象山縣高塘島鄉(xiāng)直落岙海塘提升改造工程海域使用論證報告書

海域使用論證報告書(公示稿)項(xiàng)目基本情況表項(xiàng)目名稱象山縣高塘島鄉(xiāng)直落岙海塘提升改造工程項(xiàng)目地址浙江省寧波市象山縣項(xiàng)目性質(zhì)經(jīng)營性()用海面積用海期限/人占用岸線總長度自然岸線人工岸線其他岸線海域使用類型新增岸線面積具體用途非透水構(gòu)筑物1.0176公頃海堤、水閘摘要(1)地理位置工程位于浙江省寧波市象山縣高塘島南側(cè)，東指大烏巖水庫，西指花岙島，(2)項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容加固海堤長380m,堤線按現(xiàn)有軸線布置；水閘凈寬3.0m,對水閘5.22m以(3)項(xiàng)目申請用海情況本工程用海主體為象山縣高塘島鄉(xiāng)人民政府，用海類型為特殊用海(一級類，編碼8)海岸防護(hù)工程用海(二級類，編碼84),用海方式為構(gòu)筑物 (一級用海方式，編碼2)——非透水構(gòu)筑物(二級用海方式，編碼21),用海面積為1.0176公頃，申請用海期限40年，不使用岸線。直落岙海堤提升加固是提高直落岙區(qū)域防洪排澇能力，確保后方漁光互補(bǔ)電站安全運(yùn)行、發(fā)展的需要，是落實(shí)《浙江省海塘安瀾千億工程象山縣建設(shè)規(guī)劃(2020-2035年)》的需要。本項(xiàng)目通過增加鎮(zhèn)壓層拋石，護(hù)面修整，防浪墻和堤頂路面加高等工程對海側(cè)護(hù)面提標(biāo)改造等均涉及用海，屬于排他性用海，且超過3個月，屬于長期根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)》,本工程位于石浦港口航運(yùn)區(qū)(A2-8)。本項(xiàng)目為建設(shè)水利設(shè)施，屬于城鎮(zhèn)建設(shè)用海，符合所在功能區(qū)的本項(xiàng)目不占用《浙江省“三區(qū)三線”劃定成果》中的生態(tài)保護(hù)紅線，符合《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》《浙江省海島保護(hù)規(guī)劃(2017-2022年)》等規(guī)劃的管控要求。項(xiàng)目建設(shè)屬于《浙江省海塘安瀾千億工程象山縣建設(shè)規(guī)劃(2020-2035年)》建設(shè)內(nèi)容之一。本工程海堤所在岸線為人工岸線，本次施工沿著原堤線進(jìn)行，不改變岸線的位置和屬性，不會造成岸線資源損失。海堤西側(cè)與自然岸線垂交，工程臨海坡及鎮(zhèn)壓層采用“四腳空心塊+拋石結(jié)構(gòu)”,不改變該處自然岸線的屬性和生態(tài)功能，對自然岸線無影響。直落岙水閘所在岸線為人工岸線，本次僅對水閘啟閉平臺進(jìn)行重建，不會改變岸線位置和屬性，對岸線也無影響。因此，本工程本項(xiàng)目南側(cè)55m處有象海出167號宗海，開展開放式養(yǎng)殖，養(yǎng)殖方式主要圍內(nèi)部分區(qū)域懸浮泥沙上升，對開放式養(yǎng)殖有一定的影響。但紫菜養(yǎng)殖有季節(jié)因此，本工程實(shí)施對周邊海域開發(fā)利用活動影響小，目前利益相關(guān)者正在(1)水動力和沖淤環(huán)境影響直落岙海塘的提升改造工程對水動力有影響的主要為拋石鎮(zhèn)壓層至拋石鎮(zhèn)壓層坡腳區(qū)域內(nèi)以及坡腳外邊界外側(cè)20m范圍內(nèi)水域的流速普遍出現(xiàn)了一定減弱，其中拋石鎮(zhèn)壓層內(nèi)全潮平均流速下降在0.坡腳外側(cè)的約10-20m范圍水域內(nèi)全潮平均流速下降在在0.1~0.3cm/s之間。綜上，工程對水動力環(huán)境的影響僅限在海塘堤線(擋浪墻)外側(cè)約70m范圍以內(nèi)，影響范圍較小，且水動力減弱的程度也不大，水閘外側(cè)海域水動力沒有改變。本項(xiàng)目海塘外側(cè)的拋石鎮(zhèn)壓層以及鎮(zhèn)壓層外邊界外側(cè)海域海床均出現(xiàn)淤積，最終淤積厚度最大，西側(cè)略大于東側(cè)，其中鎮(zhèn)壓層邊坡西側(cè)最終淤積厚度在側(cè)的約20m范圍水域內(nèi)海域最終淤積厚度在0.1~0.3m之間。鎮(zhèn)壓層及鎮(zhèn)壓層前沿的海床的淤積有利于海塘的安全穩(wěn)定。水閘外側(cè)海域的沖淤環(huán)境沒有改變?？偟膩砜?，本項(xiàng)目涉海工程對工程周邊海域的沖淤環(huán)境造成了一定的影響，但影響范圍較小，從海塘的安全穩(wěn)定的角度來看是海床淤積是有利的。因此本項(xiàng)(2)懸浮泥沙影響本項(xiàng)目鎮(zhèn)壓層在拋石施工過程中會產(chǎn)生一定的懸浮泥沙。最終，本項(xiàng)目拋石施工導(dǎo)致大于10mg/L的最大包絡(luò)面積為0.396km2,大于20mg/L的最大包絡(luò)面積為0.151km2,大于50mg/L的最大包絡(luò)面積為0.045km2,大于100mg/L的最大包絡(luò)面積為0.023km2,大于150mg/L的最大包絡(luò)面積為0.006km2,影響范圍僅限于工程附近800m范圍內(nèi)海域，并隨著施工結(jié)束后，懸浮泥沙影響會很快(3)水環(huán)境影響①施工期本項(xiàng)目生活污水經(jīng)預(yù)處理設(shè)施(化糞池)預(yù)處理后運(yùn)至污水處理廠進(jìn)行處理；施工機(jī)械設(shè)備沖洗廢水經(jīng)收集后，通過在施工(4)沉積物環(huán)境影響拋石引起的懸浮泥沙來自項(xiàng)目周邊海域，只是重新調(diào)整沉積物分布，未改變項(xiàng)目及周邊海域沉積物的質(zhì)量。施工期產(chǎn)生的各類污廢水均分類收集上岸處理，不直接排海，沉積物環(huán)境質(zhì)量無影響。營運(yùn)期，本工程無污染物產(chǎn)生，對(5)固體廢物對環(huán)境的影響本工程施工產(chǎn)生固廢均分類收集，按環(huán)保要求外運(yùn)處理，對海域環(huán)境無影(6)生態(tài)影響本工程對已建海塘進(jìn)行提升，用海面積小，僅對潮間帶生物造成一次性損失；建設(shè)引起的懸浮泥沙增量和擴(kuò)散對海洋生物影響小，影響隨施工結(jié)束而消失。可見，本工程實(shí)施對海洋生物資源和海域生態(tài)環(huán)境影響小，對所在海域的海洋生態(tài)系統(tǒng)的類型、結(jié)構(gòu)、功能、過程等無影響，相應(yīng)的海洋供給、海洋調(diào)節(jié)、海洋文化、海洋支持等海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能也未損失。本工程對生態(tài)系統(tǒng)的影響僅局限于工程區(qū)及周邊很小范圍內(nèi)，對整個大范圍海域的生態(tài)系統(tǒng)無(7)用海資源影響本工程迎潮面護(hù)坡、鎮(zhèn)壓層施工將造成潮間帶生物一次性損失，用海區(qū)將逐步形成新的潮間帶生物棲息環(huán)境，造成的潮間帶生物損失量生的懸浮泥沙造成魚卵、仔稚魚、游泳動物、浮游植物、浮游動物的損失量補(bǔ)(1)污染物排放與控制施工污廢水主要為施工廢水和施工人員生活污水。施工廢水量少，污染物收集上岸處理，不直接排海，對海域水質(zhì)的影響都不大，對沉積物環(huán)境基本上沒有影響。此外，施工過程產(chǎn)生的生活垃圾運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理，建筑廢物盡可能回收利用，不能利用的將運(yùn)至當(dāng)?shù)毓虖U處理站無害化處理，不得直接排(2)生態(tài)保護(hù)措施本項(xiàng)目在施工過程中，建設(shè)單位應(yīng)采取相應(yīng)的生態(tài)保護(hù)措施，最大程度減少對海洋生態(tài)的影響。營運(yùn)期本項(xiàng)目可提高區(qū)域防潮排澇能力，有利于區(qū)域生①在施工過程中加強(qiáng)施工隊(duì)伍的組織和管理，采用先進(jìn)技術(shù)設(shè)備，嚴(yán)格按②大風(fēng)大雨天氣等不利氣象條件下嚴(yán)禁施工作業(yè)，減少施工產(chǎn)生的泥沙流③施工機(jī)械選擇低噪聲的施工機(jī)械，采用低噪聲的施工工藝，防止噪聲對(3)用海風(fēng)險防范本工程存在臺風(fēng)和風(fēng)暴潮災(zāi)害風(fēng)險，堤壩失穩(wěn)、滑坡風(fēng)險等。