第十二章 違反勞動法的法律責(zé)任

第十二章違反勞動法的法律責(zé)任主要內(nèi)容：第一節(jié)違反勞動法的法律責(zé)任概述 第二節(jié)違反勞動法律責(zé)任的類型 第三節(jié)用人單位違反勞動法的法律責(zé)任

第四節(jié)勞動者和勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法的法律責(zé)任 第一節(jié)違法勞動法的法律責(zé)任概述主要內(nèi)容：一、違反勞動法律責(zé)任的概念二、違反勞動法律責(zé)任的構(gòu)成要件第一節(jié)違法勞動法的法律責(zé)任概述一、違反勞動法律責(zé)任的概念違反勞動法律責(zé)任，是指勞動法律關(guān)系中的用人單位和勞動者，勞動服務(wù)機構(gòu)，以及對勞動關(guān)系依法進行監(jiān)督管理的勞動行政部門、其他主管部門及其工作人員違反勞動法律法規(guī)的規(guī)定而承擔(dān)的不利后果。第一節(jié)違法勞動法的法律責(zé)任概述二、違反勞動法律責(zé)任的構(gòu)成要件存在勞動法上的違法行為違法行為既可以是積極的作為，也可以是消極的不作為違法行為造成了或足以造成社會危害可能是造成了一定的實際損害，也可能是未造成實際的損害，但存在社會利益損害的危險第一節(jié)違法勞動法的法律責(zé)任概述二、違反勞動法律責(zé)任的構(gòu)成要件違法行為與社會損害之間有因果關(guān)系法學(xué)上的因果關(guān)系是指違法行為人所實施的違反勞動法律法規(guī)的行為與其所造成的損害或者可能帶來的損害之間存在因果關(guān)系。責(zé)任人主觀有過錯在違反勞動法律責(zé)任人的主觀上認定上，以責(zé)任人的主觀過錯為要件，包括違法行為人的故意和過失第二節(jié)

違反勞動法律責(zé)任的類型主要內(nèi)容：一、行政責(zé)任二、民事責(zé)任三、刑事責(zé)任第二節(jié)

違反勞動法律責(zé)任的類型一、行政責(zé)任行政責(zé)任是指因用人單位、國家機關(guān)及其工作人員在行政活動中實施了違反勞動法律法規(guī)所禁止的行為，或者未履行必須承擔(dān)的法定義務(wù)，而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的消極法律后果。行政責(zé)任在性質(zhì)上屬于一種制裁，其對象是行政違法行為，制裁的形式包括行政處分和行政處罰。第二節(jié)

違反勞動法律責(zé)任的類型行政責(zé)任行政處分行政處分的種類、權(quán)限、程序等有國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定行政處分的形式分為：警告、記過、記大過、降級、撤職、開除等行政處罰罰款責(zé)令改正停業(yè)整頓吊銷營業(yè)執(zhí)照警告、拘留第二節(jié)

違反勞動法律責(zé)任的類型二、民事責(zé)任民事責(zé)任是指勞動關(guān)系主體實施違反勞動法律法規(guī)的行為，給他人、國家、集體造成人身或財產(chǎn)上的損失，依據(jù)法律法規(guī)應(yīng)當(dāng)對損失承擔(dān)賠償或者清償責(zé)任。民事責(zé)任源自于民事法律，而民事法律保護的是平等主體的人身、財產(chǎn)利益。因此，依據(jù)民法的相關(guān)理論并結(jié)合勞動法律法規(guī)的特殊性，違反勞動法律法規(guī)的民事責(zé)任是對勞動法律關(guān)系主體不依法履行義務(wù)，如果給其他主體造成人身和財產(chǎn)損失，則需要對損失進行賠償或者清償。由于民事法律上已經(jīng)對民事責(zé)任的具體形式已有所規(guī)定，因此違反勞動法律的民事責(zé)任形式也應(yīng)在現(xiàn)有民事法律上責(zé)任形式之中，而不能再出現(xiàn)其他的承擔(dān)責(zé)任的形式第二節(jié)

違反勞動法律責(zé)任的類型三、刑事責(zé)任追究刑事責(zé)任的情況用人單位對事故隱患不采取措施，致使發(fā)生重大事故，造成勞動者生命和財產(chǎn)損失的，對責(zé)任人員追究刑事責(zé)任；用人單位強迫勞動者違章冒險作業(yè)，發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)重后果的，依法追究刑事責(zé)任用人單位以暴力威脅或非法限制人身自由的手段強迫勞動及侮辱、體罰、毆打、搜查勞動者，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任第二節(jié)

