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環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案(修訂版)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案目錄一、總則1、編制目2、編制根據(jù)3、合用范疇4、工作原則二、單位概況、環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)1、單位概況2、環(huán)境狀況3、環(huán)保目的及環(huán)境敏感點(diǎn)三、環(huán)境危險(xiǎn)源狀況分析1、單位環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本狀況調(diào)查2、危險(xiǎn)源基本狀況3、也許產(chǎn)生后果及嚴(yán)重限度四、應(yīng)急儲(chǔ)備物資狀況五、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)1、應(yīng)急組織指揮體系2、重要職責(zé)六、防止與預(yù)警機(jī)制1、應(yīng)急準(zhǔn)備辦法2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治辦法3、預(yù)警分級指標(biāo)4、預(yù)警發(fā)布或者解除程序5、預(yù)警相應(yīng)辦法七、應(yīng)急處置1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件3、先期處置4、污染事故現(xiàn)場應(yīng)急辦法5、搶險(xiǎn)、救援及控制辦法6、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治及醫(yī)院救治7、現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消8、事故現(xiàn)場恢復(fù)9分級響應(yīng)10、指揮與協(xié)調(diào)11、信息發(fā)布12、應(yīng)急終結(jié)等程序和辦法八、后期處置1、善后處置2、調(diào)查與評估3、恢復(fù)重建九、應(yīng)急保障1、人力資源保障2、財(cái)力保障3、物資保障4、醫(yī)療衛(wèi)生保障5、交通運(yùn)送保障6、治安維護(hù)7、通信保障8、科技支撐十、監(jiān)督管理1、應(yīng)急預(yù)案演習(xí)2、宣教培訓(xùn)3、責(zé)任與獎(jiǎng)懲十一、應(yīng)急預(yù)案評審與發(fā)布十二附則1、名詞術(shù)語2、預(yù)案解釋3、修訂狀況4、實(shí)行日期十二、附件1、有關(guān)單位和人員通訊錄2、突發(fā)環(huán)境事件調(diào)查筆錄(范表)(見表3)3、********************環(huán)境應(yīng)急事件響應(yīng)技術(shù)流程(見圖4)4、********************環(huán)境應(yīng)急管理體系圖(見圖5)
********************環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、總則1、編制目為有效應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件,提高應(yīng)對環(huán)境突發(fā)事件能力,將環(huán)境突發(fā)事件對人員、財(cái)產(chǎn)和環(huán)境導(dǎo)致?lián)p失降至最小限度、最大限度地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全及環(huán)境安全,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,增進(jìn)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。2、編制根據(jù)(1)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》(2)《中華人民共和國環(huán)保法》(3)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》(4)《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》(5)《公司突發(fā)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案編制指南》(6)《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案管理暫行辦法》(7)《非煤礦山公司安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制技術(shù)》(8)《中華人民共和國防洪法》3、合用范疇本預(yù)案合用于涉及公司礦權(quán)范疇內(nèi),或周邊區(qū)域祈求增援環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)對工作。4、工作原則環(huán)境突發(fā)事件由安委辦統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),各部門負(fù)責(zé)人各負(fù)其責(zé),全體成員分工負(fù)責(zé),運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)有序,反映迅速、高效,處置合法、規(guī)范。二、單位概況、環(huán)境狀況、環(huán)境敏感點(diǎn)1、單位概況1.1公司簡介********************成立于,系紫金礦業(yè)集團(tuán)控股股份有限公司(紫金礦業(yè)集團(tuán)持股75%、甘肅有色地勘局九州礦業(yè)持股25%)。