防臺防汛應急預案已通過樣本

陶沖湖別院一期一標防臺防汛應急預案上海綠地建筑工程有限公司.06.10一、總則1、編制目：依照合肥市規(guī)定，六月一日至九月三十日為合肥市汛期。為進一步統(tǒng)一思想、明確任務，堅持以人為本，早打算、早布置、早貫徹各項防汛防臺辦法，提高施工現(xiàn)場防汛防臺組織指揮、應急防范和搶險救濟效率，增強防災減災意識，提高避險自救能力，防御和減輕熱帶氣旋（如下簡稱“臺風”）、暴雨、高潮位和洪水所引起災害，全力避免施工人員傷亡、設施及工程構(gòu)造損失，安全度過臺汛期，保證我陶沖湖別院一期一標段工程順利建設，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、《防汛條列》、《氣象災害預警信號及防御引導》等法律、法規(guī)和規(guī)范性文獻規(guī)定，按照合肥市政和水務管理署指揮部2、工作原則安全是構(gòu)建和諧社會基本，抓好防汛防臺工作要以人為本，防止為主；保證安全基本內(nèi)容是構(gòu)建和諧社會基本。以科學發(fā)展觀為指引，堅持以人為本、科學防控原則，按照“塊塊負總責，條條負主責，下級對上級負責，人人均有責”規(guī)定，貫徹好項目經(jīng)理負責制和各級防汛防臺責任制，把責任貫徹到各部門和有關(guān)負責人。要切實肩負起防臺防汛重任，做到身心到位、守職盡責，周密布置、靠前指揮，形成橫向倒邊，縱向究竟，一級接一級、一環(huán)扣一環(huán)嚴密防范體系。牢固樹立“十防九空也要防”風險意識和責任意識，立足于防大汛、抗大災、搶大險，任何時候都要有“如入薄冰、如臨深淵”風險意識，切實按照上級防汛防臺總體布置，貫徹本工程防臺防汛每一項工作?！胺彩骂A則立，不預則廢”，項目部依照自身施工特點和今年氣候水文環(huán)境狀況變化，進一步修訂完善有針對性防臺防汛預案，把保證人員、設備、場點和工程構(gòu)筑物安全作為防汛防臺工作重中之重，積極做好應對暴雷雨、高潮位和臺風正面襲擊思想準備、組織準備、辦法準備和物資準備，安度今年臺汛期，保證工程順利推動。3、基本狀況3.1、工程概況：本工程為1）、構(gòu)造：鋼筋混凝土剪力墻構(gòu)造，平屋面；2）、層數(shù)，層高，建筑面積：G2、G5#樓：地下1層，地上27層為高層住宅，原則層層高為2.800m，建筑高度為75.9m，建筑面積為10260.22m2；G3#樓：地下1層，地上30層為高層住宅，原則層層高為2.800m，建筑高度為84.3m，建筑面積為13344.72m2；G6#樓：地下1層，地上34層為高層住宅，原則層層高為2.800m，建筑高度為95.5m，建筑面積為15068.95m2；G7#樓：地下1層，地上31層為高層住宅，原則層層高為2.800m，建筑高度為87.25m，建筑面積為11744.18m2；G8#樓：地下1層，地上34層為高層住宅，原則層層高為2.800m，建筑高度為95.65m，建筑面積為15076.55m2；3）、G2、G5#樓構(gòu)架頂總標高為81.6m，主樓檐口77.4m；室內(nèi)外高差-0.3m；主樓構(gòu)架高為5m；為單體建筑，一單元；G3#樓構(gòu)架頂總標高為90.0m，主樓檐口85.8m；室內(nèi)外高差-0.3m；主樓構(gòu)架高為6m；為單體建筑，一單元；G6、G8#樓構(gòu)架頂總標高為101.2m，主樓檐口97.0m；室內(nèi)外高差-0.3m；主樓構(gòu)架高為6m；為單體建筑，一單元；G7#樓構(gòu)架頂總標高為92.8m，主樓檐口88.6m；室內(nèi)外高差-0.45m；主樓構(gòu)架高為6m；為單體建筑，一單元；對臺風、強降雨排水降水工作無實質(zhì)性影響，現(xiàn)階段，我方正在進行道路大修工程施工。