07年中國經(jīng)濟社會發(fā)展趨勢報告

07年中國經(jīng)濟社會開展趨勢報告宏觀與金融一、2024年宏觀經(jīng)濟運行分析從全球幾個主要的經(jīng)濟區(qū)看，2024年全球經(jīng)濟增長整體態(tài)勢保持穩(wěn)定，但是增速開始放緩。美國預計全年3.3%的增長率，和上年增長根本持平；歐洲經(jīng)濟增長態(tài)勢良好，預計全年能到達2.0%；日本2024年是3%增長率，預計2024年是2.7%的增長率，此外，預計亞洲的另一個大國印度從2024年的8.4%到7.9%。中國是亞洲經(jīng)濟增長的大國，盡管2024年經(jīng)濟增長還會超過兩位數(shù)，但是和2024年10.9%的增長相比，也會是穩(wěn)中趨降，預計全年經(jīng)濟增長為10.3%-10.6%。在上半年，國民生產(chǎn)總值同比增長到達10.9%，國內(nèi)引發(fā)了經(jīng)濟增長過熱的憂慮。央行通過屢次調(diào)整存款準備金基準利率和存款貸款利率，三季度開始，增長態(tài)勢開始穩(wěn)步下降。2024年牽引中國經(jīng)濟增長的兩大馬車投資和出口均出現(xiàn)了不同程度的變化。首先表現(xiàn)在固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)穩(wěn)定回落，上半年固定資產(chǎn)投資增長逐步攀升，6月份累計同比增長到達31.3%，從7月份開始，累計同比增長穩(wěn)步回落，到10月份，已經(jīng)回落到年初水平〔見圖1〕。盡管2024年人民幣出現(xiàn)較大幅度的升值，但對中國快速增長的進出口增長變化沒有太多影響。上半年出口和進口增長一直保持比較平穩(wěn)，出口增長幅度略高于進口，8月份開始，進出口格局出現(xiàn)新變化，出口和進口增長幅度出現(xiàn)分化趨勢，貿(mào)易順差進一步加大，到11月，貿(mào)易順差累計同比增長幅度超過70%，總值為1565.2億美元〔見圖2〕。從2024年社會零售品消費總額和物價指數(shù)來看，整體運行態(tài)勢平穩(wěn)，除了年初春節(jié)因素消費增長較快以外，和2024年相比，增幅有所提高，這與政策向農(nóng)村傾斜和居民可支配收入的提高有很大的關(guān)系。居民消費價格總水平〔CPI〕的運行也穩(wěn)定，既沒有出現(xiàn)通貨膨脹也沒有通貨緊縮，全年在1%-2%的區(qū)間運行，1-11月份累計，CPI同比上漲1.3%，下半年呈現(xiàn)比較明顯的增長態(tài)勢。工業(yè)作為經(jīng)濟增長的主要拉動產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)呈現(xiàn)增幅高位回落、利潤不斷上揚的良好勢頭。2024年6月份，我國工業(yè)生產(chǎn)創(chuàng)下１０年來的新高，同比增速到達19.5％，而到10月份，逐漸回調(diào)到14.7％；工業(yè)利潤的同比增幅從上半年的28％上揚到前10個月的30.1％。貨幣信貸過快增長的趨勢得到了初步抑制。中國人民銀行數(shù)據(jù)顯示，廣義貨幣Ｍ２自５月份以來增勢逐步回落，9月末M2同比增長16.8％，增速比6月末和2024年同期分別下降1.6和0.9個百分點，是2024年以來的最低水平。近年來，中國國際收支順差規(guī)模不斷擴大，引起海內(nèi)外關(guān)注。國家外匯管理局的統(tǒng)計數(shù)據(jù)說明：2024年，中國國際收支順差2238億美元，比2001年增長3.3倍。在此根底上，2024年上半年，中國國際收支順差1305億美元，同比增長24％；順差與同期GDP之比到達11.5％，比上年高出1.5個百分點。據(jù)海關(guān)總署公布的最新數(shù)據(jù)，2024年前11個月中國累計貿(mào)易順差高達1570億美元。也就是說，從7月初到11月末，在中國國際收支順差中起主導因素的貨物貿(mào)易順差規(guī)模在5個月內(nèi)又膨脹近1倍。2024年，整體來說國民經(jīng)濟正朝著預期方向開展，經(jīng)濟運行中的突出矛盾有所緩解。但是，當前固定資產(chǎn)投資、貨幣信貸增幅回落的根底還不穩(wěn)固，節(jié)能降耗和污染減排形勢嚴峻，國際收支不平衡矛盾仍在加劇。二、宏觀金融局部調(diào)研問卷分析本次調(diào)研分為兩組，一組是國內(nèi)100位專家、學者、政府官員、企業(yè)家〔局部名單見后，以下稱專家組〕；另一組是經(jīng)濟觀察網(wǎng)的讀者與媒體記者〔以下稱社會媒體組〕。在2024年全球經(jīng)濟增長發(fā)生變化的情況下，專家組和社會媒體組對2024年全球經(jīng)濟的預測存在較大的差異，一半以上的專家學者認為2024年的全球整體經(jīng)濟增長將明顯趨緩，處在0-3%的同比增長率，而社會和媒體總體比較樂觀，一半以上的社會媒體人士預計明年的增長態(tài)勢依然會超過3%。分地區(qū)看，專家學者認為美國、日本和歐盟2024年的經(jīng)濟增長趨緩，依然比較看好新型國家和中國的經(jīng)濟增長。