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文檔簡介
湖北省第二次全國地名普查工作規(guī)程第一條目的為搞好湖北省第二次全省地名普查,確保各項工作順利實施,根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展第二次全國地名普查的通知》(國發(fā)〔2014〕3號)、《第二次全國地名普查實施方案》(國地名普查組發(fā)〔2014〕1號)、《第二次全國地名普查工作規(guī)程》、《湖北省第二次全國地名普查實施方案》和《地名管理條例》等有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)程。第二條普查任務(wù)湖北省第二次全國地名普查的任務(wù)是查清本省行政區(qū)域內(nèi)地名的屬性信息和地理實體的相關(guān)信息,對有地無名的有地名作用的地理實體進行命名,對不規(guī)范地名進行標準化處理,設(shè)置標準規(guī)范的地名標志,建立、完善四級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫(即國家地名數(shù)據(jù)庫),加強地名信息化服務(wù)建設(shè),建立地名普查檔案。第三條普查工作用圖湖北省第二次全國地名普查工作用圖及地圖數(shù)據(jù),以2000國家大地坐標系1∶5萬地形圖和地形圖矢量數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)工作用圖。第四條普查數(shù)據(jù)庫管理平臺普查數(shù)據(jù)庫管理平臺統(tǒng)一使用民政部下發(fā)的《國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)V4.0》。第五條地名代碼編制地名代碼依據(jù)《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》(民地辦發(fā)〔2010〕1號)編制。第六條資料數(shù)據(jù)信息管理普查中涉及的資料、數(shù)據(jù)和信息應分類管理,涉密資料、數(shù)據(jù)和信息的管理須按相關(guān)保密制度執(zhí)行。第二章地名普查內(nèi)容第七條地名分類地名分類以《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》(GB/T18521-2001)為基本依據(jù),結(jié)合工作實際和現(xiàn)實需求,確定為陸地水系,陸地地形,行政區(qū)域,群眾自治組織,非行政區(qū)域,居民點,交通運輸設(shè)施,水利、電力、通信設(shè)施,紀念地、旅游景點,建筑物,單位等11大類地名。第八條地名的屬性信息地名的屬性信息包括:地名的標準名稱及其別名、簡稱、曾用名;地名的書寫形式,即地名的漢字書寫和少數(shù)民族文字書寫的形式;地名的讀音,包括其原讀音,以及其標準名稱的漢語普通話讀音并用羅馬字母(漢語拼音字母)拼寫表示;地名的語種,指標準名稱所屬的民族語言種類;地名的類別,指地名所指代的地理實體的類別;地理位置,指地名所指代的地理實體的地理坐標和相對位置;地名的來歷、含義及歷史沿革,指地名形成的歷史背景,標準名稱及別名、簡稱、曾用名的命名理據(jù)(文化內(nèi)涵)及演變的歷史過程;地名的密級,指地名所指代的地理實體的地理坐標等信息的保密級別。第九條地理實體的相關(guān)信息(地理實體概況)地理實體的相關(guān)信息,是指地名所指代的地理實體的性質(zhì)、特征及文化內(nèi)涵等。12.陸地水系類。121.河流:長度(千米)、流域面積(平方千米)、主要支流、河流級別、河流類別(內(nèi)流河/外流河,地上河/地下河,常年河/季節(jié)河)、主要水文站、徑流量、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如揭示河流歷史文脈和特色文化內(nèi)涵的信息等)。1211.河源:所在(跨)行政區(qū)、其他信息。1212.峽谷:長度(千米)、寬度(千米)、走向、所屬山系、起點名、止點名、河流名、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。1213.河灘:面積(平方千米)、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。1214.階地:高度(米)、階地級數(shù)、陡坎角度、所屬河流、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。1215.河灣:所在河流、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。