公司擁有采礦權(quán)面積26.0448平方公里,已探明黃金資源儲(chǔ)量58噸,既有日解決原生礦石450噸選礦廠,新建中6000t/d選礦廠,將建成金礦開采、加工、提煉為一體大型黃金公司。礦區(qū)地處在重要禮岷金成礦帶上,自4月紫金礦業(yè)控股甘肅亞特礦業(yè)以來,始終致力于資源勘查、采礦辦法研究、選礦工藝優(yōu)化、資源整合等方面工作。本區(qū)內(nèi)、外尚進(jìn)一步勘查,有望達(dá)70噸以上。底通過資源整合,公司并購了隴金、隴澳公司36平方公里探礦權(quán)。公司擁有保有黃金資源量將達(dá)120噸以上。初公司啟動(dòng)了總資為4.5億元甘肅禮縣李壩礦區(qū)6000t/d選礦工程項(xiàng)目,并于11月1日隆重舉辦了工程項(xiàng)目奠基典禮。公司將在3-5年內(nèi)投入資金20億元,分兩期實(shí)行礦區(qū)規(guī)模開發(fā)籌劃:一期先行建設(shè)6000t/d浮選廠及有關(guān)配套設(shè)施,力求在底投產(chǎn);二期并例再建一套6000t/d浮選系統(tǒng),形成萬噸以上原礦解決能力,同步建設(shè)配套金精礦冶煉廠;后期建設(shè)金山礦區(qū)采選系統(tǒng)。甘肅亞特公司目的是:以禮縣黃金資源開發(fā)為切入點(diǎn),兼顧銅、鉛、鋅,面向隴南,輻射整個(gè)甘肅省,建成在甘肅省內(nèi)具備相稱影響力有色金屬公司。1.2救援力量及裝備序號名稱數(shù)量區(qū)域備注1救援人員150人李壩2發(fā)電機(jī)2臺李壩3鏟車1部李壩4車輛20部李壩5救援人員35人******6挖機(jī)8部******7鏟車10部******8運(yùn)送車輛30部******9發(fā)電機(jī)2臺******10救援人員25人三人溝11挖機(jī)6部三人溝12鏟車4部三人溝13運(yùn)送車輛15部三人溝14發(fā)電機(jī)2臺三人溝15救援人員20人麻地溝16挖機(jī)2部麻地溝17鏟車3部麻地溝18運(yùn)送車輛10部麻地溝19發(fā)電機(jī)1臺麻地溝20專業(yè)醫(yī)護(hù)人員1名李壩21醫(yī)療藥物滿足20人急救李壩2、環(huán)境狀況2.1
地理位置和交通運(yùn)送礦區(qū)位于甘肅省東南部隴南山區(qū)禮縣羅壩鄉(xiāng)境內(nèi),屬于長江流域嘉陵江水系西漢水上游,東鄰天水、西和,西接宕昌、岷縣,南連武都,北與武山、甘谷接壤。距羅壩鄉(xiāng)3.5km,有簡易公路相通。羅壩鄉(xiāng)距禮縣縣城25km,有簡易公路和普通公路相通;羅壩鄉(xiāng)經(jīng)田河、崖城至隴海鐵路洛門站有普通公路相通,公路里程80km;禮縣縣城距隴海鐵路天水站125km,有柏油普通公路及高速公路相通,礦區(qū)交通以便。2.2
自然環(huán)境概況2.2.1地質(zhì)構(gòu)造礦區(qū)處在秦嶺褶皺帶內(nèi),位于天水--西禮構(gòu)造盆地西側(cè),區(qū)內(nèi)構(gòu)造十分復(fù)雜,斷裂發(fā)育,密集分布,巖體破碎;總體構(gòu)造展布方向?yàn)楸毕蛭鳌?.2.2地形地貌礦區(qū)地處西秦嶺分水嶺南側(cè),為侵蝕構(gòu)造中低山和山間河谷地貌。海拔最高為2197.41m,最低為681m,相對高差為100~350m,最大540余米。山體陡峭,山坡坡度40~60o,切割限度中檔,溝谷呈“V”字型。2.2.3水文地質(zhì)礦區(qū)河谷呈北西~南東向展布,次級溝谷則多呈近東西向展布。區(qū)域地表水體有王河、燕子河兩條河流,燕子河為西漢水一級支流,王河為燕子河次級支流,由北西向南東轉(zhuǎn)向南在礦區(qū)東部流過,于礦區(qū)南3km匯入燕子河。王河在李壩以上匯水面積為21.3km2,長度約17.5km,屬于季節(jié)性河流,冬春兩季河道基本無流水。年平均流量為0.11m3/s;燕子河發(fā)源于岷縣閭薺鄉(xiāng)雙黎山,全長77.5km,在禮縣境內(nèi)長度為53.5km,年平均流量為2.54m3/s。2.2.4氣候氣象礦區(qū)氣候?qū)俅箨懶詺夂騾^(qū),冬季寒冷潮濕,依照禮縣氣象站近年記錄資料,其基本氣象條件如下:年平均氣溫
9.9℃極端最高氣溫
35.6℃極端最低氣溫
–20.1℃年平均降水量
495.8mm年平均蒸發(fā)量
1354.5mm最大凍土深度
540mm無霜期
183天主導(dǎo)風(fēng)向
東風(fēng)評價(jià)區(qū)雨季重要集中于7~9月,占全年降雨量60%,且多以暴雨形式浮現(xiàn)。2.2.5地震依照國家地震局《中華人民共和國地震烈度區(qū)劃圖(1990)》項(xiàng)目區(qū)地震動(dòng)峰值加速度系數(shù)為0.20。該項(xiàng)目處在南北地震帶中段,即天水-武都地震帶。屬秦嶺東西復(fù)雜構(gòu)造帶,秦嶺山脈橫斷中原,至甘肅南部進(jìn)入西秦嶺地區(qū)轉(zhuǎn)而成北西走向。其中轉(zhuǎn)折最厲害部位,即天水-武都一線。本項(xiàng)目區(qū)地震烈度為7o~8o。2.2.6土壤植被礦區(qū)土壤以山地棕壤、山地草原草甸土和山地麻溶褐色土為土,發(fā)育在古代基巖風(fēng)化坡殘積母質(zhì)和某些黃土母質(zhì)土。土層厚度不一,巖石碎屑含量較多,有機(jī)質(zhì)豐富,遇水易粘化。礦區(qū)氣候溫和、降雨中檔,草木較為茂盛,植被屬典型暖溫半濕潤帶類型,群落分布呈明顯地帶性特點(diǎn)。植物種類繁多,植被復(fù)蓋率達(dá)50%以上。木本植物重要有楊柳、國槐、油松、云杉等。草本植物有羊草、蒿草屬等20余種。沒有國家級保護(hù)植物。2.2.7動(dòng)物礦區(qū)野生動(dòng)物重要是野兔、野雞、蛇和普通鳥類等。來見有國家重點(diǎn)保護(hù)珍稀、瀕危野生動(dòng)物。2.3