消費、投資、出口是經(jīng)濟增長的三駕馬車，一直以來，我國經(jīng)濟是投資和出口拉動遠遠高于消費的增長，在對2024年預測時，專家和社會媒體兩組依然認為，2024年中國經(jīng)濟增長的主要動力還是二者，不會有太大的改變，只不過是有大約20%的社會媒體組人士認為，消費和政府支出將會開始逐漸發(fā)揮作用〔見圖3〕。在對2024年物價總體水平〔CPI〕預測時，專家組中56.52%認為應該在1%-3%階段，有43.48%認為增長率會在3%以上，社會媒體組看法和專家組大致相同，認為在1%-3%和3%以上的各占一半〔見圖4〕。對2024年固定資產(chǎn)投資增長預測，無論是專家組還是社會媒體組，大局部認為2024年同比增長將超過20%以上，值得注意的是有60%專家組成員認為，增長會超過這個值，而社會媒體組47.62%認為超過20%，40.48%認為增長率為10%-20%〔見圖5〕。從固定資產(chǎn)投資資金來源預測看，2024年投資主要來源依次是民營投資、國有企業(yè)投資和外商企業(yè)投資，但是，無論是專家學者組還是社會媒體組，普遍認為，民營企業(yè)和國有企業(yè)是新的一年固定資產(chǎn)投資的主力，外商投資增長緊隨其后。在2024年我國出口預測中，普遍認為，美國、歐洲和日本經(jīng)濟增長在2024年經(jīng)濟增長趨緩的背景下，中國的出口將繼續(xù)保持增長的態(tài)勢，但是增速也會相應的趨緩，大約有50%的專家組和社會媒體組的成員認為增速降低，還有專家〔34.78%〕、社會媒體〔33.33%〕人士認為將保持快速增長，大約20%的專家、社會媒體人士認為大約能夠保持2024年的出口增長速度，而沒有人覺得明年的出口會出現(xiàn)下滑〔見圖6〕。2024年政府支出重點方向問卷調(diào)研時，發(fā)現(xiàn)專家組和媒體社會組都認為支出向農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移，同時57.14%的社會媒體組成員還認為，2024年政府支出還將會增加投向根底建設(shè)的力度；在未來政府增加能源建設(shè)的支出時，較少人認為會加大力度，還有一局部專家認為，2024年政府也應該會加大公共建設(shè)的投入。2024年外匯儲藏增長的變化預測，專家組認為繼續(xù)增長是肯定的，其中有34%的專家認為會保持2024年快速增長態(tài)勢，但是參與問卷調(diào)研的主要專家和社會媒體人士中，52.17%的專家和63%的社會媒體人士認為2024年是保持穩(wěn)定增長，相對2024年有所下降，下降的主要原因是明年的出口增長趨緩。同時也有少局部人士認為，國家為了平衡國際收支，優(yōu)化國際環(huán)境，外匯儲藏可能會減少〔見圖7〕。在問及2024年中國人民幣匯率開展趨勢時，專家和社會媒體人士看法非常相似，有69.57%的專家和73.81%的社會媒體人士認為2024年將保持2024年的趨勢穩(wěn)步升值，認為會在2024年的上“快速升值〞和與“2024年保持穩(wěn)定〞的專家和社會媒體人士各占一成多〔見圖8〕。2024年在利率變化預測的問題上，專家的態(tài)度比較明顯，60.87%的專家認為明年會繼續(xù)加息，同樣持有此觀點的社會媒體占47.62%，專家們認為繼續(xù)加息的主要原因還是當前貨幣流動性過剩，央行可能會進一步采取措施，緩解通脹的壓力。由于該問題影響因素復雜，專家和社會媒體大約有兩成人士表示，未來利率的走勢難以判斷〔見圖9〕。2024年，中國經(jīng)濟增長讓人擔憂的幾個焦點問題排在前幾位的依次是：內(nèi)需缺乏、投資過熱、房價飛漲和通貨膨脹。其中，在專家組的眼里內(nèi)需缺乏和投資過熱是兩大重要問題，不過，和社會媒體相比較，專家組對中國經(jīng)濟的穩(wěn)定增長顯得更加有信心。社會媒體組的調(diào)研結(jié)果顯示，59.51%的社會媒體人士擔憂明年投資過熱和內(nèi)需缺乏，而專家組分別有43.18%和39.13%的人擔憂這兩個問題。在其他方面的問題也表現(xiàn)專家擔憂明顯低于社會媒體組〔見表1〕。三、2024年宏觀經(jīng)濟開展趨勢小結(jié)綜合上述，經(jīng)濟觀察研究院認為，連續(xù)三年經(jīng)濟的超過兩位數(shù)的高速增長態(tài)勢在2024年將發(fā)生轉(zhuǎn)變，但是，不會出現(xiàn)大幅下滑，只不過增長速度降低一些。根據(jù)調(diào)研的數(shù)據(jù)和經(jīng)濟觀察研究院的研究分析，2024年增長幅度依然會保持在9%-9.5%，影響的重要因素包括以下幾方面：一是國際環(huán)境的變化，中國的進出口增長趨勢發(fā)生重要變化。幾大主要經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟增長趨緩，尤其是美國由于房地產(chǎn)行業(yè)蕭條、利率過高等原因，日本經(jīng)濟復蘇的步伐放慢和歐盟經(jīng)濟增長瓶頸制約等外部環(huán)境因素將會對中國出口產(chǎn)生重要影響。我們認為，2024年的出口增勢會比2024年降低，同時，中國的進口也會隨著人民幣升值增幅加大。