違反勞動法律責(zé)任的類型用人單位無理阻撓勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)，打擊報復(fù)舉報人員，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任勞動行政部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任國家工作人員和社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員挪用社會保險基金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任違反《勞動法》，依照其他法律、法規(guī)應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任的。一、用人單位內(nèi)部勞動規(guī)章制度違反勞動法律法規(guī)的法律責(zé)任用人單位發(fā)內(nèi)部規(guī)章制度不得與憲法、法律、法規(guī)相抵觸。如若出現(xiàn)用人單位內(nèi)部規(guī)章違反法律法規(guī)，有權(quán)的勞動行政部門及相關(guān)的機關(guān)予以糾正。具有違法行為的用人單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，包括由勞動行政部門給予警告，并責(zé)令限期改正；逾期不改的應(yīng)給予通報批評；造成損害的贏承擔(dān)賠償責(zé)任。《勞動合同法》中強調(diào)，對用人單位直接涉及勞動者切身利益的規(guī)章制度違反法律、法規(guī)規(guī)定的，由勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任二、用人單位違反工作時間、休息休假法律規(guī)定的法律責(zé)任用人單位違反我國《勞動法》和《國務(wù)院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》等法律規(guī)范的規(guī)定，勞動行政部門給予警告、責(zé)令改正，并可以處以罰款。罰款可以每名勞動者每延長工作時間1小時罰款100元以下的標(biāo)準(zhǔn)處罰。第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任三、用人單位侵害勞動者工資報酬合法權(quán)益的法律責(zé)任我國《勞動法》第91條規(guī)定，對用人單位侵害勞動者工資報酬合法權(quán)益的法律責(zé)任是：由勞動行政部門責(zé)令支付勞動者的工資報酬、經(jīng)濟補償，并可以責(zé)令支付賠償金。在此，用人單位侵害勞動者工資報酬權(quán)益的形式主要有：無故克扣或拖欠勞動者工資、拒不支付勞動者延長工作時間工資報酬、低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資、解除勞動合同后未依法給予勞動者經(jīng)濟補償?shù)?。第三?jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任四、用人單位違反勞動安全衛(wèi)生法定義務(wù)的法律責(zé)任違反《勞動法》的法律責(zé)任違反《安全生產(chǎn)法》的法律責(zé)任違反《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的法律責(zé)任違反《職業(yè)病防治法》的法律責(zé)任第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任五、用人單位非法使用童工的法律責(zé)任我國《勞動法》第94條規(guī)定，用人單位非法招用未滿十六周歲的未成年人的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照?！督故褂猛ひ?guī)定》中明確具體規(guī)定了非法使用童工和介紹未成年人就業(yè)所應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》中規(guī)定在使用有毒物品的作業(yè)場所使用童工的法律責(zé)任。第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任六、用人單位違反對女職工及未成年工特殊保護的法律責(zé)任由于女性職工以及某些特定工作中的未成年勞動者的特殊性，為維護其合法權(quán)益，我國《勞動法》第95條作了專門的規(guī)定，用人單位違反對女職工和未成年工保護的規(guī)定，侵害其合法權(quán)益的，由勞動行政部門責(zé)令改正，處以罰款；對女職工和未成年工造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。七、用人單位違反《勞動合同法》的法律責(zé)任第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任用人單位訂立的有關(guān)勞動者切身利益的內(nèi)部規(guī)章制度違反法律法規(guī)，有勞動行政部門責(zé)令改正，給予警告；如果造成勞動者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。用人單位提供的勞動合同文本缺乏《勞動合同法》規(guī)定的必備條款或者未將勞動合同文本交付勞動者的，勞動行政部門責(zé)令改正；如果造成勞動者損害的，應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任用人單位自用工之日起超過1個月不滿1年未與勞動者訂立書面勞動合同的，依法應(yīng)當(dāng)向勞動者每月支付2倍的工資。用人單位違反勞動合同法律規(guī)定不予勞動者訂立無固定期限勞動合同的，自應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動合同之日起向勞動者每月支付2倍的工資第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任七、用人單位違反《勞動合同法》的法律責(zé)任用人單位違反勞動合同法與勞動者約定試用期的，由勞動行政部門責(zé)令改正；違法約定的試用期已經(jīng)履行的，由用人單位以勞動者試用期滿月工資為標(biāo)準(zhǔn)，按已經(jīng)履行的超過法定試用期的期間向勞動者支付賠償金用人單位違反勞動合同法規(guī)定，扣押勞動者居民身份證等證件的，由勞動行政部門責(zé)令限期退還勞動者本人，并依照有關(guān)法律法規(guī)給予處罰。用人單位違反法律規(guī)定，以擔(dān)?；蛘咂渌x向勞動者收取財物的，勞動行政部門責(zé)令限期退還，并處以罰款；對造成勞動者損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任七、用人單位違反《勞動合同法》的法律責(zé)任用人單位有下列情形之一的，由勞動行政部門責(zé)令限期支付勞動報酬、加班費或者經(jīng)濟補償；勞動報酬低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)支付其差額部分；逾期不支付的，責(zé)令用人單位按應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者加付賠償金：

