第六單元+基層治理與社會保障+測試卷 高三歷史統(tǒng)編版（2019）選擇性必修1二輪復習

第六單元基層治理與社會保障測試卷一、單選題1．唐朝對戶口進行登記和調查都是有規(guī)律的，《唐六典》卷三《尚書戶部》記載，“每一歲一造計帳，三年一造戶籍……凡天下人戶，量其資產(chǎn)，定為九等”。也就是說國家每隔三年就要編一次戶口，每隔一年就要編造一次賬簿。唐朝政府重視戶籍制度的主要目的在于（

）A．解決人口流動頻繁無法控制問題 B．為賦役制度的推行提供依據(jù)C．將租庸調制轉變?yōu)閮啥惙?D．強化基層治理和控制人口2．清乾隆年間，《合水縣志》記載，“偶有口角是非，批令該處鄉(xiāng)約會同公正紳耆（紳士、德高望重的老者）查覆”；青海地區(qū)的檔案也載有“地方鄉(xiāng)約有約束鄉(xiāng)民，排難解紛之責任”，即使需要上級政府介入，地方鄉(xiāng)約也必須配合調查，不得推諉。由此可見，清代的地方鄉(xiāng)約組織A．延伸了基層行政效能 B．有利于完善民主法制C．被地方豪強勢力控制 D．確保了基層社會穩(wěn)定3．下表是中國古代社會救濟概況，由此可知（

）實施者地位舉措政府主體漢朝常平倉制度隋唐既重視官方儲備，也大力提倡民間積儲（義倉、社倉）宗族輔助，宋朝興起設立義田、義學、義宅、義冢等族產(chǎn)慈善組織輔助，明清興起助學、助喪、施醫(yī)、濟貧等A．政府救濟目的在于防止貧困 B．社會救濟逐步形成多樣化局面C．社會救濟保障民眾日常生活 D．中國古代已經(jīng)形成了優(yōu)撫體系4．學術界認為中世紀的歐洲莊園是“土地管理單位”，是“構成一個所有權兼行政權單位”的大地產(chǎn)，是“社會結構中主要的和正規(guī)的組織細胞”。這些解釋（

）A．全面描述了莊園的形態(tài) B．體現(xiàn)封君封臣制度C．從不同角度認識了莊園 D．都不符合客觀實際5．《禮記》是先秦時期重要的典章制度選集。在《禮記·王制》中寫道：“國無九年之蓄，曰不足；無六年之蓄，曰急；無三年之蓄，曰國非其國也。三年耕必有一年之食，九年耕，必有三年之食。”由此可見，先秦時期（

）A．置民生問題于首位 B．注重糧食安全問題C．提倡農(nóng)業(yè)精耕細作 D．推崇勤儉治國原則6．中國封建社會時期，朝廷撥款是官學教育經(jīng)費的主要來源。但宋以后，民間書院及村塾學社等也會得到官府的撥款資助，如賜書、賜田等，尤其是隱居民間聚徒講學的名師碩儒，常會得到政府的褒獎。宋政府這種做法旨在（

）A．完善科舉制度 B．提高私學地位C．弘揚儒家思想 D．加強社會教化7．在西歐封建制度下，封君為取得更多的封臣，封臣為取得更多的封土，以及封土的世襲，使封君封臣關系日益復雜化。某甲可以是某乙的封君，某乙的封臣又可以是某甲的封君……一個人可以同時是兩人、多人的封臣。由此可以看出在西歐封建制度下(

)A．政治上統(tǒng)一 B．封君封臣的身份劃分明顯C．王權較分散 D．教會勢力特別龐大8．中國人重血緣和親情,中國基層社會是典型的“熟人社會”,中國歷代統(tǒng)治者深知,將皇權深入鄉(xiāng)村的每一個角落既不現(xiàn)實也沒必要,在廣大鄉(xiāng)村更多地利用鄉(xiāng)紳進行管理,官、吏、紳三者的有效配合,實現(xiàn)了基層的長治久安。對材料理解最準確的是A．通過宗法紐帶加強地方治理 B．切實保障鄉(xiāng)民參政議政權利C．大一統(tǒng)思想根植于歷史傳統(tǒng) D．專制主義中央集權受到挑戰(zhàn)9．下圖為中世紀西歐莊園示意圖，圖中可以看到除領主的房子外，還能夠看到教堂、堂區(qū)神父的房子、谷倉、磨坊、鐵匠鋪，多數(shù)莊園還有池塘，供飲畜和養(yǎng)魚等。材料表明（