1216.河口:類型(濱湖/濱河)、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。122.湖泊:類型(常年湖/時令湖,淡水湖/咸水湖)、面積(平方千米)、最大長度(千米)、最大寬度(千米)、平均水深(米)、最大水深(米)、主要水源、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如沿湖重要自然和人文地理實體及有獨具特色的文化內(nèi)涵等)。123.陸地島嶼。1231-1232-1233.洲、河島,湖島,磯:類型(基巖/沖洪積)、面積(平方千米)、近陸距離(千米)、相對高程(米)、植被覆蓋率、所在(跨)行政區(qū)、其他信息〔如人口(人)、自然聚落、建筑物等〕。125.瀑布:最大落差(米)、最大寬度(米)、流量(立方米/秒)、上游水源、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如景觀特征、故事傳說等)。126.泉:類型(冷泉/熱泉)、最高水位(米)、最低水位(米)、最大輸出量(立方米)、日出水量(立方米)、涌水高度(米)、年均水溫、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如景觀特征、故事傳說等)。13.陸地地形類。131-132.平原、盆地:面積(平方千米)、平均海拔(米)、四至、最大長度(千米)、最大寬度(千米)、氣候類型、年均溫度(攝氏度)、年降水量(毫米)、年無霜期(天)、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如土壤類型、區(qū)域經(jīng)濟特征等)。134.丘陵山地:面積(平方千米)、長度(米)、寬度(米)、平均海拔(米)、走向、所屬山系、主峰名稱、主峰海拔(米)、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如地質(zhì)、地貌特征等)。1341.山口、關(guān)隘:長度(米)、寬度(米)、海拔(米)、所屬山脈、所在(跨)山峰、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如自然與人文景觀,重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵)。1342.山谷、谷地:長度(米)、平均寬度(米)、相對高差(米)、走向、所在山脈、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如自然與人文景觀,重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵)。1343.山坡:走向、所在山脈、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如自然與人文景觀,重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵)。1344.山峰:海拔(米)、所在山脈、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如地質(zhì)地貌,主要生物,自然與人文景觀,重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵)。1345.山:長度(千米)、寬度(千米)、海拔(米)、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如地質(zhì)地貌,主要生物,自然與人文景觀,重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵)。1346.山體:長度(千米)、寬度(千米)、主峰海拔(米)、平均海拔(米)、走向、主峰名稱、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如地質(zhì)地貌,主要生物,自然與人文景觀,重要歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵)。2353.公共交通車站:建筑面積(平方米)、主要運營線(條)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如與之相連的主要道路和交通線等)。2354.停車場:占地面積(平方米)、泊位數(shù)(個)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如與之相連的主要道路和交通線等)。236.交通運輸附屬設(shè)施。2361.