社會(huì)環(huán)境概況2.3.1行政區(qū)劃與人口分布羅壩鄉(xiāng)位于禮縣西北部,距離縣城30km,鄉(xiāng)內(nèi)為中山地貌,海拔高度1100~1406米,全鄉(xiāng)共轄李壩、杜溝等25個(gè)行政村,據(jù)底記錄,全鄉(xiāng)共有86個(gè)村民小組,2646戶,12942人,重要分布在王河及燕子河沿岸,人均年純收入為1214元,屬于較低收入地區(qū)。項(xiàng)目建設(shè)區(qū)周邊主涉及要村莊有李壩村、杜溝村、王寺村,其中李壩村共有60戶,269人,人均純收入為1300元,杜溝村共有100戶,428人,人均純收入為1200元,王寺村共有104戶,455人,人均純收入為1250元。2.3.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)概況該區(qū)域耕地較少,無霜期183天,但土地比較瘠薄,農(nóng)業(yè)產(chǎn)量和產(chǎn)值較低,農(nóng)作物重要以小麥、玉米為主,經(jīng)濟(jì)作物以油料、藥材、蘋果為主。2.3.3工礦工業(yè)概況禮縣黃金礦產(chǎn)資源較豐富,自上世紀(jì)80年代開始黃金采選生產(chǎn),成為經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。本建設(shè)項(xiàng)目附近原有李壩堆浸場、馬溝堆浸場、杜溝堆浸場、瓦翁溝堆場、雷神廟堆場等8家縣辦黃金堆浸場,另有幾家民營黃金采堆場。近年來,經(jīng)禮縣政府整頓礦業(yè)開采秩序、堅(jiān)決取締非法黃金開采后,關(guān)閉了一批無證堆浸場,當(dāng)前區(qū)內(nèi)重要堆浸場尚有三處,年黃金產(chǎn)量超過kg。2.3.4風(fēng)景名勝和文物古跡據(jù)調(diào)查,評價(jià)區(qū)內(nèi)沒有國家、省、市、縣各級人民政府批準(zhǔn)風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)和文物保護(hù)單位。2.4
區(qū)域污染源調(diào)查據(jù)調(diào)查,本區(qū)污染源重要是黃金采選業(yè)污染源。最多時(shí)有縣辦黃金采堆浸場和民營采堆浸場十幾家,隨著地方政府部門清理所有非法采礦公司,既有正規(guī)、規(guī)模較大堆浸場三處:分別是李壩堆浸場(年堆浸礦石量10萬噸)、馬溝堆浸場(年堆浸礦石量20萬噸)和杜溝堆浸場(年堆浸礦石量15萬噸)。由于已經(jīng)開采近年,且為地表剝離開采和原位氰化法堆浸,這些堆浸場產(chǎn)生堆浸廢渣和采礦剝離廢渣,其中大某些未得到有效治理,故對局部生態(tài)環(huán)境導(dǎo)致了很大破壞。區(qū)內(nèi)沒有其她工業(yè)污染源和集中式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)污染源。2.5區(qū)域空氣質(zhì)量執(zhí)行原則環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量原則》(GB3095-1996)二級原則。
環(huán)境空氣質(zhì)量原則
單位:mg/Nm3污染物名稱SO2NO2TSPPM10原則級別二級二級二級二級原則限值年平均0.060.080.200.10日平均0.150.120.300.15小時(shí)平均0.500.24??3、環(huán)保目的及環(huán)境敏感點(diǎn)環(huán)保目的及環(huán)境敏感點(diǎn)一覽表序號敏感要素敏感及保護(hù)目的距離(m)人口分布功能特性1環(huán)境空氣王寺村N506戶農(nóng)村居民區(qū)王寺村NE20011戶農(nóng)村居民區(qū)******NE100戶農(nóng)村居民區(qū)焦家嘴N30022戶農(nóng)村居民區(qū)藥子溝里E~22戶農(nóng)村居民區(qū)2環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)尾礦庫李壩村SE
50020戶農(nóng)村居民區(qū)王寺村SE220025戶農(nóng)村居民區(qū)孫王村SE350030戶農(nóng)村居民區(qū)3環(huán)境噪聲王寺村N506戶農(nóng)村居民區(qū)王寺村NE20011戶農(nóng)村居民區(qū)4水環(huán)境燕子河Ⅲ類地表水域5生態(tài)環(huán)境選礦廠、尾礦庫及周邊動(dòng)物、植被、土壤動(dòng)物、植被、土壤6農(nóng)田周邊農(nóng)田周邊農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)三、環(huán)境危險(xiǎn)源狀況分析1、單位環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本狀況調(diào)查1、重要污染物來源因選礦廠采用全泥氰化工藝,重要污染物為含氰生產(chǎn)用水及經(jīng)壓濾消毒后含氰尾礦。2、選礦工藝流程(見圖1)),選礦工藝闡明(見表1)。重要污染物氰化鈉堆存于公司專用庫房內(nèi),氰化鈉庫房平面布置圖(見圖2),廠區(qū)雨水所有通過雨水收集渠回收至回水池循環(huán)運(yùn)用。3、選礦流程日產(chǎn)生尾礦380-390噸,所有尾礦所有依法消毒后,用車輛從暫時(shí)尾渣堆放場運(yùn)送至尾礦庫安全堆存,尾礦采用:“壓濾工藝—尾渣暫時(shí)堆放場—尾礦庫”三道程序消毒,有效保證了尾礦安全。4、氰化鈉運(yùn)送由縣物資公司采用專用車輛負(fù)責(zé)運(yùn)送,詳細(xì)運(yùn)量依照公司需求和物資公司實(shí)際狀況擬定,運(yùn)送路線:禮縣—公司氰化鈉庫房,
表1
選礦工藝闡明
單元操作名稱說
