合肥深化城建領域反腐倡廉制度建設調(diào)研報告-0

合肥深化城建領域反腐倡廉制度建設調(diào)研報告合肥深化城建領域反腐倡廉制度建設調(diào)研報告中國合肥門戶網(wǎng)站2011年10月12日作者：

雍成瀚【字號：

大中小】2010年3月至9月，依據(jù)《2010年市委常委重點調(diào)研課題實施方案》的要求，結(jié)合全市反腐倡廉制度執(zhí)行年活動，我?guī)ьI市紀委監(jiān)察局相關人員，制定調(diào)研方案和工作安排，先后深化高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、市城鄉(xiāng)建委、市國資委、市行政服務中心、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局、市法制辦、市重點工程建設管理局、市招投標辦等單位，就深化城建領域反腐倡廉制度建設問題進行了集中調(diào)研。

現(xiàn)將主要狀況報告如下：

一、我市加強城建領域反腐倡廉制度建設的主要做法大建設實施以來，我市針對傳統(tǒng)城建管理模式中存在的弊端和痼疾，堅持將反腐倡廉制度建設融入城建管理體制改革之中，致力于從源頭上防治腐敗，以統(tǒng)籌、分權(quán)、開放、監(jiān)督為核心，主動探究具有合肥特色的城建領域防腐保廉體制機制，在優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境、促進城市又好又快發(fā)展的同時，有效遏制了腐敗問題的發(fā)生，較好地保障了干部干凈干事。

截至2010年12月，我市累計投入大建設資金1037億元，相當于九五和十五總和的7倍，完成城建項目工程852項，未發(fā)覺城建領域領導干部重大腐敗案件。

我們的主要做法是：

（一）統(tǒng)籌職能，在集體決策中防止權(quán)力濫用。

在大建設中，破除地方、部門利益格局，實行城建管理六統(tǒng)籌，構(gòu)建起統(tǒng)分結(jié)合、相互制衡的城市建設權(quán)力框架。

一是統(tǒng)籌項目管理。

將原分散于政府多個部門，隸屬于市、區(qū)、街道三級管理的城市建設項目，集中到市級項目儲備庫。

每年由市規(guī)劃、建設、交通、市容等職能部門，依據(jù)城市經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃以及土地等各專項規(guī)劃，提出城市基礎設施建設項目建議，經(jīng)市發(fā)改委初審、上報市政府審定后納入項目儲備庫。

二是統(tǒng)籌土地管理。

對縣、區(qū)土地規(guī)劃以及市、區(qū)土地出讓實行統(tǒng)一管理。

組建市政府直管的市土地儲備中心，實行土地集中收儲，對市、區(qū)土地資產(chǎn)實行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一征收、統(tǒng)一拆遷、統(tǒng)一出讓。

三是統(tǒng)籌規(guī)劃管理。

將市屬三縣城鎮(zhèn)規(guī)劃納入141（一個老城區(qū)、四個城市組團、一個濱湖新區(qū)）城市空間發(fā)展戰(zhàn)略，對重大項目規(guī)劃以及重要地區(qū)規(guī)劃、規(guī)劃調(diào)整和規(guī)劃政策制定實行統(tǒng)一管理。

四是統(tǒng)籌建設管理。

變更過去實行市區(qū)分級、部門分散的項目建設管理方式，對市、區(qū)城建項目工程實行統(tǒng)建管理，