本工程建設(shè)單位、施工單位需做好上述風(fēng)險防范措施和應(yīng)急預(yù)案，以確保項(xiàng)目施工、營運(yùn)(4)跟蹤監(jiān)測根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》,涉及新建填海、非透水構(gòu)筑物[長度大于改變海域自然屬性的用海項(xiàng)目，核電、石化工業(yè)、油氣開采、海上風(fēng)電等用海(1)選址合理性直落岙海塘位于象山縣高塘島南部區(qū)域，后方是直落岙光伏電站。直落岙海堤經(jīng)多年運(yùn)行，損毀較為嚴(yán)重，已不能滿足該區(qū)域防洪排澇要求。本次選址于已建直落岙海堤，有利于提高區(qū)域防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)。項(xiàng)目根據(jù)《浙江省海塘安瀾千億工程象山縣建設(shè)規(guī)劃(2020-2035年)》等規(guī)劃要求進(jìn)行選址。項(xiàng)目選址與區(qū)位、社會條件、自然資源、生態(tài)環(huán)境相適宜，與周邊用?；顒酉噙m宜，不存在重大安全和環(huán)境風(fēng)險；本次海塘提標(biāo)改造未改變堤線走向，具有選址唯一(2)平面布置合理性本項(xiàng)目海堤規(guī)模、結(jié)構(gòu)均根據(jù)區(qū)域防洪排澇要求、堤防等設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)確定，通過水利計算結(jié)果等確定，在滿足排澇要求、減小對周邊海域開發(fā)活動影響的情況下，盡可能減小規(guī)模，以節(jié)約用海。本項(xiàng)目用海平面布置最大程度地減少對水動力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響，對海洋生態(tài)環(huán)境影響小，平面布置充(3)用海方式合理性用海有關(guān)事項(xiàng)的復(fù)函》本項(xiàng)目采用非透水構(gòu)筑物的用海方式，對海域自然屬性和基本功能無影響，對水動力和沖淤環(huán)境影響小，對岸線形態(tài)、自然屬性、生態(tài)功能影響基本無影響，水閘占用海域面積小，造成的生物損失量小，對海域(4)用海面積合理性根據(jù)區(qū)域規(guī)劃和現(xiàn)狀、海塘安瀾規(guī)劃、海塘安全鑒定成果、現(xiàn)狀安全檢查復(fù)核、工程地質(zhì)、周邊海域開發(fā)利用活動等確定本工程提標(biāo)改造的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、布置和結(jié)構(gòu)；為了盡可能減小用海，工程未改變堤線走向，僅是對海塘臨海坡拆除橫梁鋪設(shè)四腳空心塊，并在鎮(zhèn)壓層進(jìn)行拋石，水閘更換啟閉平臺。本工程用海規(guī)模若減小，迎潮面鎮(zhèn)壓層穩(wěn)定性將無法直面三門灣大風(fēng)浪，不滿足海塘(5)用海期限合理性本工程進(jìn)行公共水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，屬于公益性項(xiàng)目。本工程投資較大，將長期使用。本工程用海期限參照《中華人民共和國海域使用管理法》最高用海期限，申請40年。 11.1論證工作由來 11.2論證工作等級及范圍 11.2.1論證等級 11.2.2論證范圍 21.3論證重點(diǎn) 32項(xiàng)目用?；厩闆r 42.1用海項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容 42.1.1項(xiàng)目基本情況 42.1.2項(xiàng)目所在海域現(xiàn)狀 42.2項(xiàng)目平面布置和主要結(jié)構(gòu)、尺度 52.2.1平面布置 52.2.2工程尺度及結(jié)構(gòu) 52.3項(xiàng)目主要施工工藝和方法 62.3.1施工條件及施工布置 62.3.2主要施工工藝 6 72.3.4施工進(jìn)度計劃和施工人員 72.4項(xiàng)目用海需求 72.5項(xiàng)目用海必要性 92.5.1項(xiàng)目建設(shè)必要性 92.5.2項(xiàng)目用海必要性 93項(xiàng)目所在海域概況 3.1海洋資源概況 3.1.1港口航道資源 3.1.4旅游資源 3.2海洋生態(tài)概況 3.2.1氣候與氣象 3.2.2水文動力 3.2.3海域地形地貌 3.2.4工程地質(zhì) 3.2.5海洋生態(tài)現(xiàn)狀 4.1資源影響分析 4.1.1項(xiàng)目用海對水文動力環(huán)境影響預(yù)測與分析 4.1.2項(xiàng)目用海對沖淤環(huán)境影響預(yù)測與分析 4.1.3施工引起的懸浮泥沙擴(kuò)散影響預(yù)測與分析 4.1.4項(xiàng)目用海對水環(huán)境影響分析 4.1.5項(xiàng)目用海對沉積物環(huán)境影響分析 4.1.6固體廢物對環(huán)境的影響分析 4.1.7項(xiàng)目用海對灘涂、岸線的影響分析 4.2生態(tài)影響分析 204.2.1項(xiàng)目用海對生物資源的影響分析 204.2.2項(xiàng)目用海對生態(tài)系統(tǒng)的影響分析 204.2.3海洋生物損失情況 5.1海域開發(fā)利用現(xiàn)狀 225.1.1圍涂工程 5.1.2養(yǎng)殖用海 5.1.3船舶工業(yè)用海 235.2項(xiàng)目用海對海域開發(fā)活動的影響 5.3利益相關(guān)者界定 5.4相關(guān)利益協(xié)調(diào)分析 25 266.1與在編《象山縣國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》符合性分析 266.2項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析 6.2.1項(xiàng)目所在海域海洋功能區(qū)劃 6.2.2項(xiàng)目用海與海洋功能區(qū)劃符合性分析 266.2.3項(xiàng)目用海對周邊海洋功能區(qū)的影響分析 6.3項(xiàng)目用海與相關(guān)規(guī)劃符合性分析 276.3.1與《浙江省海洋主體功能區(qū)規(guī)劃》符合性分析 276.3.2與《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》符合性分析 276.3.3與《浙江省海島保護(hù)規(guī)劃(2017-2022年)》符合性分析 6.3.4與《浙江省“三區(qū)三線”劃定成果》符合 29 7.1用海選址合理性分析 307.1.1項(xiàng)目用海選址與區(qū)域和社會條件適宜性分析 307.1.2與自然資源和生態(tài)環(huán)境相適宜 307.1.3選址與周邊用?；顒酉噙m宜 7.1.4選址不存在重大的安全和環(huán)境風(fēng)險 317.2用海平面布置合理性分析 317.3用海方式合理性分析 337.4占用岸線合理性分析 347.5用海面積合理性分析 357.5.1用海界址界定 7.5.2宗海圖繪制和用海面積量算 7.5.3用海面積合理性分析 7.6期限合理性分析 39 408.1生態(tài)用海對策 8.1.1設(shè)計階段生態(tài)保護(hù)對策 8.1.2施工期生態(tài)保護(hù)對策 8.1.3營運(yùn)期生態(tài)保護(hù)對策 8.2生態(tài)保護(hù)修復(fù)措施 8.3生態(tài)環(huán)境跟蹤監(jiān)測 41 42jii 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書11概述高塘島鄉(xiāng)位于象山縣境最南端，西臨三門灣，北連石浦港。直落岙海塘位于高塘島南部直落岙沿岸，北鄰高塘島直落岙光伏電站。直落岙海塘全長380m,海堤東端建有納排水閘1座。保護(hù)對象主要為北側(cè)的太陽能發(fā)電區(qū)及養(yǎng)殖塘，面積約400畝。直落岙海塘始建年月不詳，經(jīng)多年運(yùn)行海堤沉降嚴(yán)重，外海側(cè)護(hù)坡砌石不同程度破碎，于2011年對塘體進(jìn)行維修加固處理。2019年受超強(qiáng)臺風(fēng)利奇馬影響，外海側(cè)砼框格梁及砌石護(hù)面多處嚴(yán)重水毀，于當(dāng)年對水毀區(qū)域進(jìn)行修復(fù)。由于工程區(qū)處于無限風(fēng)區(qū)，經(jīng)常遭受大風(fēng)暴潮侵襲，尤其是臺風(fēng)期影響更為嚴(yán)重。