）A．莊園是一個自給自足的生產(chǎn)單位 B．西歐中世紀莊園內社會等級森嚴C．莊園內商品經(jīng)濟的發(fā)展十分活躍 D．西歐莊園經(jīng)濟利于資本主義發(fā)展10．南北朝時，豪族地主擁私兵，建塢堡，農(nóng)民紛紛依托，"或百室合戶，或千丁共籍"，而“浮客（依附農(nóng)民）輸大半之賦”給豪強。隋朝建立后，一方面大索貌閱，另一方面“設輕稅之法”，在不到30年的時間里，戶口激增一倍有余。隋朝的這些措施（

）A．鏟除了豪強地主的經(jīng)濟基礎 B．增加了封建國家的財政收入C．改變了以人丁為主的賦稅制度 D．減輕了政府對農(nóng)民的人身控制11．中世紀的意大利米蘭、威尼斯等城市的市民對城市行政機構有監(jiān)督和控制權，對城市事務的管理和運營具有一定的參與權，市民可以參與城市規(guī)劃和發(fā)展的決策過程，包括土地使用、建筑規(guī)范和基礎設施建設等方面。這可以用來說明（

）A．意大利城市自治有著深厚的傳統(tǒng) B．資本主義民主制度在不斷強化C．意大利地方開始出現(xiàn)分裂的苗頭 D．封建領主成為新興的資產(chǎn)階級12．觀察下表，其等級的基礎與紐帶是A．國王威權 B．土地關系 C．血緣關系 D．依附關系13．17世紀初，英國的濟貧法制度所提供的救濟主要是居家救濟。而1834年的新濟貧法在英國確立起濟貧院內救濟的基本原則，任何人如果想得到濟貧法所提供的救濟，就必須進入濟貧院內接受嚴格的管理和非人的待遇。這一變化反映出英國（

）A．救濟觀念走向人道 B．形成完善的社會保障法律體系C．社會矛盾尖銳激化 D．社會保障適應社會發(fā)展的要求14．下表是19世紀末德國的部分法律。這些法律的制定著眼于（

）時間名稱適用范圍1883年《疾病保險法》低收入的工人、家庭仆人、公務員、船員及其家屬1884年《意外事故保險法》年薪5000馬克以下的所有勞動者1889年《老年和殘廢保險法》年齡在16歲以上及低收入的工資勞動者A．推動國家法律體系建設 B．建立覆蓋全民的社會保障C．維護工人階級基本利益 D．解決工業(yè)化帶來的社會問題15．明洪武年間，人們不能隨意出行，離家百里必須到官府申請“路引”，手續(xù)相當嚴格，發(fā)放的路引要注明持有人的姓名、住地、職業(yè)、出發(fā)地、目的地、歸來日期等。各關津都有巡查司盤查過往路人，沒有路引立即拘留，沒有路引客棧不得留宿。這些做法A．體現(xiàn)出民眾對社會安定的訴求 B．抑制了社會活力C．有利于對無業(yè)游民的全面整治 D．加強了君主專制16．614年，法蘭克國王克洛維頒布敕令，賦予大地主以豁免權。847年，國王查理頒布麥爾森法令，在法律上正式承認領主在自己領地內的一切特權。這些做法（

