安全、文明施工環(huán)保監(jiān)理細(xì)則

編號：002浙江大唐烏沙山發(fā)電廠卸煤碼頭修復(fù)工程平安、文明施工及環(huán)保監(jiān)理實(shí)施細(xì)則編制：審核：批準(zhǔn)：廈門港灣詢問監(jiān)理有限公司2011年9月目錄工程概況平安、文明施工監(jiān)督管理環(huán)保監(jiān)督管理重大危急源限制措施環(huán)境因素識別及評價表危急源辨識及風(fēng)險評價表1.工程概況1.1工程地址寧波象山縣西周鎮(zhèn)烏沙山發(fā)電廠廠區(qū)。1.2工程規(guī)模卸煤碼頭第一結(jié)構(gòu)分段68m長的平臺及棧橋第一、二跨進(jìn)行全面修復(fù)，及配套設(shè)施。1.3碼頭工程結(jié)構(gòu)型式卸煤碼頭第一分段重建仍采納高樁梁板式結(jié)構(gòu)。卸煤碼頭部分共8個排架其間距為9000、每個排架8—9根Φ1000鋼管樁共65根鋼管樁，由于泥面以下殘留樁無法清除，鋼管樁樁位為“爭分奪秒”，沉樁過程要求定位精確，若發(fā)覺及原樁相碰，應(yīng)馬上拔起鋼管樁，調(diào)整平面扭角或斜度重打。鋼管樁分為2段，上節(jié)樁長度35米、壁厚20毫米，下節(jié)樁壁厚18毫米，鋼管樁采納分區(qū)段環(huán)氧涂層防腐并結(jié)合犧牲陽極愛護(hù)。9#排架采納3根Φ1200鉆孔灌注樁，樁長均為65m。棧橋部分共13根Φ1000鋼管樁。上部結(jié)構(gòu)采納現(xiàn)澆大節(jié)點(diǎn)樁帽，預(yù)制橫梁（20根）和現(xiàn)澆橫梁相結(jié)合，預(yù)制軌道梁（12根）、縱梁（27根）、集水溝梁（7根），面板為預(yù)制疊合構(gòu)件共計(jì)54塊，現(xiàn)澆鋪裝層?？看瑯?gòu)件5個，棧橋上部采納預(yù)應(yīng)力空心板簡支結(jié)構(gòu)，及碼頭平臺連接處采納現(xiàn)澆和預(yù)制實(shí)心面板結(jié)構(gòu);現(xiàn)澆帽梁4根、預(yù)制撐梁1根、預(yù)制空心板15塊、實(shí)心板4塊。2.平安、文明施工監(jiān)督管理2.1平安、文明監(jiān)理的任務(wù)平安監(jiān)理的任務(wù)主要是實(shí)行國家平安生產(chǎn)方針政策，督促承包人按照建筑施工平安生產(chǎn)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)組織施工，消退施工中的冒險性、盲目性和隨意性,落實(shí)各項(xiàng)平安技術(shù)措施，有效的杜絕各類擔(dān)心全隱患，杜絕、限制和削減各類傷亡事故，實(shí)現(xiàn)平安生產(chǎn)。2.2平安、文明施工監(jiān)理的具體工作貫徹執(zhí)行“平安第一，預(yù)防為主”的方針，國家現(xiàn)行的平安生產(chǎn)的法律、法規(guī)、建設(shè)行政主管部門的平安生產(chǎn)的規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)；督促承包人落實(shí)平安生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全平安生產(chǎn)責(zé)任制；督促承包人對工人進(jìn)行平安生產(chǎn)教化及分部分項(xiàng)工程的平安技術(shù)交底；審查施工方案及平安技術(shù)措施；檢查并督促承包人，依據(jù)建筑施工平安技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，落實(shí)分部、分項(xiàng)工程或各工序，關(guān)鍵部位的平安防護(hù)措施；監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、文明施工等項(xiàng)工作；不定期的組織平安綜合檢查，可參照《水運(yùn)工程平安檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評價，提出處理看法并限期整改；發(fā)覺違章作業(yè)的要責(zé)令其停止作業(yè)，發(fā)覺隱患的要責(zé)令其停工整改。