明破碎采用兩段一閉路破碎流程。原礦最大塊度為350mm,破碎產(chǎn)品最后粒度為-15mm。磨礦采用兩段閉路磨礦,一段磨礦細(xì)度為-200目占70%,最后磨礦細(xì)度為-200目占95%。濃縮礦漿采用中心轉(zhuǎn)動(dòng)濃密機(jī)進(jìn)行濃縮。浸出濃密機(jī)底流濃度為40%礦漿,由泵送入浸出槽,在浸出槽中加入氰化鈉、氫氧化鈉溶液。浸出時(shí)間為24h。吸附在碳浸槽中加入活性炭,采用邊浸邊吸,運(yùn)用槽式振動(dòng)篩過濾礦泥,吸附槽使用圓形阻炭篩,并在阻炭篩中心加鋼管充氣,清掃篩網(wǎng),保證礦漿流暢。解析電解采用高溫高壓無氰解析電解裝置。解析液流量4.0~5.8m3/h,解析溫度150±2℃,解析槽正常液位0.26~0.70m,解析柱進(jìn)液及電解槽內(nèi)壓力0.45±0.05MPa,電加熱器電流140±12A,電解電流600~700A,電解電壓2.5~4V。炭再生解析后脫金炭用鹽酸解決后,再用堿性水和清水洗至中性,篩去碎末后可返回吸附。脫金炭常在使用一段時(shí)間后用火法再生解決。冶煉采用中頻無芯熔煉爐,由晶閘管變頻器控制,將電解金泥經(jīng)酸解決后,加入溶劑熔煉鑄錠獲成品合質(zhì)金。熔煉溫度1250℃。
2、危險(xiǎn)源基本狀況**************************金礦尾礦庫基本信息企業(yè)名稱********************公司通訊地址、郵編甘肅省隴南市禮縣羅壩鄉(xiāng)李壩村
742208公司法定代表人******聯(lián)系電話(手機(jī)、座機(jī))安全負(fù)責(zé)人何肇金聯(lián)系電話(手機(jī)、座機(jī))所屬行業(yè)有色金屬采選業(yè)(金礦)企業(yè)性質(zhì)有限責(zé)任公司尾礦庫名稱**************************金礦尾礦庫經(jīng)緯度坐標(biāo)東經(jīng)105°04′46″~105°05′05″北緯34°21′31″~34°21′44″尾礦庫詳細(xì)位置
甘肅省隴南市禮縣羅壩鄉(xiāng)李壩村安全生產(chǎn)允許證號(甘)FM安許證字【2584】獲得安全生產(chǎn)允許證日期12月20日尾礦庫建設(shè)運(yùn)營狀況運(yùn)營
尾礦庫建設(shè)日期4月投入使用日期3月設(shè)計(jì)狀況設(shè)計(jì)單位及資質(zhì)級別蘭州有色冶金設(shè)計(jì)研究院有限公司
甲級尾礦庫型式
山溝型設(shè)計(jì)地震烈度8度設(shè)計(jì)總壩高46米設(shè)計(jì)總庫容91.93萬立方米尾礦庫服務(wù)年限設(shè)計(jì)尾礦庫等別四等庫礦石種類原生礦尾礦粒度
-200目
%選礦工藝全泥氰化尾礦排放量
12萬噸/年尾礦比重
1.4噸/立方米初期壩壩型
輾壓土壩初期壩壩高16米初期壩壩長76米初期壩坡比上游1:2.5下游1:2.0堆積壩筑壩方式干式堆存排放工藝干式堆存堆積壩高46米堆積平均坡比
1:5.0匯水面積
1平方公里防洪原則(初期)30-50年一遇防洪原則(中、后期)100-2一遇排洪系統(tǒng)型式排洪豎井、排洪斜槽其她排洪方式:監(jiān)測設(shè)施在線監(jiān)測項(xiàng)目無常規(guī)監(jiān)測項(xiàng)目壩體、排水系統(tǒng)最進(jìn)一次安全評價(jià)狀況(現(xiàn)狀評價(jià))安全評價(jià)單位及資質(zhì)級別甘肅信安安全科技征詢有限責(zé)任公司評價(jià)日期3月日尾礦庫現(xiàn)狀安全度正常庫尾礦庫現(xiàn)狀當(dāng)前堆積壩高度
30米堆積壩壩長
93
米現(xiàn)狀全庫容59萬方現(xiàn)狀堆積坡比1:5.0安全監(jiān)測設(shè)施現(xiàn)狀灘頂標(biāo)高與庫內(nèi)水位差
/
米浸潤線埋深
/
米現(xiàn)狀最小干灘長度
/
米沉積干灘平均坡度/排洪設(shè)施完好限度
好庫區(qū)有無違章建筑無庫區(qū)有無采礦現(xiàn)象無庫區(qū)有無爆破現(xiàn)象無安全事故應(yīng)急預(yù)案編制狀況有存在安全隱患與否存在重大安全隱患否下游狀況下游村莊、居民狀況壩體下游山體阻隔處山坡上安全范疇內(nèi)有住戶2戶下游建筑物、重要設(shè)施狀況壩體下游有非法停產(chǎn)浮選廠1座、無人居住下游道路、鐵路、橋梁狀況通村道路3、也許產(chǎn)生后果及嚴(yán)重限度2.1尾礦庫含氰廢水泄露,也許導(dǎo)致下游水體污染。2.2尾礦庫潰壩,也許堵塞下游河道、污染下游水體。四、應(yīng)急儲(chǔ)備物資狀況鐵锨(把)洋鎬(把)手電筒(把)編織袋(條)雨衣(件)一次性雨衣(件)雨靴(雙)柴油(Kg)汽油(Kg)8#鐵絲(kg)12#鐵絲(kg)漂白粉(t)50303047975015001000505012應(yīng)急設(shè)備:(1)挖掘機(jī)14臺
(2)裝載機(jī)8臺
(3)自卸運(yùn)送車輛54臺(4)應(yīng)急車輛16臺
(5)柴油發(fā)電機(jī)組5臺五、應(yīng)急組織指揮體系與職責(zé)1、應(yīng)急組織指揮體系機(jī)構(gòu)名稱:********************環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部總指揮:總經(jīng)理副總指揮:公司主管安全副總經(jīng)理、主管生產(chǎn)副總經(jīng)理、成
