現(xiàn)代策劃學(xué)樣本

<<當(dāng)代策劃學(xué)>>目錄導(dǎo)言

帶著跨越千年激動(dòng)與對(duì)新世紀(jì)向往；憑借著對(duì)中華人民共和國(guó)公司將來(lái)成長(zhǎng)強(qiáng)烈期盼以及對(duì)中華人民共和國(guó)策劃界前程做出貢獻(xiàn)使命感；懷抱著一種遠(yuǎn)行游子近年來(lái)對(duì)祖國(guó)媽媽深切依戀和熱愛(ài)，我于底開(kāi)始了《西方策劃學(xué)》寫(xiě)作。通過(guò)回顧本人十幾年來(lái)在策劃征詢(xún)行業(yè)經(jīng)歷，整頓自己思想和經(jīng)驗(yàn)，評(píng)說(shuō)國(guó)際策劃界成就和缺憾，憧憬策劃界美好明天，使我在醞釀這本《西方策劃學(xué)》100各種日日夜夜變得非常充實(shí)而故意義。

中華人民共和國(guó)策劃業(yè)正在崛起。隨著經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展，中華人民共和國(guó)加入WTO步伐加快，策劃和征詢(xún)業(yè)也有了前所未有契機(jī)。時(shí)代召喚，行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)加劇，客戶(hù)需求提高，國(guó)際行業(yè)巨頭逐鹿中原，都為中華人民共和國(guó)策劃征詢(xún)?nèi)颂岢隽诵乱?guī)定并帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。這本《西方策劃學(xué)》是我專(zhuān)門(mén)為中華人民共和國(guó)策劃界、征詢(xún)界、公司家們、從事經(jīng)濟(jì)和公司經(jīng)營(yíng)研究專(zhuān)家和學(xué)者以及大學(xué)生們所寫(xiě)。但愿通過(guò)這本書(shū)，為中華人民共和國(guó)策劃征詢(xún)界同行們提供全面西方關(guān)于策劃理論體系和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為中華人民共和國(guó)公司家們提供可以借鑒辦法和手段，為即將成為將來(lái)顧問(wèn)和征詢(xún)專(zhuān)家學(xué)生提供實(shí)用知識(shí)。同步我但愿通過(guò)這本書(shū)結(jié)識(shí)更多中華人民共和國(guó)公司和策劃界朋友。這本書(shū)把對(duì)西方策劃成敗研究融入了我個(gè)人在美國(guó)以及中華人民共和國(guó)十近年從事策劃經(jīng)驗(yàn)里。因此本書(shū)內(nèi)容涵蓋了成功策劃和成功經(jīng)營(yíng)所需要最有價(jià)值理論和辦法。

策劃是一種幾具爭(zhēng)議和令人誤解概念和行業(yè)。在中華人民共和國(guó)近5年了，發(fā)現(xiàn)諸多策劃人自己也不理解策劃真正意義。不但在中華人民共和國(guó)，甚至在策劃無(wú)所不至美國(guó)，也尚有人無(wú)法給策劃一種非常確切定義。中華人民共和國(guó)策劃業(yè)還是以點(diǎn)子開(kāi)始，憑口才、神侃、關(guān)系來(lái)發(fā)展并依托個(gè)人名人效應(yīng)來(lái)維持。缺少對(duì)策劃進(jìn)行科學(xué)、系統(tǒng)地研究及對(duì)策劃信息性、知識(shí)性、戰(zhàn)略性和系統(tǒng)性基本理解。這本《西方策劃學(xué)》將簡(jiǎn)介一套完整策劃環(huán)節(jié)和辦法，同步配有大量案例。

當(dāng)前在中華人民共和國(guó)策劃界有個(gè)很有趣現(xiàn)象，諸多人把廣告當(dāng)成策劃之本，做CI聲稱(chēng)可以搞立體策劃、管理策劃、區(qū)域策劃和營(yíng)銷(xiāo)策劃等；但廣告和CI自身不能代替公司全方位策劃，由于策劃是個(gè)有科學(xué)性系統(tǒng)工程，是集診斷、調(diào)研、思考、創(chuàng)意、設(shè)計(jì)、決策和實(shí)行于一體智慧結(jié)晶。換句話(huà)說(shuō)，策劃是指在對(duì)客戶(hù)和市場(chǎng)現(xiàn)狀進(jìn)行仔細(xì)評(píng)估基本上，并對(duì)客戶(hù)短期和長(zhǎng)期目的有了充分理解之后，所做出把客戶(hù)優(yōu)勢(shì)發(fā)揚(yáng)，劣勢(shì)減少，并能優(yōu)化公司既有人力、物力和財(cái)力資源戰(zhàn)略方案。策劃過(guò)程是為公司提供具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)戰(zhàn)略決策過(guò)程以及實(shí)行過(guò)程。因此說(shuō)，策劃過(guò)程不但僅是設(shè)計(jì)和突發(fā)奇想，或是一種選取，策劃案是一種可以變化公司現(xiàn)狀，可以運(yùn)籌帷幄規(guī)劃藍(lán)圖。成功策劃不但可以反映一定規(guī)律，還可以給人以深刻啟迪。

策劃人是整個(gè)策劃過(guò)程統(tǒng)帥。策劃人素質(zhì)決定了策劃質(zhì)量和成果。策劃人必要不斷提高自己，調(diào)節(jié)自身知識(shí)構(gòu)造，以適應(yīng)WTO挑戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)全球化沖擊。通過(guò)成功策劃，可以協(xié)助更多外國(guó)公司進(jìn)入中華人民共和國(guó)，同步協(xié)助更多中華人民共和國(guó)公司同國(guó)際巨頭競(jìng)爭(zhēng)并實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)。中華人民共和國(guó)是個(gè)布滿(mǎn)商機(jī)和巨大潛力市場(chǎng)，中華人民共和國(guó)從事策劃有識(shí)之士將大有可為。

中華人民共和國(guó)加入WTO指日可待，理解國(guó)際思考和商業(yè)運(yùn)作規(guī)則是當(dāng)務(wù)之急。這本《西方策劃學(xué)》將把咱們和世界拉得更近。咱們已經(jīng)進(jìn)入了21世紀(jì)大門(mén)，咱們已經(jīng)沒(méi)有辦法再置身事外。只有參加和思考并采用行動(dòng)，咱們才會(huì)變挑戰(zhàn)為契機(jī)。擺在你面前這本《西方策劃學(xué)》是我為中華人民共和國(guó)加入WTO獻(xiàn)上一份厚禮，是我為廣大讀者獻(xiàn)上一份新世紀(jì)禮物。

在《西方策劃學(xué)》寫(xiě)作過(guò)程中得到了諸多朋友們支持，沒(méi)有她們?cè)诰裆辖o我信心，我是無(wú)法在這樣短時(shí)間內(nèi)完畢這本書(shū)。特別感謝有創(chuàng)意魔王之稱(chēng)陳放先生始終敦促我寫(xiě)一本全面簡(jiǎn)介西方成功策劃理論和經(jīng)驗(yàn)書(shū)；非常感謝好友于得潤(rùn)先生在本書(shū)編輯、校對(duì)和出版過(guò)程中予以無(wú)私奉獻(xiàn)。同步衷心感謝北大嚴(yán)星同窗、蘇昊同窗、黃燦同窗和沙金同窗在本書(shū)案例和有關(guān)資料收集工作中以及寫(xiě)作過(guò)程中所提供協(xié)助。由于寫(xiě)這本書(shū)占據(jù)了我8小時(shí)以外所有醒來(lái)時(shí)間，使我將近半年時(shí)間沒(méi)有盡到一種媽媽責(zé)任。因此這本書(shū)除了獻(xiàn)給所有中華人民共和國(guó)讀者之外，我想把她獻(xiàn)給我兒子蘭德（5歲），她是我寫(xiě)這本書(shū)靈感真正源泉。最后我但愿把這本書(shū)獻(xiàn)給華點(diǎn)通國(guó)際顧問(wèn)征詢(xún)有限公司所有員工和在中華人民共和國(guó)始終關(guān)懷我朋友們。

蘇姍

7月9日于北京

信箱：

第一章：西方策劃學(xué)沿革

任何一門(mén)學(xué)科，即便是操作性很強(qiáng)學(xué)科，掌握其理論以及它歷史，研究它在今天所面臨挑戰(zhàn)和機(jī)遇從而更好增進(jìn)它在將來(lái)發(fā)展都是很重要，西方策劃學(xué)也是如此。這也正是咱們?cè)诘谝徽玛U述重要內(nèi)容。理解策劃以及西方策劃學(xué)基本含義，是咱們登堂入室第一步；理解它歷程，可以讓咱們更清晰定位于現(xiàn)實(shí)；理解策劃學(xué)各個(gè)流派基本理論，可以讓咱們博取眾家之長(zhǎng)。誠(chéng)然，面對(duì)科技迅猛邁進(jìn)和人類(lèi)社會(huì)生活不斷發(fā)展，西方策劃學(xué)也面臨著某些挑戰(zhàn)，但更多是時(shí)代帶來(lái)發(fā)展機(jī)遇?？梢詳嘌?，隨著西方策劃學(xué)全球化發(fā)展，隨著它巨大影響不斷被人們所結(jié)識(shí)和注重，它必將掀開(kāi)其發(fā)展史上嶄新一頁(yè)。

第一節(jié)西方策劃學(xué)概念解析

在現(xiàn)今激烈社會(huì)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)條件下，每一種人、每一種公司、每一種組織都要為自己生存與發(fā)展在競(jìng)爭(zhēng)中占得領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。這其中一種重要手段就是策劃?？梢哉f(shuō)，策劃隨著著個(gè)人與組織生長(zhǎng)與發(fā)展全過(guò)程。隨著當(dāng)代科學(xué)理論、辦法不斷涌現(xiàn)，策劃已從個(gè)人經(jīng)驗(yàn)總結(jié)上升到有一定規(guī)律群體活動(dòng)，逐漸邁向系統(tǒng)化、科學(xué)化、形成一門(mén)跨學(xué)科、多角度、多層面、多元化新型學(xué)科。理解策劃含義，學(xué)習(xí)策劃理論、辦法，這自身就成為了當(dāng)代人一種必要策劃。

關(guān)于策劃概念始終是“仁者見(jiàn)仁，智者見(jiàn)智”，策劃專(zhuān)家至今也沒(méi)有統(tǒng)一看法。側(cè)重于不同窗科專(zhuān)家對(duì)策劃也有著不同理解和不同研究重點(diǎn)，通過(guò)比較這些策劃專(zhuān)家對(duì)策劃概念內(nèi)涵與外延界定，咱們將某些且有代表性理解提成下面幾種類(lèi)型：

一、事前設(shè)計(jì)說(shuō)

這種理解基本觀點(diǎn)是：策劃是策劃者為實(shí)現(xiàn)特定目的，在行動(dòng)之前為所要實(shí)行行動(dòng)設(shè)計(jì)。

William·H·Newman以為：策劃就是在事前決定作什么事情，籌劃是通過(guò)設(shè)計(jì)后妥善行動(dòng)路線(xiàn)。因此，策劃是非常廣泛人類(lèi)行為形態(tài)。

韓國(guó)權(quán)寧贊以為：策劃是為達(dá)到目的尋找最恰當(dāng)手段，對(duì)將來(lái)采用行動(dòng)作決定準(zhǔn)備過(guò)程。

Marshall·E·Dimock以為：策劃使將來(lái)問(wèn)題與預(yù)期成果連結(jié)在一起，為有效掌握將來(lái)問(wèn)題而展望將來(lái)，合理尋找對(duì)策。策劃避免了由于盲目行動(dòng)導(dǎo)致先后決定不連貫成果。Dimock還根據(jù)這個(gè)定義，按策劃各種方式及其中所暗示要素，將策劃分類(lèi)為國(guó)際策劃、國(guó)家經(jīng)濟(jì)策劃、區(qū)域策劃、都市策劃、資源策劃、行政策劃、作業(yè)策劃等等。

二、管理行為說(shuō)

這種理解基本觀點(diǎn)是：策劃與管理是密不可分整體，策劃是管理內(nèi)容之一，是一種有效管理辦法。

Harold·D·Smith以為：策劃與管理屬于一體，策劃與管理相分離時(shí)，就無(wú)效率可言?；I劃應(yīng)付諸實(shí)行，如無(wú)法實(shí)行，籌劃就僅是一種意圖而不是行動(dòng)。

John·M·Pfiffner和R·Vance·presthus以為：策劃在本質(zhì)上是較好決定手段，是行動(dòng)先決條件。策劃涉及擬定某團(tuán)隊(duì)或事業(yè)目的，及達(dá)到目的最佳手段。由于政策、組織及社會(huì)環(huán)境隨機(jī)變動(dòng)性，策劃必要具備持續(xù)性與活動(dòng)性。策劃要準(zhǔn)備編擬有效運(yùn)營(yíng)程序，確認(rèn)實(shí)行過(guò)程中監(jiān)督程序。策劃能影響管理者策劃、預(yù)算、調(diào)節(jié)、意見(jiàn)溝通、機(jī)構(gòu)等問(wèn)題。一句話(huà)，策劃就是管理。

三、選取決定說(shuō)

此類(lèi)理解以為：策劃是一種決定，是在各種籌劃、方案中尋找最佳，是在選取中做出決定。

Harold·Koontz和Cyril·O·Donned以為：策劃是管理者從各種方案中，選取目的、政策、程序及事業(yè)籌劃?rùn)C(jī)能．因而策劃也就是左右將來(lái)行動(dòng)路線(xiàn)策劃。是思維過(guò)程，是決定行動(dòng)路線(xiàn)意識(shí)，是以目的、事實(shí)及縝密思考所作判斷為基本決定。

四、思維程序說(shuō)

持有此類(lèi)理解人以為：策劃是人們一種思維活動(dòng)，是人類(lèi)通過(guò)思考而設(shè)定目的及為達(dá)到目的最基本、最自然思維活動(dòng)。

Herbert·A·smith等人以為：策劃是對(duì)將來(lái)一種構(gòu)想，對(duì)此種構(gòu)想方案予以評(píng)價(jià)，及達(dá)到方案過(guò)程各種關(guān)于活動(dòng)。策劃是策劃者對(duì)于將來(lái)會(huì)左右其機(jī)制一種理性思維程序。

日本策劃大師星野匡以為：所有策劃或多或少均有所謂虛構(gòu)東西，從虛構(gòu)出發(fā)，然后創(chuàng)造事實(shí)，加上合法理由，并且要正大光明地去作，這就是策劃。