2.3平安、文明施工監(jiān)理的依據(jù)設(shè)計(jì)的施工說明書；經(jīng)過審定的施工組織中平安技術(shù)措施及單項(xiàng)平安施工組織設(shè)計(jì)；《水運(yùn)工程平安檢查評分標(biāo)準(zhǔn)》及其它建筑施工平安技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)；企業(yè)或項(xiàng)目的平安生產(chǎn)規(guī)章制度；平安生產(chǎn)責(zé)任制；關(guān)于加強(qiáng)施工現(xiàn)場平安生產(chǎn)管理的若干規(guī)定；施工現(xiàn)場防火規(guī)定；有關(guān)平安生產(chǎn)的法令、法規(guī)、政策和規(guī)定。2.4平安、文明施工監(jiān)理的措施審查各類有關(guān)平安生產(chǎn)的文件；審核進(jìn)入施工現(xiàn)場總包及各分包單位的平安資質(zhì)和證明文件；審核承包人提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中平安技術(shù)措施；工地的平安組織體系和平安人員的配備；審核新工藝、新技術(shù)、新材料、新結(jié)構(gòu)的運(yùn)用平安技術(shù)方案及平安措施；審核承包人提交的關(guān)于工序交接檢查、分部分項(xiàng)工程平安檢查報告；審核并簽署現(xiàn)場有關(guān)平安技術(shù)簽證文件；現(xiàn)場監(jiān)督及檢查：日?，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，依據(jù)工程進(jìn)展?fàn)顩r，平安監(jiān)理人員對各工序平安狀況進(jìn)行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗(yàn)證施工人員是否依據(jù)平安技術(shù)防范措施和按規(guī)程操作；對主要結(jié)構(gòu)、關(guān)鍵部分的平安狀況，除進(jìn)行日常跟蹤檢查外，視施工狀況，必要時可做抽檢和檢測工作；對每道工序檢查后，作好記錄并賜予確認(rèn)。如遇到下列狀況，平安監(jiān)理可下達(dá)“短暫停工指令”：施工中出現(xiàn)平安異樣，經(jīng)提出后，承包人未實(shí)行改進(jìn)措施或改進(jìn)措施不合乎要求時；對已發(fā)生的工程事故未進(jìn)行有效處理而接著作業(yè)時；平安措施未經(jīng)自檢而擅自運(yùn)用時；擅自變更設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工時；運(yùn)用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時；未經(jīng)平安資質(zhì)審查的分包單位的施工人員進(jìn)行現(xiàn)場施工時。綜合平安管理承包商及其各分包單位、下屬機(jī)構(gòu)、工段、船舶以及參及本工程的全部運(yùn)輸船舶，均應(yīng)建立平安管理網(wǎng)絡(luò)，并明確各崗位平安文明職責(zé)。承包商將平安管理體系報送給監(jiān)理工程師備案，監(jiān)理工程師將予以審查，并作為開工申請批準(zhǔn)的重要條件之一。監(jiān)理工程師督促承包商定期召開平安、文明施工例會，探討解決施工生產(chǎn)中涉及平安、防火的重大問題，并督促下屬各崗位細(xì)致實(shí)施。全體施工人員上崗前，監(jiān)理工程師督促承包商做好平安教化，參與外海作業(yè)的人員必需駕馭外海施工平安防護(hù)學(xué)問。