距上次維修加固2年時間，海堤外海側(cè)護(hù)坡砌石全線大多破碎，局部掏空，砼框格梁開裂，結(jié)構(gòu)存在安全隱患。為提升海堤抗風(fēng)浪潮能力，保障后方生產(chǎn)根據(jù)《用海審批目錄》(浙海漁發(fā)〔2017〕3號),本項(xiàng)目屬于“(十一)水為此，本項(xiàng)目建設(shè)單位象山縣高塘島鄉(xiāng)人民政府委托我公司開展該項(xiàng)目海域使用論證工作，接受委托后，我單位立即組建項(xiàng)目組，組織有關(guān)技術(shù)人員對項(xiàng)目現(xiàn)場進(jìn)行了踏勘、調(diào)查和測量，收集了與本項(xiàng)目有關(guān)的基礎(chǔ)資料，包括項(xiàng)目設(shè)計資料、所在區(qū)域的地形地貌、海洋環(huán)境現(xiàn)狀、海洋資源的開發(fā)、相關(guān)產(chǎn)業(yè)布局及海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等最新資料，進(jìn)行綜合分析論證，客觀反映該項(xiàng)目用?？赡軐Ｓ蛸Y源、自然環(huán)境及相關(guān)產(chǎn)業(yè)帶來的影響。在此基礎(chǔ)上，編制完成《象山縣高塘島鄉(xiāng)直落岙海塘提升改造工程海域使用論證報告書(送審稿)》,用海長度約380m,用海面積1.0176公頃，應(yīng)實(shí)行二級論證。 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書2依據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》中的規(guī)定：論證范圍確定應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目用海情況、所在海域特征及周邊海域開發(fā)利用現(xiàn)狀等確定，應(yīng)覆蓋項(xiàng)目可能影響到向外擴(kuò)8km。本次論證范圍以項(xiàng)目外緣線為起點(diǎn)向東、南、西、北四個方向各外擴(kuò)8km,本次論證范圍面積約256km2。 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書3本項(xiàng)目位于象山縣高塘島南部沿岸，海塘提升改造屬于海岸防護(hù)工程用海。根據(jù)《海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則》(GB/T42361-2023)論證重點(diǎn)參照表依據(jù)用海類型、用海方式和用海規(guī)模，結(jié)合工程所處海域資源環(huán)境現(xiàn)狀、海洋資源情況、(1)用海方式和布置合理性；(2)用海面積合理性；(3)資源環(huán)境影響；(4)海域開發(fā)利用協(xié)調(diào)分析?？紤]到本次對已建海塘進(jìn)行提升改造，未改變堤線走向，因此，選址合理 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書42項(xiàng)目用?；厩闆r項(xiàng)目名稱：象山縣高塘島鄉(xiāng)直落岙海塘提升改造工程用海位置：本項(xiàng)目位于象山縣高塘島南部直落岙沿岸，北鄰高塘島直落岙光伏項(xiàng)目規(guī)模：主要建設(shè)內(nèi)容為海堤加固、拆建水閘等配套附屬工程。本項(xiàng)目加固海堤總長度為380m,海堤加固采用斜坡式，臨海側(cè)設(shè)直立式防浪墻，斜坡鋪設(shè)四腳空心塊，鎮(zhèn)壓層表層采用大塊石理砌并進(jìn)行混凝土灌縫。拆除水閘閘室部分建筑，新建啟閉房，將啟閉平臺整體抬高并更換啟閉設(shè)備，采用單孔內(nèi)胸墻螺桿啟閉式。直落岙海塘位于象山縣高塘島南部沿岸，北鄰高塘島直落岙光伏電站，南側(cè)現(xiàn)有部分紫菜養(yǎng)殖作業(yè)，海塘東西兩側(cè)為海島山咀。 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書5本項(xiàng)目為直落岙海塘提升改造，主要由海堤、水閘組成。其中，本次加固海堤長380m,堤線按現(xiàn)有軸線布置；對水閘部分進(jìn)行拆建并更換閘門板，保持原址不變。(1)海堤堤身結(jié)構(gòu)設(shè)計根據(jù)工程所處的波浪條件，柵欄板護(hù)坡結(jié)構(gòu)不適用于本工程，因此選擇在原格從安全性及以往的經(jīng)驗(yàn)考慮，鎮(zhèn)壓層采用單塊重量大于600kg的大塊石，表層理本項(xiàng)目防浪墻現(xiàn)狀良好基本無破損，防浪墻加固保留原墻體直接在原基礎(chǔ)上加高；考慮防汛需求及基本的生產(chǎn)生活需求，從適合性方面考慮，采用混凝土路面作現(xiàn)狀海堤內(nèi)坡為干砌石護(hù)面+砂漿勾縫，現(xiàn)狀完好，滿足日常運(yùn)行需求，故本次(2)海堤斷面設(shè)計海堤堤頂采用C30混凝土路面；為便于排水，路面設(shè)排水系統(tǒng)，堤頂向內(nèi)傾斜匯水。臨海側(cè)為C30埋石砼防浪墻，為直立式防浪墻；防浪墻設(shè)沉降變形縫，縫內(nèi)海堤臨海坡采用斜坡式，坡比參照現(xiàn)狀坡比設(shè)計，拆除一道橫格梁后鋪設(shè)單個塊體重1.5t的四腳空心塊，堤坡頂和堤坡腳采用C25砼填塞，坡腳新澆地梁。海堤鎮(zhèn)壓層表層采用單塊重量>600kg大塊石理砌并進(jìn)行混凝土灌縫。海堤背海 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落岙海塘提升改造工程海域使用論證報告書6(3)水閘加固設(shè)計1)閘頂高程設(shè)計2)水閘結(jié)構(gòu)加固本次加固將水閘閘室上部建筑拆除，新建啟閉房，將啟閉平臺整體抬高，并更3)閘門加固(1)施工條件對外交通條件：本工程區(qū)域位于高塘島鄉(xiāng)南部，項(xiàng)目區(qū)附近有水泥道路直通項(xiàng)建筑材料：本工程所需材料等均可從象山縣市場購買。石料可從大南田村白沙灣炮臺山建筑用石料(凝灰?guī)r)礦處購買，距離本工程區(qū)域約13km。水、電：工程區(qū)已有供水管網(wǎng)接入；海堤西段山腰處有配電房，施工用電可從(2)施工布置由于工程施工場地占用土地面積較小，故本工程的施工單位的辦公生活區(qū)、四根據(jù)工程區(qū)域外圍情況調(diào)查，海堤東北側(cè)恰好有大面積的閑置場地，其屬于高(1)工程整體施工工程主要施工項(xiàng)目包括施工準(zhǔn)備、水閘施工、四腳空心塊預(yù)制、塊石拋填理砌、地梁澆筑、四腳空心塊安放、防浪墻澆筑、側(cè)石安放(2)水閘施工(3)開挖施工 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落岙海塘提升改造工程海域使用論證報告書7本工程開挖施工的主要工作內(nèi)容為外海側(cè)砌石護(hù)面，以挖掘機(jī)為主，邊角配以人工開挖，開挖的土石棄渣均用挖掘機(jī)挖裝及自卸汽車運(yùn)輸，所有棄渣均運(yùn)至棄渣2.3.3土石方平衡及石料來源本工程所需的天然土石方材料主要為塊石、石渣、砂料。石料主要為鎮(zhèn)壓層拋石、海堤防浪墻、混凝土路面、混凝土預(yù)制塊、埋石混凝土地梁等提供粗骨料及塊由于本工程所需石料數(shù)量較小，選擇料場自采不符合本工程實(shí)際，故工程所需石料均選擇外部采購。據(jù)調(diào)查，鶴浦鎮(zhèn)大南田村白沙灣炮臺山建筑用石料(凝灰?guī)r)礦，距離本工程區(qū)域約13km,建議工程所需石料均可從此處采購。2.3.4施工進(jìn)度計劃和施工人員本工程工期約10個月。本次設(shè)計按10個月的總工期進(jìn)行施工進(jìn)度和強(qiáng)度安排本工程施工機(jī)械以挖掘機(jī)為主，邊角配以人工開挖，開挖土石棄渣均用挖掘機(jī)和自卸汽車運(yùn)輸，不使用船舶。第一年第二年012345672除34鎮(zhèn)壓鎮(zhèn)壓56預(yù)7四兒於89程收尾(1)申請用海主體：象山縣高塘島鄉(xiāng)人民政府。(2)項(xiàng)目性質(zhì)：公益性。 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落岙海塘提升改造工程海域使用論證報告書8(3)項(xiàng)目申請用海類型與用海方式本項(xiàng)目用海類型為特殊用海(一級類，編碼8)海岸防護(hù)工程用海(二級類，編碼84);用海方式為“構(gòu)筑物”(一級用海方式，編碼2)中的“非透水構(gòu)筑物”(二級用海方式，編碼21)。