大型活動(dòng)安全保衛(wèi)工作方案及突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

平安保衛(wèi)工作方案及突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案舉辦單位：舉辦時(shí)間：舉辦地點(diǎn)：

平安保衛(wèi)方案為確?！笆讓茫ü诿蹋┍璛XX大賽”（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“活動(dòng)”）的現(xiàn)場(chǎng)平安，并依據(jù)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的考察、場(chǎng)地供應(yīng)方供應(yīng)資料、安保供應(yīng)方看法，制定本方案。本方案僅限于本次活動(dòng)的安保活動(dòng)運(yùn)用，非必要人員不得閱覽該方案。（非必要人員請(qǐng)自覺(jué)遵守）一、活動(dòng)信息1、競(jìng)賽時(shí)間：2014年2、競(jìng)賽地點(diǎn)：3、競(jìng)賽內(nèi)容：4、組織方式：策劃→審批→籌備→招商→舉辦5、平安工作總負(fù)責(zé)：（XXXXXX有限公司）二、場(chǎng)地安保工作（一）安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組1、領(lǐng)導(dǎo)小組成員：、、總指揮：場(chǎng)地總負(fù)責(zé)人：、2、領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：本次活動(dòng)安保工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度以及幫助有關(guān)部門(mén)對(duì)事務(wù)的處理。負(fù)責(zé)事務(wù)發(fā)生后快速啟動(dòng)預(yù)案，協(xié)調(diào)相關(guān)人員對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)限制、人員救治以及善后處理等相關(guān)工作。安保工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)落實(shí)安保工作預(yù)演、競(jìng)賽期間落實(shí)責(zé)任，把本次競(jìng)賽活動(dòng)安保工作進(jìn)一步完善，相關(guān)人員保證活動(dòng)期間的通訊暢通。（二）安保區(qū)域劃分依據(jù)活動(dòng)須要以及場(chǎng)地規(guī)劃，活動(dòng)場(chǎng)地共劃分為競(jìng)賽區(qū)、觀(guān)眾區(qū)、出入口、平安通道、場(chǎng)地周邊等五個(gè)區(qū)域（見(jiàn)附件：場(chǎng)地布置效果圖）（三）安保人員及標(biāo)記1、平安工作人員數(shù)量：共90人，其中專(zhuān)業(yè)保安人員30人，承辦方工作人員20人，志愿者30人，領(lǐng)導(dǎo)小組10人。2、平安工作人員職責(zé)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組：對(duì)與活動(dòng)有關(guān)的安保工作進(jìn)行統(tǒng)一組織和管理，在現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生突發(fā)事務(wù)時(shí)，將現(xiàn)場(chǎng)狀況剛好向相關(guān)單位反映，并成立“突發(fā)事務(wù)處理中心”，啟動(dòng)“突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案”，統(tǒng)一指揮平安工作人員處理現(xiàn)場(chǎng)狀況。（2）專(zhuān)業(yè)保安人員：負(fù)責(zé)整個(gè)活動(dòng)安保區(qū)域的平安檢查、秩序維護(hù)、定時(shí)巡邏，突發(fā)事務(wù)處理、人員疏散等平安保衛(wèi)工作。（3）承辦方工作人員：出入口平安檢查，維護(hù)場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)秩序，確?；顒?dòng)順當(dāng)進(jìn)行，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下協(xié)作專(zhuān)業(yè)安保人員做好平安保衛(wèi)工作。