五、其他說(shuō)法

日本高橋憲行在闡述策劃概念時(shí)說(shuō)：所謂策劃，就是為達(dá)到目，組合某些因素，而付諸實(shí)行籌劃，是效率、智慧綜合結(jié)晶。

尚有其他某些說(shuō)法，不一一贅述。

相對(duì)以上界定來(lái)說(shuō)，美國(guó)哈佛公司管理從書(shū)編纂委員會(huì)對(duì)策劃所下定義綜合了策劃各方面特性，是比較全面一種看法。她們以為：“策劃是一種程序。在本質(zhì)上是一種運(yùn)用腦力理性行為?；旧纤胁邉澏际顷P(guān)于將來(lái)事物，也就是說(shuō)，策劃是針對(duì)將來(lái)要發(fā)生事情作當(dāng)前策劃。換言之，策劃是找出事物因果關(guān)系，衡度將來(lái)可采用之途徑，作為當(dāng)前策劃之根據(jù)，亦即策劃是預(yù)先決定做什么，何時(shí)做，如何做，誰(shuí)來(lái)做。策劃猶如一座橋，它連接著咱們當(dāng)前之地與將來(lái)咱們要通過(guò)之處?！邉澀h(huán)節(jié)是以假定目的為起點(diǎn)，然后訂出方略、政策，以及詳細(xì)內(nèi)部作業(yè)籌劃，以求目的之達(dá)到，最后還涉及成效之評(píng)估及回饋，而返回起點(diǎn)，開(kāi)始了策劃第二次循環(huán)。策劃是一種持續(xù)不斷循環(huán)……要策劃再謀劃，以求籌劃之?dāng)M定可行?！?/p>

在綜合比較了對(duì)策劃所作出各個(gè)角度理解后，我以為：策劃就是人們事先籌謀、籌劃、設(shè)計(jì)社會(huì)活動(dòng)過(guò)程，即是在綜合運(yùn)用各方面信息基本上，思維主體（涉及個(gè)體思維或群體思維）運(yùn)用自身知識(shí)和能力，遵循一定程序并運(yùn)用當(dāng)代科學(xué)辦法手段，對(duì)為了特定目的實(shí)現(xiàn)而事先進(jìn)行系統(tǒng)、全面地思考、運(yùn)籌從而制定和選取具備合理性、現(xiàn)實(shí)可行性可以達(dá)到最佳成效實(shí)行方案，并依照目的規(guī)定和環(huán)境變化對(duì)方案進(jìn)行調(diào)節(jié)一種創(chuàng)造性、思維性活動(dòng)過(guò)程。

策劃這個(gè)理解包括如下幾層含義：

第一、策劃是以一定策劃對(duì)象為立足點(diǎn)，為一定策劃目的服務(wù)；

第二、信息是策劃素材，必要全面地占有各類(lèi)信息為策劃所用；

第三、策劃必要以當(dāng)代科學(xué)辦法論為基本；

第四、策劃是前瞻性、創(chuàng)造性、現(xiàn)實(shí)可行性統(tǒng)一；

第五、成功策劃必要是事半功倍，以追求最佳成效為目的；

第六、策劃涉及制定方案、選取方案和調(diào)節(jié)方案，策劃是一種持續(xù)過(guò)程，要依照條件變化隨時(shí)調(diào)節(jié)。

第二節(jié)西方策劃學(xué)

在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程之中，西方策劃學(xué)形成了獨(dú)立學(xué)科體系、理論體系和辦法論體系。本節(jié)將重點(diǎn)簡(jiǎn)介關(guān)于西方策劃學(xué)學(xué)科理論內(nèi)容。

一、西方策劃學(xué)形成基本條件

1．策劃實(shí)踐活動(dòng)全方位、多角度、深層次開(kāi)展，是西方策劃學(xué)產(chǎn)生實(shí)踐前提；

2.各門(mén)類(lèi)策劃理論浮現(xiàn)是西方策劃學(xué)產(chǎn)生理論前提；

3.當(dāng)代科學(xué)辦法論產(chǎn)生是西方策劃學(xué)產(chǎn)生辦法論前提；

4.策劃專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)及人士獨(dú)立與職業(yè)化——策劃智業(yè)形成是西方策劃學(xué)產(chǎn)生社會(huì)前提；

二、什么是西方策劃學(xué)

西方策劃學(xué)是在西方長(zhǎng)期策劃實(shí)踐發(fā)展基本上形成一門(mén)綜合性新科學(xué)。是一門(mén)關(guān)于策劃完整、系統(tǒng)、全面理論體系。所謂策劃學(xué)，就是以各種策劃活動(dòng)及其過(guò)程、關(guān)系為研究對(duì)象，以揭示策劃活動(dòng)規(guī)律，總結(jié)策劃原則和研究策劃所需要當(dāng)代辦法和技術(shù)為基本內(nèi)容綜合性科學(xué)。它有廣義策劃學(xué)與狹義策劃學(xué)之分。前者泛指整個(gè)策劃科學(xué)，它涉及諸如策劃哲學(xué)、普通策劃學(xué)及策劃辦法論，策劃技術(shù)科學(xué)、策劃工程等，后者則是指普通策劃學(xué)，它是探討策劃程序、環(huán)節(jié)、基本原理、辦法、分類(lèi)、手段等規(guī)律性問(wèn)題學(xué)科。它是一門(mén)涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)、行為學(xué)、謀略學(xué)、當(dāng)代系統(tǒng)工程、戰(zhàn)略學(xué)、傳播學(xué)、管理學(xué)、軍事學(xué)、外交學(xué)、公共關(guān)系學(xué)、數(shù)學(xué)、物理學(xué)等學(xué)科邊沿科學(xué)，是由許多邊沿科學(xué)、辦法論科學(xué)整合而成綜合性科學(xué)。

三、西方策劃學(xué)研究對(duì)象

在當(dāng)代社會(huì)中，策劃不但在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、科技、文化、外交、軍事等領(lǐng)域被人們注重，并且已逐漸滲入到社會(huì)生活各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面?？萍歼M(jìn)步和社會(huì)發(fā)展增進(jìn)了策劃全面進(jìn)一步，策劃已經(jīng)參加、滲入到人類(lèi)幾乎所有活動(dòng)之中，大到國(guó)計(jì)民生、社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、跨國(guó)經(jīng)濟(jì)政治聯(lián)盟，小到個(gè)人發(fā)展設(shè)計(jì)、家庭管理。各種類(lèi)型策劃活動(dòng)、策劃關(guān)系和策劃辦法既是策劃學(xué)研究對(duì)象，又是策劃學(xué)應(yīng)用領(lǐng)域。因此說(shuō)，策劃學(xué)從策劃實(shí)踐中產(chǎn)生，又在豐富、指引和服務(wù)著策劃實(shí)踐，對(duì)策劃實(shí)踐科學(xué)化發(fā)展產(chǎn)生著巨大推動(dòng)作用。

策劃活動(dòng)內(nèi)容十分豐富，策劃學(xué)就是從宏觀、整體角度來(lái)研究策劃活動(dòng)和策劃過(guò)程。同步，策劃關(guān)系也是策劃學(xué)研究對(duì)象。所謂策劃關(guān)系，就是在策劃活動(dòng)和策劃過(guò)程中發(fā)生與策劃和策劃人有關(guān)各種關(guān)系，如策劃與思維關(guān)系、策劃與辦法關(guān)系、策劃與行為關(guān)系、策劃與環(huán)境關(guān)系、策劃與心理關(guān)系、策劃與策劃人關(guān)系等等；策劃學(xué)還要將當(dāng)代科學(xué)辦法論和科學(xué)策劃技術(shù)作為自己研究對(duì)象，它重要研究哲學(xué)策劃辦法、運(yùn)籌學(xué)策劃辦法、心理學(xué)策劃辦法等等。

四、西方策劃學(xué)基本內(nèi)容

策劃學(xué)以所有策劃活動(dòng)、策劃關(guān)系、策劃辦法和技術(shù)為研究對(duì)象和應(yīng)用領(lǐng)域，其內(nèi)容是十分豐富多彩。

1、策劃學(xué)既要從宏觀上總體來(lái)考察策劃活動(dòng)和策劃關(guān)系，即要研究各種策劃活動(dòng)及策劃關(guān)系共性，揭示并闡明策劃規(guī)律、原理、原則、辦法等具備普遍意義東西，形成完整、系統(tǒng)、科學(xué)、實(shí)用策劃基本理論體系框架，又要剖析詳細(xì)策劃活動(dòng)和策劃關(guān)系，研究策劃特殊性，闡明詳細(xì)策劃過(guò)程、程序、技巧、根據(jù)、監(jiān)控、評(píng)估等詳細(xì)辦法和理論，為各種策劃活動(dòng)實(shí)際操作提供詳細(xì)理論和辦法上指引。

2、策劃學(xué)既要從動(dòng)態(tài)方面來(lái)分析、闡明創(chuàng)意產(chǎn)生，謀略創(chuàng)造、組合和運(yùn)用，策劃案擬定、實(shí)行、監(jiān)控、調(diào)節(jié)、評(píng)估等整個(gè)策劃活動(dòng)過(guò)程，以及策劃題目提出，策劃環(huán)境分析，策劃目的設(shè)立及調(diào)節(jié)等變動(dòng)狀態(tài)策劃問(wèn)題，也要從靜態(tài)方面來(lái)研究、剖析策劃，要闡明策劃分類(lèi)、層次、范疇、特性、地位和作用等問(wèn)題。

3、策劃學(xué)既要對(duì)策劃活動(dòng)和策劃關(guān)系進(jìn)行縱向分析和研究，闡明策劃產(chǎn)生、發(fā)展歷史條件，現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢(shì)，也要對(duì)策劃活動(dòng)和策劃關(guān)系進(jìn)行橫向分析和研究，探討策劃活動(dòng)與其他社會(huì)活動(dòng)關(guān)系，策劃與環(huán)境、策劃與現(xiàn)實(shí)物質(zhì)條件互有關(guān)系，策劃理論與其他學(xué)科理論互有關(guān)系，策劃與思維、策劃與謀略互有關(guān)系，戰(zhàn)略性策劃與戰(zhàn)術(shù)性策劃互有關(guān)系等等問(wèn)題。

4、策劃學(xué)是一門(mén)應(yīng)用性學(xué)科，實(shí)用性是其重要特點(diǎn)。因此，策劃學(xué)十分重要內(nèi)容，是對(duì)策劃實(shí)務(wù)研究。要闡明策劃組織形式、地位、作用和任務(wù)，策劃專(zhuān)業(yè)人員素質(zhì)及培養(yǎng)，策劃技術(shù)應(yīng)用，策劃書(shū)編寫(xiě)，策劃案評(píng)審，詳細(xì)策劃操作程序及實(shí)行辦法，策劃工具使用，策劃環(huán)境調(diào)查等一系列實(shí)際操作問(wèn)題。

5、策劃學(xué)還須進(jìn)行對(duì)自身基本理論研究，要探討策劃學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展社會(huì)歷史條件和其必然性，要摸索策劃學(xué)地位、作用及研究和應(yīng)用對(duì)象及范疇，要研究策劃學(xué)基本理論內(nèi)容和體系框架，要剖析策劃學(xué)與其他有關(guān)學(xué)科及當(dāng)代科學(xué)技術(shù)互有關(guān)系等問(wèn)題，以求得自身理論體系不斷豐富和完善。

6、策劃學(xué)還要探討如何使自身理論更好地服務(wù)于社會(huì)問(wèn)題，也就是說(shuō)，還要闡明策劃營(yíng)銷(xiāo)問(wèn)題。涉及專(zhuān)業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)組織形式及經(jīng)營(yíng)方式、方略，服務(wù)內(nèi)容，運(yùn)作規(guī)程，策劃服務(wù)地位、作用及服務(wù)對(duì)象關(guān)系，策劃業(yè)管理等問(wèn)題。

綜上所述，這些廣泛與策劃活力密切有關(guān)理論與實(shí)踐問(wèn)題，對(duì)這些問(wèn)題分析、研究及闡述，就構(gòu)成了策劃學(xué)豐富內(nèi)容和基本理論體系框架。并且隨著策劃時(shí)代開(kāi)始和策劃業(yè)興旺，策劃學(xué)內(nèi)容將更加豐富多彩，其理論體系也必將不斷得到提高和完善。

第三節(jié)西方策劃學(xué)發(fā)展歷程和代表流派

策劃科學(xué)產(chǎn)生和發(fā)展是一種長(zhǎng)期歷史過(guò)程，與這個(gè)歷史進(jìn)程隨著浮現(xiàn)就是在不同步期所具備代表性不同流派。追溯這個(gè)歷史過(guò)程，理解它代表流派，對(duì)于咱們掌握西方策劃學(xué)理論、辦法，從而增進(jìn)當(dāng)代策劃科學(xué)發(fā)展有十分重要意義。

一、歷程回顧與趨勢(shì)展望

西方策劃學(xué)發(fā)展經(jīng)歷了老式策劃、近代策劃、當(dāng)代策劃三個(gè)歷史時(shí)期。

（一）老式策劃

在史前時(shí)期，人類(lèi)就產(chǎn)生了策劃思想萌芽，這個(gè)時(shí)期，是策劃科學(xué)“蒙昧?xí)r期”。接下來(lái)策劃是老式策劃，其重要特性是：奉命行事官辦色彩；策劃形式多為縱向上傳，很少橫向交流；憑個(gè)體經(jīng)驗(yàn)與智慧，策劃質(zhì)量不高；每個(gè)策劃人單獨(dú)地為統(tǒng)治者出謀劃策。其弊端是難以避免迎合上司旨意或投其所好。由于老式策劃活動(dòng)始終未能掙脫對(duì)統(tǒng)治者依附關(guān)系，因而未能成為相對(duì)獨(dú)立廣泛社會(huì)事業(yè)。其重要形式是政治策劃和軍事策劃。

（二）近代策劃

近代策劃科學(xué)是當(dāng)代工業(yè)文明發(fā)展必然產(chǎn)物。在18世紀(jì)，浮現(xiàn)了許多小型公司后，公司主為了在變幻不定市場(chǎng)中求得生存與發(fā)展，必要對(duì)自己公司發(fā)展方向進(jìn)行預(yù)測(cè)，這是當(dāng)代策劃發(fā)展萌芽時(shí)期。這個(gè)時(shí)期繼續(xù)，便是管理策劃科學(xué)三大板塊（古典學(xué)派、形為科學(xué)學(xué)派、管理科學(xué)學(xué)派）之一，即古典管理學(xué)派思想直接來(lái)源。它們重要特點(diǎn)是注意組織工作中管理與籌劃，但把人看作是被動(dòng)接受機(jī)器，忽視人主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮。這一時(shí)期，也產(chǎn)生了許多有影響管理策劃思想家，如F·W·泰羅、F·吉爾布雷斯、C·L·巴納德、H·E·埃默森等人。