橋梁:類型(鐵路/公路/人行/其他)、所在線路、所跨河流(道路等)、最大載重量(噸)、長度(米)、寬度(米)、高度(米)、最大跨度(米)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2362.隧道:類型(鐵路/公路/地下通道/其他)、長度(米)、寬度(米)、高度(米)、所在山峰(河流、湖泊等)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2363.道班:所在線路、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2364.檢查站:所在線路、占地面積(平方米)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2365.環(huán)島、路口:類型(環(huán)島/路口)、所在線路、占地面積(平方米)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2366.加油站:所在線路、占地面積(平方米)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2367.燈塔、導航臺:所在航道、高度(米)、占地面積(平方米)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。239.其他。2391.索道、扶梯:起點、止點、長度(米)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。24.水利、電力、通信設(shè)施類。241.井:深度(米)、水質(zhì)、所在(跨)行政區(qū)、其他信息〔如最高水位(米)、最低水位(米)、最大輸出量(米/秒)、日出水量(立方米)、涌水高度(米)、年均水溫(攝氏度)等〕。242.蓄水區(qū)。2421.池塘:面積(平方千米)、長度(米)、寬度(米)、水深(米)、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2423.水庫:面積(平方千米)、長度(千米)、寬度(千米)、平均水深(米)、總庫容(萬立方米)、主要水源、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2424-2425.蓄洪區(qū)、瀉洪區(qū):面積(平方千米)、蓄(瀉)洪量(萬立方米)、蓄洪水位(米)、主要水源、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2426.灌區(qū):面積(平方千米)、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。243.排灌設(shè)施。2431.灌溉渠:起點、止點、平均流量(立方米/秒)、最大水深(米)、始建時間、建成時間、途經(jīng)行政區(qū)、其他信息。2432.排水溝:起點、止點、最大水深(米)、始建時間、建成時間、途經(jīng)行政區(qū)、其他信息。2433.渡槽:長度(米)、寬度(米)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2434.泵站:所在線路、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2435.涵洞:寬度(米)、高度(米)、所在位置、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。244.堤堰。2442-2443-2444-2445.河堤、湖堤、閘壩、攔河壩:所在位置、長度(米)、頂寬(米)、高度(米)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。245.運河:長度(千米)、起點、止點、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如沿途自然與人文景觀,歷史人物、事件及傳說等文化內(nèi)涵)。246.電力設(shè)施。2462.發(fā)電站:類型(火力/水力/風力/核/太陽能)、總裝機容量(千瓦)、日發(fā)電量(萬度)、年發(fā)電量(萬度)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。2463.輸變電站:輸入容量(千瓦)、輸出容量(千瓦)、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。247.通信設(shè)施。2472.通信基站:發(fā)射功率(瓦)、基站天線高度、始建時間、建成時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息。25.紀念地、旅游景點類。251.紀念地、遺址。2511-2512.