(4)項(xiàng)目申請用海面積本項(xiàng)目主體工程用海面積為1.0176公頃，界址點(diǎn)坐標(biāo)略。(5)項(xiàng)目申請用海期限本項(xiàng)目主體工程申請用海期限為40年。(6)使用岸線情況項(xiàng)目海塘提升改造不改變海塘堤線布置，不新增岸線占用；水閘仍位于原海堤及水閘位置，不占用岸線。 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落岙海塘提升改造工程海域使用論證報告書9(1)是保障區(qū)沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全的需要。海塘是保護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全的第一道防線，加強(qiáng)海塘建設(shè)，對于保障沿(2)是有效應(yīng)對氣候變化引起臺風(fēng)風(fēng)暴災(zāi)害的需要。在沿海地區(qū)新建和布局各類重大經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目及基礎(chǔ)設(shè)施時，需充分考慮海平面上升和臺風(fēng)風(fēng)暴災(zāi)害增強(qiáng)等因素，提高海塘工程標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)海塘建設(shè)，提升抗御臺風(fēng)(3)是落實(shí)水利工程建設(shè)相關(guān)規(guī)劃的需要。根據(jù)《浙江省海塘安瀾千億工程建設(shè)規(guī)劃》,象山縣編制了《浙江省海塘安瀾千億工程象山縣建設(shè)規(guī)劃(2020-2035年》,提出了近期、中期、遠(yuǎn)期規(guī)劃目標(biāo)。其中，高塘片區(qū)中期實(shí)施的海塘包括“文獻(xiàn)塘、仰天塘、東方塘、興港塘、南方塘、直落岙塘、高涂岙塘、花岙島二期海塘”。直落岙海堤在“十五五”期間實(shí)施提標(biāo)工程。由于近幾年臺風(fēng)期間迎潮面結(jié)構(gòu)受損嚴(yán)重，為確保海塘安全，將直落岙海塘提前實(shí)施。本次改造主要針對海塘抵御波浪能力進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造，未提升防潮標(biāo)準(zhǔn)。海塘防潮標(biāo)準(zhǔn)提升仍按原規(guī)劃時間實(shí)施。因此，本項(xiàng)目是落實(shí)《浙江省海塘安瀾千億工程象山縣建設(shè)規(guī)劃(2020-2035年)》的需要。本項(xiàng)目通過增加鎮(zhèn)壓層拋石，護(hù)面修整，防浪墻和堤頂路面加高等工程對海堤進(jìn)行提標(biāo)改造，海堤鎮(zhèn)壓層、外海側(cè)護(hù)面提標(biāo)改造等均涉及用海，屬于排他性用海。 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書(1)石浦港(2)珠門港珠門港位于高塘島與花岙島之間，目前主要為金高椅漁港，該漁港常年停靠港內(nèi)漁船100余艘，漁船總噸位10000余噸，港內(nèi)的捕撈水產(chǎn)品年度卸貨量達(dá)到1萬余象山縣島礁數(shù)量為浙江省之最，島礁資源豐富，本項(xiàng)目位于高塘島南側(cè)，與花象山縣東南部海域開闊，有全國著名的貓頭洋、大目洋、漁目洋等三大傳統(tǒng)作業(yè)漁場，捕撈生產(chǎn)的主要經(jīng)濟(jì)魚類有帶魚、大小黃魚、鯧魚、墨魚、鰻魚、梭子蟹成，中國漁村和漁港古城是國家AAAA級景區(qū)。石浦未光區(qū)、石浦濱海綜合旅游區(qū)、花岙島生態(tài)旅游區(qū)、檀頭島旅游度假區(qū)、風(fēng)門口文化旅游區(qū)(南田島南部)、海島休閑漁業(yè)區(qū)所組成的簇群式“大石浦港”旅游圈。工作區(qū)屬亞熱帶季風(fēng)濕潤氣候，具明顯的海洋氣候特征，溫暖濕潤，四季分明，雨量充沛，日照充足，無霜期長，冬季以晴冷干燥天氣為主，春末夏初副熱帶極峰開始穩(wěn)定本區(qū)，冷暖空氣交緩，陰雨綿綿，俗稱梅雨季，7～8月間，天然晴熱少雨 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書項(xiàng)目區(qū)位于高塘島南部沿岸。選取2021年6月(《石浦港海域水文泥沙測驗(yàn)分析報告》,寧波市盛甬海洋技術(shù)有限公司，2021年7月)大小潮水文泥沙測驗(yàn)數(shù)據(jù)以及2019年8月水文泥沙測驗(yàn)數(shù)據(jù)(寧波市海洋環(huán)境監(jiān)測中心，2019年10月)進(jìn)行xeng田擔(dān)想好擔(dān)想好元金檢五村好通 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書象山縣地貌多丘陵，境內(nèi)山脈系天臺山余脈，自寧?？h延伸而至，形成自西北向東南傾斜的地勢。地形地貌主要特點(diǎn)呈山丘交叉起伏，分割成許多濱海沉積小平原。本工程主要位于沖海相沉積平原，呈北高南低。測區(qū)所處的大地構(gòu)造單元為華南褶皺系中溫州-臨海拗陷的東北部分—黃巖—象山斷拗東北端。本區(qū)無基底巖系出本報告引用2022年寧波象港建筑設(shè)計有限公司完成的《高塘島鄉(xiāng)直落岙海塘塘壩維修加固工程工程地質(zhì)勘察報告》中的相關(guān)內(nèi)容。根據(jù)勘探孔野外編錄及室內(nèi)土工試驗(yàn)成果，本次勘探將勘探深度范圍內(nèi)的地層劃分為3個工程地質(zhì)層。本報告引用2021年春季石浦港海域海洋生態(tài)環(huán)境與漁業(yè)資源調(diào)查結(jié)果，調(diào)查單位均為浙江省海洋水產(chǎn)研究所(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)環(huán)境及水產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)測試中心舟山)。 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書4資源生態(tài)影響分析海塘提升改造工程建設(shè)必然會改變項(xiàng)目附近海域潮流場和泥沙場，進(jìn)而影響海床泥沙沖淤，因此需要對這種影響作一個定性和定量的評估，考察水文要素的變化程度及影響范圍?？紤]到研究海域垂向混合強(qiáng)烈，水文要素在垂向上差異不大，擬(1)本項(xiàng)目對工程局部的流矢方向改變不大，但大小略有影響，總的來看本項(xiàng)(2)直落岙海塘的提升改造工程對水動力有影響的主要為海堤外側(cè)拋石鎮(zhèn)壓層，海堤外側(cè)拋石鎮(zhèn)壓層一定程度上增加了原淤泥質(zhì)海床的粗糙度和過水?dāng)嗝妫虼藢?dǎo)致整個海堤的拋石鎮(zhèn)壓層至拋石鎮(zhèn)壓層坡腳區(qū)域內(nèi)以及坡腳外邊界外側(cè)20m范圍內(nèi)內(nèi)。本項(xiàng)目工程對水動力環(huán)境的影響僅限在海塘堤線(擋浪墻)外側(cè)約70m范圍以內(nèi)，影響范圍較小，且水動力減弱的程度也不大，水閘外側(cè)海域水動力沒有改變。 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書4.1.2項(xiàng)目用海對沖淤環(huán)境影響預(yù)測與分析水流夾帶泥沙輸移引起床面沖淤變化，是一個復(fù)雜的物理過程，鑒于泥沙輸移的復(fù)雜性和目前泥沙輸移基本理論的不成熟，決定了研究床面沖淤計算方法的多樣性，半經(jīng)驗(yàn)半理論公式計算工程后泥沙回淤變化。(1)工程后第一年沖淤變化從大范圍的第一年沖淤變化情況來看，工程影響的海床沖淤環(huán)境變化區(qū)域主要集中在海塘外側(cè)局部海域，與流速變化范圍基本保持一致，工程后第一年沖淤變化范圍較小且程度也不大。由于整個海塘外側(cè)的流速普遍出現(xiàn)了減弱，流速的減弱易于懸浮泥沙落淤，因此在海塘外側(cè)動力減弱區(qū)域第一年形成淤積的態(tài)勢，直落岙海塘的拋石鎮(zhèn)壓層、邊坡以及坡腳外側(cè)20m范圍水域年淤積厚度在3~10cm之間，影響范圍也較小。水閘外側(cè)及其他海域沖淤狀態(tài)沒有發(fā)生改變。 