員:副總經(jīng)理、財(cái)務(wù)總監(jiān)、總工程師、安環(huán)部經(jīng)理、選礦廠廠長、采礦廠廠長、質(zhì)檢部經(jīng)理、經(jīng)營部經(jīng)理、基建部經(jīng)理、機(jī)電部經(jīng)理、必要時(shí)聘任有關(guān)專家。應(yīng)急救援指揮部下設(shè)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急辦公室,設(shè)在安環(huán)部,辦公室主任由安環(huán)部經(jīng)理兼任,負(fù)責(zé)解決公司環(huán)保工作尋常事務(wù)。應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后,按照需要設(shè)立現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部由親臨現(xiàn)場公司負(fù)責(zé)人和有關(guān)專業(yè)技術(shù)人員構(gòu)成。必要時(shí)聘請有關(guān)專家,構(gòu)成環(huán)境應(yīng)急專家組,對環(huán)境應(yīng)急事件提出相應(yīng)方案。2、重要職責(zé)(1)、組織制定應(yīng)急預(yù)案;(2)、負(fù)責(zé)人員、資源配備、應(yīng)急隊(duì)伍調(diào)動(dòng);(3)、擬定現(xiàn)場指揮人員;(4)、協(xié)調(diào)事故現(xiàn)場關(guān)于工作;(5)、批準(zhǔn)預(yù)案啟動(dòng)與終結(jié);(6)、擬定事故狀態(tài)下各級人員職責(zé);(7)、事故信息上報(bào)及有也許受影響區(qū)域通報(bào)工作;(8)、接受政府指令和調(diào)動(dòng),協(xié)調(diào)事故解決;(9)、組織應(yīng)急預(yù)案演習(xí);(10)、負(fù)責(zé)保護(hù)現(xiàn)場及有關(guān)數(shù)據(jù);(11)、負(fù)責(zé)組織預(yù)案審批與更新;(12)、負(fù)責(zé)組織外部評審。六、防止與預(yù)警機(jī)制1、應(yīng)急準(zhǔn)備辦法1.1建立污染源、礦區(qū)各溝系水質(zhì)監(jiān)測臺賬。加強(qiáng)對產(chǎn)生、貯存、運(yùn)送、銷毀廢棄化學(xué)品和固體廢棄物管理,掌握公司環(huán)境污染源產(chǎn)生、種類及地區(qū)別布狀況。理解關(guān)于技術(shù)信息、進(jìn)展?fàn)顩r和形勢動(dòng)態(tài),提出相應(yīng)對策和意見。1.2開展突發(fā)環(huán)境事件假設(shè)、分析和風(fēng)險(xiǎn)評估工作,完善突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案。2、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治辦法2.1環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查2.11最大也許污染物:含氰化物生產(chǎn)用水。其他污染物:酸、堿溶液。尾礦庫泄露。2.12也許因素:生產(chǎn)設(shè)備發(fā)生重大故障,槽罐中氰化物料漿、氰化物生產(chǎn)用水、酸或堿溶液無控制大量排出,因暴雨事故池不能滿足需要而溢流外排。尾礦庫發(fā)生泄露、坍塌等災(zāi)害。2.13也許最大外排量:含氰化物生產(chǎn)用水100M3、堿溶液100M3、酸溶液1M3、30萬立方尾礦。2.2整治辦法2.2.1現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)盡量制止或減少含氰化物、酸或堿溶液料液泄出。對已泄出含氰化物料液、酸或堿溶液要盡量回收,不能回收時(shí)再排入事故池。2.2.2現(xiàn)場負(fù)責(zé)人應(yīng)指揮和協(xié)調(diào)各生產(chǎn)車間盡量回收事故池中含氰化物料液、酸或堿溶液,制止或減少外排。2.2.3如有也許外排時(shí),應(yīng)在外排路線上選項(xiàng)擇適當(dāng)位置進(jìn)行堵截,防止進(jìn)入燕子河流。對已堵截氰化物料液、酸或堿溶液盡量回收,不能回收時(shí)要分解、降解、中和解決達(dá)標(biāo)后方可外排。2.2.4對未能堵截污染物要先期解決,而后再解決已堵截某些。2.2.5尾礦庫控制做好防洪渠道維護(hù)、防洪沙袋準(zhǔn)備和防洪演習(xí)工作。3、預(yù)警分級指標(biāo)3.1重大環(huán)境事件(I級)。凡符合下列情形之一,為重大環(huán)境事件:a發(fā)生死亡3人及以上,或中毒(重傷)5人及以上;b因環(huán)境污染使本地經(jīng)濟(jì)、社會(huì)活動(dòng)受到影響;c因環(huán)境污染導(dǎo)致重要河流、水庫大面積污染,或縣級以上城鄉(xiāng)水源地取水中斷污染事件。d?;罚ㄇ杌c)丟失、被盜或失控。3.2較大環(huán)境事件(II級)。凡符合下列情形之一,為較大環(huán)境事件:a死亡1人或2人,中毒(重傷)3人及以上、5人如下b因環(huán)境污染引起普通群體性影響;c因環(huán)境污染導(dǎo)致礦區(qū)內(nèi)河流、水庫污染,或礦區(qū)水源地取水中斷污染事件。3.3普通環(huán)保事故(III級)凡符合下列情形之一,為普通環(huán)境事件:a無人員死亡,有3如下人重傷,有多人輕傷。b引起某些群眾不滿。c因環(huán)境污染導(dǎo)致礦區(qū)個(gè)別河流、區(qū)域污染,使牲口和動(dòng)物浮現(xiàn)中毒或死亡污染事件。4、預(yù)警發(fā)布或者解除程序4.1收集到關(guān)于信息證明突發(fā)環(huán)境事件即將發(fā)生或者發(fā)生也許性增大時(shí)、已發(fā)生環(huán)境事件已經(jīng)或也許影響其她區(qū)域時(shí),進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)。4.2突發(fā)事件也許發(fā)生條件消除或者不也許導(dǎo)致突發(fā)環(huán)境事件時(shí),由指揮部研究決定可解除預(yù)警后,由總指揮宣布預(yù)警解除。5、預(yù)警相應(yīng)辦法5.1進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后,發(fā)布公司預(yù)警公示,同步由總指揮決定與否告知地方政府政府環(huán)保管理機(jī)構(gòu)。