）A．鞏固了等級君主制度 B．強化了封君封臣制度C．打擊了封建莊園經(jīng)濟 D．使權力中心轉向教會二、材料分析題17．閱讀材料，完成下列要求。材料中國古代因災荒而采取的救災措施——被稱為“荒政”。《周禮》推出了較為系統(tǒng)完備的荒政措施，涵蓋經(jīng)濟、稅收、律法、禮儀方面的規(guī)定，以后各代繼續(xù)延續(xù)。漢朝建立常平倉制度，發(fā)生災害時，也可用儲備的糧食救災。南宋時董煟編寫《救荒活民書》，總結了歷代救荒賑災政策的利弊得失，所舉的救荒政策已多達數(shù)十項。到了明朝，荒政思想和政策措施進一步完備，《中國荒政全書》中所收錄的明人所著荒政著作就多達14種。清代的荒政思想和政策措施更集歷代之大成?！幾躁愔液！豆糯摹胺鲐殹薄犯鶕?jù)材料并結合所學知識，概括中國古代救災政策的特點。18．閱讀下列材料，完成要求。材料一

中國古代社會，歷代統(tǒng)治者對于治理鄉(xiāng)村都十分重視。其鄉(xiāng)村治理大致可以分為三個階段，第一階段自夏商周到春秋戰(zhàn)國直至隋文帝開皇十五年（公元595年）。夏商周時，出現(xiàn)了鄉(xiāng)里制度的萌芽。戰(zhàn)國時期，隨著以郡領縣的“郡縣制”在各國推行后，鄉(xiāng)、里以上行政組織漸具雛形，成為基層組織。秦漢時期實行郡縣制，朝廷命官至郡縣而止，其鄉(xiāng)里制度則逐步成熟，既發(fā)揮基層政權的作用，又帶有半自治的性質。第二階段大致為隋唐兩宋時期。隋朝鄉(xiāng)的基層官吏數(shù)量比此前大為減少，鄉(xiāng)官權力也在逐步弱化。唐朝對城邑之外紛繁雜亂的各種聚落形態(tài)，進行全面規(guī)范和整頓，不僅從名稱上統(tǒng)一為村，而且從法律上實施統(tǒng)一管理，職責完備，國家力量向基層社會進一步滲透。這一階段處于由鄉(xiāng)里制向保甲制、由鄉(xiāng)官制向職役制的轉折時期，鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落，鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化，官方的控制與統(tǒng)治逐步增強。第三階段是從王安石變法至清代，鄉(xiāng)里制度轉變?yōu)槁氁壑疲螜嗨淼墓僦误w制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)退縮到縣一級，縣為基層行政組織，縣以下實行以代表皇權的保甲制度為載體。保甲對鄉(xiāng)里的控制更加嚴密，鄉(xiāng)村自治的色彩越來越弱。但到了近代，原有的保甲制越來越不適應農(nóng)村的社會現(xiàn)實，最終在清朝末年為鄉(xiāng)鎮(zhèn)地方自治所取代?！獡?jù)唐鳴、劉志鵬《中國古代鄉(xiāng)村治理的基本模式及其歷史變遷》整理材料二

明清時期，國家權力逐漸退出鄉(xiāng)村，形成了“國權不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳”的鄉(xiāng)村治理格局。鄉(xiāng)紳主要來自于休假退隱的官員、退休居鄉(xiāng)的前官僚、尚未入仕的士人。鄉(xiāng)紳不僅是里甲制（征稅）和保甲制（征兵）的主要控制者，還是鄉(xiāng)村公共事業(yè)的組織者和管理者，在災荒之年出面與政府協(xié)調要求以減代賑、減免賦稅等，同時興辦賑局、義莊，救濟鄉(xiāng)里。他們是鄉(xiāng)村社會規(guī)范的解釋者、社會教化的維護者，積極創(chuàng)辦義學、私人書院、方志局、文學社團等鄉(xiāng)村文化教育機構?！幾孕熳鏋憽多l(xiāng)紳之治與國家權力》(1)根據(jù)材料一，概括古代鄉(xiāng)村治理變革的基本趨勢并分析其原因。(2)根據(jù)材料一并結合所學知識，概括明清時期鄉(xiāng)村治理的特點并分析其背景。19．閱讀閱讀材料，回答問題材料一