因合肥地區(qū)雨期將至，為做好本工程現(xiàn)場防臺、防汛工作，特制定本防臺防汛應急專項方案，以便在浮現(xiàn)臺風、強降雨等突發(fā)事件、緊急事件時狀況下，作為指引和組織搶險救災工作指引性文獻所需。3.3、防汛防臺責任區(qū)、施工區(qū)劃分本工程施工范疇區(qū)域范疇為其責任區(qū)。防汛負責人如下，各成員應統(tǒng)一在項目經(jīng)理領導下，開展各展防汛防臺工作，本著分工不分家原則，共同防御臺風、強降雨來臨。3.4、地理特性和受災分析本工程位于合肥市新蚌埠路與淮海大道交叉口，瀕臨巢湖，受國內(nèi)東南沿海熱帶天氣系統(tǒng)和西風帶天氣系統(tǒng)共同影響，常年受到溫帶東亞季風影響，每年6-10月，特別是7、8、9三個月，極易受到北上西北太平洋臺風影響，這個季節(jié)又是梅雨天氣。據(jù)歷史資料顯示，對本區(qū)域有影響臺風平均每年有3次左右，各工區(qū)大臨設施、鋼筋場地、現(xiàn)場暫時倉庫、機械設備等都是防汛防臺重點區(qū)域，4、使用范疇本防汛防臺應急預案，僅使用于陶沖湖別院一期一標工程施工區(qū)域內(nèi)防汛防臺工作保障體系。二、組織保障體系1、領導工作小組陶沖湖別院一期一標工程項目部防汛防臺領導工作小組：職務姓名移動電話組長尹湘波180-6137-1575副組長張宇連139-6667-3462組員劉自強186-5202-5463馮路喜183-5515-7273吉昌瑞138-5696-4819金懷朝138-5696-4819防汛防臺尋常工作設在項目部辦公室。2、工作職責2.1、防汛防臺工作小組：負責防汛防臺尋常工作，告知、傳達防汛防臺領導小組各項指令和規(guī)定；向上級報告防汛防臺工作狀況；貫徹防汛防臺值班人員，手機24小時保持暢通。2.2、項目部辦公室：按照部門人員分工管理原則，負責防汛防臺期間與各工區(qū)聯(lián)系協(xié)調(diào)工作；負責組織項目部、各工區(qū)做好安全檢查及隱患整治工作；負責依照氣象水文預報，督促項目部各部門、各工區(qū)執(zhí)行上級關(guān)于防汛防臺命令、批示和規(guī)定；負責檢查和指揮實行應急反映和搶險工作。三、防止辦法1、預案和教誨培訓1.1、依照上級和業(yè)主對防汛防臺工作總體規(guī)定，結(jié)合本項目實際狀況，制定切實可行防汛防臺預案，明確I、II、III級響應條件下應急響應程序及人員撤離前去避難場合名稱，并及時與避難場合方簽定《意向合同》，依照實際狀況變化，及時對預案予以修訂和補充。該預案須報指揮部、駐地監(jiān)理組及單位上級審查、備案。1.2、工程區(qū)域內(nèi)暫時用房等區(qū)域或設施，應列入防汛防臺重要對象；由臺風、雷暴雨等也許對施工人員、設備、材料以及施工場點和已建構(gòu)筑物安全導致威脅，應列入防汛防臺重要內(nèi)容。1.3、按照“四不放過”（即“檢查中發(fā)現(xiàn)隱患和薄弱環(huán)節(jié)不放過，導致隱患和薄弱環(huán)節(jié)因素沒有弄清晰不放過，整治辦法不貫徹不放過，負責人不明確不放過”）規(guī)定，有針對性地進行高密度防汛防臺安全大檢查，貫徹各項防范辦法，把隱患和事故消滅在萌芽狀態(tài)。