5.2轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散也許受到危害人員,并進(jìn)行妥善安頓。5.3指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài),環(huán)境監(jiān)測部門及時(shí)開展應(yīng)急監(jiān)測,隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展?fàn)顩r。5.4針對突發(fā)事件也許導(dǎo)致危害,封閉、隔離或者限制使用關(guān)于場合,中斷也許導(dǎo)致危害擴(kuò)大行為和活動(dòng)。5.5調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備,保證應(yīng)急保障工作。七、應(yīng)急處置1、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)條件達(dá)到III級指標(biāo)或者突發(fā)事件隨時(shí)有升級至III級以上也許,及時(shí)啟動(dòng)本應(yīng)急預(yù)案。2、信息報(bào)告2.1公司內(nèi)部報(bào)告程序2.1.1事故發(fā)生時(shí),普通狀況下,按照逐級上報(bào)(員工上報(bào)班組長--班組長上報(bào)部門領(lǐng)導(dǎo)--部門領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)應(yīng)急辦公室--應(yīng)急辦公室上報(bào)總指揮)??梢勒赵敿?xì)狀況直接越級報(bào)告。2.1.2啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案后,由現(xiàn)場工作人員隨時(shí)將狀況報(bào)告現(xiàn)場指揮,現(xiàn)場指揮隨時(shí)將狀況報(bào)告應(yīng)急指揮部,由應(yīng)急指揮部決定與否報(bào)告有關(guān)部門,緊急狀況可越級上報(bào)。2.2外部報(bào)告時(shí)限規(guī)定及程序事件發(fā)生后2小時(shí)內(nèi),以電話、傳真或口頭形式上報(bào)上級政府主管部門,24小時(shí)內(nèi)以書面形式上報(bào)上級政府主管部門。2.3事故報(bào)告內(nèi)容事故報(bào)告內(nèi)容重要有:事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故級別、人員及財(cái)產(chǎn)損失狀況、救援狀況等。2.4通報(bào)也許受影響區(qū)域依照事故狀況,隨時(shí)通報(bào)也許受影響村鎮(zhèn)。2.5被報(bào)告人及聯(lián)系方式清單環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急辦公室:*********************應(yīng)急聯(lián)系人:*************************2.624小時(shí)有效報(bào)警裝置重要部位24小時(shí)人員值班,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)應(yīng)急辦,應(yīng)急辦依照狀況啟動(dòng)應(yīng)急,并及時(shí)采用相應(yīng)辦法。2.724小時(shí)有效內(nèi)部、外部通訊聯(lián)系手段對講機(jī)、手動(dòng)報(bào)警器、移動(dòng)電話、固定電話、網(wǎng)絡(luò)郵件、傳真、特殊狀況車輛出勤聯(lián)系等各種通訊聯(lián)系手段。3、先期處置3.1
發(fā)生III級及如下事故,事故所在單位應(yīng)第一時(shí)間按照事故應(yīng)急解決辦法處置,在事故超過部門能力范疇時(shí),祈求公司應(yīng)急指揮部組織救援,同步部門采用必要辦法防止和制止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。3.2
發(fā)生I、II級時(shí),公司報(bào)縣級環(huán)保部門相應(yīng),同步采用必要辦法防止和制止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。4、污染事故現(xiàn)場應(yīng)急辦法4.1應(yīng)急過程中使用藥劑及工具:漂白粉,鐵鍬。4.2應(yīng)急過程中采用工程技術(shù)闡明:污染物泄露嚴(yán)重時(shí),機(jī)械和人工結(jié)合修筑攔截壩,把污染物阻攔后消毒,應(yīng)急結(jié)束后將現(xiàn)場合有清理干凈;小范疇泄露時(shí)及時(shí)現(xiàn)場加藥劑消毒,后清理現(xiàn)場。4.3應(yīng)急過程中工藝生產(chǎn)過程中所采用應(yīng)急方案及操作程序:及時(shí)停車停產(chǎn)。工藝流程中也許浮現(xiàn)問題解決方案:浮現(xiàn)跑冒滴漏現(xiàn)象及時(shí)組織修復(fù),無法修復(fù)時(shí)通過廢水收集渠收集廢水,并及時(shí)停車停產(chǎn)。應(yīng)急時(shí)緊急停車停產(chǎn)基本程序:按照公司停車程序停產(chǎn),同步將生產(chǎn)用水所有回收至回水池?;究仉U(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)基本辦法:尾礦庫發(fā)生險(xiǎn)情,及時(shí)調(diào)用大型機(jī)械,開展工程施工,詳細(xì)控險(xiǎn)、排險(xiǎn)、堵漏、輸轉(zhuǎn)辦法依照實(shí)際狀況擬定。4.4污染治理設(shè)施應(yīng)急方案:調(diào)用大型機(jī)械構(gòu)筑攔截壩。