1835年，英國議會頒布了《市政法》。根據(jù)該法英國建立了民選的自治市議會，改變了早期自治市通過向國王購買特許狀獲得自治權的狀況。根據(jù)這一法律，在178個較大的市鎮(zhèn)建立了由選舉產(chǎn)生的市議會議員由納稅3年以上的成年男子選舉產(chǎn)生。任期3年。該法剝奪了地方教會的行政管理權，由市議會總攬地方事務，并接受居民監(jiān)督，建立綜合性的地方政府?！幾詫O宏偉等《論英國地方自治體制的發(fā)展與變革》材料二

依據(jù)憲法，美國政府體系由聯(lián)邦、州和地方（包括縣、市、鎮(zhèn)、學區(qū)和特區(qū)）三級政府組成。在大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，居民生活水平提高，要求當?shù)卣峁┑母鞣N服務越來越多。而這些是州或縣沒有辦法完全提供的，因此就只有把這些權力下放給鎮(zhèn)，鎮(zhèn)在發(fā)展的過程中就逐漸擁有更多更大的權力?？h作為區(qū)域內范圍較大的地方政府單位。對縣域內其他政府單位有協(xié)調作用，但鄉(xiāng)鎮(zhèn)在職權范圍內不受縣的直接干預。——摘編自王玉龍《美國鄉(xiāng)鎮(zhèn)建制及運作》(1)根據(jù)材料一并結合所學知識，概括1835年英國《市政法》的主旨(2)根據(jù)材料二，歸納美國地方自治的突出特點(3)綜上，談談你對英美兩國的基層治理模式的認識三、論述題20．閱讀材料，完成下列要求。材料——摘編自《中國近代戶籍制度變革探析》根據(jù)表格，概括出中國近代戶籍制度變革的一個主要趨勢，并結合所學知識，分析其原因。參考答案：1．B【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干設問詞，可知這是目的題，時空是唐朝時期。根據(jù)材料“唐朝對戶口進行登記和調查都是有規(guī)律的，……國家每隔三年就要編一次戶口，每隔一年就要編造一次賬簿。”及所學可知，唐朝統(tǒng)治者建立了完善的戶籍制度并且形成了編制戶籍的基本規(guī)律，這主要是為國家征收賦稅和征發(fā)勞役提供依據(jù)，B項正確；人口流動頻繁無法控制主要是在唐中期尤其是“安史之亂”以后，與題干信息不符，排除A項；“將租庸調制轉變?yōu)閮啥惙ā睆娬{的是賦稅制度的變革，不符合題意，排除C項；重視戶籍制度有利于加強基層治理，但不符合主旨，排除D項。故選B項,2．A【詳解】材料“批令該處鄉(xiāng)約會同公正紳耆（紳士、德高望重的老者）查覆”“地方鄉(xiāng)約有約束鄉(xiāng)民，排難解紛之責任”等信息說明清代的地方鄉(xiāng)約組織對基層百姓事務的管理，這就補充了政府對基層的管理，同時也體現(xiàn)了鄉(xiāng)約組織延伸了基層行政效能，故A項正確；鄉(xiāng)約組織的做法并沒有體現(xiàn)民主，而且完善民主法制的說法也不符合清朝專制的史實，排除B項；鄉(xiāng)約組織和地方豪強并無關系，排除C項；D項“確保了”的說法過于絕對，不符合史實，排除。故選A項。3．B【詳解】根據(jù)材料可知，在中國古代社會救濟概況中，救濟實施者眾多，措施多樣，社會救濟逐步形成多樣化局面，B項正確；政府救濟目的是緩和矛盾，鞏固統(tǒng)治，排除A項；社會救濟一定程度上緩解民眾困境，并不能保障民眾日常生活，排除C項；材料是社會救濟，并不是優(yōu)待和撫恤，排除D項。故選B項。4．C【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題設問詞是正向題。