（三）當(dāng)代策劃

這是策劃科學(xué)真正成熟時(shí)期，它發(fā)生于19世紀(jì)后期。由于第一次和第二次技術(shù)革命所推動(dòng)工業(yè)革命以及由此推動(dòng)國(guó)際化大科技、大工業(yè)、大經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使僅由個(gè)人或少數(shù)幾種人憑經(jīng)驗(yàn)所作策劃難以滿(mǎn)足日益激烈競(jìng)爭(zhēng)趨勢(shì)，這就提出了依托專(zhuān)家智囊作為科學(xué)策劃參謀助手現(xiàn)實(shí)需要；于是當(dāng)代策劃也就合乎規(guī)律地發(fā)展起來(lái)了。

從十九世紀(jì)開(kāi)始萌生當(dāng)代策劃業(yè)發(fā)展到當(dāng)前按其歷史和活動(dòng)內(nèi)容以及活動(dòng)方式大體上說(shuō)已通過(guò)了如下四個(gè)階段：

1．個(gè)體策劃。

個(gè)體策劃是指19世紀(jì)初到19世紀(jì)末以個(gè)體策劃者為策劃活動(dòng)核心階段。是當(dāng)代策劃初生階段或叫做幼年階段。這一階段特點(diǎn)是：從以工程策劃、工業(yè)策劃為重要策劃內(nèi)容，范疇有限；策劃重要是由工程技術(shù)人員進(jìn)行，關(guān)聯(lián)性其她專(zhuān)業(yè)人員幾乎沒(méi)有或很少；策劃活動(dòng)組織形式是自愿結(jié)合、規(guī)模不大、構(gòu)造松散。而對(duì)于策劃辦法和手段，是以沿用工程技術(shù)研究辦法和手段為主、即以設(shè)計(jì)實(shí)驗(yàn)和數(shù)學(xué)計(jì)算為主，其她辦法和手段鮮被采用。雖然這一階段上述特點(diǎn)當(dāng)前看來(lái)都還比較簡(jiǎn)樸和局限；但與此前以個(gè)人才智和悟性經(jīng)驗(yàn)隨機(jī)進(jìn)行舊式策劃相比卻已有了質(zhì)不同了；當(dāng)代策劃日后階段就是在這個(gè)基本上繼續(xù)向廣度和深度發(fā)展。

2.集體策劃。

集體策劃是指20世紀(jì)初新興以集體策劃者為策劃活動(dòng)核心階段。是當(dāng)代策劃中期階段或成長(zhǎng)階段。當(dāng)代策劃中期階段時(shí)間幅度大體二十世紀(jì)初期開(kāi)始到二次大戰(zhàn)結(jié)束時(shí)世紀(jì)中期為止。這一階段當(dāng)代策劃有如下某些特點(diǎn)：策劃內(nèi)容已開(kāi)始擴(kuò)大到其他經(jīng)濟(jì)部門(mén)以及某些政策性問(wèn)題了；策劃主體擴(kuò)大到某些經(jīng)營(yíng)管理人員和政策研究人員了；策劃活動(dòng)組織形式發(fā)展到了比較穩(wěn)定集體組織形式，具備法人性質(zhì)專(zhuān)業(yè)策劃?rùn)C(jī)構(gòu)也已經(jīng)開(kāi)始浮現(xiàn)；策劃活動(dòng)辦法和手段已擴(kuò)展到恰當(dāng)采用某些經(jīng)濟(jì)學(xué)和社會(huì)學(xué)辦法和手段。在這一階段中，由當(dāng)時(shí)美國(guó)總統(tǒng)胡佛建議，于19建立“胡佛研究所”就有一定代表性，它既具備以上特點(diǎn)，也闡明這一階段策劃活動(dòng)已受到國(guó)家政府和社會(huì)更大注重，闡明當(dāng)代策劃已開(kāi)始被視為一種相對(duì)獨(dú)立新興行業(yè)。這一階段不幸地為兩次世界大戰(zhàn)所中斷。

3.綜合策劃。

綜合策劃是指20世紀(jì)50年代后來(lái)興起，以各種當(dāng)代新學(xué)科為基本而開(kāi)展綜合性策劃研究階段，是當(dāng)代策劃科學(xué)壯年階段。二戰(zhàn)后，科學(xué)技術(shù)發(fā)展日新月異，科學(xué)技術(shù)門(mén)類(lèi)也越分越細(xì)，各學(xué)科之間彼此滲入和互相聯(lián)系日益明顯，在老式學(xué)科與技術(shù)邊沿分支上，不斷產(chǎn)生新學(xué)科和技術(shù)。這就規(guī)定人們應(yīng)當(dāng)開(kāi)展跨學(xué)科、多領(lǐng)域、超行業(yè)綜合研究，于是綜合性策劃服務(wù)機(jī)構(gòu)便應(yīng)運(yùn)而生。例如，美國(guó)蘭德公司、斯坦福國(guó)際研究所、日本野村綜合研究所等，此類(lèi)所謂“腦庫(kù)”、“思想庫(kù)”就在這一時(shí)期產(chǎn)生。

這一階段策劃活動(dòng)重要特性體現(xiàn)為：開(kāi)始從專(zhuān)業(yè)策劃發(fā)展到綜合策劃；從戰(zhàn)術(shù)策劃發(fā)展到戰(zhàn)略策劃；從經(jīng)濟(jì)策劃發(fā)展到政府、軍事、外交、法律、科技、文化、教誨等社會(huì)生活中各個(gè)方面。在辦法上綜合運(yùn)用運(yùn)籌學(xué)、系統(tǒng)工程、技術(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)等手段，并運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)技術(shù)提供綜合性策劃來(lái)滿(mǎn)足政府、委托單位或個(gè)人需要。綜合策劃也代表著當(dāng)代策劃發(fā)展方向。

4.國(guó)際合伙策劃。

國(guó)際合伙策劃是指在二戰(zhàn)后，隨著國(guó)際間互相開(kāi)放和世界經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展，就資源、能源、公害、環(huán)境、和平等國(guó)際社會(huì)問(wèn)題，以及國(guó)際交往中浮現(xiàn)進(jìn)出口貿(mào)易、技術(shù)和文化交流、交通、通訊、地區(qū)性產(chǎn)業(yè)等問(wèn)題進(jìn)行系統(tǒng)、綜合、國(guó)際策劃活動(dòng)階段，即策劃活動(dòng)國(guó)際化、合伙化階段。例如經(jīng)美國(guó)總統(tǒng)約翰遜建議：1972年，美、蘇、英、日、意、奧等17個(gè)國(guó)家在奧地利維也納共同構(gòu)成“國(guó)際應(yīng)用系統(tǒng)分析研究所”，其目就是通過(guò)國(guó)際合伙，采用系統(tǒng)分析研究發(fā)達(dá)國(guó)家面臨共同問(wèn)題。

（四）策劃科學(xué)歷史展望

通過(guò)對(duì)策劃科學(xué)歷史回顧以及對(duì)現(xiàn)階段策劃發(fā)展綜合分析，在展望將來(lái)策劃科學(xué)發(fā)展時(shí)，咱們可以總結(jié)出如下幾點(diǎn)帶有規(guī)律性發(fā)展趨勢(shì)：

1.策劃科學(xué)正在變得越來(lái)越普及與進(jìn)一步到社會(huì)各階層，越來(lái)越受到注重與歡迎。

2.策劃科學(xué)正在朝著高精確性、高速度、高效益性方向發(fā)展。

3.策劃科學(xué)理論體系、辦法體系日漸完善。

4.個(gè)體策劃向群體策劃發(fā)展。

5.定性策劃向定量策劃發(fā)展。

6.單目的策劃向多目的綜合策劃發(fā)展。

7.戰(zhàn)略策劃向更遠(yuǎn)將來(lái)發(fā)展。

二、西方策劃學(xué)代表流派

（一）以泰羅為主“科學(xué)管理策劃流派”

泰羅此前公司管理是屬經(jīng)驗(yàn)型“因襲管理法”。公司只是憑借資本家個(gè)人長(zhǎng)期積累經(jīng)驗(yàn)與判斷來(lái)進(jìn)行指揮。19，美國(guó)工程師泰羅初次提出“科學(xué)管理”學(xué)說(shuō)，繼泰羅之后，美國(guó)福特借助傳送帶應(yīng)用，建立了“周期管理法”。19法國(guó)管理學(xué)家法約爾刊登《管理與普通管理論》著作，創(chuàng)立“管理研究所”，并提出管理職能五大要素：籌劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制。德國(guó)學(xué)者韋伯提出組織機(jī)構(gòu)模型，研討大型公司合理組織形式，使管理日趨完善。泰羅“科學(xué)管理”學(xué)說(shuō)推廣和應(yīng)用雖然使經(jīng)濟(jì)發(fā)展起了巨大推動(dòng)作用。但她對(duì)時(shí)間與動(dòng)作研究，特別是福特傳送帶作業(yè)，使工人終身消磨在簡(jiǎn)樸、無(wú)聊而又高度緊張、繁重工序之中，因而引起工人們強(qiáng)烈不滿(mǎn)。在這樣歷史背景下，開(kāi)始浮現(xiàn)了“人際關(guān)系學(xué)”，其中心思想以為要“注重人性”，要把工人當(dāng)人看待，而不是作為機(jī)器零部件附屬物，從而進(jìn)入了策劃理論第二個(gè)流派：“人際關(guān)系流派”

（二）人際關(guān)系流派

該流派經(jīng)歷了一種長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程，1949年“人際關(guān)系”學(xué)派改名為“行為科學(xué)”。爾后，相繼浮現(xiàn)了許多理論代表人物，代表人物和理論有：馬斯洛“人類(lèi)基本需求遞增理論”、威廉“參加策劃論”以及赫森伯格“保健一勉勵(lì)”法等。上述理論特點(diǎn)是由本來(lái)以“事”為中心發(fā)展到以“人”為中心，由對(duì)“紀(jì)律”研究，發(fā)展到對(duì)“行為”研究，由“監(jiān)督”管理，發(fā)展到職工參加策劃民主管理。

人際關(guān)系流派理論有如下特點(diǎn)：

第一，與心理學(xué)關(guān)系非常密切。許多行為科學(xué)家很自覺(jué)地把心理學(xué)研究成果和研究辦法應(yīng)用到公司管理中，克服了古典理論把人視作機(jī)器缺陷，獲得了很大成就。但是，她們重要是從人心理來(lái)解釋人行為，是從滿(mǎn)足人不同需要，實(shí)現(xiàn)人不同動(dòng)機(jī)角度來(lái)勉勵(lì)或調(diào)動(dòng)人積極性，很少或主線(xiàn)沒(méi)有談到文化哺育人和滋養(yǎng)人功能。

第二，是“以人為中心”管理理論。但是行為科學(xué)所研究人，重要是單個(gè)人，個(gè)體是行為科學(xué)研究出發(fā)點(diǎn)和歸宿。這并不是說(shuō)行為科學(xué)沒(méi)有涉及群體，事實(shí)上也是研究過(guò)群體；然而，行為科學(xué)著眼點(diǎn)，是構(gòu)成這個(gè)群體各個(gè)成員，而不是群體整體性。

第三，該理論學(xué)者也像古典管理學(xué)家們同樣，不關(guān)懷顧客、競(jìng)爭(zhēng)、市場(chǎng)以及公司以外任何其他事情。把公司當(dāng)作一種“封閉系統(tǒng)”。

（三）行為策劃流派

五十年代以來(lái)，西方行為主義革命所帶來(lái)新辦法論對(duì)社會(huì)科學(xué)影響和沖擊，使許多社會(huì)科學(xué)研究者開(kāi)始自覺(jué)地追尋自然科學(xué)研究辦法。在這樣一種歷史背景之下，西方策劃理論浮現(xiàn)了一種新發(fā)展動(dòng)向和趨勢(shì)，就是在策劃規(guī)范性理論繼續(xù)有所發(fā)展同步，行為科學(xué)辦法和觀點(diǎn)開(kāi)始對(duì)策劃理論產(chǎn)生重要而又深刻影響，一某些學(xué)者興趣已不再滿(mǎn)足于“應(yīng)當(dāng)如何”之類(lèi)應(yīng)研究，她們開(kāi)始注重經(jīng)驗(yàn)性實(shí)證研究，將研究興趣轉(zhuǎn)向了策劃者實(shí)際行為，試圖對(duì)策劃者“實(shí)際如何”這樣實(shí)際問(wèn)題進(jìn)行進(jìn)一步探討。西蒙在《行政行為》一書(shū)中提出“滿(mǎn)意原則”和“有限理性原則”，首開(kāi)行為策劃理論先河，指出了古典經(jīng)濟(jì)理論“經(jīng)濟(jì)人”假說(shuō)簡(jiǎn)樸和偏失。繼之，愛(ài)德華茲等一批心理學(xué)家開(kāi)始對(duì)策劃過(guò)程中策劃者實(shí)際行為從心理學(xué)角度進(jìn)行探討，遂使行為策劃理論得到了長(zhǎng)足發(fā)展。

普通以為，所謂行為策劃理論就是用行為科學(xué)觀點(diǎn)和辦法，對(duì)人類(lèi)策劃活動(dòng)進(jìn)行描述、解釋和預(yù)測(cè)一種理論。它將人類(lèi)行為作為基本分析單位，以自然科學(xué)實(shí)證辦法作重要研究辦法，通過(guò)對(duì)策劃過(guò)程中人類(lèi)行為研究，歸納出了一系列建立在經(jīng)驗(yàn)證據(jù)基本之上理論觀點(diǎn)，從而拓展了策劃理論研究范疇，增進(jìn)了策劃描述性理論與規(guī)范性理論歸一化。

當(dāng)前行為策劃理論最重要研究領(lǐng)域，是對(duì)個(gè)體策劃行為心理分析。此類(lèi)分析以記錄策劃理論作為基本構(gòu)架和范式，通過(guò)實(shí)驗(yàn)研究，描述了在概率判斷，效用預(yù)計(jì)、判斷意見(jiàn)修正和方案抉擇過(guò)程中也許浮現(xiàn)偏離理性原則行為，并依照策劃任務(wù)特性和策劃者心理因素，對(duì)這種非理性行為做了系統(tǒng)解釋和預(yù)測(cè)。近年來(lái)，某些研究將人類(lèi)策劃活動(dòng)視作一種文化—一心理現(xiàn)象，遂使策劃行為跨文化研究也成為行為策劃理論研究一項(xiàng)課題。