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書(2)海床最終沖淤變化本項(xiàng)目工程后周邊海域達(dá)到?jīng)_淤平衡狀態(tài)需要2~3年，達(dá)到?jīng)_淤平衡后的最終沖淤預(yù)測結(jié)果如圖4.1-3所示，達(dá)到平衡直落岙海塘外側(cè)的拋石鎮(zhèn)壓層以及鎮(zhèn)壓層外邊界外側(cè)海域海床均出現(xiàn)淤積，其中直落岙海塘拋石鎮(zhèn)壓層內(nèi)最終淤積厚度在0.1~0.2m之間。鎮(zhèn)壓層坡腳外側(cè)的約 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書本項(xiàng)目鎮(zhèn)壓層在拋石施工過程中會產(chǎn)生一定的懸浮泥沙，而施工作業(yè)過程中會導(dǎo)致海床底部泥沙懸浮至水體中，并隨著漲落潮流進(jìn)行擴(kuò)散，對周邊海洋環(huán)境產(chǎn)生一定的影響，因此需要對施工過程中導(dǎo)致的懸浮泥沙影響范圍及程度進(jìn)行模擬預(yù)測。本項(xiàng)目施工過程產(chǎn)生的懸浮泥沙主要在高塘島南側(cè)以直落岙海塘為中心、沿岸線呈東-西向擴(kuò)散，最遠(yuǎn)影響海塘外側(cè)約800m范圍的水域，高濃度的水體主要集中在拋石附近海域，低濃逐漸向外海側(cè)減小，懸沙對周邊海域影響范圍不大，并隨著施工結(jié)束后，懸浮泥沙影響會很快消失，因此本項(xiàng)目施工不會導(dǎo)致大范圍懸沙環(huán)境 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書(1)施工期施工期污水主要來自施工人員生活污水、施工廢水，這些污水若不處理，直接排海，將影響海域水環(huán)境；另外海堤外側(cè)鎮(zhèn)壓層拋石施工將擾動底泥，對引起海域綜合分析，本工程施工過程產(chǎn)生的各類施工廢水經(jīng)相應(yīng)沉淀處理后，均可回用(2)營運(yùn)期(1)施工期為了避免施工建筑材料帶入污染物，工程施工用建筑材料需要控制質(zhì)量，土石方盡量利用本項(xiàng)目開挖土石方，外購?fù)潦劫|(zhì)量需符合《圍填海工程填充物質(zhì)成分 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書本項(xiàng)目實(shí)施對海域沉積物的影響主要為鎮(zhèn)壓層拋石過程中使局部海域沉積物再懸浮，該施工除對海底沉積物產(chǎn)生部分分選、位移、重組和松動外，沒有其它污染物混入，對海底沉積物質(zhì)量影響不大，且這些影響都是暫時的，隨著施工結(jié)束，懸總體而言，本工程施工規(guī)模較小，對海域沉積物環(huán)境擾動較小，施工作業(yè)期間施工污廢水主要為施工廢水和施工人員生活污水。施工廢水量少，污染物收集上岸處理，不直接排海，對海域水質(zhì)的影響都不大，對沉積物環(huán)境基本上沒有影響。此外，施工過程產(chǎn)生的生活垃圾運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門處理，建筑廢物盡可能回收利用，不能利用的將運(yùn)至當(dāng)?shù)毓虖U處理站無害化處理，不得直接排海，可見，本項(xiàng)目施工(2)營運(yùn)期項(xiàng)目作為防災(zāi)減災(zāi)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，營運(yùn)期無污染物產(chǎn)生，對海域沉積物環(huán)境本項(xiàng)目施工期固廢主要為生活垃圾、各類廢棄建筑材料和廢包裝。這些固廢均禁止直接排放入海，需按照環(huán)保要求分類收集處料設(shè)集中堆放點(diǎn)堆放，并外送當(dāng)?shù)卣付ㄏ{場處置；廢包裝臨時儲存并及時外送原料提供單位回收再利用；生活垃圾由垃圾桶收集后，定期運(yùn)至當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門進(jìn)(1)岸線資源本項(xiàng)目所在岸線現(xiàn)狀北側(cè)為海堤和防潮閘，屬于人工岸線，主要功能為防潮排澇；西側(cè)與海堤相交處為基巖岸線；東側(cè)水閘所在岸線為人工岸線，與自然岸線相接。項(xiàng)目海塘提升加固不改變海塘堤線布置，不新增岸線占用；本次海堤加固采用“四腳空心塊+拋石結(jié)構(gòu)”,不改變海堤西側(cè)自然岸線的屬性和生態(tài)功能。水閘仍位 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書(2)海域空間資源本項(xiàng)目用海設(shè)施為海堤鎮(zhèn)壓層和護(hù)面結(jié)構(gòu)，水閘平臺，其所在海域的空間資源將被完全占用，通過量算本項(xiàng)目主體工程占用海域面積為1.0176公頃。(1)對潮間帶生物和底棲生物的影響分析本項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施主要從陸域展開，對潮間帶生物的影響范圍較小，所造成的影響僅限制在項(xiàng)目區(qū)和施工區(qū)周邊水域，造成的生物損失小，相對于整個水域潮間帶(2)對浮游生物的影響分析(3)對漁業(yè)資源的影響分析本報告計算工程實(shí)施期間造成漁業(yè)資源的損失影響時，主要考慮懸浮泥沙濃度本項(xiàng)目作為防災(zāi)減災(zāi)的水利基礎(chǔ)設(shè)施，營運(yùn)期無污染物產(chǎn)生，對海域生物資源總的來說，本項(xiàng)目占用海域規(guī)模較小，對海洋生物資源和海域生態(tài)環(huán)境影響較小，對所在海域的海洋生態(tài)系統(tǒng)的類型、結(jié)構(gòu)、功能、過程等的影響也較小，相應(yīng)的海洋供給、海洋調(diào)節(jié)、海洋文化、海洋支持等海洋生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能也未損失。根據(jù)潮間帶生物現(xiàn)場調(diào)查資料，工程附近T2潮間帶平均生物量為307.23g/m2,根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目對海洋生物資源影響評價技術(shù)規(guī)程》(SC/T9110-2007)的相關(guān) 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書要求，魚卵折成魚苗按1%成活率計，仔魚折成魚苗按5%成活率計，經(jīng)濟(jì)損失按實(shí)際影響周期計算。本工程懸浮泥沙影響區(qū)域水深平均值取3m計。根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目對海洋生物資源影響評價技術(shù)規(guī)程》計算出施工期間懸浮泥沙擴(kuò)散對海洋生物的損失經(jīng)上表計算，項(xiàng)目施工過程中產(chǎn)生的懸浮泥沙造成魚卵、仔稚魚、游泳動物、水體逐漸變清，浮游植物的光合作用也將恢復(fù)正常，當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)也將逐步恢復(fù)原 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書從現(xiàn)場踏勘、咨詢可知，本項(xiàng)目周邊存在的海域開發(fā)活動，主要有圍涂工程、(1)高塘長大涂圍涂工程高塘長大涂圍涂工程位于高塘島西側(cè)，總長2220m。海塘外坡結(jié)構(gòu)形式為四腳空心塊，南北兩側(cè)各一個納潮排水閘，這兩個水閘前沿已各形成一條自然排水溝；這兩個納潮排水閘還承擔(dān)后方陸域泄洪排澇功能，長大涂圍涂區(qū)通過碘閘與納潮排水閘連通。高塘長大涂圍涂工程位于本項(xiàng)目西北側(cè)，最近直線距離約7km。(2)象山高塘島鄉(xiāng)花岙二期圍涂工程該工程位于高塘島鄉(xiāng)花岙島西邊，地處花岙圍涂一期西側(cè)，全長約4130m。該(3)高涂岙圍涂工程高涂岙圍涂工程位于高塘島鄉(xiāng)花岙島西南側(cè)，圍涂工程已完成，外側(cè)海堤總長約1090m。該圍涂工程位于本項(xiàng)目西南側(cè)，最近直線距離約2.9km,相隔(4)象山縣黃沙岙圍涂工程象山縣黃沙岙圍涂工程位于高塘島東南沿岸，面臨東海貓頭洋、南田灣。該圍涂工程位于本項(xiàng)目東側(cè)，最近距離約1.48km。(5)寧?？