（4）志愿者：競(jìng)賽場(chǎng)內(nèi)的服務(wù)工作，幫助維護(hù)場(chǎng)內(nèi)活動(dòng)秩序，在領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下協(xié)作專(zhuān)業(yè)安保人員做好平安保衛(wèi)工作。3、平安工作人員識(shí)別標(biāo)記平安工作人員統(tǒng)一發(fā)放明顯標(biāo)注平安工作人員字樣工作證件和統(tǒng)一服飾。（四）保安力氣部署1、觀(guān)眾區(qū)安保（專(zhuān)業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計(jì)10人）2、競(jìng)賽區(qū)安保（專(zhuān)業(yè)安保人員4人，志愿者28人，總計(jì)32人）3、出入口及平安通道安保（專(zhuān)業(yè)安保人員6人，承辦方工作人員6人，總計(jì)12人）4、場(chǎng)外巡邏安保（專(zhuān)業(yè)安保人員兩組，每組5人，總計(jì)10人）5、應(yīng)急備勤（志愿者及承辦方工作人員，總計(jì)16人）三、入場(chǎng)人員票證查驗(yàn)及平安檢查措施為最大限度保障活動(dòng)平安，活動(dòng)全部入場(chǎng)人員須進(jìn)行平安掃描門(mén)安檢，并且肯定佩戴參賽證或觀(guān)賽證方可進(jìn)場(chǎng)。為了確保活動(dòng)的平安，全部進(jìn)入場(chǎng)地的非工作人員必需接受平安工作檢查，對(duì)拒不協(xié)作的，一律不得入場(chǎng)；對(duì)強(qiáng)硬闖入的，現(xiàn)場(chǎng)安保人員予以現(xiàn)場(chǎng)制止，現(xiàn)場(chǎng)保安員要?jiǎng)偤糜枰詣褡?，?duì)不聽(tīng)從勸阻看法強(qiáng)硬的，帶離現(xiàn)場(chǎng)，并移交公安機(jī)關(guān)處理。1、入場(chǎng)人員票證檢查方案：檢票員：1人，檢查參賽選手及觀(guān)眾入場(chǎng)證件。驗(yàn)票員：1人，檢驗(yàn)證件真實(shí)性，并登記參賽選手信息。保安人員3人：負(fù)責(zé)維護(hù)入口檢票秩序，引導(dǎo)入場(chǎng)人員通過(guò)安檢門(mén)。競(jìng)賽起先前封閉入口，留下2名保安人員看管，其余人員加入場(chǎng)內(nèi)平安巡邏工作中，剛好發(fā)覺(jué)并制止影響現(xiàn)場(chǎng)人員的人身和財(cái)產(chǎn)平安的擔(dān)心全行為。四、競(jìng)賽消防平安措施1、活動(dòng)起先前，由領(lǐng)導(dǎo)小組帶隊(duì)進(jìn)行一次全面的現(xiàn)場(chǎng)檢查，包括消防栓方位、配備滅火器的檢查，在運(yùn)用上是否進(jìn)入良好狀態(tài)，對(duì)燈光，音響設(shè)備要仔細(xì)，細(xì)致的檢查，不許出現(xiàn)消防隱患和漏洞，確保消防平安。2、活動(dòng)前一天組織平安事項(xiàng)會(huì)議，事先向每位安保人員發(fā)放突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案、平安出口、滅火器位置圖。3、現(xiàn)場(chǎng)吊掛大型平安出口及場(chǎng)內(nèi)區(qū)位示意圖(吊掛位置見(jiàn)附件：場(chǎng)地布置效果圖)五、現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)及人員疏導(dǎo)措施（一）現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)總則1、此次活動(dòng)，消防及治安管理問(wèn)題由活動(dòng)主辦方及承辦方向興義市公安局和消防局申報(bào)，由承辦方及與承辦方簽訂本次活動(dòng)安保合作合同的安保公司派出人員幫助維持秩序。2、群眾進(jìn)出場(chǎng)秩序、觀(guān)看秩序由現(xiàn)場(chǎng)平安工作人員負(fù)責(zé)，在發(fā)生突發(fā)事務(wù)時(shí)，在平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組的指揮下，全體平安工作人員幫助現(xiàn)場(chǎng)群眾疏散，并在確保自身平安的狀況下，對(duì)突發(fā)事務(wù)進(jìn)行限制。