（四）經(jīng)濟(jì)分層流派

繼西蒙狹義管理科學(xué)策劃理論之后，波蘭經(jīng)濟(jì)學(xué)家布魯斯則把策劃理論伸展到更為廣泛宏觀領(lǐng)域。她把整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)策劃分為三個(gè)不同層次：

1．最高層次一一宏觀經(jīng)濟(jì)策劃。它涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)重大戰(zhàn)略問(wèn)題，如國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度；投資基金在國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門(mén)分派；積累與消費(fèi)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)收人中分派比例；消費(fèi)基金在集體與個(gè)人消費(fèi)之間分派等等。

2．第二層次——中觀經(jīng)濟(jì)策劃。其內(nèi)容涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中局部經(jīng)濟(jì)，即部門(mén)或公司經(jīng)常性活動(dòng)策劃，涉及產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)模與構(gòu)成，投入規(guī)模與構(gòu)成，供銷(xiāo)關(guān)系解決以及勞動(dòng)報(bào)酬詳細(xì)形式和辦法等等。

3．第三層次——微觀經(jīng)濟(jì)策劃。重要是家庭和個(gè)人經(jīng)濟(jì)活動(dòng)策劃，其內(nèi)容基本有兩項(xiàng)，即職業(yè)選取和收人使用。

無(wú)論從西蒙“管理就是策劃”到布魯斯經(jīng)濟(jì)分層策劃論，以及各種策劃理論學(xué)派無(wú)不表白策劃理論已成為當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)指揮和管理理論中一種不可忽視重要學(xué)說(shuō)。當(dāng)代社會(huì)活動(dòng)時(shí)代新特性，引起了舊有老式式領(lǐng)導(dǎo)體制和管理方式加速崩潰，將取而代之則是當(dāng)代領(lǐng)導(dǎo)體制縱橫變化和科學(xué)化以及策劃理論得到國(guó)際社會(huì)高度注重。

第四節(jié)公司管理模式變革給策劃帶來(lái)挑戰(zhàn)

轉(zhuǎn)瞬間，歷史腳步已匆匆走進(jìn)21世紀(jì)，這是一種以知識(shí)為導(dǎo)向、以知識(shí)產(chǎn)生、運(yùn)用、管理為核心時(shí)代，新時(shí)代環(huán)境決定了新思維方式、行為方式和管理模式。與此同步，當(dāng)代社會(huì)策劃活動(dòng)主體已成為與當(dāng)代公司經(jīng)濟(jì)活動(dòng)超常發(fā)展相適應(yīng)，與公司各種行為密切有關(guān)各種公司策劃活動(dòng)。因此，公司經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)變對(duì)當(dāng)代策劃業(yè)產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響并提出了新挑戰(zhàn)。

公司經(jīng)營(yíng)管理模式總是鮮明體現(xiàn)著時(shí)代特性，一定期代經(jīng)營(yíng)管理模式?jīng)Q定于該時(shí)代科學(xué)技術(shù)水平和人們管理理念。知識(shí)經(jīng)濟(jì)、信息技術(shù)發(fā)展完全變化了公司老式經(jīng)營(yíng)過(guò)程和管理規(guī)范，新世紀(jì)管理給新時(shí)代策劃帶來(lái)了新挑戰(zhàn)和機(jī)遇。

1、世界經(jīng)濟(jì)一體化使當(dāng)代公司經(jīng)營(yíng)從小規(guī)模、單一化、地區(qū)化到集團(tuán)化、多元化和國(guó)際化

這種變化趨勢(shì)必然規(guī)定在經(jīng)營(yíng)和管理方略上進(jìn)行一系列變革，要從游擊性銷(xiāo)售方式向穩(wěn)定目的方向發(fā)展，從單一產(chǎn)品向主業(yè)與副業(yè)有機(jī)結(jié)合方向發(fā)展，從地區(qū)性比較優(yōu)勢(shì)運(yùn)用向國(guó)際間比較優(yōu)勢(shì)尋找與創(chuàng)造方向發(fā)展。能否及時(shí)地依照自己實(shí)際注意這種經(jīng)營(yíng)方略上轉(zhuǎn)變，也成為公司能否在激烈市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中站住腳核心因素。同步，需求當(dāng)代化不但意味著公司經(jīng)營(yíng)模式和服務(wù)目的變化，并且意味著公司生存環(huán)境變化。公司不但要關(guān)懷經(jīng)濟(jì)環(huán)境變化，并且要注意政治、社會(huì)、文化、法律規(guī)范、民族之間或地區(qū)間或國(guó)與國(guó)之間老式習(xí)慣變化，要樹(shù)立大環(huán)境觀念，要有更遼闊視野，這樣才干有更強(qiáng)生存能力和發(fā)現(xiàn)更多發(fā)展機(jī)會(huì)。

2．管理控制模式從粗放型到科學(xué)化

管理模式粗放體當(dāng)前如下幾種方面：成本居高不下而質(zhì)量低下、管理費(fèi)用和行政費(fèi)用過(guò)高、生產(chǎn)能力沒(méi)有得到充分發(fā)揮等等。市場(chǎng)從不規(guī)范走向逐漸規(guī)范，資本原始積累過(guò)程中許多辦法開(kāi)始失靈，同步浮現(xiàn)了諸多新問(wèn)題，如公司委托人弱化問(wèn)題、不同制度和環(huán)境下有效控制問(wèn)題等。此時(shí)需要一定科學(xué)管理水平和當(dāng)代化管理手段、管理控制模式才干在競(jìng)爭(zhēng)中取勝。因此，科學(xué)化管理逐漸走向前臺(tái)。當(dāng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)非常發(fā)達(dá)時(shí)，任何市場(chǎng)機(jī)會(huì)都需通過(guò)激烈競(jìng)爭(zhēng)獲取，此時(shí)取勝幾乎依賴(lài)于建立在科學(xué)基本上超人管理。

3．公司組織構(gòu)造“虛擬化”和“復(fù)雜系統(tǒng)化”

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)全球化、活動(dòng)方式信息化、合伙過(guò)程集約化，組織形態(tài)也發(fā)生了很大變化。趨勢(shì)是過(guò)去金字塔型組織構(gòu)造塔底在逐漸減少，而塔上部在逐漸變大。即公司組織中藍(lán)領(lǐng)階層隨著信息技術(shù)發(fā)展，當(dāng)代技術(shù)使用而逐漸減少，與此同步從事管理和技術(shù)工作白領(lǐng)階層卻在迅速增長(zhǎng)。這種變化趨勢(shì)意味著人才將成為公司將來(lái)發(fā)展核心因素，也就是說(shuō)，在知識(shí)經(jīng)濟(jì)管理中，人才合理使用是首要目的。此外，當(dāng)代信息技術(shù)飛速發(fā)展使得在地區(qū)上分散各種組織為滿(mǎn)足特殊規(guī)定迅速聯(lián)合起來(lái)成為也許，靈活機(jī)動(dòng)“虛擬組織”形式應(yīng)運(yùn)而生，并將逐漸成為重要組織形式之一。同步，公司組織基本上是從過(guò)去簡(jiǎn)樸系統(tǒng)走向分工協(xié)作，再隨著信息革命浮現(xiàn)，組織間競(jìng)爭(zhēng)與合伙日益加劇，組織環(huán)境和內(nèi)部構(gòu)造越來(lái)越復(fù)雜多變，新分工協(xié)作形式不斷涌現(xiàn)，組織系統(tǒng)日趨復(fù)雜化。

4、公司生產(chǎn)戰(zhàn)略重點(diǎn)轉(zhuǎn)向質(zhì)量和時(shí)間

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中，競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，大某些產(chǎn)品市場(chǎng)趨于飽和，物美價(jià)廉商品更能贏得消費(fèi)者青睞。提高產(chǎn)品質(zhì)量是公司生產(chǎn)戰(zhàn)略重點(diǎn)。經(jīng)濟(jì)時(shí)代到來(lái)，產(chǎn)品更新速度加快，能搶占時(shí)間制高點(diǎn)，一方面把市場(chǎng)上需要產(chǎn)品提供應(yīng)顧客公司無(wú)疑在競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)較大優(yōu)勢(shì)。競(jìng)爭(zhēng)國(guó)際化、外部需求個(gè)性化、操作信息化導(dǎo)致了管理系統(tǒng)創(chuàng)新，邁步從初期規(guī)模模式演化到質(zhì)量模式，并正在慢慢過(guò)渡到信息時(shí)代速度模式。

5．公司越來(lái)越注重“文化建設(shè)”

這里文化一方面指是公司自身文化建設(shè)，另一方面指是公司所關(guān)注社會(huì)文化建設(shè)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，人類(lèi)需求和行為也在不斷轉(zhuǎn)化，人們?cè)絹?lái)越關(guān)懷自己所處群體內(nèi)部文化氛圍和所在社會(huì)文化環(huán)境，越來(lái)越注意到由于國(guó)際間合伙與交流而產(chǎn)生各種各樣文化沖擊后果。在管理和管理研究時(shí)要從涉及文化因素這一更遼闊角度來(lái)分析和解決人行為和心理。因此，管理者越來(lái)越注重通過(guò)文化來(lái)對(duì)員工實(shí)行有效管理，通過(guò)文化作用來(lái)吸引和贏得社會(huì)、消費(fèi)者對(duì)其公司和產(chǎn)品（涉及物質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品）認(rèn)同。公司已經(jīng)從老式“經(jīng)濟(jì)實(shí)體”轉(zhuǎn)型到了“文化實(shí)體”。

6．知識(shí)信息重要性日益突出，開(kāi)始占據(jù)核心地位

在工業(yè)社會(huì)，資本是公司生存和發(fā)展支柱，資本決定一種公司規(guī)模、實(shí)力。隨著信息革命到來(lái)，知識(shí)在經(jīng)濟(jì)中地位日益顯赫。知識(shí)增值能力逐漸超過(guò)資本增值能力。公司中知識(shí)權(quán)力構(gòu)造正在取代資本權(quán)力構(gòu)造。同步，已經(jīng)來(lái)臨并日益發(fā)展信息社會(huì)使得公司經(jīng)營(yíng)環(huán)境變化無(wú)常，當(dāng)代公司成敗越來(lái)越多取決于能否及時(shí)獲取重要信息并加以及時(shí)、對(duì)的運(yùn)用信息。因而，公司對(duì)信息管理日益突出，已經(jīng)把能否充分運(yùn)用因特網(wǎng)等先進(jìn)信息手段進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理作為衡量一種公司與否先進(jìn)重要標(biāo)志。

公司經(jīng)營(yíng)管理模式轉(zhuǎn)變給策劃提出了新挑戰(zhàn)，同步也帶來(lái)了新機(jī)遇。它為策劃學(xué)進(jìn)一步發(fā)展提供了良好研究課題和發(fā)展方向。策劃學(xué)自身就是一門(mén)集理論性和實(shí)踐性為一身科學(xué)，它在實(shí)踐中產(chǎn)生，依照客觀環(huán)境和實(shí)踐條件變化而發(fā)展進(jìn)步，同步又指引著實(shí)踐科學(xué)進(jìn)行，因此，策劃學(xué)必將在新時(shí)代下續(xù)寫(xiě)新篇章。

第五節(jié)信息時(shí)代策劃契機(jī)

社會(huì)發(fā)展使當(dāng)代西方策劃學(xué)在迅速發(fā)展同步也面臨著新挑戰(zhàn)。這種挑戰(zhàn)來(lái)自于第三次科技革命所帶來(lái)信息時(shí)代。從此外一種角度講，這種挑戰(zhàn)同步又是西方策劃學(xué)發(fā)展新契機(jī)。如何在挑戰(zhàn)中求得自身發(fā)展，這是當(dāng)代西方策劃學(xué)所面臨艱巨任務(wù)。

當(dāng)代科技革命興起給人類(lèi)、社會(huì)帶來(lái)影響是難以預(yù)計(jì)。它重要特點(diǎn)是整體性和全球性。這次科技革命是以計(jì)算機(jī)創(chuàng)造和空間通訊技術(shù)為標(biāo)志，即信息革命是當(dāng)代科技革命核心和主流。1994年，美國(guó)副總統(tǒng)戈?duì)柨穷}為《全球信息系統(tǒng)將增進(jìn)發(fā)展》一文，提出了把各國(guó)信息基本設(shè)施網(wǎng)連接起來(lái)，以構(gòu)成全球信息高速公路方案。這一方案一出臺(tái)，即在全球引起巨大反響。從美國(guó)信息高速公路，到各國(guó)，后又到全球信息高速公路設(shè)想提出與實(shí)行，只經(jīng)歷了短短一年時(shí)間。由于各國(guó)政府、關(guān)于國(guó)際組織極力推動(dòng)，各大公司積極響應(yīng)，以及新聞媒介大量宣傳，這一被稱(chēng)之為“第二次信息革命”浪潮正迅速地席卷全球，并集中體現(xiàn)出信息技術(shù)智能化，信息網(wǎng)絡(luò)全球化，國(guó)民經(jīng)濟(jì)信息化三大特點(diǎn)。在將來(lái)信息系統(tǒng)中，信息將不再是單純數(shù)據(jù)型或知識(shí)型，而是以?xún)烧咄昝澜Y(jié)合形成浮現(xiàn)，從而使信息技術(shù)智能化限度日趨完善。這樣，人類(lèi)社會(huì)就進(jìn)入了信息時(shí)代。

“第二次信息革命”不但大大增進(jìn)了知識(shí)生產(chǎn)，并且推動(dòng)了策劃技術(shù)與策劃應(yīng)用發(fā)展。從而使得面臨挑戰(zhàn)西方策劃學(xué)獲得了發(fā)展巨大契機(jī)。