據(jù)本題時間信息可知準確時空：中世紀西歐。據(jù)題干可知主要結論：學術界從經(jīng)濟角度、行政機構、社會組織的角度解釋了對中古歐洲莊園，因此這些解釋從不同角度認識了莊園，C項正確；“全面描述”說法絕對，材料只是學術界在不同角度的認識，排除A項；材料是對莊園的認識，而不是對封君封臣制的認識，排除B項；“都不符合”說法絕對，中古莊園既是經(jīng)濟單位也是地方行政單位，排除D項。故選C項。5．B【詳解】《禮記·王制》（古代君主治理天下的規(guī)章制度）強調,“一個國家如果沒有三年的糧食積蓄，那這個國家將不成為國家了”，“在三年耕種期間，必須要有一年的糧食儲備”，這表明先秦時期注重糧食安全問題，故選擇B項；材料只是強調了糧食儲備的必要性，沒有與軍隊建設等問題進行比較，無法得出“首位”的結論，排除A項；精耕細作是生產(chǎn)方式，與材料主旨無關，排除C項；只是強調儲備糧食，沒有強調節(jié)約糧食，排除D項。6．D【詳解】根據(jù)材料“宋以后，民間書院及村塾學社等也會得到官府的撥款資助，如賜書、賜田等，尤其是隱居民間聚徒講學的名師碩儒，常會得到政府的褒獎?！笨芍?，宋朝之后，政府加強對民間書院及村塾學社的資助，名師碩儒也會得到政府的褒獎，說明政府通過介入社會教化，加強對地方的控制，D項正確；材料描述的是政府加強社會教化功能，沒有體現(xiàn)完善科舉制度的信息，排除A項；政府撥款資助民間書院及村塾學社的目的不是提高私學地位，排除B項；弘揚儒家思想是手段，目的是加強社會教化，維護統(tǒng)治，排除C項。故選D項。7．C【詳解】依據(jù)材料“封君為取得更多的封臣，封臣為取得更多的封土，以及封土的世襲，使封君封臣關系日益復雜化”、“一個人可以同時是兩人、多人的封臣”可知，在西歐封君封臣制度下，封君與封臣之間的關系依靠土地來維系，導致封臣可以效忠不同的封君，這就容易形成地方的割據(jù)和分裂，使得王權較分散，C項正確；材料反映了西歐封建制度容易形成地方的割據(jù)和分裂，這不利于政治上的統(tǒng)一，排除A項；封君封臣的身份劃分并不明顯，排除B項；材料沒有涉及教會，排除D項。故選C項。8．A【詳解】中國基層社會之所以是“熟人社會”，原因在于宗法紐帶長期存在，基于此，古代統(tǒng)治者對基層管理更多地利用鄉(xiāng)紳進行管理,官、吏、紳三者的有效配合,實現(xiàn)了基層的長治久安，說明統(tǒng)治者通過宗法紐帶加強對地方的治理，A正確；古代基層民眾沒有參政議政權利，排除B；題干主旨是基層治理，C與題干主旨無關，排除；古代統(tǒng)治者對基層管理實現(xiàn)了長治久安，并非專制主義中央集權受到挑戰(zhàn)，排除D。9．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。根據(jù)題干設問詞，可知是本質題。根據(jù)題干關鍵信息可知準確時空是：中世紀的歐洲。根據(jù)材料“還能夠看到教堂、堂區(qū)神父的房子、谷倉、磨坊、鐵匠鋪，多數(shù)莊園還有池塘，供飲畜和養(yǎng)魚等”和所學知識可知，中世紀歐洲莊園是農(nóng)村經(jīng)濟組織形式，性質是獨立的自給自足的經(jīng)濟政治單位，A項正確；材料強調的是莊園的自給自足，非社會內部登記森嚴，排除B項；莊園經(jīng)濟的典型特征是自給自足，商品經(jīng)濟發(fā)達的說法不符合史實，排除C項；莊園經(jīng)濟不利于資本主義的發(fā)展，排除D項。故選A項。10．