人物紀念地、事件紀念地:占地面積(平方米)、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、人物或事件、保護級別、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如主要建筑物、主要景點、與之相連的主要道路和交通線等)。2513.宗教紀念地:占地面積(平方米)、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、宗教文化內(nèi)涵、保護級別、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如重要人物、事件、傳說等)。252-253.公園、風景區(qū):占地面積(平方千米)、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、主要景點、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如景觀特色及相關(guān)文化內(nèi)涵)。254.自然保護區(qū):級別、保護對象、占地面積(平方千米)、管理單位、聯(lián)系地址、聯(lián)系電話、主要景點、建立時間、所在(跨)行政區(qū)、其他信息(如與之相連的主要道路和交通線等)。26.建筑物類。261.房屋:地址、占地面積(平方米)、建筑面積(平方米)、主體層數(shù)(層)、主體高度(米)、聯(lián)系電話、郵政編碼、建成時間、其他信息(如產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、使用單位、特殊意義等)。262.亭、臺、碑、塔。2621-2622-2623-2624.亭、臺、碑、塔:所在位置(地址)、建成時間、主體層數(shù)(層)、主體高度(米)、建筑結(jié)構(gòu)、其他信息(如建筑特征、特殊意義等)。263.場。2631-2632.廣場、體育場:所在位置(地址)、占地面積(平方米)、建成時間、其他信息(如產(chǎn)權(quán)單位、管理單位、特殊意義、與之相連的主要道路或交通線等)。264.城墻。2642.城墻:所在位置(地址)、占地面積(平方米)、建筑面積(平方米)、主體高度(米)、建成時間、其他信息(如管理單位、建筑風貌、歷史文化內(nèi)涵等)。27.單位類。271-272-273-274-275.黨政機關(guān)、民間組織、事業(yè)單位、企業(yè)、軍事單位:地址、所屬行業(yè)、聯(lián)系電話、郵政編碼、業(yè)務(wù)范圍、單位網(wǎng)址、其他信息。第三章地名普查基本流程第十條工作準備(一)成立領(lǐng)導組織和工作機構(gòu)。市、縣(市、區(qū))分別成立地名普查領(lǐng)導小組和辦公室,負責組織實施地名普查工作。辦公室可以吸納成員單位的聯(lián)絡(luò)員參加,便于更好地協(xié)調(diào)工作,也可以聘任一部分專業(yè)技術(shù)人員和專業(yè)地名工作者,幫助指導工作開展。(二)制定實施方案、工作計劃和制度。各地區(qū)都要制定地名普查實施方案,以此制定詳細的工作計劃,并制定有關(guān)工作制度。(三)組織人力、物力、財力保障。積極爭取各方面的支持,調(diào)配辦公室人員,購置必要的設(shè)備,爭取財政預算等。(四)開展業(yè)務(wù)培訓。各地根據(jù)地名普查需求和普查員業(yè)務(wù)素質(zhì)情況,適時開展業(yè)務(wù)培訓,掌握地名普查的相關(guān)知識和技能。第十一條收集資料收集整理地名及相關(guān)資料。包括各地歷年地名命名更名文件和資料、地名志、地名錄、地名詞典、地圖、地方志、文史資料及有關(guān)古籍等;黨政機關(guān)和各專業(yè)部門相關(guān)普查資料與數(shù)據(jù);基礎(chǔ)地理數(shù)據(jù)與遙感影像數(shù)據(jù)等;特別是要充分利用第一次全國地名普查以及地名補查與資料更新的成果。第十二條編寫地名調(diào)查目錄以工作圖圖載地名信息為基礎(chǔ),結(jié)合收集到的相關(guān)地圖、資料,編寫地名調(diào)查目錄,標注所收集信息資料的來源和出處,并造冊登記。第十三條預填地名登記表根據(jù)地名調(diào)查目錄,整理、查閱和考證相關(guān)資料,預填地名登記表(地名登記表可在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中按地名分類打印或按普查內(nèi)容印制)。按照類別屬性分類填寫造冊,并分發(fā)至普查責任部門(單位)或普查員。第十四條地名調(diào)查方式根據(jù)地區(qū)情況,采取政府部門協(xié)作分類調(diào)取資料,發(fā)放調(diào)查表,分片調(diào)查收集,召集當?shù)厝罕娮?,走訪知情人,現(xiàn)場踏勘等方式進行調(diào)查。