1.4、組織開展防汛防臺預案教誨培訓，進行有關(guān)法律法規(guī)和防止、避險、自救、互救、減災等常識宣教；依照施工實際狀況，組織進行防汛防臺綜合演習，以發(fā)現(xiàn)、解決問題，提高各部門、各工區(qū)協(xié)同作戰(zhàn)能力。2、專項防范辦法2.1、保證排水辦法暢通。施工現(xiàn)場設立有效排水設施（排水溝），保證排水暢通，滿足暴雨時排水量。2.2、做好防雷防觸電辦法。做好大臨設施、機具設備防雨、防雷、接地辦法，施工現(xiàn)場工棚、人員應盡量減少外出；臺風來臨前規(guī)定電工切斷施工現(xiàn)場開關(guān)箱、分箱、總箱電源開關(guān)；對現(xiàn)場電線桿采用加固辦法。2.3、對暫時設施薄弱部位進行加固辦法。項目部及所屬工區(qū)對搭臨設施、倉庫等薄弱部位統(tǒng)一用鋼管、鐵絲進行加固，應對臺風導致影響；所屬大中型機械設備在臺風來臨前，進行制動、鎖定，四周增長纜風繩，保證機械設備穩(wěn)定性；對該回填基坑要及時進行回填，回填不及時要貫徹排水、防護辦法；四、應急反映1、預測和預警1.1、依照《氣象災害預警信號及防御指引》規(guī)定，防汛防臺期間臺風、暴雨、高溫、雷雨大風、冰雹氣象災害預警信號分為藍色、黃色、橙色和紅色四級別，分別相應IV級（普通）、III級（較重）、II（嚴重）、I級（特別嚴重）四個響應級別，并應對普通、較大、重大和特大公共事件狀況。見下表：序號預警級別響應級別性質(zhì)顏色應對狀況1IVIV普通藍色普通2IIIIII較重黃色較大3IIII嚴重橙色重大4II特別嚴重紅色特大1.2、項目部指定專人負責收集氣象水文預報（氣象預報和預警信號發(fā)布以合肥中心氣象合為準），做好記錄并及時報告，以便項目部依照不同預警信號，采用相應對策。2、預警反映2.1、合肥中心氣象臺發(fā)布預警信號后，按照《氣象災害預警信號及防御指引》中規(guī)定，結(jié)合施工實際狀況，實行本單位應急預案。2.2、防臺三階段（風前、風來、風后）專項反映辦法。風前（1）建立每次臺風期間（涉及“風前、風來、風后”三個階段）防臺防汛領導小組專項會議制度，領導小組應對氣象水文預報資料進行分析研究，以便提前做好防范準備。（2）建立避風前安全檢查自查制度。必要加強對施工設施薄弱部位加固，對施工車輛和施工機械安全使用性能檢查，保證其走得了，用得上。領導小組、應急預案成員通訊設備完好，以保持24小時通訊暢通。風來（1）當合肥中心氣象臺發(fā)布臺風信息時，應密切觀測其行徑路線并調(diào)節(jié)施工籌劃，以便保證施工人員以及現(xiàn)場施工車輛、施工機械能按預定籌劃及時撤離避臺，保證有足夠時間對臨建設施、工程構(gòu)筑物等采用加固保護辦法。當暫時供電設施也許帶來危害時，應拉閘斷電。（2）建立防臺防汛值班檢查制度。當合肥中心氣象臺發(fā)布合肥市臺風警報后，各防汛防臺領導工作小組人員進入崗位，并實行防臺防汛值班，主官應隨時對值班狀況進行檢查。（3）當合肥中心氣象臺發(fā)布合肥市臺風緊急警報后，項目部領導小組、應急人員24小時值守，隊伍進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，直至臺風緊急警報解除。（4）從接到臺風警報預報開始到其解除，要及時將受災狀況，搶險狀況，施工人員、車輛、機械撤離疏散避臺到位狀況等，書面報告監(jiān)理組和指揮部及上級單位。（5）在臺風警報期間，項目部防汛防臺工作小組必要保持晝夜聯(lián)系，隨時如實報告臺風對本單位影響狀況，已采用辦法。