就策劃技術(shù)而言，重要體當(dāng)前策劃支持系統(tǒng)產(chǎn)生和發(fā)展。策劃支持系統(tǒng)是系統(tǒng)和策劃技術(shù)相結(jié)合而發(fā)展起來(lái)。60年代，在數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)基本上，形成發(fā)展了計(jì)算機(jī)化數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)。以數(shù)據(jù)作為資源，通過(guò)對(duì)它進(jìn)行收集、整頓、傳播和轉(zhuǎn)換等解決，獲得信息用以指引控制來(lái)組織，此類(lèi)系統(tǒng)通稱(chēng)作電子數(shù)據(jù)解決系統(tǒng)（EDP）。70年代開(kāi)始，隨著計(jì)算機(jī)技術(shù)和數(shù)據(jù)技術(shù)以及管理科學(xué)發(fā)展，使此類(lèi)系統(tǒng)不但能進(jìn)行信息收集、傳遞、貯存、加工和管理工作，并且能實(shí)測(cè)公司各種運(yùn)營(yíng)狀況，運(yùn)用過(guò)去數(shù)據(jù)進(jìn)行預(yù)測(cè)，從全局發(fā)展輔助公司進(jìn)行策劃，以及運(yùn)用信息控制公司行為，協(xié)助公司實(shí)現(xiàn)其規(guī)劃目的。這種充分運(yùn)用了數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)和管理科學(xué)關(guān)于數(shù)學(xué)模型，對(duì)組織各級(jí)管理部門(mén)起輔助策劃作用系統(tǒng)普通稱(chēng)作管理信息系統(tǒng)（MIS）。此類(lèi)系統(tǒng)僅能解決模型簡(jiǎn)樸和構(gòu)造化較強(qiáng)策劃問(wèn)題。而高層管理人員大量面臨著規(guī)劃方向等重大策劃問(wèn)題，它涉及面廣，變化因素多，往往規(guī)定及時(shí)反映概念性綜合成果。因而，在70年代末80年代初，隨著人工智能和計(jì)算機(jī)技術(shù)發(fā)展，已開(kāi)始能對(duì)各種知識(shí)問(wèn)題表達(dá)采用推理辦法，再通過(guò)相應(yīng)智能化軟件呈現(xiàn)人思維功能那樣具備某些專(zhuān)門(mén)知識(shí)專(zhuān)家系統(tǒng)，用以解決非構(gòu)造化非程序性管理策劃問(wèn)題。這種系統(tǒng)稱(chēng)作策劃支持系統(tǒng)（DSS）

從EDP發(fā)展成MIS以至形成DSS系統(tǒng)過(guò)程，從輔助策劃觀點(diǎn)看，三者是互相緊密聯(lián)系。依照當(dāng)代化管理層次理論，EDP是系統(tǒng)中基層操作級(jí)，它能自動(dòng)進(jìn)行文獻(xiàn)解決，為有效地進(jìn)行事務(wù)解決提供以便。MIS是系統(tǒng)中級(jí)控制進(jìn)程，它增長(zhǎng)了系統(tǒng)觀點(diǎn)，對(duì)信息老式功能進(jìn)行綜合設(shè)計(jì)規(guī)劃。而DSS系統(tǒng)則面向更高一級(jí)策劃，它集中了所有策劃信息，強(qiáng)調(diào)靈活性、適應(yīng)性和及時(shí)性，支持組織個(gè)體策劃和群體策劃。全球興起“信息高速公路”，推動(dòng)了信息技術(shù)速度發(fā)展，使信息技術(shù)呈現(xiàn)出高速度、多媒體、網(wǎng)絡(luò)化三個(gè)新特點(diǎn)，這就給DSS系統(tǒng)有效運(yùn)作提供了有力支撐。而DSS系統(tǒng)浮現(xiàn)和發(fā)展就是西方策劃學(xué)在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代面臨挑戰(zhàn)尋得發(fā)展契機(jī)一種重要體現(xiàn)。

信息時(shí)代使策劃學(xué)得以發(fā)展不但有DSS系統(tǒng)，還體當(dāng)前它使得各種積極有效策劃可以更加便利地合計(jì)和交流。從某種限度上講，這是更為重要一方面。在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，策劃成了全球性活動(dòng)，先進(jìn)策劃案將以更迅速度為所有策劃者所共享，從而打破了以往那種策劃信息相對(duì)隔絕狀態(tài)。同步，一項(xiàng)策劃案會(huì)在最短時(shí)間內(nèi)得到實(shí)行，因而極大地提高了策劃活動(dòng)效率。

社會(huì)發(fā)展核心是人全面發(fā)展。在這場(chǎng)信息革命中最富有變化色彩將是決策主體——人。

由于信息高速公路和多媒體技術(shù)應(yīng)用，使得個(gè)人不但可以解決文字和數(shù)據(jù)，并且還能解決圖像、文本、音頻、視頻等各種信息，將電腦、電視、錄像、錄音、電話(huà)、傳真等融為一體，形成智能化多媒體終端與人之間互相交流全息操作環(huán)境。此外，個(gè)人聽(tīng)寫(xiě)系統(tǒng)研制也已獲重大進(jìn)展，它最后將能辨認(rèn)、聽(tīng)懂顧客語(yǔ)音，把顧客言語(yǔ)直接變成打字文本或計(jì)算機(jī)指令。在這種舒服便捷人機(jī)系統(tǒng)中，人們所面對(duì)將不再是簡(jiǎn)樸機(jī)器，而是一種高智能，服從人指令，人們工作、學(xué)習(xí)、生活、娛樂(lè)不可缺少伙伴。這種令人愉悅?cè)藱C(jī)系統(tǒng)，將極大擴(kuò)展決策主體智力、體力和感官能力，縮短時(shí)間和空間差距，把決策主體潛能發(fā)揮到最大限度，并最后變化和豐富決策主體精神世界。

可以看出，在信息時(shí)代，當(dāng)代西方策劃學(xué)機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。但從主線(xiàn)上講，西方策劃學(xué)可以迎接挑戰(zhàn)把握住機(jī)遇從而獲得巨大發(fā)展。

第六節(jié)西方策劃學(xué)全球化

隨著西方策劃學(xué)發(fā)展，其全球化趨勢(shì)日益明顯并且不可阻擋。這其中有全球化需要（必要性條件），也有實(shí)現(xiàn)全球化也許（也許性條件），它發(fā)展是這兩方面結(jié)合成果。

一、西方策劃學(xué)全球化必要性分析。

1．當(dāng)代社會(huì)是全球化時(shí)代，這是西方策劃學(xué)全球化歷史背景。

隨著第三次科技革命興起，全球化已成為一股不可逆轉(zhuǎn)歷史潮流。它體當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、政治、文化、生活等各個(gè)方面，作為人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)一某些策劃活動(dòng)自然也會(huì)逐漸發(fā)展到全球化階段。這是全球化外因。

2．全球化是西方策劃學(xué)自身發(fā)展必然歸宿。

西方策劃學(xué)自身作為一種發(fā)展系統(tǒng)有其自身發(fā)展規(guī)律，它必然規(guī)定自己范疇逐漸擴(kuò)大以至全球化。同步，策劃學(xué)作為人類(lèi)一種活動(dòng)，有其共通性；在邏輯上，它最大文體范疇必將落到所有人類(lèi)。這也使得西方策劃學(xué)最后發(fā)展到全球化階段。這是從內(nèi)部因素來(lái)分析，它也是這一趨勢(shì)最主線(xiàn)能力。

二、西方策劃學(xué)全球化也許性分析

1．當(dāng)代人類(lèi)社會(huì)全球化趨勢(shì)使得西方策劃學(xué)全球化成為也許。

策劃活動(dòng)只是人類(lèi)社會(huì)活動(dòng)一某些，西方策劃學(xué)也只是人類(lèi)結(jié)識(shí)體系一小塊。從主線(xiàn)上講，人類(lèi)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化等活動(dòng)全球化決定了西方策劃學(xué)全球化。今天人類(lèi)社會(huì)發(fā)展使得全球化成為也許，自然地講西方策劃學(xué)全球化也就相應(yīng)地有了也許。

2．西方策劃學(xué)全球化技術(shù)條件已經(jīng)具備

新科技革命發(fā)展使得人類(lèi)社會(huì)進(jìn)入到信息時(shí)代，互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代、知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代。這就使得全球化策劃活動(dòng)產(chǎn)生具備了條件，同步又使得策劃行為全球化交流成為也許。

固然，西方策劃學(xué)全球化必然是一種長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程，并且還存在不少阻礙因素如政治壁壘、全球發(fā)展不平衡等問(wèn)題。但咱們堅(jiān)信，西方策劃學(xué)必將走向全球化明天。

第七節(jié)西方策劃學(xué)深遠(yuǎn)影響

西方策劃學(xué)在其產(chǎn)生和發(fā)展漫長(zhǎng)歷史中對(duì)人類(lèi)社會(huì)生活各個(gè)方面產(chǎn)生著巨大影響。今天，其影響更是深遠(yuǎn)，重要體當(dāng)前如下方面：

1、提高社會(huì)策劃科學(xué)化水平

當(dāng)代社會(huì)具備組織限度高，規(guī)模大，信息膨脹，不擬定性特點(diǎn)。策劃只有建立在充分尊重客觀事實(shí)，理解客觀事實(shí)基本上，才具備科學(xué)性。而西方策劃學(xué)無(wú)疑滿(mǎn)足了這一需要。成為了公司和社會(huì)宏觀策劃者“外腦”和助手，從而提高了其策劃科學(xué)性。

2、提高公司和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益

當(dāng)代西方策劃學(xué)滲入在社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)方面，它廣泛服務(wù)于社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域。通過(guò)這些方面策劃服務(wù)，能大大減少活動(dòng)盲目性，揮霍性和各種不合理性，從而提高效率。

3、推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展

當(dāng)代西方策劃學(xué)對(duì)于推動(dòng)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展作用，一方面體當(dāng)前國(guó)際市場(chǎng)商貿(mào)，需求價(jià)格、產(chǎn)品種類(lèi)、合伙對(duì)象、消費(fèi)傾向等信息及時(shí)、充分、精確、系統(tǒng)提供，即滿(mǎn)足外向型公司對(duì)信息需要。另一方面也體當(dāng)前通過(guò)策劃服務(wù)，協(xié)助外向型公司扭轉(zhuǎn)“失真、失控、失責(zé)”狀態(tài)，提高其應(yīng)變能力，競(jìng)爭(zhēng)能力和自我發(fā)展能力。

4、推動(dòng)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步

西方策劃學(xué)對(duì)科學(xué)技術(shù)推動(dòng)作用重要體當(dāng)前：

（1）為科研人員提供充分科技情報(bào)，提高科研成果質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。

（2）為科技成果轉(zhuǎn)讓牽線(xiàn)搭橋。

（3）有效地推廣應(yīng)用科技知識(shí)。

（4）增進(jìn)當(dāng)代科技跨學(xué)科，跨行業(yè)、跨部門(mén)協(xié)調(diào)配合與進(jìn)一步發(fā)展。

5、增進(jìn)人們生活以便化和質(zhì)量提高第二章西方策劃學(xué)理論體系

本章重點(diǎn)簡(jiǎn)介關(guān)于策劃理論某些基本知識(shí)。咱們著重選用了政治、軍事、文化、心理、行為五個(gè)獨(dú)立方面對(duì)策劃理論知識(shí)進(jìn)行系統(tǒng)闡述。固然，策劃學(xué)自身就是一種龐大系統(tǒng)工程，它所囊括內(nèi)容遠(yuǎn)非本書(shū)所涉及這五個(gè)方面，但愿咱們?cè)谶@里所做出能會(huì)起到一種拋磚引玉作用，廣大讀者在閱讀后不但可以掌握這幾方面，同步可以舉一反三，把這些理論知識(shí)運(yùn)用到詳細(xì)策劃實(shí)踐之中。

第一節(jié)理論概述

在西方策劃學(xué)長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，隨著策劃所面向范疇和角度不同，以及當(dāng)代科學(xué)理論和科學(xué)辦法對(duì)策劃理論滲入，產(chǎn)生了不同類(lèi)型策劃理論。咱們可以將策劃理論做如下分類(lèi)。

一、政策策劃理論

政策策劃也稱(chēng)作綜合策劃，重要指在政府、公司、社會(huì)組織制定戰(zhàn)略性、全局性方針政策、發(fā)展規(guī)劃、設(shè)計(jì)大型工程等類(lèi)項(xiàng)目時(shí)，提供可行性方案或論證策劃服務(wù)。就學(xué)科類(lèi)型而言，它是一種綜合學(xué)科性策劃。

政策策劃涉及政治、外交、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、等社會(huì)生活諸多領(lǐng)域，因而也就產(chǎn)生了與之相適應(yīng)策劃學(xué)科，這重要有政治策劃學(xué)、軍事策劃學(xué)等。

二、經(jīng)濟(jì)策劃理論。

經(jīng)濟(jì)策劃重要為本國(guó)、本地區(qū)、本公司經(jīng)濟(jì)發(fā)展方案、規(guī)劃提供策劃服務(wù)。在全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)加強(qiáng)和世界經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展條件下，經(jīng)濟(jì)策劃具備遼闊發(fā)展前景。與之相適應(yīng)關(guān)于公司策劃學(xué)、營(yíng)銷(xiāo)策劃學(xué)、經(jīng)濟(jì)管理策劃學(xué)等策劃理論應(yīng)運(yùn)而生。

三、文化策劃理論

文化策劃是在社會(huì)文化領(lǐng)域，針對(duì)關(guān)于文化及其有關(guān)問(wèn)題所采用策劃行為。它理論涉及普通文化策劃學(xué)和詳細(xì)文化策劃學(xué)，其中普通文化策劃學(xué)重要簡(jiǎn)介關(guān)于于文化策劃總體理論，總原則和辦法，而詳細(xì)文化策劃學(xué)則是針對(duì)社會(huì)相對(duì)微觀文化領(lǐng)域所進(jìn)行策劃，如影視策劃、圖書(shū)策劃、體育策劃、新聞策劃等。

四、科技與工程策劃理論。

此類(lèi)策劃為制定科技發(fā)展戰(zhàn)略與政策、技術(shù)改革與創(chuàng)新、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、工程建設(shè)論證等服務(wù)。它理論體系涉及科技策劃、工程策劃、產(chǎn)品策劃等等。

五、科學(xué)策劃理論。

這里科學(xué)策劃體系指是運(yùn)用和依托當(dāng)代先進(jìn)科學(xué)理論和科學(xué)辦法所形成理論體系。它們普通依托于一門(mén)成熟理論，并將該理論范疇、概念、研究辦法、成果等運(yùn)用到策劃中，形成獨(dú)特策劃理論體系。它們普通不針對(duì)某些詳細(xì)問(wèn)題，只是在研究辦法和思維模式上給人以指引。如心理策劃法、行為策劃法等等。

第二節(jié)政治策劃學(xué)

政治策劃既是科學(xué)，又是藝術(shù)。只有在實(shí)踐中掌握了這門(mén)科學(xué)并對(duì)的運(yùn)用這種藝術(shù)，才干使自己在政治斗爭(zhēng)中立于優(yōu)勢(shì)地位。研究政治策劃學(xué)，不但有理論上意義，并且更具備實(shí)踐上意義。

