(chǎn)品的真實(shí)情況，最終做出購(gòu)買決定。再次，消費(fèi)者的購(gòu)物行為不應(yīng)只關(guān)注價(jià)格、貪圖便宜，要合理判斷產(chǎn)品價(jià)格和質(zhì)量之間的關(guān)系。最后，消費(fèi)者要強(qiáng)化維權(quán)意識(shí)，在遭遇產(chǎn)品安全問題時(shí)，積極向電商平臺(tái)和監(jiān)管行政部門反映問題，勇于運(yùn)用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。（五）完善電商法規(guī)制度電商環(huán)境下市場(chǎng)產(chǎn)品安全監(jiān)管需要不斷完善法規(guī)制度，政府部門應(yīng)根據(jù)電商環(huán)境的發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)實(shí)需求，加快制定出該領(lǐng)域?qū)?yīng)的詳細(xì)法則，為監(jiān)管工作提供完善的法律和制度保障，規(guī)范電商市場(chǎng)的交易行為，嚴(yán)厲打擊產(chǎn)品安全問題，強(qiáng)化對(duì)電商平臺(tái)的監(jiān)督管理。首先，可以通過強(qiáng)化信用約束機(jī)制和失信管理懲戒等制度，例如，進(jìn)一步完善《市場(chǎng)監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》并積極運(yùn)用推廣，增加對(duì)電商交易中影響產(chǎn)品安全問題的法制約束，強(qiáng)制平臺(tái)企業(yè)專注于產(chǎn)品質(zhì)量安全。其次，要以法律形式明確企業(yè)對(duì)電商平臺(tái)上廣告內(nèi)容應(yīng)負(fù)的責(zé)任。增加對(duì)夸大事實(shí)、功效等虛假?gòu)V告及具有不良引導(dǎo)的產(chǎn)品介紹等行為的處罰力度，針對(duì)在相應(yīng)范圍內(nèi)消除影響這類空泛化難以界定的法條，要做出具體詳細(xì)解釋和引導(dǎo)，規(guī)范企業(yè)的營(yíng)銷行為。此外，可以通過規(guī)范電商交易程序的形式，提升企業(yè)的誠(chéng)信度，以制度形式要求商家注重提升產(chǎn)品質(zhì)量，如實(shí)宣傳產(chǎn)品。再次，以法律形式進(jìn)一步明確電商平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及推廣主播等各方主體對(duì)于產(chǎn)品安全應(yīng)負(fù)出的具體責(zé)任，并具體分配在出現(xiàn)產(chǎn)品安全問題時(shí)，消費(fèi)者、電商平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)以及網(wǎng)絡(luò)主播等各方主體的舉證責(zé)任，提升維權(quán)效率。最后，社會(huì)各界也要積極宣傳該領(lǐng)域的法律法規(guī)，確保法律法規(guī)的執(zhí)行力度和廣度，提升平臺(tái)和企業(yè)的法律意識(shí)，共同保障產(chǎn)品安全，維護(hù)電商市場(chǎng)發(fā)展秩序。（六）嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)品安全的監(jiān)管和保障，需要建立一套嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。首先，電商平臺(tái)加強(qiáng)對(duì)入駐商家上架產(chǎn)品的質(zhì)量管理，用統(tǒng)一嚴(yán)格的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)審核產(chǎn)品，確保在平臺(tái)上銷售的產(chǎn)品都能符合安全標(biāo)準(zhǔn)。其次，要加強(qiáng)安全抽檢。產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢是保障電商市場(chǎng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要手段。電商平臺(tái)和相關(guān)管理部門應(yīng)該增加產(chǎn)品抽檢的頻次和力度，定期或不定期對(duì)電商市場(chǎng)中銷售的產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢查，力求流入市場(chǎng)的產(chǎn)品能夠安全質(zhì)保。同時(shí)，要及時(shí)處理抽檢中出現(xiàn)問題的產(chǎn)品及責(zé)任企業(yè)，加大處罰力度，凈化電商市場(chǎng)，保障消費(fèi)者權(quán)益。最后，要根據(jù)經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化，適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展需求，不斷完善產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系，滿足消費(fèi)者更高層次的產(chǎn)品需求，以此促進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)品質(zhì)量升級(jí)，有效提升產(chǎn)品的基礎(chǔ)供給，從源頭上保障產(chǎn)品安全。（七）建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制加快推動(dòng)以建立信用評(píng)價(jià)機(jī)制的方式約束市場(chǎng)主體，強(qiáng)化誠(chéng)信建設(shè)，防止劣質(zhì)產(chǎn)品及侵權(quán)商品流入電商平臺(tái)。首先，行業(yè)的行政主管部門以及監(jiān)管機(jī)構(gòu)可以通過為電商平臺(tái)及經(jīng)營(yíng)企業(yè)提供信用記錄的方式，建立電商市場(chǎng)信用數(shù)據(jù)庫(kù)，并通過信息共享平臺(tái)實(shí)現(xiàn)各行業(yè)之間、各區(qū)域之間的信息互通和開放共享，為消費(fèi)者的購(gòu)買行為提供參考，以此倒逼電商平臺(tái)及企業(yè)開展誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，提升產(chǎn)品質(zhì)量。其次，應(yīng)配套建立信用獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)勵(lì)信用良好的平臺(tái)和企業(yè)，處罰失信企業(yè)，以此促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)。此外，也要建立相關(guān)機(jī)制防范消費(fèi)者或其他商家的惡意評(píng)價(jià)。一旦發(fā)現(xiàn)惡意評(píng)價(jià)等行為，要及時(shí)進(jìn)行查處。消費(fèi)者也要加強(qiáng)防范警惕，避免因受到惡意評(píng)價(jià)的誤導(dǎo)而產(chǎn)生錯(cuò)誤購(gòu)買行為。最后，在全社會(huì)范圍內(nèi)開展誠(chéng)信建設(shè)，培養(yǎng)誠(chéng)實(shí)守信、注重品質(zhì)的企業(yè)文化，提升市場(chǎng)各方主體的誠(chéng)信意識(shí)，自覺建立良好的電商環(huán)境，主動(dòng)維護(hù)產(chǎn)品安全。綜上所述，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，電子商務(wù)已經(jīng)成為人民生活中最重要的購(gòu)物方式，加強(qiáng)電商環(huán)境下市場(chǎng)產(chǎn)品安全監(jiān)管，具有保障消費(fèi)者的權(quán)益、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、促進(jìn)行業(yè)持續(xù)發(fā)展等重要意