慈善組織項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指南（發(fā)布稿）

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)ProgjectmonitoringguideforcharityI III IV 1 1 1 2 2 2 2 2 2 2 3 3 3 3 5 5 5 5 5 5 5 6 6 6 6 6 6 7 9 10 11 12 14 15 16 9 10 11 12 13 14 151慈善組織項(xiàng)目監(jiān)測(cè)指南本文件適用于慈善組織項(xiàng)目需求評(píng)估結(jié)束后和項(xiàng)目成效——扶貧、濟(jì)困；——促進(jìn)教育、科學(xué)、文化、衛(wèi)生、體育等事業(yè)的發(fā)展；——符合《慈善法》規(guī)定的其他公益活動(dòng)。慈善組織項(xiàng)目charityorganizati——服務(wù)類慈善項(xiàng)目?；诖壬颇康?，以提供志愿無(wú)償服務(wù)以及其他非營(yíng)利服務(wù)的方式進(jìn)行的慈善項(xiàng)目類型；2注1：其內(nèi)容包括但不限于項(xiàng)目成本控制、項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)資料projectmonitori4監(jiān)測(cè)原則4.1合法性原則4.2合理性原則4.3有效性原則項(xiàng)目監(jiān)測(cè)所使用的程序和手段等所獲得的結(jié)果能夠真實(shí)反映項(xiàng)目的執(zhí)行情況和5監(jiān)測(cè)目的——確認(rèn)項(xiàng)目目標(biāo)在規(guī)定期限內(nèi)得到有效執(zhí)行；——確認(rèn)投入項(xiàng)目的資源能夠產(chǎn)生符合期望的成果。3——項(xiàng)目資助方。視項(xiàng)目的性質(zhì)，資助方可以是政府部門(mén)、企業(yè)、慈善組織、法人、自然人或其——對(duì)項(xiàng)目具有法定監(jiān)督權(quán)利的部門(mén)、組織、群體或個(gè)人，如項(xiàng)目所屬領(lǐng)域的業(yè)務(wù)主管部門(mén)——慈善項(xiàng)目服務(wù)提供過(guò)程中的受益對(duì)象；——制定監(jiān)測(cè)時(shí)需要使用的判定標(biāo)準(zhǔn)；——就項(xiàng)目監(jiān)測(cè)的目的、內(nèi)容、方式及相關(guān)資料的采集和使用向被監(jiān)測(cè)主體發(fā)出相應(yīng)的說(shuō)明和指——根據(jù)被監(jiān)測(cè)主體所展示的項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程及執(zhí)行成果，對(duì)被監(jiān)測(cè)主體的項(xiàng)目執(zhí)行狀況作出評(píng)價(jià)——按照監(jiān)測(cè)主體的要求和指示，配合監(jiān)測(cè)工作的進(jìn)行；——對(duì)監(jiān)測(cè)主體關(guān)于項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程和成效情況的質(zhì)詢等進(jìn)行回應(yīng)和公示；——根據(jù)監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)及資料清單制備各類資料并按時(shí)呈遞；——項(xiàng)目中期或項(xiàng)目計(jì)劃所規(guī)定的項(xiàng)目過(guò)程檢查點(diǎn)；4——監(jiān)測(cè)的目的；——采用的監(jiān)測(cè)方法。必要時(shí)，可陳述與監(jiān)測(cè)方法相應(yīng)的理論根據(jù)；——監(jiān)測(cè)的具體執(zhí)行方式，包括如何實(shí)施、日程安排等；——監(jiān)測(cè)的目的；——監(jiān)測(cè)活動(dòng)的具體執(zhí)行狀況；——總體的監(jiān)測(cè)結(jié)果；——改進(jìn)意見(jiàn)及建議；——其他需反饋及存檔的信息。——若被監(jiān)測(cè)主體認(rèn)為所采集的監(jiān)測(cè)資料有誤，需附上正確的監(jiān)測(cè)資料。59監(jiān)測(cè)資料9.1監(jiān)測(cè)資料的類型9.2監(jiān)測(cè)資料的產(chǎn)生9.3監(jiān)測(cè)資料的補(bǔ)充——對(duì)時(shí)效性不強(qiáng)的監(jiān)測(cè)資料，被監(jiān)測(cè)主體可根據(jù)項(xiàng)目當(dāng)時(shí)的情況，對(duì)資料進(jìn)行補(bǔ)充制備。