（一）未按照勞動合同的約定或者國家規(guī)定及時足額支付勞動者勞動報酬的；

（二）低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)支付勞動者工資的；

（三）安排加班不支付加班費的；

（四）解除或者終止勞動合同，未依照本法規(guī)定向勞動者支付經(jīng)濟補償?shù)摹趧雍贤勒毡痉ǖ诙鶙l規(guī)定被確認無效，給對方造成損害的，有過錯的一方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

用人單位違反本法規(guī)定解除或者終止勞動合同的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十七條規(guī)定的經(jīng)濟補償標(biāo)準(zhǔn)的二倍向勞動者支付賠償金第四十七條經(jīng)濟補償按勞動者在本單位工作的年限，每滿一年支付一個月工資的標(biāo)準(zhǔn)向勞動者支付。六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向勞動者支付半個月工資的經(jīng)濟補償。

勞動者月工資高于用人單位所在直轄市、設(shè)區(qū)的市級人民政府公布的本地區(qū)上年度職工月平均工資三倍的，向其支付經(jīng)濟補償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)按職工月平均工資三倍的數(shù)額支付，向其支付經(jīng)濟補償?shù)哪晗拮罡卟怀^十二年。

本條所稱月工資是指勞動者在勞動合同解除或者終止前十二個月的平均工資。

下列勞動合同無效或者部分無效：

（一）以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；

（二）用人單位免除自己的法定責(zé)任、排除勞動者權(quán)利的；

（三）違反法律、行政法規(guī)強制性規(guī)定的。

對勞動合同的無效或者部分無效有爭議的，由勞動爭議仲裁機構(gòu)或者人民法院確認。

七、用人單位違反《勞動合同法》的法律責(zé)任第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任七、用人單位違反《勞動合同法》的法律責(zé)任第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任用人單位有下列情形之一的，依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）以暴力、威脅或者非法限制人身自由的手段強迫勞動的；

（二）違章指揮或者強令冒險作業(yè)危及勞動者人身安全的；

（三）侮辱、體罰、毆打、非法搜查或者拘禁勞動者的；

（四）勞動條件惡劣、環(huán)境污染嚴(yán)重，給勞動者身心健康造成嚴(yán)重損害的。

用人單位違反本法規(guī)定未向勞動者出具解除或者終止勞動合同的書面證明，由勞動行政部門責(zé)令改正；給勞動者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

七、用人單位違反《勞動合同法》的法律責(zé)任第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任勞務(wù)派遣單位違反本法規(guī)定的，由勞動行政部門和其他有關(guān)主管部門責(zé)令改正；情節(jié)嚴(yán)重的，以每人一千元以上五千元以下的標(biāo)準(zhǔn)處以罰款，并由工商行政管理部門吊銷營業(yè)執(zhí)照；給被派遣勞動者造成損害的，勞務(wù)派遣單位與用工單位承擔(dān)連帶賠償責(zé)任。用人單位招用與其他用人單位尚未解除或者終止勞動合同的勞動者，給其他用人單位造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任八、用人單位采用非法手段強迫勞動者勞動的法律責(zé)任我國《勞動法》第96條規(guī)定，用人單位以暴力、威脅、或者非法限制人身自由的手段強迫勞動，以及侮辱、體罰、毆打、非法搜查和拘禁勞動者行為之一的，由公安機關(guān)依法對責(zé)任人處以15日以下的拘留、罰款或者警告；構(gòu)成犯罪的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任九、用人單位違反社會保險法律法規(guī)的法律責(zé)任我國《勞動法》第100條規(guī)定，用人單位無故不繳納社會保險費的，由勞動行政部門責(zé)令其限期繳納，逾期不繳的，可以加收滯納金。該項規(guī)定是為了保證社會保險制度的施行，保護勞動者的合法權(quán)益，有利于我國社會保障體系的構(gòu)建和完善。第三節(jié)

用人單位違反勞動法的法律責(zé)任十、用人單位無理阻撓行政監(jiān)督的法律責(zé)任我國《勞動法》第101條規(guī)定，用人單位無理阻撓勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員行使監(jiān)督檢查權(quán)，打擊報復(fù)舉報人員的，由勞動行政部門或者有關(guān)部門處以罰款；構(gòu)成犯罪的，對責(zé)任人員依法追究刑事責(zé)任。第四節(jié)

勞動者和勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法的法律責(zé)任

主要內(nèi)容：一、勞動者違反勞動法的法律責(zé)任二、勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法的法律責(zé)任第四節(jié)