一、政治策劃內(nèi)涵

政治策劃由政治戰(zhàn)略策劃和政治方略策劃兩某些構(gòu)成。要理解政治策劃，一方面要懂得政治戰(zhàn)略和政治方略含義。

“戰(zhàn)略”一詞，原是軍事學(xué)中術(shù)語(yǔ)。隨著社會(huì)不斷發(fā)展，“戰(zhàn)略”一詞也被引入社會(huì)其他領(lǐng)域，于是產(chǎn)生了經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，政治發(fā)展戰(zhàn)略，科技發(fā)展戰(zhàn)略，可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略等等。將戰(zhàn)略理論用于政治學(xué)方面就是政治戰(zhàn)略。所謂政治戰(zhàn)略，指是“一種國(guó)家、政黨、政治集團(tuán)或聯(lián)盟在一定歷史時(shí)期制定全局性政治活動(dòng)大綱和目的及其重要力量總體布置”。

方略從屬于戰(zhàn)略，是在詳細(xì)歷史條件下為了爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)某個(gè)戰(zhàn)略目的形式、方式和辦法總和，是完畢某一時(shí)期戰(zhàn)略任務(wù)詳細(xì)行動(dòng)路線(xiàn)。政治學(xué)理論中涉及方略是指政治方略，即在特定歷史時(shí)期為實(shí)現(xiàn)特定政治戰(zhàn)略而采用政治斗爭(zhēng)形式、方式、手段和環(huán)節(jié)。

二、政治策劃特點(diǎn)

政治策劃是遠(yuǎn)景規(guī)劃與短期目的統(tǒng)一，宏觀與微觀統(tǒng)一，穩(wěn)定性與靈活性統(tǒng)一。它這三個(gè)特點(diǎn)體當(dāng)前政治戰(zhàn)略和政治方略統(tǒng)一關(guān)系上。

1、遠(yuǎn)景規(guī)劃與短期目的統(tǒng)一。政治戰(zhàn)略立足于將來(lái)，是一種較長(zhǎng)時(shí)期總行動(dòng)指引方針。政治方略則著眼于當(dāng)前，是為短期發(fā)展而制定方針、籌劃、行動(dòng)指南以及所采用詳細(xì)斗爭(zhēng)形式、組織形式。政治戰(zhàn)略為政治方略提供原則和方向上指引；政治方略是政治戰(zhàn)略實(shí)際實(shí)現(xiàn)手段。

2、宏觀與微觀統(tǒng)一。政治戰(zhàn)略立足于宏觀方面，是某一歷史時(shí)期內(nèi)總體指引思想，以獲得全局勝利為目的；政治方略則著眼于微觀方面，以獲得某一局部成功或勝利為目的。政治方略是政治戰(zhàn)略一某些，服從和服務(wù)于政治戰(zhàn)略；政治戰(zhàn)略則通過(guò)政治方略逐漸實(shí)現(xiàn)或完畢

3、穩(wěn)定性與靈活性統(tǒng)一。政治戰(zhàn)略是一種較長(zhǎng)歷史時(shí)期內(nèi)整體發(fā)展目的，在政治目的達(dá)到之前要保持相對(duì)穩(wěn)定，不能經(jīng)常變化。這種穩(wěn)定是相對(duì)穩(wěn)定，它一方面體當(dāng)前一定歷史時(shí)期內(nèi)總體上不變化，但超過(guò)了這個(gè)歷史時(shí)期或完畢了某一戰(zhàn)略目的之后，就要變化和調(diào)節(jié)，進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移。還體現(xiàn)為在整體不變狀況下，依照詳細(xì)狀況對(duì)局部戰(zhàn)略作相應(yīng)調(diào)節(jié)，以不斷適應(yīng)隨時(shí)發(fā)展變化新?tīng)顩r。

三、政治策劃作用

政治策劃作用突出地體當(dāng)前如下兩個(gè)方面：

1、它是政治斗爭(zhēng)勝利重要保證。所謂政治斗爭(zhēng)重要是指各階級(jí)、階層、政黨、民族、國(guó)家及政治力量和政治組織之間環(huán)繞政權(quán)而發(fā)生沖突。要想在這樣斗爭(zhēng)中獲得勝利，進(jìn)行對(duì)的政治策劃是非常核心。

2、它是政治發(fā)展得以順利進(jìn)行重要保證。所謂政治發(fā)展，是指落后政治系統(tǒng)向先進(jìn)政治系統(tǒng)進(jìn)化過(guò)程，也是指老式社會(huì)向當(dāng)代化社會(huì)變遷過(guò)程中在政治領(lǐng)域里發(fā)生變化。政治發(fā)展是不以人意志為轉(zhuǎn)移歷史必然。隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，任何一種國(guó)家或遲或早，或快或慢都要開(kāi)始政治民主化，增長(zhǎng)社會(huì)成員政治參加廣度和深度。但是，為了使這種政治發(fā)展能順利進(jìn)行，就需要進(jìn)行對(duì)的政治策劃。例如，古希臘政治改革家伯里克利倡導(dǎo)各級(jí)官吏職位向所有公民開(kāi)放，公民享有平等自由，一切權(quán)利歸于公民陪審法庭政治戰(zhàn)略，增進(jìn)了“雅典黃金時(shí)代”形成。

四、如何進(jìn)行政治策劃

由于政治策劃是由政治戰(zhàn)略和政治方略?xún)煞矫鏄?gòu)成，因此要進(jìn)行對(duì)的政治策劃，必要做到制定好合理、有效政治戰(zhàn)略和政治方略。

1、政治戰(zhàn)略制定

政治戰(zhàn)略制定是關(guān)于總體奮斗目的、總體規(guī)劃和全局性指引思想策劃活動(dòng)，并具備宏觀性和相對(duì)穩(wěn)定性特點(diǎn)。因而，制定政治戰(zhàn)略必要根據(jù)對(duì)歷史總結(jié)，對(duì)現(xiàn)狀分析和對(duì)將來(lái)預(yù)測(cè)。

（1）總結(jié)歷史?？偨Y(jié)歷史是為了吸取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，站在新歷史高度制定新時(shí)期政治戰(zhàn)略。人類(lèi)社會(huì)是持續(xù)發(fā)展，政治斗爭(zhēng)和政治發(fā)展也是一種從低檔向高檔發(fā)展持續(xù)過(guò)程。因此，政治戰(zhàn)略也有繼承性。這種繼承性就是要充分地借鑒、運(yùn)用以往政治戰(zhàn)略成功經(jīng)驗(yàn)，避免重蹈其失誤覆轍。

（2）分析現(xiàn)狀。分析現(xiàn)狀就是要充分理解清晰現(xiàn)實(shí)詳細(xì)狀況，抓住重點(diǎn)和核心，有針對(duì)性地制定政治戰(zhàn)略，使之更加切合實(shí)際。詳細(xì)說(shuō)，一方面要分析制定和實(shí)行政治戰(zhàn)略所處客觀環(huán)境。這種客觀環(huán)境涉及國(guó)際政治環(huán)境和國(guó)內(nèi)政治環(huán)境兩個(gè)方面。國(guó)際政治環(huán)境可謂“世情”，涉及時(shí)代特點(diǎn)，世界政治格局，本國(guó)與其他國(guó)家、政治組織政治關(guān)系等等。明確所處時(shí)代特點(diǎn)，是制定政治戰(zhàn)略重要前提。只有針對(duì)時(shí)代特點(diǎn)制定政治戰(zhàn)略，才干使政治策劃順應(yīng)歷史潮流而有效發(fā)揮作用。

對(duì)的分析所處時(shí)代世界政治格局，是制定政治戰(zhàn)略又一重要前提。所謂世界政治格局，是指國(guó)際舞臺(tái)上重要政治力量之間在一定期期里互相聯(lián)系、互相作用而形成一種構(gòu)造狀態(tài)，也就是國(guó)際政治舞臺(tái)上政治力量對(duì)比狀態(tài)。只有針對(duì)這種政治力量構(gòu)造狀態(tài)或?qū)Ρ葼顟B(tài)制定政治戰(zhàn)略，才干有放矢，適應(yīng)政治斗爭(zhēng)和政治發(fā)展需要。

對(duì)的結(jié)識(shí)本國(guó)與其他國(guó)家、政治組織政治關(guān)系現(xiàn)狀，也是制定政治戰(zhàn)略重要前提。由于各國(guó)實(shí)行社會(huì)制度、政治制度不同，國(guó)家間政治關(guān)系非常復(fù)雜，如何結(jié)識(shí)和解決同其她國(guó)家，特別是社會(huì)制度不同國(guó)家關(guān)系，對(duì)政治戰(zhàn)略制定是非常重要。

國(guó)內(nèi)政治環(huán)境是國(guó)情一某些，涉及各階級(jí)、政黨和政治集團(tuán)政治經(jīng)濟(jì)狀況和力量對(duì)比狀況。這種政治經(jīng)濟(jì)狀況集中地反映了它們之間關(guān)系和所處地位，并且直接決定著它們政治態(tài)度和政治動(dòng)向。因而，制定政治戰(zhàn)略時(shí)，必要分析研究各種政治力量在社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)生活中地位，弄清晰它們?cè)竿鸵?guī)定，理解它們當(dāng)前動(dòng)向和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展趨勢(shì)，認(rèn)清它們之間互有關(guān)系（是盟友還是斗爭(zhēng)對(duì)象）。這些是制定政治戰(zhàn)略重要基本。

（3）預(yù)測(cè)將來(lái)。預(yù)測(cè)將來(lái)是為了對(duì)的認(rèn)清形勢(shì)，深刻地洞察將來(lái)社會(huì)需求，客觀地預(yù)計(jì)各階級(jí)、各政黨和各政治集團(tuán)將來(lái)發(fā)展方向和發(fā)展?jié)摿?，充分地預(yù)計(jì)也許對(duì)政治斗爭(zhēng)和政治發(fā)展產(chǎn)生影響各種因素。在這樣基本之上制定出來(lái)政治戰(zhàn)略，才干保證政治策劃順利進(jìn)行并獲得成功。

進(jìn)行政治戰(zhàn)略制定期除了要認(rèn)真總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，詳細(xì)研究現(xiàn)實(shí)和科學(xué)地預(yù)測(cè)將來(lái)之外，還應(yīng)當(dāng)注意把政治戰(zhàn)略劃分為不同階段以擬定不同歷史階段不同戰(zhàn)略目的和戰(zhàn)略重點(diǎn)，對(duì)的地解決好不同階層政治戰(zhàn)略銜接問(wèn)題和戰(zhàn)略重點(diǎn)與非重點(diǎn)關(guān)系問(wèn)題。

2、政治方略制定

政治方略從屬于政治戰(zhàn)略，具備暫時(shí)性和局部性特點(diǎn)。因此，它制定一方面要符合政治戰(zhàn)略制定原則，服從總體戰(zhàn)略規(guī)定，另一方面要要注意如下幾點(diǎn)：

（1）不但要按照政治戰(zhàn)略總體目的，并且要依照政治斗爭(zhēng)和政治發(fā)展實(shí)際需要，采用相應(yīng)斗爭(zhēng)形式、組織形式，適時(shí)地配備自己政治力量。

（2）要善于捕獲政治斗爭(zhēng)和政治發(fā)展核心環(huán)節(jié)，把握時(shí)機(jī)以保證獲得具備戰(zhàn)略意義局部性成功和勝利。

（3）要依照不同步期或階段政治斗爭(zhēng)和政治發(fā)展需要，靈活機(jī)動(dòng)地采用各種各樣手段和方式。

上面雖然分別地簡(jiǎn)介了政治戰(zhàn)略和政治方略制定，但在實(shí)際操作過(guò)程中，制定政治戰(zhàn)略和制定政治方略是不可截然分開(kāi)，它們同屬于政治策劃全過(guò)程。在制定政治戰(zhàn)略同步，往往也要制定出實(shí)現(xiàn)它手段，即政治方略；而制定什么樣政治方略，都要服從和服務(wù)于政治戰(zhàn)略制定需要。

五、政治策劃原則

為了保證政治策劃科學(xué)性和有效性，可以獲得預(yù)期收效，在進(jìn)行政治策劃中，必要遵循如下基本原則。

1、要形成對(duì)自己最有利力量對(duì)比關(guān)系，

當(dāng)前，國(guó)際和國(guó)內(nèi)政治斗爭(zhēng)最后結(jié)局取決于各種因素綜合伙用，其中比較重要就是力量對(duì)比。普通而論，獲得勝利政黨、政治集團(tuán)或政治組織，在力量對(duì)比上一定要占有優(yōu)勢(shì)或處在絕對(duì)優(yōu)勢(shì)。因而，政治策劃重要任務(wù)之一，便是對(duì)的地配備政治力量，變化各種政治力量之間實(shí)力對(duì)比關(guān)系，爭(zhēng)取在這方面獲得明顯優(yōu)勢(shì)。

2、要堅(jiān)持敢于斗爭(zhēng)與善于斗爭(zhēng)統(tǒng)一。

所謂敢于斗爭(zhēng)，就是指在進(jìn)行政治策劃時(shí)，要有氣魄和膽量，毫不畏懼面對(duì)政治斗爭(zhēng)中各種對(duì)手（涉及非常強(qiáng)大對(duì)手）和政治發(fā)展中一切困難。同步，政治斗爭(zhēng)和政治發(fā)展是一種十分復(fù)雜政治演變現(xiàn)實(shí)過(guò)程。因此，光有敢于斗爭(zhēng)勇氣是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，還必要考慮政治策劃如何實(shí)現(xiàn)問(wèn)題，也就是要善于斗爭(zhēng)。所謂善于斗爭(zhēng)，就是注重詳細(xì)政治斗爭(zhēng)對(duì)象、環(huán)境和政治發(fā)呈現(xiàn)狀，仔細(xì)地進(jìn)行分析研究，指引政治斗爭(zhēng)獲得勝利和使政治發(fā)展順利進(jìn)行。

3、要堅(jiān)持當(dāng)前目的同遠(yuǎn)景規(guī)劃統(tǒng)一

將當(dāng)前目的與遠(yuǎn)景規(guī)劃結(jié)合起來(lái)是進(jìn)行政治策劃重要原則。它體現(xiàn)了當(dāng)前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益有機(jī)聯(lián)系和統(tǒng)一。這在簡(jiǎn)介政治策劃特點(diǎn)時(shí)已作闡明，因而不再贅述。

4、要適時(shí)進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移

影響政治戰(zhàn)略形成各種因素如國(guó)際政治環(huán)境因素、國(guó)內(nèi)政治環(huán)境因素總是處在不斷地發(fā)展變化之中。因而，同一種政治戰(zhàn)略在某一歷史時(shí)期不同階段要相應(yīng)地做短期或局部調(diào)節(jié)，形成不同戰(zhàn)略重點(diǎn)，以符合國(guó)際政治環(huán)境和國(guó)內(nèi)政治環(huán)境變化規(guī)定。也就是說(shuō)，政治戰(zhàn)略雖然要有長(zhǎng)遠(yuǎn)性和穩(wěn)定性，但絕不是僵化，一成不變。