h下洋涂圍墾養(yǎng)殖工程寧海縣下洋涂圍墾養(yǎng)殖工程東臨白礁水道，南臨滿山水道，西界胡陳港，北靠(1)已海域確權(quán)養(yǎng)殖用海項(xiàng)目用海附近的已海域確權(quán)養(yǎng)殖用海主要分布于下洋涂南側(cè)、長大涂西側(cè)、花岙島西側(cè)和南側(cè)、高塘島南側(cè)和南田島南側(cè)附近海域，主要為國有企業(yè)所屬的開放本項(xiàng)目用海附近的已海域確權(quán)養(yǎng)殖用海分布于本項(xiàng)目南側(cè)約55米處，主要為插桿藻類養(yǎng)殖，該漁業(yè)用海項(xiàng)目屬于XX有限公司。 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書(2)未確權(quán)養(yǎng)殖用海本項(xiàng)目周邊均分布有未海域確權(quán)的現(xiàn)狀養(yǎng)殖區(qū)，主要分布于高塘島、花岙島、南田島附近海域，養(yǎng)殖方式有圍海養(yǎng)殖、灘涂底播和淺海(筏式、網(wǎng)箱、插桿)養(yǎng)殖等，主要養(yǎng)殖貝類、藻類、魚類和甲殼類，養(yǎng)殖主體主要為國有企業(yè)、村集體和本項(xiàng)目周邊船舶工業(yè)用海主要為碼頭、船臺工程，分布在打鼓峙島南側(cè)、中界山島南側(cè)、高塘島北側(cè)、南田島北側(cè)附近海域，位于本項(xiàng)目西北側(cè)和東北側(cè)，最近本工程位于象山縣高塘島直落岙，在原有海堤和水閘基礎(chǔ)上進(jìn)行提升改造和維修加固。建設(shè)內(nèi)容較為簡單，主要是海堤加固以及水閘更換啟閉設(shè)備。根據(jù)施工工藝、施工規(guī)模、施工范圍與第四章項(xiàng)目建設(shè)水文動力、沖淤環(huán)境及生態(tài)環(huán)境影響分析，初步可以判定本項(xiàng)目實(shí)施影響范圍在本項(xiàng)目周邊2km范圍內(nèi)，開發(fā)利用活動主(1)對圍涂工程的影響象山縣黃沙岙圍涂工程位于高塘島東南沿岸，主堤已于2015年2月合攏，位于本項(xiàng)目東側(cè)1.48km處。本項(xiàng)目工程對水動力環(huán)境的影響僅限在海塘堤線(擋浪墻)外側(cè)約70m范圍以內(nèi)，影響范圍較小，項(xiàng)目施工期車輛亦不經(jīng)過該圍涂工程。因此，(2)對養(yǎng)殖用海的影響本項(xiàng)目周邊2km范圍內(nèi)存在養(yǎng)殖用海，①海域確權(quán)的養(yǎng)殖用海主要為象海出167號宗海，為開放式養(yǎng)殖，使用權(quán)人為XX有限公司，位于本項(xiàng)目南側(cè)55m;②未海域確權(quán)的養(yǎng)殖用海主要為分布在珠門水道內(nèi)的開放式養(yǎng)殖和圍海養(yǎng)殖，養(yǎng)殖主體主要為國有企業(yè)、村集體和個人，現(xiàn)狀養(yǎng)殖用海主要位于本項(xiàng)目西北側(cè)，最近距離為由于項(xiàng)目無海上船舶施工，控制好施工范圍對上述養(yǎng)殖影響較小。根據(jù)第4章數(shù) 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書模預(yù)測，流速變化的影響范圍局限在海塘外側(cè)70m范圍內(nèi)；沖淤變化上，鎮(zhèn)壓層坡腳外側(cè)20m范圍內(nèi)以淤積為主，最終淤積量可達(dá)0.1~0.3m之間，對周邊養(yǎng)殖用海影本項(xiàng)目對養(yǎng)殖用海的另一個影響主要在于鎮(zhèn)壓層拋石產(chǎn)生的懸浮泥沙。根據(jù)數(shù)模分析，工程施工全潮條件下，懸浮物的主要影響局限在海塘外側(cè)約800m范圍內(nèi)海域，并且僅在施工期間會有短期局部影響，對周邊的海洋環(huán)境整體影響不大。本項(xiàng)目海塘外側(cè)800m范圍內(nèi)的主要是象海出167號宗海內(nèi)的開放式養(yǎng)殖，本項(xiàng)目施工期引起的懸浮泥沙上升對其養(yǎng)殖活動存在一定影響；其余養(yǎng)殖用海位置均超出800m,(3)對直落岙光伏電站的影響根據(jù)本工程實(shí)際建設(shè)情況，海堤內(nèi)坡現(xiàn)狀完好，本次無需改造，不占用內(nèi)側(cè)漁光互補(bǔ)光伏電站范圍；水閘加固僅拆除閘室，新建啟閉房，將啟閉平臺整體抬高，本次海堤提標(biāo)改造施工過程中加強(qiáng)施工管理工作，不會對其造成影響；營運(yùn)期，海堤提升改造增加了對象山縣高塘島直落岙光伏電站的防護(hù)，有利于提高內(nèi)側(cè)漁光互補(bǔ)光伏電站抵抗臺風(fēng)暴潮的風(fēng)險。因此，本項(xiàng)目對內(nèi)側(cè)的直落岙光伏電站無影響。(4)對周邊2km內(nèi)碼頭的影響項(xiàng)目周邊2km內(nèi)的碼頭分布在珠門水道內(nèi)，主要是金高椅加油站碼頭、原金高其中直落岙漁業(yè)碼頭距離本項(xiàng)目最近距離104m,其余碼頭距離本項(xiàng)目1.7km以上。根據(jù)第四章分析，本項(xiàng)目造成的流速變化局限在海塘外側(cè)70m范圍內(nèi)，水文動力變化較小，不會影響上述碼頭的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定；造成的沖淤變化局限在海塘鎮(zhèn)壓層坡(5)對珠門水道(金高椅港)的影響項(xiàng)目施工范圍距離珠門水道(金高椅港)中心線超過300m,根據(jù)第四章分析，提升改造原有海塘堤壩不會對潮流場造成實(shí)質(zhì)影響。本項(xiàng)目工程對水動力環(huán)境的影響僅限在海塘堤線(擋浪墻)外側(cè)約70m范圍以內(nèi)，影響范圍較小，且水動力減弱 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書的程度也不大，水閘外側(cè)海域水動力沒有改變，對珠門水道(金高椅港)基本無影響。項(xiàng)目由陸域施工不涉及施工船舶，也不會造成航道擁堵。因此本工程施工期對珠門水道(金高椅港)無影響，作為海堤工程運(yùn)營期無影響航道的活動。綜上，工程施工期和運(yùn)營期均對珠門水道(金高椅港)通航無影響。從5.2析可知，本工程影響的用?；顒又饕獮楹５掏鈧?cè)開放式養(yǎng)殖，即象海出167號宗海。因此本次界定利益相關(guān)者為XX有限公司。根據(jù)施工懸浮泥沙擴(kuò)散模擬結(jié)果可知，鎮(zhèn)壓層拋石造成的懸浮泥沙擴(kuò)散將影響本項(xiàng)目周邊的養(yǎng)殖作業(yè)，距離直落岙海堤越近，受影響程度越高，象海出167號宗海養(yǎng)殖區(qū)最近的紫菜養(yǎng)殖。懸浮泥沙的增高會使水體的透明度下降，光線減弱，降低紫菜和浮游植物的光合作用，并且殘留的泥沙也會影響收成紫菜的口感，可能會使紫菜攜帶泥沙，浮游植物的減少對貝類養(yǎng)殖將產(chǎn)生影響。因此，本項(xiàng)目實(shí)施對養(yǎng)殖用海造成一定影響。本項(xiàng)目鎮(zhèn)壓層拋石施工期較短，若能避開主要養(yǎng)殖期，可大大減小對養(yǎng)殖用海的影響，若無法避開，應(yīng)提高施工技術(shù)，盡可能減小懸浮泥沙的產(chǎn)為了減小對養(yǎng)殖戶的影響，本項(xiàng)目施工前需與海域使用權(quán)人(XX有限公司)做由于紫菜養(yǎng)殖具有季節(jié)性，且數(shù)模預(yù)測按最不利工況考慮，實(shí)際施工是否會造 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書6國土空間規(guī)劃符合性分析6.1與在編《象山縣國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》符合性分析根據(jù)在編《象山縣國土空間規(guī)劃(2021-2035年)》,象山縣總體定位為：海洋經(jīng)濟(jì)示本項(xiàng)目與南側(cè)最近浙江象山花岙島國家海洋公園生態(tài)保護(hù)紅線距離約550m。本項(xiàng)目與周邊生態(tài)保護(hù)紅線雖距離較近，但本項(xiàng)目規(guī)模小，且施工期將做好各項(xiàng)環(huán)保措施，各類污染物均需收集上岸處理，不會對周邊海域環(huán)境和生物資源造成明顯影響，影響僅限于項(xiàng)根據(jù)國土空間規(guī)劃的海域用途分區(qū)引導(dǎo)，本工程所在海域?yàn)闈O業(yè)用海區(qū)。本工程沿岸建設(shè)，是對現(xiàn)有海塘的加固提升，不會影響漁業(yè)用海的基本功能，因此，滿足海域用途分根據(jù)國土空間規(guī)劃的防災(zāi)減災(zāi)體系規(guī)劃，要不斷加強(qiáng)安全風(fēng)險防控能力。