第十五條實地核實采集地名信息,標注工作草圖根據(jù)地名調(diào)查目錄、地名登記表、工作圖到實地對照、核實、采集地名信息,標注工作草圖。第十六條整理地名登記表根據(jù)外業(yè)調(diào)查核實采集的信息,進行資料的梳理、考證、核定等內(nèi)業(yè)工作,并對地名登記表進行整理、修改和完善。對暫不能到實地調(diào)查的地名,應進行室內(nèi)資料收集整理,進一步核實、充實地名登記表。第十七條地理實體及地名標志位置測量地理實體、地名標志的地理坐標,在普查工作用圖上能準確判定位置的,可采用圖解法確定坐標。在普查工作用圖上不能準確判定位置的,應到實地測量。圖解法測量,首先在普查工作用圖上確定地理實體或地名標志的點位,然后量取該點位的地理坐標,圖解坐標精度表示到秒。實地測量,首先在實地確定點位,再采用GPS確定地理坐標,在保證位置相對準確的前提下,測量誤差小于20米。地理坐標的測量要求見附件1。第十八條地名語音采集標準地名的發(fā)音,應制作語音文件存入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。語音文件可采用合成音或人工發(fā)音兩種形式。合成音可由國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫自動報讀,報讀與實際發(fā)音不一致的(如多音字、生僻字等),應錄制人工發(fā)音文件。少數(shù)民族語地名的原生讀音、地方的地名專用字和方言讀音,應在實地錄制,確保清晰準確,制作語言文件存入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。第十九條數(shù)據(jù)整理與入庫在計算機上對實地采集的文字、照片、錄像、錄音等進行檢查、整理、編撰,并導入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。第二十條歷史地名普查對第一次全國地名普查之后產(chǎn)生的歷史地名要進行普查,并填寫地名登記表,錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。第四章地名在地圖上的標注第二十一條地名所指代的地理實體在地圖上的定位及符號類型地名所指代的地理實體在地圖上的定位點分為幾何中心、中心線、最高點和駐地位置等,符號類型包括點狀和線狀。各類地理實體在地圖上的定位點及符號類型見附件1。第二十二條工作圖地名標注普查工作圖上所有地名都要使用0.3mm以下紅、藍兩色中性碳素筆進行標注,地名注記的修改、增刪一律使用紅筆標注,其他用藍筆標注。文字注記要字體正規(guī)、字跡清晰、用字規(guī)范、位置準確、圖面整潔。第二十三條工作圖地名位置符號的標繪工作圖上用直徑3mm的“⊙”符號表示地名所指代的地理實體在圖上的位置,圓圈內(nèi)的中心點為定位點?!眩t色符號)代表實測坐標點位,符號位置在工作圖上為示意性表示,在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫矢量圖上根據(jù)實測坐標準確表示點位?!眩ㄋ{色符號)代表圖解坐標點位,符號位置在工作圖上表示為準確點位,在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫矢量圖上根據(jù)工作圖標繪的點位量取坐標。第二十四條工作圖標繪整飾工作圖上地理實體名稱及其位置沒有變化的,用藍色筆在地名注記文字下劃橫線。如:⊙馬家角(藍色下劃線表示馬家角這個地名名稱及位置沒有變化)。實地有名而工作圖上沒有標注的,用紅色筆將地名標注在工作圖定位點適當位置,如:⊙馬家角(表示實測坐標點位,增加實地地名馬家角)。如圖上標注不開,可采用編號代替,并在圖外采用相應編號注明,如:⊙1(表示圖解坐標點位,增加實地編號為1的地名),圖外適當位置標注1—馬家角。馬家角工作圖上有地名而實地沒有的,用紅色筆圈上此地名,并在圈內(nèi)劃45度斜線。如:(圖上無馬家角這個地名)。工作圖上的地名與實地地名不符的,用紅色筆圈上圖中馬家角的地名,圈旁邊標注確定的標準地名。如:馬加角(將馬家角地名改為馬加角)。第二十五條地理實體的修測對新增或變化的與地名有關(guān)的重要地理實體,要在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫矢量圖上進行修測,可通過大比例尺遙感影像、地形圖進行圖解或?qū)嵉販y量,確定地理實體的起止點和拐點并在工作圖上用紅色直線示意性表示,同時標注地名名稱,再根據(jù)相應圖式符號和標準地名注記標繪到矢量圖上。在保證位置相對準確的前提下,測量與標注誤差小于20米。