如果某一階段戰(zhàn)略任務(wù)已經(jīng)完畢，戰(zhàn)略目的已經(jīng)達(dá)到，或者是國(guó)際政治環(huán)境或國(guó)內(nèi)政治環(huán)境發(fā)生重大變化（如世界浮現(xiàn)新政治格局、國(guó)家之間關(guān)系浮現(xiàn)重大變化或國(guó)內(nèi)各種政治勢(shì)力力量對(duì)比舊平衡被打破），在這種狀況下，就要適時(shí)實(shí)行政治戰(zhàn)略調(diào)節(jié)或轉(zhuǎn)移。

嚴(yán)格地說(shuō)，政治戰(zhàn)略調(diào)節(jié)和政治戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移還不同樣。政治戰(zhàn)略調(diào)節(jié)普通是對(duì)實(shí)行過(guò)程中政治戰(zhàn)略改進(jìn)、充實(shí)和完善，是一種比較穩(wěn)定、循序漸進(jìn)過(guò)程。戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移則是一種政治戰(zhàn)略向另一種政治戰(zhàn)略過(guò)渡，其方式有漸變和突變兩種。漸變指政治戰(zhàn)略過(guò)渡過(guò)程中呈現(xiàn)出平穩(wěn)狀態(tài)；突變指這種過(guò)渡呈現(xiàn)出不平穩(wěn)狀態(tài)。與否實(shí)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，究竟采用什么方式實(shí)現(xiàn)政治戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，普通取決于國(guó)際和國(guó)內(nèi)各種政治因素變化詳細(xì)狀況。

5、要善于把握政治方略靈活性

與政治戰(zhàn)略相比，政治方略因其自身短期性、微觀性和多樣性特點(diǎn)而非常靈活。所謂政治方略靈活性，就是指在堅(jiān)持總體政治戰(zhàn)略基本不變前提下，為了實(shí)現(xiàn)一定詳細(xì)戰(zhàn)略目的，依照客觀形勢(shì)變化，靈活機(jī)動(dòng)地運(yùn)用各種政治斗爭(zhēng)辦法和手段，采用恰當(dāng)處置辦法進(jìn)行隨機(jī)應(yīng)變。政治方略靈活性詳細(xì)規(guī)定是：

（1）在堅(jiān)持政治戰(zhàn)略目的前提下，要善于掌握一切政治斗爭(zhēng)手段和一切政治發(fā)展途徑。

（2）要善于依照政治戰(zhàn)略任務(wù)規(guī)定和政治形勢(shì)發(fā)展變化，巧妙地把各種斗爭(zhēng)形式、手段和發(fā)展途徑有效地結(jié)合起來(lái)，配合使用。

（3）要善于在政治力量對(duì)比于我不利和政治發(fā)展遇到較大阻力狀況下，可以把政治戰(zhàn)略目的堅(jiān)定性同政治方略上必要妥協(xié)和讓步結(jié)合起來(lái)。

6、要善于使用政治妥協(xié)

善于妥協(xié)是進(jìn)行政治策劃重要內(nèi)容。在國(guó)內(nèi)國(guó)際政治斗爭(zhēng)中，妥協(xié)是經(jīng)常發(fā)生。正像不會(huì)討價(jià)還價(jià)商人不是精明商人同樣，不會(huì)妥協(xié)政治家不是真正成熟政治家，妥協(xié)是政治家必要掌握政治策劃手段之一。所謂政治妥協(xié)，就是各種政治力量在發(fā)生沖突或進(jìn)行斗爭(zhēng)過(guò)程中，在謀求達(dá)到一定合同過(guò)程中，一方向另一方或雙方彼此之間所作讓步；還指在政治發(fā)展過(guò)程受阻時(shí)，迂回甚至?xí)簳r(shí)地退卻，以圖再進(jìn)做法。

政治妥協(xié)形式是有諸各種，歸納起來(lái)有兩大類(lèi)。第一類(lèi)妥協(xié)叫做以退為進(jìn)妥協(xié)。第二類(lèi)是共退共進(jìn)妥協(xié)。

但是，無(wú)論是哪種妥協(xié)，都只能是在某些局部問(wèn)題上作暫時(shí)讓步或暫時(shí)退卻，而不是在所有問(wèn)題上，特別是在重大原則問(wèn)題上全面讓步或退卻。如果出于膽怯，放棄政治戰(zhàn)略總體目的和主線(xiàn)原則，那就不是妥協(xié)而是投降了。不但如此，政治妥協(xié)還是不穩(wěn)定，一旦政治形勢(shì)和政治力量對(duì)比關(guān)系發(fā)生變化，妥協(xié)就要為斗爭(zhēng)、退卻就要為攻打所取代。

第三節(jié)軍事策劃學(xué)

軍事策劃是一種特殊策劃，本節(jié)只做簡(jiǎn)略簡(jiǎn)介。

一、軍事策劃含義

軍事上策劃行動(dòng)是為了達(dá)到某種特定軍事目，特別是關(guān)于作戰(zhàn)目、方式、時(shí)機(jī)選取，根據(jù)各種條件而進(jìn)行某些思維策劃活動(dòng)。軍事或作戰(zhàn)問(wèn)題關(guān)系到國(guó)家或民族生死存亡，是必要要加以認(rèn)真考察研究。因而，科學(xué)地進(jìn)行策劃，是軍事將領(lǐng)和軍事指揮員以及軍事決策機(jī)關(guān)最重要工作和活動(dòng)，是軍事指揮工作核心所在。

在軍事或戰(zhàn)爭(zhēng)領(lǐng)域，勝負(fù)固然取決于雙方軍事、政治、經(jīng)濟(jì)、地理、戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)、力量對(duì)比、國(guó)際環(huán)境等種種條件，然而還必要加上主觀努力，這主觀努力之中，首要就是對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)或作戰(zhàn)對(duì)的指引，也就是進(jìn)行對(duì)的軍事策劃。軍事策劃目就是力求積極，避免被動(dòng)，隨時(shí)保持軍隊(duì)行動(dòng)自由。軍事策劃是戰(zhàn)爭(zhēng)中運(yùn)用謀略和進(jìn)行作戰(zhàn)指引藝術(shù)。簡(jiǎn)樸地說(shuō)是為作戰(zhàn)謀求最佳方案運(yùn)籌規(guī)劃活動(dòng)。軍事策劃在軍事斗爭(zhēng)中具備舉足輕重作用。通觀世界軍事史，可以說(shuō)沒(méi)有一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)是不用軍事策劃戰(zhàn)爭(zhēng)。

二、軍事策劃內(nèi)容

軍事策劃內(nèi)容涉及動(dòng)態(tài)七個(gè)方面

1、形勢(shì)分析

進(jìn)行軍事策劃時(shí)必要全方位掌握各種信息，因此形勢(shì)分析中要兼顧國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩方面，不可偏向一端。

2、明確戰(zhàn)略目的

明確戰(zhàn)略目的是進(jìn)行軍事策劃前提。目的擬定了，才干研究軍事實(shí)力和軍事戰(zhàn)略方針問(wèn)題。目的分為大目的和小目的，大目的即國(guó)家目的，小目的是軍事目的。國(guó)家目的是國(guó)家在政策上所指向和精力上所應(yīng)從事基本目的，而軍事目的則是通過(guò)軍事行動(dòng)和運(yùn)用各種軍事實(shí)力來(lái)完畢特定使命或任務(wù)。國(guó)家目的和軍事目的是緊密聯(lián)系統(tǒng)一體，國(guó)家目的就是戰(zhàn)爭(zhēng)政治目的，而軍事目的則是達(dá)到政治目的手段。國(guó)家目的是軍事戰(zhàn)略最后實(shí)現(xiàn)目的，而軍事目的則是軍事戰(zhàn)略直接實(shí)現(xiàn)目的。

3、選取對(duì)象

在擬定了戰(zhàn)略對(duì)象之后，就要擬定打擊和聯(lián)合對(duì)象。打擊對(duì)象不可過(guò)多，在一種時(shí)期內(nèi)最佳只有一種，否則就會(huì)陷入四周受敵不利局面。聯(lián)合對(duì)象應(yīng)當(dāng)廣泛，應(yīng)把一切可以聯(lián)合力量聯(lián)合起來(lái)，雖然不能聯(lián)合，也要促使其中立。這樣才干最大限度地孤立敵人、壯大自己．從而保證順利地實(shí)現(xiàn)自己戰(zhàn)略目的。

對(duì)象國(guó)不是一成不變，而是隨國(guó)際形勢(shì)變化經(jīng)常變動(dòng)。因此沒(méi)有永久朋友，也沒(méi)有永久敵人。對(duì)于打擊和聯(lián)合對(duì)象，要依照國(guó)家利益和國(guó)際關(guān)系變化隨時(shí)調(diào)節(jié)。

4、組織力量

軍事實(shí)力是制定軍事戰(zhàn)略基本，也是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的手段。因此，在戰(zhàn)略目的擬定之后，就要組織實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的力量。戰(zhàn)略目的不能超過(guò)力量所容許范疇，力量也要適應(yīng)目的需要。在研究力量時(shí)，既要考慮現(xiàn)實(shí)力量，又要考慮潛在力量；既要考慮本國(guó)力量，又要考慮盟國(guó)可以調(diào)用力量；既要考慮數(shù)量，又要考慮質(zhì)量；既要考慮物質(zhì)方面，又要考慮精神方面。力量規(guī)模要與達(dá)到目的需要相適應(yīng)，既不能過(guò)大，也不能過(guò)小。

5、力量布置

有了實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目的足夠力量，還要把這些力量合理地布置到需要地方。力量布置隨國(guó)家利益、戰(zhàn)略目的和作戰(zhàn)對(duì)象而定。力量布置重點(diǎn)是國(guó)家重要利益、重要戰(zhàn)略目的和重要作戰(zhàn)對(duì)象所在之處。

6、力量使用

力量使用分平時(shí)和戰(zhàn)時(shí)兩種狀況。在平時(shí)，軍事力量重要是作為政治外交斗爭(zhēng)工具，起訛詐和威懾作用，固然也涉及為了達(dá)到某種政治目而采用軍事行動(dòng)；作戰(zhàn)時(shí)，軍事力量任務(wù)就是獲得戰(zhàn)爭(zhēng)勝利。咱們?cè)谶@里談力量使用，重要是后者。也就是要研究打什么仗和如何打仗問(wèn)題。

7、使用武力時(shí)機(jī)

就是在什么時(shí)間和什么狀況下使用武力。這可分兩種狀況：一是被動(dòng)，即預(yù)測(cè)假想敵人也許對(duì)己發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)間，自己不得不作出反映；二是積極，即依照自己戰(zhàn)略需要，決定在什么時(shí)間對(duì)敵發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭(zhēng)。

三、軍事策劃特性

軍事策劃除了完全具備普通策劃特性之外，更由于軍事領(lǐng)域自身特點(diǎn)，使其具備如下幾種明顯特性。

1、強(qiáng)烈對(duì)抗性

2、隱蔽性．

3、偶爾多變性

4、時(shí)間上急迫性

5、軍事策劃?rùn)?quán)威性

四、軍事策劃原則

進(jìn)行軍事問(wèn)題策劃時(shí)，必要遵循如下某些原則：

1、系統(tǒng)原則

軍隊(duì)作戰(zhàn)能力是一種綜合能力，軍事策劃目在于使軍隊(duì)這個(gè)作戰(zhàn)系統(tǒng)更好運(yùn)作。因此在進(jìn)行軍事策劃時(shí)要以系統(tǒng)原則為指引，進(jìn)行整體，有層次動(dòng)態(tài)策劃。

軍事策劃者只有掌握了系統(tǒng)原則，才干站到較高層次上，時(shí)時(shí)處處從全局著眼來(lái)分析、思考與解決問(wèn)題，也就是可以站得高，看得遠(yuǎn)，超脫局部、個(gè)別狀況與條件，全面地策劃軍事與作戰(zhàn)問(wèn)題。

2、目的原則

策劃者一方面和最為關(guān)注核心問(wèn)題就是目的選取。只有精確選取軍事上目的，系統(tǒng)運(yùn)作才干有所遵循。擬定軍隊(duì)作戰(zhàn)目的，重要根據(jù)有：（1）是上級(jí)賦予作戰(zhàn)任務(wù)，（2）上級(jí)手段往往就是下級(jí)目的。（3）要從各種效率指標(biāo)中加以分析研究，找出最能反映行動(dòng)目那個(gè)效率指標(biāo)。

3、優(yōu)選原則

策劃過(guò)程，不但僅是決定一種行動(dòng)方案，更重要是要產(chǎn)生與形成一種通過(guò)優(yōu)選了行動(dòng)方案。

第一，軍事策劃是受到客觀條件制約，正是由于受到種種約束，才需要策劃，才需要選取在約束條件下最優(yōu)解。它所面臨約束條件，一方面是客觀上限制條件。另一方面則是主觀上某些規(guī)定。不從客觀實(shí)際出發(fā)，片面地追求主觀需要滿(mǎn)足，必然脫離實(shí)際，而使指標(biāo)過(guò)高目的無(wú)法實(shí)現(xiàn)；悲觀地只在也許條件下行動(dòng)，則是不求進(jìn)取、保守主義行為，會(huì)貽誤戰(zhàn)機(jī)，喪失優(yōu)勢(shì)。因此要在也許條件之下，爭(zhēng)取最佳成果，這就是優(yōu)選目與意義所在。

第二，對(duì)于優(yōu)選，不能僅僅理解為是選取如何實(shí)現(xiàn)目的最佳途徑，優(yōu)選必要貫徹于策劃活動(dòng)始終。也就是說(shuō)，通過(guò)優(yōu)選，可以回過(guò)頭來(lái)重新擬定目的。當(dāng)通過(guò)度析種種約束條件，發(fā)現(xiàn)指標(biāo)過(guò)高或目的擬定得不精確之后，就應(yīng)當(dāng)重新通盤(pán)地考慮整個(gè)行動(dòng)籌劃。