監(jiān)理部將定期組織對施工現(xiàn)場進(jìn)行平安、文明施工檢查，指出平安工作中存在的如沒帶平安帽、沒穿救生衣等問題，形成平安檢查報告，報送給業(yè)主，并督促承包商進(jìn)行整改?，F(xiàn)場監(jiān)理工程師同平安員、施工員、船舶調(diào)度等管理人員深化施工現(xiàn)場，做好施工監(jiān)理的同時督促各工段、船舶做好日常平安管理。承包商必需建立平安事故報告制度。承包商要落實(shí)獎罰措施促進(jìn)平安生產(chǎn)。在冬天施工時，承包商必需在施工船舶上建立防凍、防滑措施，監(jiān)理工程師將進(jìn)行檢查落實(shí)。船舶平安、文明施工管理全部在本項(xiàng)目工程中運(yùn)用的船舶的各類證書必需齊全有效。施工作業(yè)船舶應(yīng)嚴(yán)格遵守有關(guān)交通管理規(guī)定。水上施工作業(yè)現(xiàn)場、作業(yè)船舶航行區(qū)域、已施工堤（壩）段位置等均應(yīng)設(shè)置有效的平安警戒標(biāo)記。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場施工監(jiān)理時對承包商的船舶作業(yè)、移動、駁位，起重吊運(yùn)等操作的平安規(guī)范行為等進(jìn)行檢查，對嚴(yán)峻違反平安操作行為的將予以停工整頓。監(jiān)理工程師在現(xiàn)場巡察中留意檢查水上作業(yè)人員是否按規(guī)定穿好救生衣，施工船舶上是否設(shè)置救生設(shè)備，并督促予以落實(shí)。監(jiān)理工程師將責(zé)成承包商對起重船舶中的各種起重索具進(jìn)行定期檢查，發(fā)覺破損要剛好修改、更換。監(jiān)理工程師檢查承包商是否剛好將寧波水文氣象資料傳達(dá)給施工現(xiàn)場和作業(yè)船舶，并做好船舶的防風(fēng)、避風(fēng)工作。水上運(yùn)輸平安、文明施工管理全部運(yùn)輸船舶（運(yùn)石船、聯(lián)鎖塊船、運(yùn)砂船等）必需證件齊全，符合航區(qū)的規(guī)定。承包商應(yīng)建立一個船舶運(yùn)輸施工指揮系統(tǒng)，對施工現(xiàn)場船舶集中區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)一指揮調(diào)度，以免產(chǎn)生船舶碰撞和施工錨纜系統(tǒng)的相互干擾。全部用于運(yùn)輸施工的船舶均應(yīng)具有肯定的抗風(fēng)浪實(shí)力，監(jiān)理工程師對于過小、過舊的船舶將責(zé)令退場。防臺防汛管理承包商應(yīng)制定防臺、防汛預(yù)案，報監(jiān)理工程師，并征得海事部門同意后實(shí)施。承包商應(yīng)建立抗臺領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，報監(jiān)理工程師備案，設(shè)立專人收聽氣象臺站的預(yù)報，提早做好預(yù)防措施。臺風(fēng)到來之前應(yīng)選擇好避臺錨地，計(jì)算出船舶從現(xiàn)場到錨地距離，所需航行時間，避開遭遇臺風(fēng)攻擊，監(jiān)理工程師將進(jìn)行檢查。承包商全部生產(chǎn)、生活庫棚都應(yīng)有足夠的抗臺實(shí)力，監(jiān)理工程師將責(zé)成承包商對庫棚進(jìn)行定期檢查，加固、更換不堅(jiān)固的設(shè)施，確保臺風(fēng)來后的生產(chǎn)生活資料平安。監(jiān)理工程師對施工基地的防臺防汛設(shè)施進(jìn)行檢查。