3、演出舞臺(tái)、燈光，音響工程將由擁有技術(shù)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)公司負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)、安裝，由該場(chǎng)地負(fù)責(zé)全場(chǎng)用電平安?；顒?dòng)承辦方負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督。活動(dòng)出入口及平安通道的看管工作由專(zhuān)業(yè)保安公司負(fù)責(zé)，活動(dòng)承辦方負(fù)責(zé)指揮和管理。4、活動(dòng)場(chǎng)地設(shè)施在活動(dòng)過(guò)程中如有損壞，由當(dāng)事人像場(chǎng)地供應(yīng)方照價(jià)賠償。在找不到當(dāng)事人的狀況下，由活動(dòng)平安工作小組負(fù)責(zé)賠償，并保留追究當(dāng)事人責(zé)任的合法權(quán)利。（二）場(chǎng)地外秩序維護(hù)：活動(dòng)過(guò)程中指派專(zhuān)業(yè)安保人員兩組，每組5人，共10人在場(chǎng)地外進(jìn)行巡邏，負(fù)責(zé)場(chǎng)外人員的平安及周邊活動(dòng)秩序。場(chǎng)地內(nèi)外衛(wèi)生保潔：活動(dòng)過(guò)程中及活動(dòng)結(jié)束后，活動(dòng)范圍內(nèi)衛(wèi)生保潔工作由外聘的10名保潔員負(fù)責(zé)。并且由我公司在事前對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行拍照留檔，活動(dòng)結(jié)束后將場(chǎng)地還原。突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案（一）突發(fā)事務(wù)處理中心：1、組織架構(gòu)：總負(fù)責(zé)人：總指揮：現(xiàn)場(chǎng)指揮協(xié)調(diào)：2、工作職責(zé)：1、剛好上報(bào)現(xiàn)場(chǎng)狀況至相關(guān)單位，并第一時(shí)間啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，統(tǒng)一組織、指揮現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)事務(wù)處理的事務(wù)。2、幫助有關(guān)部門(mén)妥當(dāng)處置平安管理事項(xiàng)；3、因工作失職而導(dǎo)致不良后果的，擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的責(zé)任。（二）突發(fā)事務(wù)應(yīng)急預(yù)案：1、可能發(fā)生的各類(lèi)突發(fā)性事務(wù)：a、因人民內(nèi)部沖突引發(fā)的非法集會(huì)、游行、示威，甚至堵路、占據(jù)重要活動(dòng)場(chǎng)所等群體性事務(wù)；b、因停電、停演、停展等突發(fā)狀況引起不明真相的觀(guān)眾起哄，甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等群體性鬧事事務(wù)；c、現(xiàn)場(chǎng)群眾爭(zhēng)吵、斗毆、擠踏等事務(wù)；d、發(fā)生建筑物或臨時(shí)建筑發(fā)生倒塌，造成人員傷亡事務(wù)；e、恐暴分子制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)及其他恐怖破壞活動(dòng)等。2、處理措施：a、對(duì)因人民內(nèi)部沖突引發(fā)的非法集會(huì)、游行、示威、甚至堵路、占據(jù)重要活動(dòng)場(chǎng)所等事務(wù)時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)實(shí)行以下緊急措施：在活動(dòng)場(chǎng)所四周發(fā)生非法集會(huì)、游行、示威事務(wù)時(shí)，平安工作領(lǐng)導(dǎo)小組要快速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，維護(hù)好現(xiàn)場(chǎng)秩序，同時(shí)，實(shí)行勸告、警告等方法，協(xié)作有關(guān)部門(mén)盡力將其勸離現(xiàn)場(chǎng)；在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)出主要路段發(fā)生堵路時(shí)，協(xié)作警方進(jìn)行處理；靜坐人員占據(jù)重要活動(dòng)場(chǎng)所影響活動(dòng)進(jìn)行時(shí)，要快速勸導(dǎo)靜坐人員盡快離開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)。