二是投資正在回歸理性，增長幅度相對前幾年會明顯趨于穩(wěn)定。2024年以來，中國投資過熱現(xiàn)象明顯，在國家宏觀調(diào)控下，2024年已經(jīng)取得了初步成效，但是，隨著全球經(jīng)濟的快速開展和中國經(jīng)濟增長，2024年投資再度出現(xiàn)反彈，在國家有關(guān)部門的進一步調(diào)控下，2024年3季度以來效果明顯，全社會固定資產(chǎn)投資增長較為穩(wěn)定。我們認為，2024年的固定資產(chǎn)投資不會出現(xiàn)前幾年的大幅增長的態(tài)勢，同時在相關(guān)的貨幣政策和財政政策的引導下，將會保持在20%左右的穩(wěn)步增長。三是居民消費增長較為緩慢，對經(jīng)濟增長影響較為深入，并且該問題在短期內(nèi)難以找到快速解決的途徑。從全社會零售品消費和物價指數(shù)來看，從2001年走出通貨緊縮的低谷以后，一直保持一個比較穩(wěn)定的增長態(tài)勢，但是總體上對經(jīng)濟增長的奉獻不高，遠遠低于投資增長的奉獻。2024年，隨著一系列的如教育、社會保障、醫(yī)療以及農(nóng)村和農(nóng)業(yè)問題逐步解決一局部，將會促進消費的進一步增長，但是我們認為，在新一年里，要確定關(guān)鍵性增長還是很難的，消費總額增長或許能比2024年高一些，但是不會太大。值得一提的是，這種穩(wěn)定增長，其前提是要保持物價穩(wěn)定。從調(diào)研的數(shù)據(jù)分析，2024年出現(xiàn)通貨膨脹的可能性也是比較小的。四是政府支出重點轉(zhuǎn)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的建設(shè)，是中國經(jīng)濟增長新的突破口。十一五方案中，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的建設(shè)成為中國經(jīng)濟開展的重點，2024年，政府支付方面已經(jīng)明顯向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，并已經(jīng)取得初步成效。我們認為，2024年中國政府將會進一步加大力度向農(nóng)村和農(nóng)業(yè)建設(shè)的轉(zhuǎn)移，進一步推動農(nóng)村消費市場的開展，但是由于農(nóng)村根底薄弱，在經(jīng)濟中所占的比例微小，因此對整體經(jīng)濟的促進作用不會很明顯。產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟在2024年宏觀經(jīng)濟的樂觀預期下，中國不同產(chǎn)業(yè)開展趨勢如何？本次調(diào)查中，我們僅就金融、房地產(chǎn)、汽車、能源和旅游等少數(shù)幾個領(lǐng)域做了具體調(diào)查，調(diào)查結(jié)果顯示，52.17%的被訪者對2024年我國企業(yè)的總體利潤水平持樂觀態(tài)度，認為其增速根本穩(wěn)定。就各行業(yè)而言，超過半數(shù)的專家認為房地產(chǎn)、金融和汽車將會是中國經(jīng)濟的主導產(chǎn)業(yè)。此外，能源業(yè)也成為專家們普遍關(guān)注的焦點，而隨著2024年北京奧運會的日益臨近，旅游業(yè)也被專家普遍看好。房地產(chǎn)是近年來中國經(jīng)濟增長的主要動力。2024年1至11月，全國完成房地產(chǎn)開發(fā)投資16416億元，同比增長24％，成為帶動固定資產(chǎn)投資增長的重要力量。刺激房地產(chǎn)投資不斷激增的重要因素是房價的飆升。最新統(tǒng)計數(shù)字說明，2024年10月份，中國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲5．4％，而北京房屋銷售價格以10．7％的漲幅繼續(xù)領(lǐng)先全國。令人憂慮的是，與房價的節(jié)節(jié)攀升相對應的并不是熱銷的局面，截至11月底，全國商品房空置面積為12355萬平方米，同比增長7.9％。其中，空置商品住宅6723萬平方米，增長6.4％。房價與商品房空置面積的雙高顯示出房地產(chǎn)市場的風險正在日益積聚。房地產(chǎn)開發(fā)是一個資本密集的行業(yè)，開發(fā)商的集資大局部來源于銀行貸款。針對房地產(chǎn)市場存在的不健康因素和隱患，從2024年以來，中央宏觀調(diào)控政策相繼出臺，并取得了一定成效，但問題還沒有根本解決。2024年12月10日，央行發(fā)布?2024年金融穩(wěn)定報告?，對國內(nèi)金融業(yè)現(xiàn)狀及貨幣政策的執(zhí)行情況等進行闡述。報告指出，在房價攀升和房地產(chǎn)信貸規(guī)模較大的情況下，需關(guān)注房地產(chǎn)價格波動帶來的潛在風險。這是央行首次以專欄形式對房價下跌可能引發(fā)的金融風險做出預警。2024年底召開的中央經(jīng)濟工作會議再次強調(diào)，“要注意加強對房地產(chǎn)市場的合理引導和有效調(diào)控〞、“要在政策落實上狠下功夫，確保中央各項方針政策和工作部署落到實處〞。