B【詳解】根據(jù)材料并結合所學知識可知，南北朝時期，豪族地主勢力崛起，農(nóng)民紛紛依托豪強地主，出現(xiàn)大量戶口隱瞞不報的現(xiàn)象，隋朝采取措施，使戶口激增一倍有余，這些措施有利于增加政府的財政收入，B項正確；鏟除了豪強地主的經(jīng)濟基礎說法絕對，排除A項；材料未涉及征稅標準的改變，排除C項；減輕了政府對農(nóng)民的人身控制與材料主旨不符，排除D項。故選B項。11．A【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：中世紀（意大利）。據(jù)材料可知,中世紀意大利米蘭﹑威尼斯市民對城市行政機構有監(jiān)督和控制權,對城市事務的管理和運營具有一定的參與權﹐城市一直充分尊重和保障居民的基本權利和利益,即意大利城市自治有著深厚的傳統(tǒng),A項正確；此時資本主義民主制度還未產(chǎn)生,時空觀念錯誤，排除B項；城市以金錢和人力支持王權,“分裂”說法錯誤,排除C項；14世紀,資本主義萌芽才產(chǎn)生，之后才出現(xiàn)新興資產(chǎn)階級，排除D項。故選A項。12．D【詳解】根據(jù)圖表的內容可知是歐洲的中世紀按照采邑制度形成的分封等級關系，層層分封，層層結成主從的依附關系，答案為D；這種等級制度是上級只能直接管理自己的下級，而不能管理自己下級的下級，所以國王威權不是等級的基礎與紐帶，排除A；土地關系也是分封的，分封的和受封的死后都表示分封中止，B錯誤；歐洲的等級制度不是按照血緣關系建立的，C錯誤。13．D【詳解】本題是單類型單項選擇題。據(jù)本題主題干的設問詞，可知這是本質題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：17世紀初（英國）。材料的變化體現(xiàn)了英國的濟貧法出現(xiàn)了問題，新濟貧法克服了舊濟貧法中的一些流弊，如濫施救濟，管理不善等，D項正確。據(jù)材料“就必須進入濟貧院內接受嚴格的管理和非人的待遇?！笨芍葷鷽]有捍衛(wèi)人的尊嚴，排除A項；英國的社會保障法律體系還在逐步完善中，排除B項；材料沒有體現(xiàn)社會矛盾的激化，排除C項。故選D項。14．D【詳解】從材料反映的《疾病保險法》《意外事故保險法》《老年和殘廢保險法》所針對的問題可以看出，德國社會保障制度的立法過程是為了解決工業(yè)革命帶來的社會貧富分化嚴重、工人工作條件惡劣、疾病與犯罪等社會問題，所以這些法律的制定著眼于解決工業(yè)化帶來的社會問題，D項正確；“推動國家法律體系建設”不是這些法律制定的主要目的，排除A項；1883年是少數(shù)低收入工人，1884年是“年薪5000馬克以下的所有勞動者”，1889年是16歲以上低收入工人，這表明德國的社會保障是有條件的，并未覆蓋全民，排除B項；“維護工人階級基本利益”不是制定這些法律的主要目的，排除C項。故選D項。15．B【詳解】根據(jù)材料可知，明朝嚴格限制人民隨意出行，使得大量人口被束縛在居住地，抑制了社會活力，B項正確；材料中的做法抑制了社會活力，并沒有體現(xiàn)民眾對社會安定的訴求，排除A項；材料未涉及對無業(yè)游民的整治，排除C項；材料內容與君主專制的加強無關，排除D項。故選B項。16．B【詳解】本題是多類型單項選擇題。據(jù)本題次題干的提示詞，可知這是推斷題、影響題。據(jù)本題時間信息可知準確時空是：中世紀（歐洲）。