2.5危急源辨識、風(fēng)險評價及限制.1危急源的辨識:危急源辨識的范圍常規(guī)的工程建設(shè)各項(xiàng)活動,如正常的施工、安裝和調(diào)試，常規(guī)運(yùn)輸，業(yè)主及各參建單位的正常管理和服務(wù)活動等；特別規(guī)活動,如施工設(shè)備的檢修、搶修，大件運(yùn)輸，應(yīng)急措施，特別危急性作業(yè)等；作業(yè)場所中全部人員的活動，包括業(yè)主員工，各參建單位人員，臨時雇傭人員，物資供方人員，檢查、考察、參觀、學(xué)習(xí)等相關(guān)人員；作業(yè)環(huán)境及設(shè)施，包括固定作業(yè)場所，作業(yè)現(xiàn)場的各個部分，設(shè)備設(shè)施，臨時設(shè)施等。.2危急源的分類本工程存在的危急、危害因素包括：物體打擊、機(jī)械損害、起重?fù)p害、觸電、淹溺、灼傷、火災(zāi)、高空墜落、坍塌等。.3危急源辨識方法及步驟危急源辨識方法：通過現(xiàn)場調(diào)查、過程分析、獲得外部信息、平安檢查以及依據(jù)法律法規(guī)及其它要求來進(jìn)行危急源辨識；辨識危急源：依據(jù)項(xiàng)目部收集的有關(guān)信息，辨識及各項(xiàng)業(yè)務(wù)有關(guān)的主要危急源；依據(jù)辨識出的危急源，制作“危急源辨識及風(fēng)險評價表”.4風(fēng)險評價及限制我單位督促項(xiàng)目部識別及自己有關(guān)的危急源，參考風(fēng)險評價程序進(jìn)行風(fēng)險評價。項(xiàng)目部應(yīng)比照“不行承受風(fēng)險清單”確定及本單位有關(guān)的危急源，明確對應(yīng)的限制支配，經(jīng)我監(jiān)理單位進(jìn)行審查后，上報業(yè)主。施工單位風(fēng)險限制的具體措施可通過施工方案的形式制訂，在實(shí)施前報我監(jiān)理單位、業(yè)主對風(fēng)險限制措施予以審核，審核時應(yīng)考慮下列因素：a）風(fēng)險限制措施是否能使風(fēng)險減低到可承受的風(fēng)險水平；b）是否產(chǎn)生了新的危急源；c）是否選擇了成本效果最佳的方案；d）風(fēng)險限制措施是否能被用于實(shí)際工作中，在面對諸如確保工作進(jìn)度的壓力等狀況下將不被忽視。對于異樣及緊急狀況下的高等級風(fēng)險，應(yīng)制訂應(yīng)急預(yù)案。并對應(yīng)急響應(yīng)過程中可能出現(xiàn)的新危急源及風(fēng)險等級進(jìn)行辨識和評價，考慮應(yīng)對措施。對于全部擬定的訂正和預(yù)防措施，也應(yīng)在實(shí)施前先通過風(fēng)險評價過程進(jìn)行評審，并確定風(fēng)險限制對策。此類狀況的風(fēng)險評價狀況和對策可干脆在相關(guān)方案或支配中描述。2.6建立平安事故報告制度無論事故性質(zhì)、事故緣由和責(zé)任方是否已查清，承包商必需在合同工程范圍內(nèi)發(fā)生平安事故后12小時之內(nèi)向監(jiān)理工程師和業(yè)主電話報告，24小時內(nèi)報送書面報告。3.環(huán)保監(jiān)督管理依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，承包商在生產(chǎn)過程中和生活中，應(yīng)依據(jù)國家和地方的有關(guān)環(huán)保要求和標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行具體措施防治污染并接受監(jiān)理工程師的監(jiān)督。承包商應(yīng)落實(shí)專人負(fù)責(zé)環(huán)保管理，確保環(huán)境設(shè)施的正常運(yùn)行，落實(shí)各項(xiàng)環(huán)保措施。監(jiān)理部現(xiàn)場各專業(yè)監(jiān)理工程師在自己的工作中相互協(xié)作，共同負(fù)責(zé)環(huán)境限制工作。監(jiān)理工程師將引導(dǎo)承包人樹立環(huán)保意識，督促承包人做好環(huán)保工作。督促承包人實(shí)行措施避開對海水水質(zhì)產(chǎn)生不良影響。