4.5事故現(xiàn)場人員清點(diǎn)、撤離方式、辦法、地點(diǎn):專人負(fù)責(zé)現(xiàn)場人員清點(diǎn),如有發(fā)生意外也許及時(shí)組織撤離,撤離時(shí)乘坐撤離和步行同步進(jìn)行,撤離至高于事故現(xiàn)場平緩處。4.6危險(xiǎn)區(qū)隔離:危險(xiǎn)區(qū)域設(shè)立警示標(biāo)志,拉起警戒線。事故現(xiàn)場隔離區(qū)劃定方式、辦法:事故現(xiàn)場50米范疇劃定為隔離區(qū),使用警戒線劃分。事故現(xiàn)場隔離辦法:拉起警戒線,組織人員在現(xiàn)場四周警戒。4.7現(xiàn)場應(yīng)急人員在撤離前、撤離后報(bào)告:依照現(xiàn)場實(shí)際狀況,現(xiàn)場應(yīng)急人員要隨時(shí)報(bào)告當(dāng)前狀況。4.8處置事故也許產(chǎn)生二次污染解決辦法:對污染物所有集中堆放,待事故解決后所有堆存尾礦庫安全處置。5、搶險(xiǎn)、救援及控制辦法5.1救援人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)辦法:救護(hù)人員必要穿戴防護(hù)用品,同步配備專職監(jiān)護(hù)人員。5.2搶險(xiǎn)、救援方式、辦法及人員防護(hù)、監(jiān)護(hù)辦法:出動(dòng)機(jī)械和人員開展救援,救援人員必要穿戴防護(hù)用品,同步啟動(dòng)相應(yīng)監(jiān)護(hù)辦法。5.3現(xiàn)場實(shí)時(shí)監(jiān)測及異常狀況下?lián)岆U(xiǎn)人員撤離條件、辦法:現(xiàn)場監(jiān)測人員發(fā)生也許導(dǎo)致現(xiàn)場人員傷害時(shí),及時(shí)上報(bào)現(xiàn)場指揮部,現(xiàn)場指揮部及時(shí)組織撤離,撤離時(shí)采用車輛和步行結(jié)合方式進(jìn)行。所有撤離至也許擴(kuò)大事故范疇外開展搶險(xiǎn)、救援。5.4應(yīng)急救援隊(duì)伍調(diào)度:現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)現(xiàn)場調(diào)度。5.5控制事故擴(kuò)大辦法:構(gòu)筑攔截壩。5.6事故也許擴(kuò)大后應(yīng)急辦法:在事故現(xiàn)場下游重新構(gòu)筑攔截壩。6.7污染治理設(shè)施運(yùn)營和控制:攔截壩構(gòu)筑必要符合國家規(guī)范,同步專人負(fù)責(zé)監(jiān)管,保證應(yīng)急需要。6、受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治及醫(yī)院救治6.1普通傷:及時(shí)進(jìn)行包扎,窒息時(shí)進(jìn)行人工呼吸,緊急解決后迅速送醫(yī)院救治。6.2氰化鈉中毒病人救護(hù)及時(shí)把中毒人員轉(zhuǎn)移出污染區(qū)。檢查中毒者呼吸與否停止,若無呼吸,可進(jìn)行人工呼吸;若無脈搏,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行心肺復(fù)蘇。如有必要,應(yīng)對中毒者提供純氧和特效解毒劑。對中毒者進(jìn)行復(fù)蘇時(shí)要保證中毒者呼吸道不被堵塞。如果中毒者呼吸窘迫,可進(jìn)行氣管插管。當(dāng)中毒者狀況不能進(jìn)行氣管插管時(shí),在條件允許狀況下可施行環(huán)甲軟骨切開術(shù)。6.3輕緩中毒解毒治療對中毒者應(yīng)及時(shí)輔助通氣、給純氧,并作動(dòng)脈血?dú)夥治觯m正代謝性酸中毒(PH<7.15時(shí))。對輕度中毒者只需提供護(hù)理,對中度中毒或嚴(yán)重中毒者,建議參照下列療法:6.3.1緊急療法:在緊急狀況下,施救者應(yīng)一方面將亞硝酸異戊酯1~2支(0.2~0.4ml)放在手帕或紗布中壓碎,放置在患者鼻孔處,吸入30秒鐘,間隙30秒,如此重復(fù)2~3次。數(shù)分鐘后可重復(fù)1次,總量不超過3支。亞硝酸異戊酯具備高度揮發(fā)性和可燃性,使用時(shí)不要接近明火,同步注意防止揮發(fā)。施救人員應(yīng)當(dāng)避免吸入亞硝酸異戊酯,以防頭暈。6.3.2注射療法:可選藥劑為4-二甲氨基苯酚療法(4-DMAP)或亞硝酸鈉療法。4-二甲氨基苯酚療法(4-DMAP):及時(shí)靜脈注射2ml10%4-DMAP,持續(xù)時(shí)間不少于5分鐘(用藥期間檢查血壓,若血壓下降,減緩注射速度)。亞硝酸鈉療法:以3%亞硝酸鈉10~15ml靜脈緩慢注射,速度以每分鐘2~3ml為宜。在用過4-二甲氨基苯酚或亞硝酸鈉后,再用同一針頭以同樣速度靜脈注射25%硫代硫酸鈉50ml(推注10%硫代硫酸鈉溶液原則
為100mg/kg)。若在0.5~1小時(shí)內(nèi)癥狀復(fù)發(fā)或未緩和,應(yīng)重復(fù)注
射,半量用藥。在使用上述藥物同步給氧,可提高藥物治療效果。應(yīng)注意對癥治療及防止腦水腫,可以靜脈輸入高滲葡萄糖和維生素C,也可以使用糖皮質(zhì)激素,但不適當(dāng)用美藍(lán)。對于神智蘇醒但有癥狀中毒者也可以使用硫代硫酸鈉,但不應(yīng)使用亞硝酸鈉或4-二甲氨基苯酚療法。7、現(xiàn)場保護(hù)與現(xiàn)場洗消7.1事故現(xiàn)場保護(hù)辦法在事故調(diào)查人員到達(dá)現(xiàn)場之前,現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場區(qū)域警戒。7.2擬定現(xiàn)場凈化方式、辦法含氰廢物污染時(shí),向污染水體、區(qū)域均勻?yàn)⑵追邸?.3明確事故現(xiàn)場洗消工作負(fù)責(zé)人和專業(yè)隊(duì)伍現(xiàn)場指揮部任命專人負(fù)責(zé)。7.4洗消后二次污染防治方案構(gòu)筑攔截壩,阻攔污染后,以防導(dǎo)致二次污染。