據(jù)本題材料“在法律上正式承認領主在自己領地內的一切特權”，并結合所學知識可知，國王賦予領主在領地內的特權，國王以此維護封君封臣關系，B項正確；14世紀，法國三級會議的召開，標志著等級君主制的建立，排除A項；中世紀的經(jīng)濟特征是封建莊園經(jīng)濟，排除C項；材料中沒有關于教會與國王權力變化的相關論述，排除D項。故選B項。17．救災核心在于保證糧食供應；疏導安置流民；救災與防災相結合；系統(tǒng)全面，多措并舉；在實踐中不斷總結發(fā)展?！驹斀狻勘绢}考查歷代社會救災政策。根據(jù)材料中“《周禮》推出了較為系統(tǒng)完備的荒政措施，涵蓋經(jīng)濟、稅收、律法、禮儀方面的規(guī)定”可得出系統(tǒng)全面、多措并舉；根據(jù)材料“漢朝建立常平倉制度，發(fā)生災害時，也可用儲備的糧食救災”可得出救災與防災結合；根據(jù)材料“南宋時董煟編寫《救荒活民書》……清代的荒政思想和政策措施更集歷代之大成”可得出在實踐中不斷總結發(fā)展，并結合所學知識回答。18．(1)趨勢：由鄉(xiāng)里制向保甲制轉變；由鄉(xiāng)官制向職役制轉變；國家對鄉(xiāng)村的干預和控制逐步加強；鄉(xiāng)村自治功能逐步削弱。原因：國家統(tǒng)一；封建制強化；維護小農(nóng)經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的需要。(2)特點：以自治主；重視倫理道德和社會教化；宗族及鄉(xiāng)紳主導；社會功能與政府職能相結合。背景：程朱理學的強化及影響；宗族勢力的崛起；科舉制及官僚制度的發(fā)展。【詳解】（1）趨勢：根據(jù)材料“這一階段處于由鄉(xiāng)里制向保甲制、由鄉(xiāng)官制向職役制的轉折時期”可知，由鄉(xiāng)里制向保甲制轉變；由鄉(xiāng)官制向職役制轉變；根據(jù)材料“鄉(xiāng)和里的地位逐漸淪落，鄉(xiāng)里自治功能逐步弱化，官方的控制與統(tǒng)治逐步增強”可知，國家對鄉(xiāng)村的干預和控制逐步加強；鄉(xiāng)村自治功能逐步削弱。原因：根據(jù)材料“隋唐兩宋時期”“唐朝對城邑之外紛繁雜亂的各種聚落形態(tài)，進行全面規(guī)范和整頓，不僅從名稱上統(tǒng)一為村，而且從法律上實施統(tǒng)一管理，職責完備，國家力量向基層社會進一步滲透”“第三階段是從王安石變法至清代，鄉(xiāng)里制度轉變?yōu)槁氁壑?，治權所代表的官治體制從鄉(xiāng)鎮(zhèn)退縮到縣一級，縣為基層行政組織，縣以下實行以代表皇權的保甲制度為載體。保甲對鄉(xiāng)里的控制更加嚴密，鄉(xiāng)村自治的色彩越來越弱”并結合所學知識，可從國家統(tǒng)一；封建制強化；維護小農(nóng)經(jīng)濟和社會穩(wěn)定的需要等方面分析。（2）特點：根據(jù)材料“形成了‘國權不下縣，縣下惟宗族，宗族皆自治，自治靠倫理，倫理造鄉(xiāng)紳’的鄉(xiāng)村治理格局”可知，以自治主；重視倫理道德和社會教化；宗族及鄉(xiāng)紳主導；根據(jù)材料“鄉(xiāng)紳不僅是里甲制（征稅）和保甲制（征兵）的主要控制者，還是鄉(xiāng)村公共事業(yè)的組織者和管理者，在災荒之年出面與政府協(xié)調要求以減代賑、減免賦稅等，同時興辦賑局、義莊，救濟鄉(xiāng)里。他們是鄉(xiāng)村社會規(guī)范的解釋者、社會教化的維護者，積極創(chuàng)辦義學、私人書院、方志局、文學社團等鄉(xiāng)村文化教育機構”可知，社會功能與政府職能相結合。背景：結合所學從程朱理學及其影響、宗族勢力、科舉制以及官僚制度發(fā)展等方面分析其背景。19．(