督促承包人使其施工船舶作業(yè)所產(chǎn)生的廢氣、噪音和油污等符合中國海洋環(huán)境愛護(hù)部門的規(guī)定。3.1環(huán)保監(jiān)理的任務(wù)本工程對環(huán)境的影響主要發(fā)生在施工期，由于基建施工期工程量大，施工船舶數(shù)量多，對環(huán)境影響的程度相對較大，由于施工時間較長，對環(huán)境的影響是存在的，通過采納肯定的限制措施，不會發(fā)生對環(huán)境產(chǎn)生不行逆的不利影響。工程建設(shè)對環(huán)境產(chǎn)生的影響主要有兩種狀況，一種是施工作業(yè)對環(huán)境的影響，如施工船舶發(fā)出的機(jī)械噪聲、船舶鳴笛聲及高音喇叭形成的噪聲，船舶機(jī)具和作業(yè)人員產(chǎn)生的機(jī)艙污水、設(shè)備沖洗水、生活垃圾等；環(huán)保監(jiān)理的任務(wù)主要是貫徹執(zhí)行國家及寧波市頒發(fā)的環(huán)境愛護(hù)法律、法規(guī)及管理方法，審查承包商<<施工組織設(shè)計(jì)>>中有關(guān)環(huán)境愛護(hù)的工程措施，并在施工過程中監(jiān)督其落實(shí)，有效的杜絕各類污染環(huán)境的事故，實(shí)現(xiàn)對環(huán)境的愛護(hù)。3.2環(huán)保監(jiān)理的依據(jù)（1）<<中華人民共和國環(huán)境愛護(hù)法>>，1989年12月26日；（2）<<中華人民共和國水污染防治法>>，1996年5月；（3）<<中華人民共和國固體廢物污染防治法>>，1995年10月；（4）<<中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項(xiàng)目污染損害海洋環(huán)境管理?xiàng)l例>>，1990年5月25日國務(wù)院發(fā)布，1990年8月1日起施行；3.3環(huán)保監(jiān)理的方法（1）檢查各類有關(guān)環(huán)境愛護(hù)的施工文件；（2）審核施工單位提交的施工方案和施工組織設(shè)計(jì)中環(huán)境愛護(hù)措施；（3）現(xiàn)場監(jiān)督及檢查3.4環(huán)保監(jiān)理的措施嚴(yán)格執(zhí)行國家及地方頒發(fā)的關(guān)于海洋環(huán)境愛護(hù)的法律、法規(guī)及管理規(guī)定。全部施工船舶均須實(shí)行有效措施，其中油污、污水并妥當(dāng)處理，嚴(yán)防油污、污水泄漏，生活垃圾集中后按規(guī)定處理，嚴(yán)禁在施工水域亂扔垃圾。承包商應(yīng)在《施工組織設(shè)計(jì)》制定具體的環(huán)保實(shí)施方案，經(jīng)監(jiān)理工程師審查同意后執(zhí)行。監(jiān)理工程師將細(xì)致審查承包商環(huán)保方案的合理性，必需滿意業(yè)主的招標(biāo)文件的要求。監(jiān)理工程師審查的環(huán)保內(nèi)容主要包括以下幾方面：現(xiàn)場臨建的平面布置及綠化現(xiàn)場臨建建設(shè)的平面布置是做好環(huán)保工作重要前提條件。平面布置中，在依照業(yè)主總體規(guī)劃布置的前提下，合理布置好生產(chǎn)、生活區(qū)、綠化帶等是有效防止粉塵和噪音污染關(guān)鍵。平面布置合理，便于做好生產(chǎn)、生活污水的處理。生產(chǎn)、生活區(qū)的合理布置，便于削減生產(chǎn)機(jī)械、車輛等噪音的污染。承包商應(yīng)做好規(guī)劃布局，做到合理可行、滿意業(yè)主對工程的要求?，F(xiàn)場臨建基地污水處理設(shè)施本現(xiàn)場臨建建設(shè)中，承包商必需考慮排水系統(tǒng)和污水處理系統(tǒng)布置的合理性，必需滿意生產(chǎn)、生活污水的處理要求，監(jiān)理工程師將細(xì)致審查排污管線布置的合理性，并監(jiān)督施工的全過程。