b、因停電、停演、停展等突發(fā)狀況引起不明真相的觀(guān)眾起哄甚至發(fā)生打、砸、燒、搶等事務(wù)時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)實(shí)行以下緊急措施：一是馬上組織現(xiàn)場(chǎng)保安人員實(shí)行堅(jiān)決措施，制止打、砸、燒、搶等行為，并做好現(xiàn)場(chǎng)取證工作；二是穩(wěn)定群眾心情，現(xiàn)場(chǎng)平安工作人員剛好組織現(xiàn)場(chǎng)群眾有序疏散，防止因過(guò)度擁擠發(fā)生重大傷亡事故；三是幫助衛(wèi)生醫(yī)療部門(mén)，對(duì)受傷人員主動(dòng)實(shí)行措施進(jìn)行搶救；四是防止現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生騷亂；五是協(xié)作警方進(jìn)行調(diào)查取證。c、現(xiàn)場(chǎng)群眾爭(zhēng)吵、斗毆等事務(wù)發(fā)生時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)實(shí)行以下緊急措施：一是組織現(xiàn)場(chǎng)保安人員剛好制止?fàn)幊?、斗毆行為；二是快速將?dāng)事人帶離現(xiàn)場(chǎng)，移交最近治安亭等候警方到來(lái)；三是幫助警方進(jìn)行調(diào)查取證；d、發(fā)生建筑或臨時(shí)建筑倒塌，造成人員傷亡等事故時(shí)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)實(shí)行以下緊急措施：穩(wěn)定群眾心情，防止出現(xiàn)全場(chǎng)騷亂。協(xié)作公安機(jī)關(guān)馬上組織力氣撤離觀(guān)眾，救援傷員，并將現(xiàn)場(chǎng)狀況報(bào)告西博會(huì)組委會(huì)平安保衛(wèi)部。同時(shí)調(diào)動(dòng)應(yīng)急處置力氣，協(xié)作有關(guān)部門(mén)進(jìn)行限制、救援、調(diào)查取證等工作。出入口的平安工作人員要嚴(yán)密限制，保證通道暢通。e、如遇恐暴分子在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)或四周制造的爆炸、槍擊、綁架、施放毒氣、脅持人質(zhì)以及其他恐怖破壞活動(dòng)，在第一時(shí)間向轄區(qū)公安機(jī)關(guān)報(bào)告的同時(shí)，實(shí)行以下緊急措施：一是穩(wěn)定觀(guān)眾心情，防止出現(xiàn)全場(chǎng)騷亂；二是馬上封鎖中心現(xiàn)場(chǎng)，協(xié)作公安機(jī)關(guān)緝拿犯罪分子；三是協(xié)作公安機(jī)關(guān)，組織力氣疏導(dǎo)觀(guān)眾，有序撤離現(xiàn)場(chǎng)至平安地帶，并組織救援傷員；四是協(xié)作有關(guān)部門(mén)開(kāi)展救援、調(diào)查取證等工作；五是嚴(yán)控各出入口，保證通道暢通，同時(shí)防止犯罪分子逃離；六是協(xié)作交警支隊(duì)對(duì)外圍道路進(jìn)行臨時(shí)交通管制，保證活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)的車(chē)輛盡快有序離場(chǎng)。f、一旦發(fā)生突發(fā)性事務(wù)，突發(fā)事務(wù)處理中心應(yīng)優(yōu)先考慮現(xiàn)場(chǎng)群眾的人身及財(cái)產(chǎn)平安，如有必要，在上報(bào)相關(guān)單位后，應(yīng)剛好組織現(xiàn)場(chǎng)群眾有序疏散。在爆炸事務(wù)發(fā)生后：1、安保人員：馬上向公安機(jī)關(guān)、市急救中心報(bào)告，現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部報(bào)告，并通知現(xiàn)場(chǎng)醫(yī)療處置人員到位。2、安保人員：就近疏散人員。指定專(zhuān)人到路口引導(dǎo)120急救車(chē)到現(xiàn)場(chǎng)對(duì)受傷人員進(jìn)行急救。