8、事故現(xiàn)場恢復(fù)(一)撤點(diǎn)、撤離和交接程序事故應(yīng)急結(jié)束或應(yīng)急級別減少時(shí),由現(xiàn)場指揮部負(fù)責(zé)組織,撤點(diǎn)、撤離和交接。(二)受影響區(qū)域持續(xù)環(huán)境監(jiān)測環(huán)境監(jiān)測組,要24小時(shí)不間斷監(jiān)測,直至應(yīng)急結(jié)束后,現(xiàn)場解決完畢后48小時(shí)。(三)事故后生態(tài)環(huán)境辦法應(yīng)急結(jié)束,要制定生態(tài)環(huán)境整治方案,重要涉及:河道清淤、綠化、農(nóng)田恢復(fù)、防洪設(shè)施重建、生態(tài)工程建設(shè)、交通道路恢復(fù)。9分級響應(yīng)4.1I、II級事故由公司依照現(xiàn)場事故級別報(bào)縣級環(huán)保部門響應(yīng)。4.2III級事故由公司應(yīng)急指揮部響應(yīng)。10、指揮與協(xié)調(diào)5.1保持各部門、應(yīng)急指揮部成員與突發(fā)環(huán)境事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮、有關(guān)專業(yè)人員通信聯(lián)系,隨時(shí)掌握事件進(jìn)展?fàn)顩r。5.2必要時(shí)成立現(xiàn)場環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急指揮部。5.3事故所在部門負(fù)責(zé)人是事故初期現(xiàn)場負(fù)責(zé)人和指揮協(xié)調(diào)人,應(yīng)急指揮部總指揮可依照事態(tài)決定現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)人。11、信息發(fā)布6.1應(yīng)急指揮部指定專人負(fù)責(zé)信息發(fā)布,其她人不得無組織發(fā)布信息,防止導(dǎo)致恐慌或引起不必要損失和影響,所有人員不要聽信謠言,以訛傳訛。6.2信息發(fā)布按照上市公司信息發(fā)布規(guī)定,所有信息經(jīng)總指揮審核后,上報(bào)上級主管部門和集團(tuán)公司。由上級主管部門或集團(tuán)公司發(fā)布。12、應(yīng)急終結(jié)等程序和辦法7.1污染源已得到控制,污染環(huán)境物已停止外排,排出污染物已得到合理處置,污染影響已消除,應(yīng)急指揮部可宣布應(yīng)急結(jié)束。7.2應(yīng)急指揮部制定切實(shí)可行辦法,對事故應(yīng)急中發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)組織整治。八、后期處置1、善后處置應(yīng)急結(jié)束后要對事故因素進(jìn)行分析,相應(yīng)急過程進(jìn)行總結(jié),事故負(fù)責(zé)人要受到解決和教誨,有功人員要得到表揚(yáng)。制定防范辦法,對事故污染影響進(jìn)行監(jiān)測,對事故受害者、事故受損物進(jìn)行理賠,對事故損失進(jìn)行評估和匯總,對預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。善后處置重要內(nèi)容如下:(一)告知本單位有關(guān)部門、周邊社區(qū)及人員事故危險(xiǎn)已解除;(二)環(huán)境應(yīng)急設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng);(三)應(yīng)急評價(jià)過程;(四)事故因素調(diào)查;(五)環(huán)境應(yīng)急總結(jié)報(bào)告編制;(六)環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案修訂;(七)事故損失調(diào)查和責(zé)任認(rèn)定;(八)善后處置和保險(xiǎn)。2、調(diào)查與評估2.1III級如下事故由公司構(gòu)成調(diào)查小組對事故因素、事故損失、事故補(bǔ)償、事故責(zé)任等進(jìn)行調(diào)查,形成調(diào)查評估報(bào)告,呈公司安委會(huì)研究審定后依照報(bào)告對事故進(jìn)行解決。2.2
I、II級事故由上級主管部門構(gòu)成調(diào)查小組對事故進(jìn)行調(diào)查,公司內(nèi)部員工全面配合,公司依照調(diào)查評估報(bào)告對事故作出解決。3、恢復(fù)重建事故導(dǎo)致建筑、農(nóng)田、道路毀壞,要依照實(shí)際狀況進(jìn)行補(bǔ)償或重建。九、應(yīng)急保障1、人力資源保障應(yīng)急響應(yīng)后所有部門及員工配合現(xiàn)場指揮給以人力支持,服從調(diào)配。2、財(cái)力保障2.1應(yīng)急所需專項(xiàng)資金列入公司財(cái)務(wù)預(yù)算予以保障。2.2加強(qiáng)應(yīng)急資金管理和審計(jì)監(jiān)督,保證資金??顚S谩?、物資保障3.1建立和完善應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備制度,在保證一定數(shù)量和必要應(yīng)急物資儲(chǔ)備基本上,實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)儲(chǔ)備;建立健全應(yīng)急物資調(diào)撥和緊急配送系統(tǒng)。3.2依照突發(fā)公共事件處置需要,公司可就近協(xié)調(diào)調(diào)用其她公司處置所需物資。4、醫(yī)療衛(wèi)生保障事故初期公司醫(yī)療救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé),事故發(fā)生后依照
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