本工程對受損海塘進(jìn)行加固提升，是保障直落岙區(qū)域防洪排澇安全的重要措施，因此，本工程符合國(1)浙江省海洋功能區(qū)劃(2011-2020年)根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011-2020年),本項(xiàng)目位于石浦港口航運(yùn)區(qū)(A2-8),(2)《寧波市海洋功能區(qū)劃》(2013～2020年)根據(jù)《寧波市海洋功能區(qū)劃》(2013～2020年),本項(xiàng)目位于石浦港口區(qū)(A2-8-1),本項(xiàng)目位于《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011-2020年)中的石浦港口航運(yùn)區(qū)(A2-8),位于《寧波市海洋功能區(qū)劃》(2013-2020年)中的石浦港口區(qū)(A2-8-1)。 本項(xiàng)目在高塘島南側(cè)海塘進(jìn)行提升改造，可提升塘壩防洪、防潮能力，保障后方直落岙光伏電站安全發(fā)展。用海類型為海岸防護(hù)工程用海，與石浦港口航運(yùn)區(qū)和石浦港口區(qū)的管理要求“重點(diǎn)保障港口用海，在不影響港口航運(yùn)建設(shè)用海和旅游娛樂用海，未開發(fā)前可兼容漁業(yè)用海”相符合，本項(xiàng)目海塘提升改造基本保持原工程規(guī)模及堤軸線布置形式不變，僅在原格梁結(jié)構(gòu)上鋪設(shè)四腳空心塊體、鎮(zhèn)壓層進(jìn)行拋石理砌、更換水閘啟閉平臺等，迎潮面新增占用海域空間資源很少，對海域自然屬性影響很小，對海域水動力和沖淤環(huán)境影響很?。槐卷?xiàng)目海堤提升改造均在沿岸進(jìn)行，高程較高，通過合理的安排施工工序、施工時間、有效的環(huán)保措施可減小污染物的產(chǎn)生量，對海域環(huán)境的影響小，符合石浦港口航運(yùn)區(qū)和石浦港口區(qū)的海域使用管理要求和海洋環(huán)境保根據(jù)《浙江省海洋功能區(qū)劃》(2011-2020年),本項(xiàng)目附近的海洋功能區(qū)有高塘-南田農(nóng)漁業(yè)區(qū)(A1-4)、花岙旅游休閑娛樂區(qū)(A5-8)。根據(jù)《寧波市海洋功能區(qū)劃》 (2013～2020年),本項(xiàng)目附近的海洋功能區(qū)有象山花岙捕撈區(qū)(A1-4-5)、高塘東部農(nóng)本項(xiàng)目為海堤加固提升，為防洪排澇水利基礎(chǔ)設(shè)施，其建澇水平，滿足防洪排澇要求，為項(xiàng)目后方的光伏電站平穩(wěn)運(yùn)行提供安全保障。因此，本項(xiàng)6.3.2與《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》符合性分析根據(jù)《浙江省海岸線保護(hù)與利用規(guī)劃(2016-2020年)》,本項(xiàng)目所在岸線為“高塘島小烏巖岸段”(編號121),所處功能區(qū)為石浦港口航運(yùn)區(qū)(A2-8)。根據(jù)歷史遙感影像，2012年左右該處已建成海塘(圖6.3-1)。 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書本項(xiàng)目對已建海堤進(jìn)行提升，未改變所在岸線功能，均為防潮防洪排澇。水閘更換啟閉平臺，未改變原堤線走向，不涉及圍填海，用海面積小，且大部分區(qū)域?yàn)檫^水區(qū)，對海域水動力和沖淤環(huán)境影響較小，根據(jù)數(shù)模預(yù)測結(jié)果，項(xiàng)目實(shí)施后，水動力影響僅在海塘堤根據(jù)6.1.2節(jié)分析可知，本項(xiàng)目實(shí)施符合石浦港口航運(yùn)區(qū)(A2-6)的兼容功能，符合綜上，本項(xiàng)目建設(shè)符合“高塘島小烏巖岸段”(編號121)的管理要求，符合《浙江省6.3.3與《浙江省海島保護(hù)規(guī)劃(2017-2022年)》符合性分析根據(jù)《浙江省海島保護(hù)規(guī)劃(2017-2022年)》,本項(xiàng)目位于高塘島南側(cè)沿岸，高塘島為有居民海島。本項(xiàng)目附近的無居民海島主要位于花岙島周邊，與本項(xiàng)目距離較遠(yuǎn)，本 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書2022年9月30日，自然資源部辦公廳給浙江、湖南、重慶、陜西省(市)人民政府下發(fā)了《自然資源部辦公廳關(guān)于浙江等省(市)啟用“三區(qū)三線”劃定成果作為報批建設(shè)項(xiàng)生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)嚴(yán)格禁止開發(fā)性、生產(chǎn)性建設(shè)活動，原則上自然保護(hù)地核心保護(hù)區(qū)內(nèi)禁止人為活動，其他區(qū)域在符合現(xiàn)行法律法規(guī)前提下，除國家重大戰(zhàn)略項(xiàng)目外，僅允許對生態(tài)功能不造成破壞的有限人為活動：零星的原住民在不擴(kuò)大現(xiàn)有建設(shè)用地和耕地規(guī)模前提下，修繕生產(chǎn)生活設(shè)施，保留生活必需的少量種植、放牧、捕撈、養(yǎng)殖；因國家重大能生態(tài)環(huán)境監(jiān)測和執(zhí)法，災(zāi)害防治和應(yīng)急搶險活動；經(jīng)依法批準(zhǔn)進(jìn)行的非破壞性科學(xué)研究觀測、標(biāo)本采集；經(jīng)依法批準(zhǔn)的考古調(diào)查發(fā)掘和文物保護(hù)活動；不破壞生態(tài)功能的適度參觀旅游和自然公園內(nèi)必要的公共設(shè)施建設(shè)；必須且無法避讓、符合縣級以上國土空間規(guī)劃的圍不在生態(tài)保護(hù)紅線內(nèi)，本項(xiàng)目與南側(cè)最近浙江象山花岙島國家海洋公園生態(tài)保護(hù)紅線距離約550m。本項(xiàng)目與周邊生態(tài)保護(hù)紅線雖距離較近，但本項(xiàng)目規(guī)模小，且施工期將做好各項(xiàng)環(huán)保措施，各類污染物均需收集上岸處理，不會對周邊海域環(huán)境和生物資源造成明顯 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書7項(xiàng)目用海合理性分析(1)與區(qū)位條件相適宜直落岙海塘位于象山縣高塘島鄉(xiāng)南部，后方是高塘島直落岙光伏電站，無論是光伏電站的安全運(yùn)行還是養(yǎng)殖塘的防護(hù)都對該區(qū)域的防洪排澇提出了較高的要求。而直落岙海塘經(jīng)多年運(yùn)行海堤沉降嚴(yán)重，海堤外海側(cè)護(hù)坡砌石全線大多破碎，局部掏空，砼框格梁開裂，結(jié)構(gòu)存在安全隱患。本項(xiàng)目海塘提升工程，是保障直落岙漁光互補(bǔ)地塊防洪排澇安全的重要措施。可見，本項(xiàng)目選址與所在的區(qū)位條件相適宜。(2)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適宜象山縣2022年全年一般公共預(yù)算支出101.67億元，增長14.1%,其中農(nóng)林水支出增長9.5%。2022年高塘鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)全年地區(qū)生產(chǎn)總值31.2億元，增長7.9%;鄉(xiāng)財政總收入7376萬元，增長14.4%。因此，本項(xiàng)目選址與區(qū)域經(jīng)濟(jì)相適宜。(3)與基礎(chǔ)設(shè)施條件相適宜本項(xiàng)目地處象山縣高塘島鄉(xiāng)，對外交通相對便利。陸運(yùn)方面：對外交通有村級、鄉(xiāng)級及縣級道路通至象山縣城，交通便利，可滿足施工機(jī)械設(shè)備、建筑材料運(yùn)輸要(1)氣象條件本項(xiàng)目區(qū)為亞熱帶季風(fēng)性濕潤氣候，夏無酷暑，冬少嚴(yán)寒，每年可施工天數(shù)較(2)水深地形條件適宜項(xiàng)目位于浙東沿海丘陵及島嶼區(qū)，場地為山前沖海相沉積帶內(nèi)。本項(xiàng)目為已建海堤提升加固，項(xiàng)目所在海域水深地形較為適宜?？