在進(jìn)行救援時(shí)，要留意盡量削減對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的破壞。3、廣播人員：幫助應(yīng)急指揮部，穩(wěn)定現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)眾心情，指示現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)眾按緊急出口路途逃命。4、對(duì)重點(diǎn)救援區(qū)：加派人員疏導(dǎo)，聽(tīng)從應(yīng)急指揮部的調(diào)度，連接好和現(xiàn)場(chǎng)救援人員的工作，對(duì)困在活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)無(wú)法轉(zhuǎn)移的人員快速和消防隊(duì)及公安部門(mén)報(bào)告。（二）發(fā)生火情、火災(zāi)預(yù)案：（聯(lián)系人：）1、安保人員：發(fā)生火情時(shí)，不要驚惶失措，應(yīng)馬上向應(yīng)急指揮部報(bào)告，假如火勢(shì)不大，應(yīng)快速利用旁邊的滅火器材，實(shí)行有效措施限制和撲滅火情。疏散時(shí)應(yīng)利用廣播告知現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)眾不要驚惶，保持冷靜，聽(tīng)從現(xiàn)場(chǎng)保安員的指揮。依據(jù)疏散路途，有秩序的快速向場(chǎng)外疏散。2、安保人員：發(fā)覺(jué)大范圍構(gòu)成威逼的火勢(shì)，應(yīng)馬上報(bào)警，同時(shí)通知現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮部及現(xiàn)場(chǎng)消防官兵進(jìn)行組織滅火。安保工作協(xié)調(diào)組起先指揮調(diào)度安保人員，實(shí)行有效措施限制和撲救火災(zāi)，啟動(dòng)廣播系統(tǒng)，廣播員協(xié)作指揮部作現(xiàn)場(chǎng)調(diào)度工作。3、志愿者及現(xiàn)場(chǎng)義工等，按疏散標(biāo)記對(duì)現(xiàn)場(chǎng)群眾進(jìn)行有序引導(dǎo)、疏散，防止由于觀(guān)眾摔倒導(dǎo)致踩踏事務(wù)的發(fā)生。（三）工作人員和觀(guān)眾沖突預(yù)案：（聯(lián)系人：）當(dāng)安保人員在執(zhí)勤中與觀(guān)眾發(fā)生爭(zhēng)吵時(shí)，平安協(xié)調(diào)組要依據(jù)其工作職責(zé)，耐性冷靜規(guī)勸觀(guān)眾，妥當(dāng)處置，避開(kāi)沖突，擴(kuò)大事態(tài)。對(duì)個(gè)別不聽(tīng)勸阻的，出現(xiàn)哄鬧、滋事等治安事務(wù)要強(qiáng)行帶離現(xiàn)場(chǎng)，交公安機(jī)關(guān)審查處理，以保證活動(dòng)順當(dāng)平安。（四）現(xiàn)場(chǎng)急救：（聯(lián)系人：）當(dāng)參賽人員及觀(guān)眾發(fā)生中暑及受傷事務(wù)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)工作安保人員應(yīng)剛好疏散人群聯(lián)系現(xiàn)場(chǎng)急救醫(yī)生進(jìn)行救急并支配到現(xiàn)場(chǎng)急救車(chē)內(nèi)。（五）反恐防暴：（聯(lián)系人：）當(dāng)發(fā)生暴力事務(wù)及恐怖攻擊的時(shí)候，現(xiàn)場(chǎng)工作人員及安保人員剛好報(bào)警，并疏散人群，愛(ài)護(hù)群眾的人身平安。備注：此方案在提交時(shí)只有公司相應(yīng)策劃團(tuán)隊(duì)4人及高層領(lǐng)導(dǎo)3人知曉，保障活動(dòng)的事先保密性。對(duì)活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)支配及人員支配在活動(dòng)對(duì)民眾推廣時(shí)不做相應(yīng)人員配置告知，以削減現(xiàn)場(chǎng)突發(fā)狀況的發(fā)生幾率，本次活動(dòng)，我公司已打算足夠人手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)維護(hù)及管理。方案知曉人：