第二十六條矢量圖及成果圖上表示的地名(一)將錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫的11大類地名的標準名稱,標繪在矢量圖上。(二)根據(jù)圖面承載情況,將11大類地名每類中的重要地名標注在普查成果圖上,其他的地名盡量標注。未在普查成果圖上標注的地名,也要填寫地名成果表。第二十七條地名在矢量圖上文字注記的位置地名在矢量圖上注記的位置,點狀地理實體的地名按定位點的右、上、左、下順序選位注記,線狀地理實體的地名按地理實體走向散列式注記,面狀地理實體的地名在范圍內(nèi)或中心處注記。注記不能壓蓋地名位置圖式符號。地名注記的字體、位置、顏色、樣式見附件2。第二十八條繪制地名普查成果圖根據(jù)地名普查工作圖和地理實體坐標,利用國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中的標注工具,將現(xiàn)今地名和相應的圖式符號標繪在數(shù)據(jù)庫矢量圖上,對矢量圖進行圖外整飾,制作成地名普查成果圖,簽字、蓋章。圖外整飾內(nèi)容包括:圖例、成果圖名稱、標繪者、檢查者、驗收者、時間、密級、編號、單位、單位負責人等。地名普查成果圖繪制格式見附件2。第五章地名標準化處理第二十九條地名審定對普查入庫的地名,要結(jié)合歷史資料、現(xiàn)勢資料,核對、分析、論證外業(yè)調(diào)查成果,依照地名管理有關(guān)法規(guī)、規(guī)定,進行審定。第三十條跨省地名審定跨省級行政區(qū)域界線地理實體名稱,相關(guān)?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市)表述不一致時,要充分協(xié)商確定。協(xié)商不一致的,報國務(wù)院地名普查領(lǐng)導小組核定標準名稱,并按國家地名管理有關(guān)法規(guī)中規(guī)定的審批權(quán)限和程序辦理。第三十一條地名的命名、更名對有地無名且有地名作用的地理實體進行命名,對一地多名、一名多寫或在一定范圍內(nèi)重名的地理實體須確定一個標準名稱。對罔顧傳統(tǒng)、刻意崇洋的外來語地名和用英文譯寫通名的地名等不規(guī)范的地名,要予以更名和糾正。地名命名、更名的原則、審批權(quán)限和程序,根據(jù)國家地名管理有關(guān)法規(guī)辦理。第三十二條地名羅馬字母拼寫中國地名的羅馬字母拼寫,以國家公布的《漢語拼音方案》作為統(tǒng)一規(guī)范。漢語地名按1984年中國地名委員會、中國文字改革委員會、國家測繪局聯(lián)合頒布的《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則(漢語地名部分)》拼寫;蒙、維、藏語地名以及慣用蒙、維、藏語書寫的少數(shù)民族語地名,按國家測繪總局、中國文字改革委員會聯(lián)合修訂的《少數(shù)民族語地名漢語拼音字母音譯轉(zhuǎn)寫法》拼寫;其他少數(shù)民族語地名,原則上以漢譯名稱按《中國地名漢語拼音字母拼寫規(guī)則(漢語地名部分)》拼寫。第三十三條少數(shù)民族語地名譯寫少數(shù)民族語地名,在各自民族語言、文字的基礎(chǔ)上,按其標準(通用)語音,依據(jù)漢語普通話讀音進行漢字譯寫,對約定俗成的漢字譯名,一般不更改;多民族聚居區(qū)的地名,如不同民族有不同的稱謂并無慣用漢語名稱時,經(jīng)當?shù)氐孛芾聿块T征得有關(guān)少數(shù)民族的意見后,選擇當?shù)剡m用范圍較廣的某一種語種稱謂進行漢字譯寫;少數(shù)民族語地名的漢字譯寫,應盡可能采用常用字,避免使用多音、貶義和容易產(chǎn)生歧義的字詞。第三十四條地名審音定字對帶有區(qū)域性或有特殊文化含義的地名專用字和地名專讀音,說明來歷、含義及讀音緣由,按照現(xiàn)行的有關(guān)規(guī)定,進行審音定字。第六章地名標志設(shè)置第三十五條地名標志標準地名標志按照GB17733—2008《地名標志》國家標準和《地名標志管理試行辦法》(民地標〔2006〕1號)設(shè)置。第三十六條設(shè)置更新地名標志根據(jù)實際需要,對重要地理實體增設(shè)地名標志。對原設(shè)地名標志區(qū)域進行查漏補缺,更新已損壞的地名標志。第三十七條地名標志普查登記新設(shè)置的地名標志以及此次地名普查前獨立設(shè)置的、目前仍使用的地名標志均要測量標志位置,實地拍攝標志照片,填寫地名標志登記表,將數(shù)據(jù)錄入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。地名標志登記表主要內(nèi)容:標志代碼、標準名稱、羅馬字母拼寫、民族文字、所在(跨)行政區(qū)、標志位置、設(shè)置單位、設(shè)置時間、生產(chǎn)廠家、材質(zhì)、規(guī)格、標志照片文件名和標志照片等。