4、定性與定量相結(jié)合原則

軍事運(yùn)籌學(xué)和軍事系統(tǒng)工程最明顯特點(diǎn)就是力求用數(shù)量形式，描述并揭示系統(tǒng)內(nèi)部及其與外部環(huán)境互相作用關(guān)系對(duì)整體功能影響限度，因此說(shuō)定量分析已經(jīng)成為軍事策劃中不可缺少內(nèi)容。而在強(qiáng)調(diào)運(yùn)用定量分析同步，也不能忽視定性分析作用。由于軍事上定性分析，許多是從以往行動(dòng)中經(jīng)驗(yàn)、教訓(xùn)進(jìn)行總結(jié)，也是十分寶貴和具備使用價(jià)值。

五、軍事策劃者能力規(guī)定

軍事策劃是由各級(jí)軍事指揮員進(jìn)行。由于其策劃領(lǐng)域特殊性，對(duì)于軍事策劃者提出了特殊能力規(guī)定。

在當(dāng)代戰(zhàn)爭(zhēng)條件下，一種合格軍事策劃者必要具備如下幾種條件：

1、合理知識(shí)構(gòu)造

第一，軍隊(duì)策劃人員必要精深軍事學(xué)知識(shí)。第二，要理解有關(guān)自然科學(xué)、社會(huì)科學(xué)、思維科學(xué)、系統(tǒng)科學(xué)基本理論和技術(shù)。第三，要系統(tǒng)掌握軍事數(shù)學(xué)、軍事系統(tǒng)工程、軍事經(jīng)濟(jì)學(xué)等交叉學(xué)科知識(shí)。

二、高智力水平

這規(guī)定軍事策劃者要具備敏銳洞察力、良好記憶力、思考能力、判斷能力以及豐富想象力等，要足智多謀。

三、良好心理機(jī)制

軍事策劃工作緊張、艱難、危險(xiǎn)、激烈，軍事指揮員在指揮任務(wù)時(shí)，心里負(fù)荷大，因此，對(duì)于指揮員心里素質(zhì)規(guī)定可以沉著，堅(jiān)決，堅(jiān)定，理智，慎終。

四、強(qiáng)健體魄

指要有強(qiáng)健體格與充沛精力。弱不禁風(fēng)體質(zhì)主線(xiàn)不是一種軍人規(guī)定，更別說(shuō)是軍事策劃者了，它只會(huì)成為戰(zhàn)爭(zhēng)中無(wú)謂犧牲品；精力不濟(jì)則會(huì)導(dǎo)致不能勝任緊張、復(fù)雜軍事指揮工作。同步，一種合格軍事策劃者好還保持飽滿(mǎn)精神狀態(tài)和良好精神面貌，這樣體魄才干有助于人能力發(fā)揮，特別是在緊張、艱難、精神壓力大狀況下勝任繁重指揮工作。

第四節(jié)文化策劃學(xué)

一、文化策劃學(xué)內(nèi)涵和基本要素

所謂文化策劃，就是指策劃主體（策劃人或策劃組織）通過(guò)對(duì)一定文化環(huán)境調(diào)查和進(jìn)行系統(tǒng)分析，運(yùn)用已經(jīng)掌握關(guān)于文化資料及手段，科學(xué)、合理、有效地推動(dòng)文化活動(dòng)進(jìn)程和文化交流與傳播，并且提前判斷文化活動(dòng)開(kāi)展順利限度及其效果，具備一定功利性質(zhì)行為。

二、文化策劃基本要素

文化策劃基本要素包括進(jìn)行策劃行為主體、策劃行為所指向客體以及策劃所面臨環(huán)境等。

1、文化策劃主體

文化策劃主體，咱們又稱(chēng)之為策劃者，是指策劃活動(dòng)執(zhí)行人。文化策劃主體按主體構(gòu)成層次性劃分，可分為國(guó)家策劃?rùn)C(jī)構(gòu)、策劃公司與團(tuán)隊(duì)、文化主管機(jī)構(gòu)、文化商業(yè)機(jī)構(gòu)、個(gè)人策劃者等等。

2、文化策劃客體

文化策劃客體，咱們又稱(chēng)之為受策劃者，是指策劃活動(dòng)所指向?qū)ο?。文化策劃客體分為自然界事物和社會(huì)中事物及思想兩大類(lèi)，它既可以是客觀物質(zhì)世界，也可以是主觀精神世界。但不能說(shuō)一切事物都是文化策劃客體，文化策劃客體必要具備有關(guān)性、對(duì)象性。事物通過(guò)策劃主體改造時(shí)，才干成為策劃客體，因而說(shuō)脫離主體客體是不存在。現(xiàn)階段，文化策劃普通研究公司文化策劃、影視策劃、圖書(shū)策劃等。

3、文化策劃環(huán)境

文化策劃環(huán)境也是文化策劃外部條件，是文化策劃運(yùn)營(yíng)土壤。策劃主體與策劃客體結(jié)合只是形成了策劃內(nèi)部構(gòu)造。策劃要想得以實(shí)行，必要具備一定環(huán)境，離開(kāi)了策劃環(huán)境就無(wú)法進(jìn)行策劃活動(dòng)。有利策劃環(huán)境可以對(duì)策劃活動(dòng)運(yùn)營(yíng)起到增進(jìn)作用，是推動(dòng)策劃活動(dòng)順利實(shí)現(xiàn)外部因素。策劃環(huán)境是一種客觀存在，它涉及自然環(huán)境與社會(huì)文化環(huán)境。自然環(huán)境是指地理位置、氣候、交通狀況、資源等條件；社會(huì)文化環(huán)境是指群體活動(dòng)空間文化氛圍。

文化策劃主體、客體與環(huán)境之間是相輔相成、不可分割統(tǒng)一體。研究文化策劃學(xué)不能將這三者割裂。由于缺少其中任何一項(xiàng)要素，文化策劃活動(dòng)都將不復(fù)存在。任何一項(xiàng)先進(jìn)文化策劃都是主體、客體與社會(huì)文化環(huán)境完美和諧統(tǒng)一體。

三、文化策劃特性

1、文化策劃地區(qū)性

不同地區(qū)和民族均有自己特有文化老式。文化策劃必要入鄉(xiāng)隨俗，洞察其地區(qū)性特點(diǎn)，將策劃與該時(shí)該地特有文化結(jié)合起來(lái)。

2、文化策劃功利性

功利性是文化策劃所要實(shí)現(xiàn)目的之一。它是指策劃能給委托人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上滿(mǎn)足或愉悅、獲得實(shí)際利益或良好社會(huì)效益。

3、文化策劃時(shí)效性

文化策劃時(shí)效性集中體當(dāng)前各個(gè)公司或組織在進(jìn)行文化策劃時(shí)種種適時(shí)行為。例如說(shuō)公司以節(jié)日為契機(jī)產(chǎn)品促銷(xiāo)行為。這種節(jié)日商品并不是一種純粹商品，而是一種文化理念、文化信奉和文化氛圍結(jié)合體。公司或組織向消費(fèi)者輸出商品或服務(wù)時(shí)，消費(fèi)者獲得不但是使用價(jià)值滿(mǎn)足，并且也是對(duì)文化一種攝取，從而使公司文化感染消費(fèi)者，激起她們消費(fèi)動(dòng)機(jī)，來(lái)引導(dǎo)消費(fèi)本公司（或組織）文化，為公司創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)利益。要想達(dá)到這一目，必要以文化策劃時(shí)效性為前提，離開(kāi)了它，策劃便是無(wú)放矢，不會(huì)帶來(lái)效益。

4、文化策劃超前性

文化策劃超前性是指進(jìn)行詳細(xì)文化策劃活動(dòng)之前必要通過(guò)進(jìn)一步調(diào)查研究后。文化策劃與其他策劃活動(dòng)相比具備自身特點(diǎn)。文化內(nèi)容十分廣泛，文化寓意深長(zhǎng)悠遠(yuǎn)。文化策劃活動(dòng)之前進(jìn)一步調(diào)查有關(guān)文化背景，可以避免在策劃活動(dòng)中犯低檔原則錯(cuò)誤。對(duì)文化環(huán)境、文化寓意、文化產(chǎn)品、競(jìng)爭(zhēng)手段、消費(fèi)者心理等因素進(jìn)行精確而深刻調(diào)查是文化策劃活動(dòng)獲得成功前提。

5、文化策劃社會(huì)性

文化發(fā)展體現(xiàn)著社會(huì)進(jìn)步，文化策劃活動(dòng)則體現(xiàn)了社會(huì)化趨勢(shì)。只有迎合社會(huì)化需求才干更好地實(shí)現(xiàn)訴求目的。文化策劃實(shí)踐中，經(jīng)常會(huì)看見(jiàn)商業(yè)組織通過(guò)贊助體育比賽，援助受災(zāi)地區(qū)，捐助公益事業(yè)等方式構(gòu)筑策劃主題，塑造實(shí)體社會(huì)形象，因此說(shuō)社會(huì)性是文化策劃活動(dòng)不可缺少一項(xiàng)重要特性，任何策劃活動(dòng)都應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足全體或某些公眾社會(huì)性規(guī)定或符合社會(huì)整體利益。

四、文化策劃作用

從盧浮宮到金字塔，世界上許多知名建筑都凝結(jié)著人類(lèi)文化策劃智慧結(jié)晶。任何一種文化發(fā)展都離不開(kāi)創(chuàng)造，任何一種文化項(xiàng)目成功都與創(chuàng)造相聯(lián)

而創(chuàng)造就是策劃，策劃體現(xiàn)著創(chuàng)造行為。創(chuàng)造社會(huì)文化，可以推動(dòng)文化發(fā)展，可以帶來(lái)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益。因此說(shuō)，文化策劃在社會(huì)發(fā)展中占有重要地位。1、文化策劃有助于弘揚(yáng)民族文化，增進(jìn)文化事業(yè)發(fā)展

總體上講，文化策劃重要在如下幾種方面起著重要作用：

文化策劃都是在一定文化背景之下，在一定文化氛圍之中，以文化為紐帶，達(dá)到策劃者預(yù)期目。在策劃目達(dá)到同步大大弘揚(yáng)了本民族文化。通過(guò)各種貼近大眾、貼近生活文化策劃活動(dòng)，可以使文化事業(yè)自身得到推動(dòng)和發(fā)展。成功文化策劃活動(dòng)，可以在各個(gè)民族、各個(gè)地區(qū)開(kāi)展文化交流活動(dòng)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，有助于文化事業(yè)健康發(fā)展，促使文化事業(yè)不斷地自我完善。

2、文化策劃可以帶來(lái)可觀經(jīng)濟(jì)效益

當(dāng)代產(chǎn)業(yè)社會(huì)，文化無(wú)孔不入，可以說(shuō)任何經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都是以一定文化樣式進(jìn)行。雖然是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)各個(gè)環(huán)節(jié)，如生產(chǎn)、運(yùn)送、銷(xiāo)售、分派等，都直接或間接地蘊(yùn)含著各種文化因素。它們功能發(fā)揮發(fā)揮都是建立在文化基因之上。文化滲入于整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，既體現(xiàn)為動(dòng)力、資源，又體現(xiàn)為一種推動(dòng)器和潤(rùn)滑劑。同步，文化作為民族精神載體，它決定一種民族價(jià)值取向。復(fù)興一種文化，往往體現(xiàn)為復(fù)興一種民族價(jià)值觀；然后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展指向也就被擬定。

3、文化策劃有助于公司發(fā)展

進(jìn)行公司文化策劃是文化策劃重要內(nèi)容之一。公司文化是對(duì)公司精神世界追求。這種追求在當(dāng)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈條件下具備重要地位。文化策劃活動(dòng)已經(jīng)成為公司參加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有效手段之一。當(dāng)代公司之間競(jìng)爭(zhēng)不但僅是財(cái)力、物力競(jìng)爭(zhēng)，更為重要是智力和腦力競(jìng)爭(zhēng)，也就是關(guān)于人和管理競(jìng)爭(zhēng)，一種公司精神競(jìng)爭(zhēng)。進(jìn)行公司文化策劃可以增強(qiáng)公司內(nèi)部向心力和凝聚力、提高公司整體素質(zhì)，可以擴(kuò)大對(duì)外競(jìng)爭(zhēng)影響力，提高公司知名度和美譽(yù)度。一種公司要想具備強(qiáng)大市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，要想讓其生產(chǎn)產(chǎn)品可以搶占世界市場(chǎng)，不但要擁有先進(jìn)科學(xué)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備，更要擁有一種先進(jìn)公司理念、公司精神。而這些公司理念、公司精神等又都是公司文化建設(shè)重要構(gòu)成某些。對(duì)當(dāng)代社會(huì)中公司而言，公司文化策劃已成為公司經(jīng)營(yíng)之魂、管理之魂，對(duì)公司發(fā)展起著舉足輕重作用。

4、文化策劃有助于文化交流與傳播

當(dāng)代社會(huì)中，文化策劃已經(jīng)成為進(jìn)行文化交流與傳播重要手段。由于文化具備地區(qū)性特性，一種文化要想為其他地區(qū)人所接受或認(rèn)同必要通過(guò)文化傳播。文化策劃在這其中起到重要作用。這種傳播有時(shí)體現(xiàn)為直接性傳播，如文化團(tuán)隊(duì)對(duì)外表演與交流活動(dòng)、文化產(chǎn)品（如電影、音樂(lè)、圖書(shū)等）引進(jìn)；有時(shí)也可通過(guò)其他形式間接傳播，這種傳播普通以一定商業(yè)背景為依托，如麥當(dāng)勞、肯得基就體現(xiàn)著一種高效率生活、工作環(huán)境下飲食文化。

5、文化策劃是進(jìn)行政治策劃重要手段之一

當(dāng)代政治斗爭(zhēng)中，攻心戰(zhàn)是較多采用一種手段。目是通過(guò)一種文化滲入與侵入，在對(duì)手心靈深處發(fā)生潛移默化作用，使其在不自覺(jué)狀態(tài)下接受或承認(rèn)自己價(jià)值觀念或行為模式，讓對(duì)手在心理上向自己投降。因此，在政治策劃中普通都包具有文化策劃內(nèi)容，而文化策劃也就成為政治家進(jìn)行斗爭(zhēng)重要手段和辦法。

四、文化策劃原則

1、高品位原則

文化品位是指文化活動(dòng)中有用元素，即有助于文化精神傳播、社會(huì)進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)效益獲取因素含量比例，這些元素含量越大，文化活動(dòng)品位就越高。

運(yùn)用高品位原則，一方面要理解策劃對(duì)象和策劃目的文化需求。策劃對(duì)象愿望及規(guī)定限制了策劃活動(dòng)施行。策劃對(duì)象素質(zhì)，是策劃活動(dòng)開(kāi)展基本。針對(duì)不同對(duì)象不同文化規(guī)定，采用不同對(duì)策，使其愿望規(guī)定得到一定滿(mǎn)足，才也許獲得抱負(fù)效果，才干使