17.東方政治智慧中國歷史上的大一統(tǒng)國家治理

十七、東方政治智慧——中國歷史上的大一統(tǒng)國家治理融會貫通在我國歷史上,大一統(tǒng)不僅始終是有為的政治家們的夢想和國家治理的目標(biāo)方向,也深深固化為我們民族精神的一個重要方面。大一統(tǒng)是我國歷史上國家治理的突出特征。自春秋戰(zhàn)國后,以血緣認(rèn)同、文化認(rèn)同、政治認(rèn)同為標(biāo)志的大一統(tǒng)思想深入人心。國家統(tǒng)一是大一統(tǒng)中央集權(quán)國家治理體系的基礎(chǔ)。國家統(tǒng)一是歷代統(tǒng)治者不懈追求的目標(biāo),秦滅六國、西晉滅吳、前秦伐東晉、東晉北伐、隋滅陳等都是例證。統(tǒng)一還是分裂割據(jù),這是我國歷史上國家治理不可回避的問題。歷代曾數(shù)度出現(xiàn)過分裂割據(jù)狀況,帶給國家和社會更多的是災(zāi)難。但是,無論是怎樣的分裂割據(jù),也無論分裂割據(jù)的主體來自哪個民族、哪種勢力,最終還是走向統(tǒng)一,這是我國歷史發(fā)展進程中的一個鮮明特點。今天的中國,是由歷史的中國延續(xù)而來的,疆域、人種、民族、文化、社會和山川風(fēng)貌,都是我們祖先的遺產(chǎn)。獨特的文化傳統(tǒng)形成了中國區(qū)別于其他國家和民族的獨特歷史發(fā)展道路。國家治理與道路選擇、文化傳統(tǒng)都是不可分離的。我國在國家治理上積累了不少經(jīng)驗。熱點關(guān)注國家治理現(xiàn)代化習(xí)近平總書記指出:“一個國家選擇什么樣的治理體系,是由這個國家的歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個國家的人民決定的。我國今天的國家治理體系,是在我國歷史傳承、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟社會發(fā)展的基礎(chǔ)上長期發(fā)展、漸進改進、內(nèi)生性演化的結(jié)果。”我國獨特的歷史文化及現(xiàn)實國情,意味著推進國家治理現(xiàn)代化應(yīng)堅持中國道路、凸顯中國特色。歷史政治學(xué)作為一種研究范式,重視將中國政治研究的問題意識植根于本國歷史,并將結(jié)構(gòu)分析視為建立因果解釋的主線。運用歷史政治學(xué)審視國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化的中國探索,有助于在通古今之變中更好地把握國家治理現(xiàn)代化的價值意蘊、生成演進及推進路徑。磨尖訓(xùn)練材料作為最基層的政府,古代縣衙幾乎就是“一人政府”,“皇權(quán)不下縣”使得基層正式官員始終維持在一個較低的數(shù)量級。自先秦到明清,中國鄉(xiāng)村社會秩序和社會管理的基本構(gòu)成要素有三:宗族、鄉(xiāng)里和鄉(xiāng)紳。宗族是由父系血緣關(guān)系而結(jié)成的組織,鄉(xiāng)里是基于地緣關(guān)系而形成的組織,鄉(xiāng)紳是指有官職或功名的地方士紳。這三者形成了古代不同時期的鄉(xiāng)村社會秩序。鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)紳中的良紳,他們根植、立足于鄉(xiāng)土社會,以其士大夫的文化精神,影響、作用于鄉(xiāng)土社會。作為一個特殊的階層,他們具有溝通地方政府與社會的權(quán)利和便利,對于地方政府的政策,亦可以代表民眾向州縣官進言。同時,他們又經(jīng)常是宗族長,維持著鄉(xiāng)間社會的禮儀和秩序。這樣一個階層,在鄉(xiāng)村社會實踐著儒家“進亦憂,退亦憂”的理念,維系著鄉(xiāng)村社會的秩序。——摘編自林輝煌《“皇權(quán)不下縣”治理方式的歷史兩面性》評析材料中的觀點(任意一點或整體),得出結(jié)論。(要求:結(jié)論不能重復(fù)材料中的觀點,持論有據(jù),論證充分,表述清晰。)【探究步驟】(問題會設(shè)計、知識能遷移、思維講層次、分段有講究)審試題要求,確定命題主旨初步設(shè)計“問題”(論點)評析材料中的觀點(任意一點或整體),得出結(jié)論。試題主題不明確——材料中的觀點(任意一點或整體)讀相關(guān)素材(史料、圖表等)有效信息“‘皇權(quán)不下縣’使得基層正式官員始終維持在一個較低的數(shù)量級”“自先秦到明清,中國鄉(xiāng)村社會秩序和社會管理的基本構(gòu)成要素有三:宗族、鄉(xiāng)里和鄉(xiāng)紳……這三者形成了古代不同時期的鄉(xiāng)村社會秩序”讀相關(guān)素材(史料、圖表等)時空定位中國古代史史實梳理(準(zhǔn)備論據(jù),先“多多益善”,再“去偽存真”)鄉(xiāng)村治理表現(xiàn)出的特點;地方宗族勢力的作用;皇權(quán)與族權(quán)之間的關(guān)系;政府的作用;鄉(xiāng)紳的身份;政府與鄉(xiāng)紳的關(guān)系層次鮮明宗族、鄉(xiāng)里、鄉(xiāng)紳答題步驟確定論點(1)中國古代地方宗族勢力強大,皇權(quán)與族權(quán)相結(jié)合。(2)中國古代的鄉(xiāng)紳有限自治梳理論據(jù)(2個為宜,不貪多求全)鄉(xiāng)村治理表現(xiàn)出皇權(quán)與族權(quán)相結(jié)合的特點:宗族內(nèi)互助性非常強,行政組織與宗族組織合而為一鄉(xiāng)賢以其士大夫的文化精神,影響、作用于鄉(xiāng)土社會:溝通地方政府與社會,維持著鄉(xiāng)間社會的禮儀和秩序得出結(jié)論(回望論點,展示素養(yǎng))(1)中國古代地方宗族勢力自治力量強大。(2)中國古代的鄉(xiāng)紳自治力量有限作答:示例一:中國古代地方宗族勢力強大,皇權(quán)與族權(quán)相結(jié)合。中國社會是一個以血緣關(guān)系為基礎(chǔ)發(fā)展而來的社會,因此,鄉(xiāng)村治理表現(xiàn)出皇權(quán)與族權(quán)相結(jié)合的特點;宗族內(nèi)互助性非常強,一個家族要發(fā)揮作用就必須有一些共同的財產(chǎn),利用這些財產(chǎn),可以資助年輕人的教育,以便他們有機會進入官僚隊伍,保護他們親屬的利益;這些財產(chǎn)還有周濟族內(nèi)窮苦者和賑災(zāi)之用。由于宗族的穩(wěn)定與社會秩序的安定相一致,因此,宗族勢力往往得到皇權(quán)的認(rèn)可,鄉(xiāng)官里吏在催征錢糧時往往需要族長的配合,有時則表現(xiàn)為宗族家長直接擔(dān)任鄉(xiāng)官里吏,使行政組織與宗族組織合而為一。示例二:中國古代的鄉(xiāng)紳有限自治。政府在鄉(xiāng)村選擇的管理者,主要是有德行的長者、有名望的鄉(xiāng)紳、有財產(chǎn)的