梢姡?xiàng)目地形條件適宜工程建(3)地質(zhì)條件適宜 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書象山位于該構(gòu)造單元東側(cè)，未見有較深大斷裂通過，覆蓋層為一套巨厚的中生代陸相火山——沉積巖系，本項(xiàng)目主要位于山前沖海相沉積帶內(nèi)，不屬于中國東南工程設(shè)計時已對其進(jìn)行穩(wěn)定性驗(yàn)算，施工時應(yīng)采取相應(yīng)的有效地基處理措施未(5)生態(tài)環(huán)境條件適宜本項(xiàng)目位于高塘島南岸，根據(jù)項(xiàng)目附近海域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，項(xiàng)目附近海域海洋生物和漁業(yè)資源密度、生物量、生物多樣性處于中等水平。本項(xiàng)目施工期已按環(huán)保規(guī)定處理“三廢”,各類污染物不直接排海，未對海域環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。運(yùn)行期對海域環(huán)境無影響?？偟膩碚f，項(xiàng)目區(qū)生態(tài)環(huán)境條件適宜項(xiàng)目建設(shè)，項(xiàng)目實(shí)施對本工程位于象山縣高塘島直落岙，在原有海堤和水閘基礎(chǔ)上進(jìn)行提升改造和維修加固。建設(shè)內(nèi)容較為簡單，主要是海堤加固以及水閘更換啟閉設(shè)備。本項(xiàng)目周邊2km范圍內(nèi)，開發(fā)利用活動主要有圍涂工程、養(yǎng)殖用海、碼頭、航道和光伏電站。本項(xiàng)目對周邊用?；顒拥闹饕绊憺殒?zhèn)壓層拋石產(chǎn)生的懸浮泥沙對象海出167號本項(xiàng)目位于高塘島南岸，項(xiàng)目區(qū)域構(gòu)造穩(wěn)定，是地震活動強(qiáng)度相對較弱的穩(wěn)定因此，本項(xiàng)目營運(yùn)期針對各類風(fēng)險采取行之有效的防范措施，并建立應(yīng)急預(yù)案(1)項(xiàng)目用海符合規(guī)范要求，體現(xiàn)節(jié)約集約用海高塘島鄉(xiāng)直落岙海堤經(jīng)多年運(yùn)行，破損較為嚴(yán)重，無法滿足區(qū)域的防洪排澇要求，當(dāng)遭受臺風(fēng)及風(fēng)暴潮等災(zāi)害性天氣時，后方漁光互補(bǔ)電站安全運(yùn)行受到極大挑戰(zhàn)。根據(jù)相關(guān)設(shè)計規(guī)范，對海塘進(jìn)行加固，對整個直落岙區(qū)域防洪排澇體具有重要 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書本項(xiàng)目海堤規(guī)模、結(jié)構(gòu)均根據(jù)區(qū)域防洪排澇要求和堤防等設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)確定，通過水利計算結(jié)果等確定，在滿足排澇要求、減小對周邊海域開發(fā)活動影響的情況(2)最大程度地減少對水文動力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響根據(jù)第四章數(shù)模分析結(jié)果：直落岙海塘的提升改造工程對水動力環(huán)境的影響僅限在海塘堤線(擋浪墻)外側(cè)約70m范圍以內(nèi)，影響范圍較小，且水動力減弱的程度也不大，水閘外側(cè)海域水動力沒有改變。直落岙海塘外側(cè)的拋石鎮(zhèn)壓層以及鎮(zhèn)壓層外邊界外側(cè)海域海床均出現(xiàn)淤積，其中鎮(zhèn)壓層邊坡西側(cè)最終淤積厚度在0.3~0.4m之間，鎮(zhèn)壓層邊坡東側(cè)最終淤積厚度在0.2~0.3m之間。鎮(zhèn)壓層坡腳外側(cè)的約20m范圍水域內(nèi)海域最終淤積厚度在0.1~0.3m之間，影響范圍較小，且從海塘的安全穩(wěn)定(3)對海洋生態(tài)環(huán)境影響小本項(xiàng)目為海堤提升工程，對周邊海域水動力和沖淤環(huán)境影響小。工程施工主要灌縫寬，對海域的擾動小，引起的懸浮泥沙增量及擴(kuò)散范圍小，對海域環(huán)境和生物資源影響小，造成的生物資源損失量小。本項(xiàng)目施工期按要求做好環(huán)保措施，則不會對海域環(huán)境產(chǎn)生明顯影響。施工后海域生物將重新分布、恢復(fù)，海堤周邊可形成新的生物棲息環(huán)境，對區(qū)域底棲生物生物量、密度、種群結(jié)構(gòu)等不會產(chǎn)生大的影響，通過合理的生態(tài)補(bǔ)償措施可進(jìn)一步減小對生態(tài)環(huán)境的影響。因此，本項(xiàng)目用海方式(4)與周邊用?；顒酉噙m宜本工程位于象山縣高塘島直落岙，在原有海堤和水閘基礎(chǔ)上進(jìn)行提升改造和維修加固。建設(shè)內(nèi)容較為簡單，主要是海堤加固以及水閘更換啟閉設(shè)備。本項(xiàng)目周邊本項(xiàng)目對周邊用?；顒拥闹饕绊憺殒?zhèn)壓層拋石產(chǎn)生的懸浮泥沙對象海出167號 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書(5)小結(jié)綜上，本項(xiàng)目海堤規(guī)模、結(jié)構(gòu)均根據(jù)區(qū)域防洪排澇要求和堤防等設(shè)計規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)確定，通過水利計算結(jié)果等確定，在滿足排澇要求、減小對周邊海域開發(fā)活動影響的情況下，盡可能減小規(guī)模，以節(jié)約用海。本項(xiàng)目用海平面布置最大程度地減少對水動力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響，對海洋生態(tài)環(huán)境影響小，平面布置充分考慮周邊根據(jù)《海域使用分類》(HY/T123-2009),本項(xiàng)目用海類型為特殊用海(一級類，編碼8)——海岸防護(hù)工程用海(二級類，編碼84)。本項(xiàng)目對已建海塘進(jìn)行加固，不改變原堤線，以提升區(qū)域防洪排澇能力，不涉及新建海堤、不形成新增圍填海。因此，本項(xiàng)目用海方式為“構(gòu)筑物”(一級用海方式，編碼2)中的“非透水構(gòu)筑物”(二級用海方式，編碼21)。(1)有利于維護(hù)海域基本功能本項(xiàng)目對現(xiàn)有海塘進(jìn)行加固，提升直落岙海堤后方漁光互補(bǔ)電子區(qū)域防洪排澇能力不足的問題，為高塘島鄉(xiāng)城鎮(zhèn)水利基礎(chǔ)設(shè)施，符合“石浦港口航運(yùn)區(qū)”的兼容功能——城鎮(zhèn)建設(shè)用海。本項(xiàng)目用海規(guī)模小，對周邊海域水動力和沖淤環(huán)境影響小，不會影響主體功能區(qū)的基本功能。本項(xiàng)目施工簡單，施工期已采取相應(yīng)的污染防治措施和生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施，對海域環(huán)境和資源影響小，對所在海洋功能區(qū)海洋環(huán)境無影響，符合所在功能區(qū)的海域管理和環(huán)境保護(hù)要求。本項(xiàng)目的建設(shè)將提高該區(qū)域的防洪排澇和防災(zāi)減災(zāi)能力，也為后方直落岙漁光互補(bǔ)電站運(yùn)行提供安全保障。因(2)能最大程度地減少對水文動力環(huán)境、沖淤環(huán)境的影響根據(jù)第四章數(shù)模分析結(jié)果：直落岙海塘的提升改造工程對水動力環(huán)境的影響僅限在海塘堤線(擋浪墻)外側(cè)約70m范圍以內(nèi)，影響范圍較小，且水動力減弱的程度也不大，水閘外側(cè)海域水動力沒有改變。直落岙海塘外側(cè)的拋石鎮(zhèn)壓層以及鎮(zhèn)壓層外邊界外側(cè)海域海床均出現(xiàn)淤積，其中鎮(zhèn)壓層邊坡西側(cè)最終淤積厚度在0.3~0.4m之間，鎮(zhèn)壓層邊坡東側(cè)最終淤積厚度在0.2~0.3m之間。鎮(zhèn)壓層坡腳外側(cè)的約20m范圍水域內(nèi)海域最終淤積厚度在0.1~0.3m之間，影響范圍較小，且 象山縣高塘島鄉(xiāng)直落喬海塘提升改造工程海域使用論證報告書(3)對海域海洋生態(tài)系統(tǒng)影響小本項(xiàng)目為海堤提升工程，對周邊海域水動力和沖淤環(huán)境影響小。工程施工主要灌縫寬，對海域的擾動小，引起的懸浮泥沙增量及擴(kuò)散范圍小，對海域環(huán)境和生物