臨建建設(shè)和生產(chǎn)時期的粉塵污染預(yù)防在臨建的建設(shè)生產(chǎn)過程中，砂、石料、水泥等易產(chǎn)生粉塵，在風(fēng)力作用下會產(chǎn)生較大的粉塵污染，施工中必需實(shí)行預(yù)防措施。承包商必需實(shí)行有效的預(yù)防措施。噪音污染預(yù)防生產(chǎn)過程中，應(yīng)實(shí)行措施限制噪音的污染，尤其在夜間施工時，要處理好噪音對四周居民生活的影響。固體廢棄物處理依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，固體廢棄物的處理處置措施可以實(shí)行：生產(chǎn)用水處理過程中所產(chǎn)生的泥沙，無毒無害，可以就地處理。設(shè)置固定的生活垃圾收集點(diǎn)，收集后送場外垃圾填埋場。廢砼制品除綜合利用外，應(yīng)送場外垃圾填埋場處置；破損土工織物應(yīng)由專人收集，由物質(zhì)回收部門收購。10、船舶污染限制依據(jù)招標(biāo)文件的規(guī)定，參與本工程施工的各類船舶，要嚴(yán)格限制污染物排放。船上生活垃圾應(yīng)做好日常收集、分類存儲等處理工作。3400總噸以上施工船舶必需具備油水分別器，其運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的機(jī)艙油污水由其自備的油水分別器處理；其它施工船運(yùn)轉(zhuǎn)中產(chǎn)生的油污水及其它生活垃圾等則應(yīng)交接收船收集。收集的生活垃圾需送達(dá)業(yè)主或大榭島有關(guān)部門指定的地點(diǎn)，生活污水依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，機(jī)艙油污水可送到旁邊有油污水處理設(shè)施的部門進(jìn)行處理。3.5環(huán)保檢查在承包商的施工組織設(shè)計(jì)中，我們將要求具體支配環(huán)保工作實(shí)施的負(fù)責(zé)人及其機(jī)構(gòu)，定期進(jìn)行環(huán)保工作檢查，環(huán)保檢查時監(jiān)理工程師一道參與，承包商應(yīng)提交每次環(huán)保檢查工作狀況匯報。監(jiān)理工程師將定期向業(yè)主匯報環(huán)保檢查工作狀況，施工過程中不斷的督促檢查承包商的每一項(xiàng)工作落實(shí)狀況。4.重大危急源限制措施浙江大唐烏沙山發(fā)電廠卸煤碼頭修復(fù)工程重要危急源預(yù)防限制序號作業(yè)活動危急因素可能導(dǎo)致的事故危急級別預(yù)防限制措施1水上施工作業(yè)不穿救生衣、不戴平安帽溺水、傷亡重大水上作業(yè)必需穿戴好救生衣、平安帽2施工人員上下船溺水、傷亡重大船停穩(wěn)、固定好走道板再上下船3臨時便道搭設(shè)不規(guī)范溺水、傷亡重大規(guī)范搭設(shè)便道、常常檢查4欄桿和扶手無設(shè)置或不堅(jiān)固溺水、傷亡重大欄桿、扶手要設(shè)置堅(jiān)固、常常檢查5鑿樁頂、吊、架槽鋼溺水、物體擠壓傷重大親密協(xié)作、協(xié)調(diào)、吊運(yùn)設(shè)備平安牢靠6來往船只碰撞傷人重大留意船只動向、剛好避讓7打樁船由心纜布設(shè)和移動反彈傷人重大留意纜繩移動、剛好避讓8樁船施工作業(yè)向高處物體墜落造成人體傷亡重大戴好平安帽剛好清理墜落物器9拋石船超載沉沒船員落水傷亡重大常常檢查、違章嚴(yán)格懲罰10橫梁底模拆除整體脫落造成人員傷亡重大實(shí)行防范措施、現(xiàn)場監(jiān)督、同一指揮11臺風(fēng)或突遇風(fēng)浪毀物傷人重大船舶避風(fēng)、加固物體、人員撤避12乙氧氣瓶爆曬、乙炔瓶倒地爆炸傷人重大高溫天氣避陽、降溫、乙炔瓶必需直立13電焊鉗破損、絕緣老化、開裂觸電傷人重大破損焊鉗禁用、更新14施工用電無證操作觸電、火災(zāi)重大持證上崗常常檢查15線路零亂超負(fù)觸電、火災(zāi)重大按規(guī)范布線、按額定電壓用電、檢查1