那么，2024年房價走勢將會如何？參與此次調(diào)查的專家意見分歧明顯：30.43%的專家認為重點大城市和中小城市房價都將繼續(xù)上升，21.74%的專家認為重點大城市穩(wěn)定、中小城市大幅上升，13.04%的專家認為重點大城市繼續(xù)上升，中小城市平穩(wěn)。看來，2024年的房地產(chǎn)行業(yè)將會是不平靜的一年。根據(jù)WTO的協(xié)議，2024年以后我國將取消所有對外資銀行的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)的設(shè)立形式，包括所有制的限制，允許外資銀行向中國客戶提供人民幣業(yè)務效勞，給予外資行國民待遇。2024年12月11日正是這一大限的日子。11月15日，國務院正式公布?外資銀行管理條例?。11月28日，銀監(jiān)會又公布了?外資銀行管理條例實施細那么?〔下稱“細那么〞〕。?細那么?規(guī)定，希望從事人民幣業(yè)務的外資銀行，在滿足“開業(yè)三年、連續(xù)兩年盈利〞的條件后，可以向中國銀監(jiān)會提出申請，在獲得相關(guān)批準后，即可經(jīng)營全面人民幣業(yè)務，包括允許外國銀行分行吸收中國境內(nèi)公民每筆不少于100萬元人民幣的定期存款。12月6日，銀監(jiān)會銀行監(jiān)管三部主任徐風在銀監(jiān)會的?商業(yè)銀行金融創(chuàng)新指引?新聞發(fā)布會上透露說，目前已有超過10家的外資銀行明確表示，將轉(zhuǎn)制為在華注冊的法人銀行，銀監(jiān)會將按照工作方案在12月11日后，正式宣布首批獲受理的轉(zhuǎn)制銀行名單。銀行業(yè)屬于金融效勞性行業(yè)，效勞性行業(yè)的核心是效勞水平?？梢钥隙ǖ氖?，隨著外資銀行以法人銀行的形式進行人民幣零售業(yè)務，會對銀行業(yè)整體格局帶來更加劇烈的競爭，不排除短期內(nèi)造成一些中資銀行經(jīng)營本錢的上升，但這種競爭也有利于提高中資銀行的經(jīng)營水平，最終會到達共贏。此次被調(diào)查的專家們對2024年銀行業(yè)的中外競爭看法明顯分為兩派，47.83%的專家認為外資銀行的介入對中資銀行沒有太大影響，而43.48%的專家認為將會有深刻的影響。汽車業(yè)仍是中國經(jīng)濟的一大亮點。中國參加WTO以來，當初預計的進口車價格大幅跳水的局面并沒有出現(xiàn)，相反，中國汽車業(yè)在歷史上第一次爆發(fā)性地進入前所未有的高速開展階段。數(shù)據(jù)顯示，2001年至2024年，中國汽車三年間產(chǎn)銷量翻了一番，復合年均增長率到達了30%。2024和2024年進入了理性回歸階段，產(chǎn)銷量增速從30%以上降到了12%，但是仍然是全球增長最快的市場之一。汽車公司的開展和盈利主要驅(qū)動力量在于公司自身的核心競爭力，而外部關(guān)鍵影響因素是市場需求、政府政策和行業(yè)競爭格局。調(diào)查結(jié)果顯示，47.83%的被訪者認為2024年汽車工業(yè)的熱點是“中國自主品牌迅速崛起〞，26.09%的被訪者認為是“汽車價格再次大幅下降〞，21.74%的被訪者認為是“國產(chǎn)品牌汽車快速兼并重組〞〔見表2〕。近年來不斷爆發(fā)的電荒、油荒、“煤電之爭〞，已經(jīng)嚴重制約了我國經(jīng)濟的開展，能源問題是我們必須面對和解決的問題。此次參與調(diào)查的專家有47.83%認為2024年我國能源領(lǐng)域最突出的問題將是解決高能耗的問題，開源固然重要，但節(jié)流也必須引起重視。除此之外，有43.48%的被訪者認為現(xiàn)在是到了必須從體制上解決問題的時候了，能源定價必須市場化〔見表3〕。自2024年12月11日中國零售業(yè)入世過渡期結(jié)束后，中國的零售市場已經(jīng)全面向外資開放。2024年，先期進入中國的國際零售業(yè)巨頭百思買〔BestBuy〕終于不再觀望，宣布斥資1.8億美元控股五星電器，合資后百思買的持股比例高于50%。從此，中國家電零售業(yè)將打破內(nèi)資獨霸的局面。2024年11月22日，國美、永樂合并而成的新國美電器集團在京正式成立。國內(nèi)零售業(yè)市場風生水起。展望2024年，56.52%的被訪者認為中國零售業(yè)的并購將會成為一種趨勢，21.74%的被訪者認為國美兼并永樂只是個案，而17.39%的被訪者認為很難說。國有壟斷性行業(yè)的改革一直是公眾關(guān)注的焦點。對電信、煙草等壟斷性行業(yè)的改革重點，調(diào)查結(jié)果顯示，專家們意見再次分化，39.13%的被訪者認為應該“定價市場化〞，30.43%的被訪者堅持“繼續(xù)實行國家指導價〞，還有局部專家認為應該將進入門檻降低和職員的薪酬改革〔見圖10〕。社會與觀念經(jīng)濟增長是社會開展的原動力，但是處在經(jīng)濟高速增長與社會轉(zhuǎn)型中的中國社會，也在經(jīng)歷著一系列社會問題的考驗與觀念的變遷。受訪對象對中國的醫(yī)療、教育、腐敗等受關(guān)注的社會問題發(fā)表了看法。