勞動者和勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法的法律責(zé)任

一、勞動者違反勞動法的法律責(zé)任違反《勞動法》所承擔(dān)的法律責(zé)任違反勞動紀(jì)律的法律責(zé)任違反《安全生產(chǎn)法》的法律責(zé)任《勞動法》第一百零二條勞動者違反本法規(guī)定的條件解除勞動合同或者違反勞動合同中約定的保密事項，對用人單位造成經(jīng)濟損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。勞動者違反勞動紀(jì)律嚴(yán)格上來說并不一定會導(dǎo)致其承擔(dān)法律責(zé)任。如果勞動者違反勞動紀(jì)律的情節(jié)和社會危害嚴(yán)重，觸犯刑律，構(gòu)成犯罪的，應(yīng)當(dāng)依照刑事法律法規(guī)的規(guī)定，承擔(dān)與其行為相對應(yīng)的刑事法律責(zé)任《安全生產(chǎn)法》第一百零四條生產(chǎn)經(jīng)營單位的從業(yè)人員不服從管理，違反安全生產(chǎn)規(guī)章制度或者操作規(guī)程的，由生產(chǎn)經(jīng)營單位給予批評教育，依照有關(guān)規(guī)章制度給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第四節(jié)

勞動者和勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法的法律責(zé)任

二、勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法的法律責(zé)任(一)違反《勞動法》的法律責(zé)任濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的法律責(zé)任挪用社會保障基金的法律責(zé)任《勞動法》第一百零三條勞動行政部門或者有關(guān)部門的工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。國家工作人員和社會保險基金經(jīng)辦機構(gòu)的工作人員挪用社會保險基金，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第四節(jié)

勞動者和勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法的法律責(zé)任

（二）違反《安全生產(chǎn)法》的法律責(zé)任第八十七條

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員，有下列行為之一的，給予降級或者撤職的處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任（一）對不符合法定安全生產(chǎn)條件的涉及安全生產(chǎn)的事項予以批準(zhǔn)或者驗收通過的（二）發(fā)現(xiàn)未依法取得批準(zhǔn)、驗收的單位擅自從事有關(guān)活動或者接到舉報后不予取締或者不依法予以處理的（三）對已經(jīng)依法取得批準(zhǔn)的單位不履行監(jiān)督管理職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備安全生產(chǎn)條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)違法行為不予查處的。（四）在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)重大事故隱患，不依法及時處理的。負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門的工作人員有前款規(guī)定以外的濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊行為的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第四節(jié)

勞動者和勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法的法律責(zé)任

（二）違反《安全生產(chǎn)法》的法律責(zé)任第八十八條

負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，要求被審查、驗收的單位購買其指定的安全設(shè)備、器材或者其他產(chǎn)品的，在對安全生產(chǎn)事項的審查、驗收中收取費用的，由其上級機關(guān)或者監(jiān)察機關(guān)責(zé)令改正，責(zé)令退還收取的費用；情節(jié)嚴(yán)重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分第四節(jié)

勞動者和勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法的法律責(zé)任

（二）違反《安全生產(chǎn)法》的法律責(zé)任第一百零六條有關(guān)地方人民政府、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門，對生產(chǎn)安全事故隱瞞不報、謊報或者遲報的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任。第四節(jié)

勞動者和勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法的法律責(zé)任

（三）違反《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》的法律責(zé)任勞動衛(wèi)生行政部門的工作人員有下列情形的，導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生的，依照《刑法》濫用職權(quán)罪、玩忽職守罪及其他罪刑的規(guī)定，依法追究刑事責(zé)任；造成職業(yè)中毒危害但尚未導(dǎo)致職業(yè)中毒事故發(fā)生，尚未構(gòu)成犯罪和刑事處罰的，依據(jù)各自情形給予降級、撤職、開除的行政處分：第四節(jié)

勞動者和勞動行政部門、有關(guān)部門及其工作人員違反勞動法的法律責(zé)任

（1）對不符合《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》規(guī)定條件的涉及使用有毒物品作業(yè)事項，予以批準(zhǔn)的；（2）發(fā)現(xiàn)用人單位擅自從事使用有毒物品作業(yè)，未予以取締的；（3）對依法缺德批準(zhǔn)的用人單位不履行監(jiān)督檢查職責(zé)，發(fā)現(xiàn)其不再具備該條例規(guī)定的條件而不撤銷原批準(zhǔn)或者發(fā)現(xiàn)違反該條例的其他行為不予查處的；（4）發(fā)現(xiàn)用人單位存在職業(yè)中毒危害，可能造成事業(yè)中毒事故，不及時依法采取控制措施的。第四節(jié)

勞動者和勞動行政部門、有關(guān)部門及