標志代碼指地名標志在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫中的代碼,由地名代碼加2位數(shù)字組成,2位數(shù)字表示同一個地名設(shè)置的標志的個數(shù),從01至99順序排列。標志照片文件名指設(shè)置的地名標志實地照片的文件名稱,文件格式為JPG,文件名由該標志的標準地名加2位數(shù)字組成,2位數(shù)字表示標志照片的順序,如靈山01。地名普查地名標志登記表樣式見附件3。第七章地名普查表格填寫第三十八條地名普查表格普查的地名,包括地圖上增加的地名、刪去的地名和更改的地名,縣級地名普查辦應按照本規(guī)程要求,填寫第二次全國地名普查地名目錄、第二次全國地名普查地名成果表、第二次全國地名普查地名標志登記表、第二次全國地名普查地名用字讀音審定申報表、第二次全國地名普查地名標準化處理統(tǒng)計表等表格。第三十九條地名成果表第二次全國地名普查地名成果表在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中自動生成,以縣級政區(qū)為單位,按地名分類(11大類)分別打印,裝訂成冊,簽字、蓋章。第二次全國地名普查地名成果表樣式見附件4。(一)地名代碼,是地名的唯一識別碼,根據(jù)《國家地名數(shù)據(jù)庫代碼編制規(guī)則》編制。代碼有20位數(shù)字,分為四段。第一段由6位數(shù)字組成,表示縣級以上行政區(qū)劃代碼,執(zhí)行《中華人民共和國行政區(qū)劃代碼》(GB/T2260-2002)。第二段的3位代碼執(zhí)行國家標準《縣以下行政區(qū)劃代碼編制規(guī)則》(GB/T10114-2003)。第三段由5位數(shù)字組成,表示地名屬性類別,執(zhí)行《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》(GB/T18521-2001)。第四段為6位數(shù)字,表示附加碼,具體代碼段為000000-999999,用以區(qū)分同一類別并且是同一行政區(qū)的地名并進行排序,如果前13位編碼可以確定此地名的唯一性,則第四段代碼用000000表示。(二)類別名稱,按照地名所指代的地理實體的地理屬性分類,為《地名分類與類別代碼編制規(guī)則》(GB/T18521-2001)中“地名地理屬性類別代碼”中的類別名稱。(三)標準地名,指使用規(guī)范的語言文字書寫,并經(jīng)過官方認可的地名全稱。(四)羅馬字母拼寫,指地名的漢語拼音字母書寫。(五)民族文字,指少數(shù)民族語地名的民族文字書寫。(六)所在(跨)行政區(qū),指地名所指代的地理實體所位于(跨)的行政區(qū)。(七)簡稱,指經(jīng)過官方認可或約定俗成的地名的簡單稱謂。(八)別名,指某一地理實體標準地名及其簡稱以外的其他現(xiàn)行名稱。(九)地理位置,指地理實體的地理坐標(經(jīng)緯度)。地理坐標填寫要求見附件1。(十)語種,指地名的語言種類,如漢語、藏語、蒙古語等,表中只填少數(shù)民族語種。(十一)地理實體概況,概述地理實體的相關(guān)信息。(十二)地名的來歷、含義及歷史沿革,包括標準名稱及其別名、曾用名、簡稱等名稱的來歷、含義及歷史沿革。地名的歷史沿革要追根溯源,詳細考證。(十三)資料來源,指地名的來歷、含義及歷史沿革和地理實體概況等信息資料的來源和出處。(十四)多媒體信息,指普查期間采集的照片、圖片、錄音、錄像等資料。(十五)備注,指對一些在上述欄目中無法填注又必須加以說明的問題,在備注一欄中填注。第四十條地名目錄匯總資料時應填寫第二次全國地名普查地名目錄,內(nèi)容包括:序號、地名代碼、標準地名、類別名稱等。地名目錄在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中自動生成,以縣級政區(qū)為單位,按地名分類(11大類)分別打印,裝訂成冊,簽字、蓋章。第二次全國地名普查地名目錄樣式見附件5。第四十一條地名標志登記表地名標志登記表在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)中自動生成,以縣級政區(qū)為單位,按地名分類(11大類)分別打印,裝訂成冊,簽字、蓋章。第二次全國地名普查地名標志登記表樣式見附件3。第四十二條地名用字讀音審定申報表通過地名外業(yè)調(diào)查和查考有關(guān)資料,對存在的未經(jīng)國家審定的地名專用字和地名專讀音,應進一步理清其形成的來源及緣由,確需沿用的,填寫第二次全國地名普查地名用字讀音審定申報表,按現(xiàn)行有關(guān)規(guī)定辦理。第二次全國地名普查地名用字讀音審定申報表樣式見附件6。