調(diào)查結(jié)果顯示，專家、社會與媒體的主要意見趨同度較高。在社會問題上，被訪人群普遍認為，醫(yī)療、教育等問題出在體制的不健全上，該問題在2024年將不會有很大改變，中國的城鄉(xiāng)差距在未來一年將繼續(xù)擴大，被訪者對腐敗問題的改善保持謹慎態(tài)度。在社會觀念上，被訪者的普遍意見是，經(jīng)濟上的全球化，將給中國的社會觀念帶來巨大變化，其中不少人也認為，民主理念將在2024年得到進一步強化。對此，有專家表示，現(xiàn)在解決問題的鑰匙應當從解決體制和政治體制來找。和諧社會的建設(shè)，應以分析中國社會的各個階層開始，調(diào)整不同階層的階級利益。同時，教育、醫(yī)療、住房、交通、通訊方面的行政管理一定要有較大幅度的改革。醫(yī)療體制改革一直是群眾關(guān)心的焦點，近年來，一直存在公共衛(wèi)生狀況惡化、衛(wèi)生公平性缺失、醫(yī)院職能異化的現(xiàn)象。被訪群體普遍認為“看病難、看病貴〞的問題核心在于醫(yī)療體制存在問題，持有這一觀點的專家比例到達80%，社會和媒體的比例到達78.26%。在對醫(yī)療體制的看法上，60.81%的專家認為2024年“看病難〞的問題不會有太大變化，而公眾和媒體那么相對樂觀，40%的被訪人群認為“看病難〞不會有變化，35%的人那么認為會有所好轉(zhuǎn)〔見圖11〕。健康是根本人權(quán)。現(xiàn)行憲法第45條可視為我國公民健康權(quán)的憲法淵源：“中華人民共和國公民在年老、疾病或者喪失勞動能力的情況下，有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利。國家開展為公民享受這些權(quán)利所需要的社會保險、社會救濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。〞近幾年的醫(yī)療改革經(jīng)驗說明，不能用本錢收益來衡量醫(yī)院的效益，而應該以公民的健康水平來衡量。需要加大力氣改變以藥養(yǎng)醫(yī)的現(xiàn)有體制，提高醫(yī)院的社會責任感，弱化其“企業(yè)〞的定位。有跡象顯示，政府主導醫(yī)療體制改革正在成為主流看法，健全監(jiān)管體系，強調(diào)多元化經(jīng)營，加大政府投入特別是地方政府投入，在基層建立低本錢合作醫(yī)療機構(gòu)，將成為未來醫(yī)療體制改革的主要方向。2024年不斷發(fā)生食品、藥品平安事件，從福壽螺致病到欣弗不良反響事件，都凸顯出目前食品及醫(yī)藥行業(yè)的標準度存在缺陷。對此，被訪專家中57%的人認為食品、藥品平安事件屢發(fā)主要原因在于食品藥品監(jiān)管部門監(jiān)管不力；社會和媒體群體中那么有65%的人認為是相關(guān)法律規(guī)定不到位及執(zhí)行不力。六成以上的被訪人士認為，如果市場秩序混亂局面不改，將會有更多食品、藥品平安問題暴露出來。職能部門監(jiān)督不力、法律法規(guī)不健全已經(jīng)成為被訪者對食品醫(yī)藥平安事件原因的普遍共識。同時，對未來一年該問題的解決及改善程度，被訪群體也持保守態(tài)度。城鄉(xiāng)差距,已經(jīng)成為當前社會經(jīng)濟開展中的突出矛盾。調(diào)查顯示，60%的被訪專家認為，在未來一年城鄉(xiāng)差距會擴大，30%的專家那么認為與2024年相比不會發(fā)生變化。而75%的社會及媒體人士那么認為該差距會擴大，25%的人那么認為未來一年城鄉(xiāng)差距會縮小〔圖12〕。雖然截至2024年3季度我國農(nóng)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重已經(jīng)下降到11％，但還有近60％的農(nóng)村人口、50％的勞動力以農(nóng)為主，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)并沒有根本改變。中國非農(nóng)業(yè)人口占少數(shù)，非農(nóng)產(chǎn)業(yè)效率低，短時期不可能用很大力量“反哺〞農(nóng)業(yè)。城鄉(xiāng)差距將會在比較長的時期內(nèi)存在，如果出現(xiàn)各種預料不到的波動，城鄉(xiāng)差距仍有繼續(xù)擴大的可能。這些問題，都必須引起我們足夠的重視。從土地上獲得的公共收入要更大比例安排農(nóng)村建設(shè)，逐步消除人口流動方面的障礙、加強農(nóng)村義務教育，完善農(nóng)村最低生活保障制度及醫(yī)療制度，或許是2024年及未來的數(shù)年內(nèi)改善城鄉(xiāng)差距，切實提高農(nóng)民生存、生活水平工作中所必須重視的。同樣，對于社會保障問題，被訪專家及社會和媒體人士都把目光放在了農(nóng)民身上，44%的被訪專家和65%的社會和媒體人士都認為農(nóng)村人口的社會保障問題急需解決，22%的專家認為社保資金缺口是需要首要注意的，這個比例在社會和媒體人士中到達40%，39%的專家和25%的社會和媒體人士那么將目光放到了城市低收入人口〔圖13〕。有專家建議，應把社?