風后（1）臺后警報解除后，依照合肥中心氣象臺發(fā)布大風警報，結(jié)合本地天氣實際狀況，由項目部防汛防臺領導小組決定下達臺風警報解除告知。（2）一方面應使事故影響區(qū)域恢復到相對安全基本狀態(tài)，然后逐漸恢復到正常狀態(tài)。規(guī)定及時進行恢復工作涉及事故因素調(diào)查、人員傷亡狀況、經(jīng)濟損失及影響評估、解除警戒、清理現(xiàn)場、善后工作等?；謴凸ぷ髦袘橙∈鹿屎蛻本仍?jīng)驗教訓，開展進一步防止工作。（3）當防汛防臺工作得到有效控制時，應急處置工作結(jié)束，項目部可視狀況，宣布結(jié)束事件應急，并進行總結(jié)評審，持續(xù)改進。應急抗災時調(diào)用物資、設備、交通運送工具等，在結(jié)束后應當及時歸還；導致?lián)p壞或者無法歸還，按照關(guān)規(guī)定予以恰當補償或者作其她解決。處置工作結(jié)束后，領導工作小組應組織恢復正常生活、工作秩序，修復基本設施，盡量減少事件帶來損失和影響。3、應急保障3.1、項目部應建立晝夜有效通訊保障系統(tǒng)，領導和職能部門負責人手機必要24小時不關(guān)機、不斷電，以保證在任何時間、地點都能進行有效防汛防臺專項聯(lián)系。3.2、注重人員安全防護。貫徹臺汛期間施工人員安全防護（如設立暫時工棚或避雨棚應有防雷等安全裝置）、撤離等詳細辦法（如暫時借宿點）；防汛防臺期間生活和醫(yī)療等方面應急物品應充分儲備。3.3、按照合肥市防汛物資儲備和防汛搶險隊伍管理關(guān)于規(guī)定規(guī)定，從人力和物資上作好充分救災搶險準備；并在預警信號發(fā)布后，組織好搶險隊伍，加強對施工現(xiàn)場巡邏，保證工地現(xiàn)場和人員、設備等安全。五、責任與獎懲1、單位全員應在防臺防汛工作中盡心盡職、在工作中體現(xiàn)突出，做出貢獻者應予以獎勵；對工作失職而釀成事故負責人和責任部門要加大懲罰。六、應急培訓與演習應急培訓與演習應以加強基本、突出重點、邊練邊戰(zhàn)、逐漸提高原則，提高應急救援人員技術(shù)水平和應急救援隊伍整體能力，在事故應急救援行動中，達到迅速、有序、有效效果。鍛煉和提高隊伍在突發(fā)事故狀況下迅速搶險堵源、及時營救傷員、對的指引和防護或撤離、有效消除危害后果、開呈現(xiàn)場急救和傷員轉(zhuǎn)送等應急救援技術(shù)和應急反映綜合素質(zhì)，有效減少事故危害，減少事故損失。1、培訓采用分級負責原則，由項目部領導小組依照單位實際狀況，統(tǒng)一組織培訓。培訓工作應做到合理規(guī)范課程、考核嚴格、分類指引，保證培訓工作質(zhì)量。培訓工作應結(jié)合實際，采用各種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，針對防汛防臺突發(fā)事件每年至少組織一次培訓。2、演習2.1、應在臺風、雨季來臨之前舉辦應急演習，以檢查、改進和強化應急準備和應急響應能力。2.2、專業(yè)搶險隊伍必要針對防汛防臺險情有針對性地進行抗災搶險演習。在演習前應制定演習籌劃，演習中應組織考核，演習完畢后應總結(jié)經(jīng)驗，編寫演習評估報告，對發(fā)現(xiàn)問題和局限性應予以改進并跟蹤。附：防汛防臺應急物資清單防汛防臺應急物資清單單位：上海綠地建筑工程有限公司陶沖湖別院一期一標項目序號物質(zhì)名稱數(shù)量物質(zhì)狀況存儲地點保管人調(diào)動人1麻袋80個存儲良好倉庫楊建兵尹湘波2鐵鍬45把裝備良好倉