第四十三條地名標準化處理統(tǒng)計表匯總資料時應填寫第二次全國地名普查地名標準化處理統(tǒng)計表,內(nèi)容包括:序號、地名代碼、類別名稱、標準地名、羅馬字母拼寫、所在(跨)行政區(qū)、原用名稱、原羅馬字母拼寫、批準時間、備注等。以縣級政區(qū)為單位,按地名分類(11大類)分別打印,裝訂成冊,簽字、蓋章。地名普查地名標準化處理統(tǒng)計表樣式見附件7。第八章數(shù)據(jù)庫建設(shè)第四十四條建立數(shù)據(jù)庫省、市、縣統(tǒng)一使用國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng),建立本級國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。第四十五條行政區(qū)域界線標繪縣級行政區(qū)域界線和已勘定的鄉(xiāng)級行政區(qū)域界線,標繪到國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫1∶5萬矢量圖上。標繪的界線中間不可中斷,標繪時可將矢量圖放大到最大,以利于標繪時選取、檢查定位點。第四十六條地名信息錄入將審核合格的地名登記表、地名標志登記表中的內(nèi)容逐條錄入到地名數(shù)據(jù)庫中,或?qū)㈦娮颖砀駭?shù)據(jù)直接導入數(shù)據(jù)庫。第四十七條地名的修改、整飾對照工作圖,對有變化的地名,在國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫圖形數(shù)據(jù)中進行標繪和修改。(一)刪除不存在的地名。(二)對變化的地名進行位置、名稱、屬性的修改。(三)通過“地名信息”中圖庫匹配的功能,逐個檢索標準地名,添加新增地名。利用圖上標注或輸入地名經(jīng)緯度對其具體位置進行標注。(四)對相互疊加的注記進行方位或顯示級別的調(diào)整。第四十八條圖形數(shù)據(jù)與屬性數(shù)據(jù)匹配(一)通過“地名信息”中圖庫匹配的功能逐項、逐個檢查地名是否建立連接關(guān)系。(二)對于沒有建立連接關(guān)系的地名逐個進行匹配,具體如下:1.通過自動匹配使圖上名稱與屬性名稱完全相同的地理實體自動建立連接關(guān)系。2.通過地名的關(guān)鍵字檢索、定位查詢進行地理實體的半自動匹配。第四十九條多媒體數(shù)據(jù)的處理和存儲將普查工作形成的有關(guān)文件、資料等進行數(shù)據(jù)處理,形成掃描數(shù)據(jù),導入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。將地名標志照片、普查中產(chǎn)生的音像等數(shù)據(jù)按標準處理后,導入國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫。第九章普查驗收與成果上報第五十條驗收的組織地名普查驗收由湖北省第二次全國地名普查領(lǐng)導小組辦公室組織實施。第五十一條驗收內(nèi)容驗收內(nèi)容包括組織實施和普查成果兩個方面。(一)組織實施。1.地名普查領(lǐng)導小組組成人員名單,地名普查領(lǐng)導小組辦公室成員名單。2.地名普查工作計劃和具體實施方案。3.會議文件、領(lǐng)導講話、紀要、座談會記錄等文字材料。4.培訓方案、教材、課件等文字或電子材料。5.經(jīng)費使用詳細情況。6.保密制度與保密措施。7.搜集的各種地名相關(guān)史料。8.普查工作圖。9.設(shè)置地名標志時形成的各種資料。10.地理實體命名、更名和地名用字讀音審定等材料。11.地名普查過程中形成的各種音像資料。12.地名普查檢查驗收報告。13.其他有關(guān)資料。(二)普查成果。1.國家地名和區(qū)劃數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)。2.第二次全國地名普查地名目錄。3.第二次全國地名普查地名成果表。4.第二次全國地名普查成果圖。5.第二次全國地名普查地名標志登記表。6.第二次全國地名普查地名用字讀音審定申報表。7.第二次全國地名普查地名標準化處理統(tǒng)計表。8.地名普查工作總結(jié)。第五十二條普查成果質(zhì)量要求(一)各項普查成果內(nèi)容完整準確。(二)圖、表、數(shù)據(jù)庫上的名稱、位置與實地一致。(三)地名目錄、地名成果表、地名標志登記表、地名用字讀音審定申報表、地名標準化處理統(tǒng)計表填寫齊全、準確,文字簡練、精準。(四)地名標準化處理合乎規(guī)范,沒有遺漏。(五)地名成果圖,用字規(guī)范、標注清晰,位置和圖式符號準確,標注內(nèi)容準確完整。(六)地名標志設(shè)置位置正確,書寫規(guī)范、內(nèi)容
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