；鹇鋵嵉絺€人。根據(jù)2024年2月中國老齡委的?中國人口老齡化開展趨勢預測研究報告?，中國從1999年就進入了老齡化社會，目前正處于快速老齡化階段。到2024年，老年人口將到達2.48億，而老齡化水平將到達17.17%。人口快速老齡化的趨勢對整個社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、科技進步、文化生活和社會保障體系等各個領(lǐng)域都有著重大的影響。勞動力比例的下降、社保體系壓力的增大都是我們現(xiàn)在面臨的重大問題。在即將到來的2024年，人口的快速老齡化對中國的影響將會呈現(xiàn)什么趨勢呢？在所有接受問卷調(diào)查的專家中，有69.57%的人認為老齡化對中國社會的影響在未來1年中不會有太大的變化，8.7%的人認為影響是非常嚴重的，只有4.35%的人認為這種人口結(jié)構(gòu)的改變對社會還沒造成什么嚴重影響。網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中群眾看法與專家的觀點根本一致，只是認為老齡化對社會影響非常嚴重的人數(shù)比例略高，為15%。經(jīng)濟增長模式的改變、人口的增長以及經(jīng)濟全球化和中國入世帶來的壓力使得就業(yè)成為日益嚴重的社會問題，引起人們的廣泛關(guān)注。調(diào)查中，近一半的專家認為2024年中國社會的就業(yè)問題會更加嚴重，而近40%的專家那么認為不會有太大的變化。相對于專家的看法，網(wǎng)絡(luò)調(diào)查中群眾的觀點較為悲觀。有95%的人認為就業(yè)問題會更加嚴重。而專家和群眾對就業(yè)壓力將對社會及經(jīng)濟開展的影響觀點根本一致，近8成的專家和群眾都認為就業(yè)壓力會加重社會負擔，不利于社會秩序穩(wěn)定。而針對就業(yè)壓力來源的調(diào)查中，專家們和群眾都認為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理和人口過剩是壓力的重要來源。但專家們認為最重要的壓力來自于大量大學生畢業(yè)，群眾那么認為是經(jīng)濟開展區(qū)域不平衡。教育問題一直是人們關(guān)注的問題。相對于中國經(jīng)濟改革取得舉世矚目的成績，教育的改革就沒有進展得那么順利。教育的投入缺乏、開展不均衡、教育資源分配不合理等問題長期存在。盡管政府出臺了很多旨在改變教育問題現(xiàn)狀的政策、措施，但教育問題的緩解和解決仍需要長期的努力。在關(guān)于中國教育改革問題的調(diào)查中，壓倒多數(shù)的人認為體制問題是教育問題的癥結(jié)所在，在專家調(diào)查和網(wǎng)絡(luò)群眾調(diào)查中。這一比例分別為86.96%和90%。除此之外，還有40%的群眾認為教育模式的問題也是教育改革中應解決的重大問題。腐敗問題是各國都存在的世界性問題，中國也未能防止。挪用社保基金、王昭耀家庭式腐敗、楊松泉侵吞防艾資金，這些2024年揭發(fā)出來的重大腐敗案件都在警示著人們腐敗問題確實觸目驚心。而10月在北京召開的國際反貪大會上向人們宣告了中國堅決懲治和積極預防腐敗的決心。在對未來1年的展望中，近一半的專家認為中國的腐敗問題會愈演愈烈，而持此觀點的網(wǎng)調(diào)群眾比例略有減少，為30%。更多的群眾，45%的比例，認為2024年中國的腐敗問題與2024年相比不會有太大的變化。相對樂觀的認為腐敗問題會有所改觀的專家比例為6.09%，而網(wǎng)調(diào)群眾為20%。當今的中國是個日新月異，飛速變化中的國度。人們的思想觀念也在進行著重大的變化。在即將到來的2024年中，哪些觀點會更多的影響人們的思想，進而影響整個中國社會開展呢？在專家們眼中，最能產(chǎn)生重大影響的觀念是全球化思維和終生教育的理念。其認同比例分別為39.13%和26.09%。網(wǎng)調(diào)群眾同樣認為全球化思維是最能影響社會開展的觀念，其比例為45.%。由此可見，在國際間經(jīng)濟貿(mào)易、文化交流的大背景下，全球一體化的觀念深入人心，并將繼續(xù)影響了經(jīng)濟和社會的開展。區(qū)域經(jīng)濟與企業(yè)經(jīng)營2024年，中國經(jīng)濟最活潑的地方將是哪兒？環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)是被訪者推崇的區(qū)域，北京、上海依然被認為是國內(nèi)最具有活力的投資城市，天津和重慶緊隨其后。在吸引投資方面，除了中國普遍被大家看好外，有超過3成的被訪專家選擇了美國和日本。此外，中國的城鎮(zhèn)化進程也是被訪專家們關(guān)注的一大問題，并且出現(xiàn)了不小的分歧。在被問及“2024年哪些國家或地區(qū)最具投資價值〞時，中國依舊是大家的首選，其次，超過30%的被訪者認為是美國和日本。巨大的市場和廉價的勞動力是中國吸引外資的優(yōu)勢，這一優(yōu)勢在將來很長時間內(nèi)會一直存在。當然，近幾年印度和越南等南亞、東南亞國家開始越來越受投資者關(guān)注，但短期來看，這還并不能對中國構(gòu)成威脅。