重新制備的資料需仍能反映項(xiàng)目在應(yīng)產(chǎn)生資料時(shí)點(diǎn)的實(shí)9.4監(jiān)測(cè)資料的提交9.5監(jiān)測(cè)資料的使用69.6監(jiān)測(cè)資料的管理測(cè)主體使用了一定的工具或模型得出監(jiān)測(cè)意見(jiàn)，宜在相關(guān)結(jié)果報(bào)告中對(duì)得出結(jié)果的邏輯路徑——監(jiān)測(cè)意見(jiàn)需明確標(biāo)示其所關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目執(zhí)行時(shí)段，供閱覽者了解。監(jiān)測(cè)意見(jiàn)可用于項(xiàng)目全流程的任何時(shí)點(diǎn)。常見(jiàn)的監(jiān)測(cè)意見(jiàn)使用情——在新項(xiàng)目開(kāi)始執(zhí)行前，應(yīng)用舊項(xiàng)目的監(jiān)測(cè)意見(jiàn)作為項(xiàng)目前期評(píng)估或項(xiàng)目設(shè)計(jì)的依據(jù)；——其他與項(xiàng)目執(zhí)行過(guò)程相關(guān)的知識(shí)性產(chǎn)出的生產(chǎn)基礎(chǔ)，如用于歸納模式、建立評(píng)估體系或制作7A.1基礎(chǔ)資料.支出呈批表；.撥款通知函；.收款證明；.銀行回單；.資金使用明細(xì)表；.其他財(cái)務(wù)資料。.項(xiàng)目小結(jié)；.項(xiàng)目中期報(bào)告；.項(xiàng)目結(jié)項(xiàng)報(bào)告；.其他進(jìn)度資料。——其他評(píng)估性資料，包括但不限于被監(jiān)測(cè)主體的項(xiàng)目自評(píng)報(bào)告及由其他機(jī)構(gòu)/個(gè)人出具的項(xiàng)目評(píng)A.2服務(wù)類慈善項(xiàng)目監(jiān)測(cè)資料——服務(wù)的方案，其中包含但不限于項(xiàng)目背景、社會(huì)意義、項(xiàng)目目標(biāo)、運(yùn)用的方法或工具、可行.財(cái)務(wù)核算清單；.財(cái)務(wù)審批資料；.記賬憑證；.其他財(cái)務(wù)資料。A.3救助類慈善項(xiàng)目監(jiān)測(cè)資料.資助對(duì)象個(gè)人信息，包括姓名、身份證號(hào)碼、在讀學(xué)校/工作單位、常住地址、聯(lián)系方式8是代領(lǐng)，需附帶代領(lǐng)人身份證明、代領(lǐng)人與資助人.財(cái)務(wù)核算清單；.財(cái)務(wù)審批資料；.記賬憑證；..其他財(cái)務(wù)資料。A.4工程類慈善項(xiàng)目監(jiān)測(cè)資料——招投標(biāo)材料；——工程承接商資質(zhì)材料，常用的如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證等；.工程發(fā)票；.工程結(jié)算造價(jià)報(bào)告書(shū)；.造價(jià)咨詢服務(wù)合同；.結(jié)算造價(jià)報(bào)告資料；.付款進(jìn)度表；.固定資產(chǎn)入庫(kù)單；.財(cái)務(wù)審批資料；.財(cái)務(wù)核算清單；.記賬憑證；.其他財(cái)務(wù)資料。.驗(yàn)收?qǐng)?bào)告復(fù)印件；.工程相關(guān)照片；.其他進(jìn)度資料。9項(xiàng)目序號(hào)協(xié)議名稱甲方聯(lián)系人乙方聯(lián)系人話項(xiàng)目用途項(xiàng)目開(kāi)始（跟進(jìn)情況記（跟進(jìn)情況記（跟進(jìn)情況記 結(jié)合相關(guān)政策法規(guī)、當(dāng)?shù)噩F(xiàn)狀、群體概況，說(shuō)明項(xiàng)目要解決的具體問(wèn)題，以及能夠滿 存在問(wèn)題及解決辦法 總結(jié)項(xiàng)目存在的問(wèn)題、提煉經(jīng)驗(yàn)，分析問(wèn)題 項(xiàng)目序號(hào)甲方聯(lián)聯(lián)系方式乙方聯(lián)系人話項(xiàng)目用途項(xiàng)目開(kāi)始（按項(xiàng)目類型劃基礎(chǔ)財(cái)料供應(yīng)商資質(zhì)產(chǎn)品質(zhì)量采購(gòu)財(cái)務(wù)資助對(duì)象資助金或資助財(cái)務(wù)[3]潘曉瓊.社會(huì)組織項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題及對(duì)策建議[J].統(tǒng)計(jì)與管理，2016,(08):145-146.doi:10