雖然中國吸引外資的規(guī)模不斷擴大，但從FDI累計數(shù)量來看，中國與美國差距甚遠。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，1998年－2024年，兩國FDI流入量累計分別為12613億美元和4006億美元，中國僅相當于美國的31.8%。2024年，中國人均FDI流入數(shù)約為46.4美元，美國為357.6美元，美國是中國的7倍。作為世界第一經(jīng)濟強國，美國始終是全球資本的一個選擇，此次調(diào)查的結(jié)果也印證了這一點?！?0年代看深圳，90年代看浦東，21世紀看濱海新區(qū)。〞這被國內(nèi)越來越多的人所認可。8月8日，國內(nèi)官方網(wǎng)站公布了國務院對?天津市城市總體規(guī)劃〔2024年－2024年〕?的批復。中央對天津市的定位是環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟中心、國際港口城市、北方經(jīng)濟中心和生態(tài)城市。值得注意的是，?總體規(guī)劃?確定將天津市全部行政區(qū)域作為城市規(guī)劃區(qū)范圍，在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)實行城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃，形成“一軸兩帶三區(qū)〞的市域空間布局結(jié)構(gòu)。這意味著，天津市可以在所有行政區(qū)域內(nèi)進行城市規(guī)劃和建設(shè)，這顯然極大地擴張了天津市的城市開展空間。經(jīng)濟界人士甚至認為，濱海新區(qū)有望通過逐步形成的產(chǎn)業(yè)集群而成為中國經(jīng)濟增長的第三極。?總體規(guī)劃?還提出，天津市要注意與京津冀地區(qū)開展規(guī)劃的協(xié)調(diào)，特別要注意加強與北京市的協(xié)調(diào)，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)開展，提高為首都、環(huán)渤海以及北方地區(qū)效勞的功能。在被問及“如何更好地發(fā)揮京津在環(huán)渤海經(jīng)濟圈開展中的帶動作用〞時，65.22%的被訪者建議京津合并，13.04%的被訪者建議建設(shè)包括京津唐、京津保兩個三角形地區(qū)的大北京地區(qū)。濱海新區(qū)的金融改革試點會選擇什么道路？65.22%的被訪者認為是上海模式，17.39%的被訪者認為會是一種全新的模式，13.04%的被訪者認為會選擇深圳模式。接下來的一個問題是，濱海新區(qū)的金融改革試點會使天津成為中國未來的金融中心嗎？中國的金融中心究竟應該在哪里？是北京還是上海、香港？上海已成為中國最大的金融中心城市。目前，在上海的中外金融機構(gòu)數(shù)量多，種類齊全；人民銀行上海分行轄區(qū)人民幣存貸款總量占全國七分之一，外資金融機構(gòu)總資產(chǎn)超過全國的一半；設(shè)在上海的中國外匯交易中心、全國銀行間同業(yè)拆借市場和上海證券交易所，是中國的外匯市場、貨幣市場和股票市場的中心，其金融市場功能輻射全國。上海的目光早已經(jīng)超過了國內(nèi)金融中心，逐步成為國際金融中心才是其最終目標。香港有興旺的金融業(yè)根底、先進的技術(shù)、優(yōu)秀的人才和雄厚的資金，香港的最大優(yōu)勢在于已經(jīng)成為內(nèi)地儲蓄和投資的轉(zhuǎn)換中心，成熟完善的市場機制是香港資本。中國建設(shè)銀行在香港聯(lián)交所上市時，全球近3000億美元蜂擁香港認購，足見香港在全球金融市場中的地位。然而，似乎有些出人意料，此次調(diào)查結(jié)果顯示，69.57%的被訪專家認為北京將是今后中國的金融中心，認為上海和香港是中國金融中心的比例僅為26.09%和21.74%。北京不僅是中國的政治、文化和國際交往中心，也是中國的經(jīng)濟決策和金融監(jiān)管中心，國內(nèi)幾大商業(yè)銀行總部均設(shè)在北京，金融業(yè)已成為首都經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)計資料顯示，2024年，北京市金融業(yè)增加值占地區(qū)國內(nèi)生產(chǎn)總值比重到達13％，位居全國第一。為了進一步開展北京的金融業(yè)，2024年，北京市發(fā)改委、市財政局、市國稅局、市地稅局、市人事局五家單位聯(lián)合出臺了?促進首都金融產(chǎn)業(yè)開展的意見?，2024年8月，?關(guān)于促進首都金融產(chǎn)業(yè)開展的意見實施細那么?的正式發(fā)布，為了吸引金融機構(gòu)落戶北京，?細那么?在對落戶北京的金融企業(yè)一次性現(xiàn)金補助、優(yōu)惠房租以及其高管購房、職工戶口等方面都有了明確規(guī)定。在北京的優(yōu)惠政策感召下，自2024年以來，高盛、摩根大通、瑞士銀行、加拿大皇家銀行、美洲銀行五大國際金融巨頭等21家外資金融機構(gòu)相繼入駐金融街，掀起了外資金融機構(gòu)進京高潮。爭奪中國金融中心的激戰(zhàn)將會越來越劇烈。中國的城鎮(zhèn)化進程也是被訪專家們關(guān)注的一大問題。制約城市化進程的原因是多方面的，如體制原因、各項政策的制訂、自然因素等等。過去我國的城市化水平根本以每年0.9％的速率增加〔圖28〕，2024年中國城鎮(zhèn)化的水平會繼續(xù)保持前幾年的增速嗎？調(diào)查顯示，43.48%的被訪者認為會繼續(xù)增速，39.13%的被訪者認為會減速，8.7%的被訪者認為會和前幾年持平。另外，52.17%的被訪者認為2024年城鎮(zhèn)化過程中可能面臨的主要難題是城鎮(zhèn)用地擴張壓力，30.43%的被訪者認為是城市就業(yè)問題，17.39%的被訪者認為是根底設(shè)施投資缺乏，13.04%的被訪者認為是醫(yī)療、教育等福利不均〔見表4〕。局部受訪專家、機構(gòu)預測與政策建議一、經(jīng)濟開展預測世界銀行中國局局長杜大偉：與２００６年相比，２００７年中國經(jīng)濟增長將會小幅減速，但增長勢頭仍然強勁。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整仍是中國明年經(jīng)濟增長面臨的主要挑戰(zhàn)之一。建議中國在需求方面應更多發(fā)揮消費的作用，而不是投資和出口的作用。中國應逐漸將經(jīng)濟增長重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)市場，通過加強醫(yī)療保險、社會保障等舉措，增加國內(nèi)消費者的信心，使其拿出更多的錢增加國內(nèi)消費。中國銀監(jiān)會主席劉明康：中國偏于緊縮的宏觀調(diào)控政策正在逐漸發(fā)揮成效，宏觀經(jīng)濟風險有所降低，中國經(jīng)濟沒有出現(xiàn)大范圍過熱，鑒于中國市場目前的流動性依然充裕，因政策過度收緊而引發(fā)經(jīng)濟增長急劇放緩的可能性不是很大。中國經(jīng)濟沒有出現(xiàn)大范圍過熱，經(jīng)濟增長速度可能已經(jīng)放緩。中國人民大學經(jīng)濟研究所：2024年將結(jié)束本輪經(jīng)濟周期的繁榮階段，經(jīng)濟增長將延續(xù)2024年后半期的態(tài)勢進一步回落，實際GDP增長速度將略低于潛在GDP增長速度。對于幾個市場非常關(guān)注的關(guān)鍵性指標的預測：2024年實際GDP增速9.25％，固定資產(chǎn)投資增速23.0％，CPI上漲1.9％，M1、M2分別增長14.2％和16.4％，進、出口分別增長18.2％和20.4％。世界銀行：世界銀行?中國經(jīng)濟季報?指出，２００７年增速可望放緩至９．６％。實現(xiàn)經(jīng)濟的協(xié)調(diào)開展是中國面臨的主要經(jīng)濟挑戰(zhàn)。中國人民銀行副行長蘇寧：在國內(nèi)儲蓄率過高、消費率過低等結(jié)構(gòu)性矛盾存在的背景下，我國經(jīng)濟中相應的國際收支不平衡問題進一步加劇。在明年“經(jīng)濟增長、就業(yè)、物價、國際收支平衡〞宏觀調(diào)控“四大方面〞中，國際收支平衡將擔起重任。摩根大通：隨著中國經(jīng)濟增長對貿(mào)易依存度的增加，明年中國經(jīng)濟的最大風險將來自于外部。國務院開展研究中心黨組書記張玉臺：2024年我國經(jīng)濟將呈現(xiàn)四個根本特征：一是消費繼續(xù)保持平穩(wěn)增長。２００７年社會消費品零售總額增長１３％左右。二是固定資產(chǎn)投資增速有所回落。２００７年城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長２５％左右，投資結(jié)構(gòu)有所改善。三是貿(mào)易順差規(guī)模依然較大。受世界經(jīng)濟增速下滑、國內(nèi)市場競爭劇烈等因素影響，２００７年進出口增速有所下降，增長２０％左右，貿(mào)易順差有所回落，但仍可能超過１２００億美元。四是消費價格溫和上漲。隨著水電、燃氣等資源價格形成機制的改革、城鎮(zhèn)化進程的加快，資源產(chǎn)品價格將會繼續(xù)上漲，并成為推動價格總水平溫和上漲的主要因素。2024年我國經(jīng)濟增長率將保持在８％以上，居民消費價格漲幅將在２％以內(nèi)。中國社會科學院金融研究中心主任易憲容：2024年中國經(jīng)濟依然會快速增長，而且如果在房地產(chǎn)市場不能得到調(diào)整時，這種增速并不會下降。不過，由于中央政府的宏觀調(diào)控政策，各地方政府會根據(jù)中央政府宏觀目標而給出所需要的數(shù)據(jù)。而要調(diào)整房地產(chǎn)市場，中央政府要就目前中國經(jīng)濟利益的格局，建立起新的利益協(xié)調(diào)機制，銀行加息和改變目前房地產(chǎn)市場融資機制是改變目前房地產(chǎn)市場的關(guān)鍵。對于世界經(jīng)濟形勢，2024年依然處于一個上升通道。二、政策建議中國人民大學經(jīng)濟研究所：在高度市場化、加速工業(yè)化、快速國際化