三證合一后續(xù)稅務工作

第頁三證合一后續(xù)稅務工作關于印發(fā)XX市XX縣區(qū)市場主體準入“三證合一”【字體：大中小】

各大功能區(qū)管委

各鎮(zhèn)人民政府，各街道辦事處，區(qū)政府各部門，區(qū)直各單位，駐區(qū)各單位：

現將《XX市XX縣區(qū)市場主體準入“三證合一”暨“一口式”運行實施辦法》印發(fā)給你們，請認真組織實施。

XX市XX縣區(qū)市場主體準入“三證合一”

暨“一口式”運行實施辦法

根據《關于促進市場公平競爭維護市場正常秩序的若干意見》（國發(fā)〔2014〕20號）、《關于進一步深化社會投資類項目行政審批制度改革的實施意見》（青西新管發(fā)〔2014〕3號）、《關于市場主體“先照后證”審批登記制度改革工作的實施意見（試行）》（青黃政發(fā)〔2014〕41號）等文件精神，為進一步推進我區(qū)行政審批制度改革，有效整合行政審批資源，提高行政服務效能，優(yōu)化經濟社會發(fā)展環(huán)境，更好地服務XX縣區(qū)建設，現就XX縣區(qū)市場主體準入“三證合一”暨“一口式”運行制定如下實施辦法。

一、運行方式

（一）實行“一口式”運行。在區(qū)行政綜合服務中心設立綜合服務窗口，按照一個窗口對外的原則，優(yōu)化審批服務流程，實行營業(yè)執(zhí)照、公章刻制備案、組織機構代碼證、稅務登記證統(tǒng)一受理，同步審核，實現“一口受理、審批、發(fā)證”。

（二）實行“三證合一”。在市場主體準入登記中不減少市場監(jiān)管（原工商、質監(jiān)）、國稅、地稅等部門審批權限，不改變原有證號編碼規(guī)則的前提下，將組織機構代碼證、稅務登記證與營業(yè)執(zhí)照三證合一，聯(lián)動審批，向申請者頒發(fā)載有工商注冊號、組織機構代碼、稅務登記證號的營業(yè)執(zhí)照。

二、參與部門及工作職責

在區(qū)行政綜合服務中心設立綜合服務窗口，分設“綜合受理窗口”、“綜合發(fā)證窗口”，工作人員由各登記審批職能部門工作人員組成。

（一）綜合服務窗口職責。“綜合服務窗口”由市場監(jiān)管（原工商、質監(jiān)）、國稅、地稅等部門工作人員組成，一次性告知各部門提交材料要求，一口受理各部門審批業(yè)務。

（二）各審批部門職責。參與“一口式”運行的各審批部門負責提供本部門的辦事指南、表格、網絡支持等。各審批部門要充分授權窗口工作人員，實施“一人核準制”，即時辦理各類業(yè)務。

三、工作流程

（一）名稱核準。申請人通過XX市工商行政管理局網站查詢并辦理企業(yè)名稱預先核準手續(xù)，通過網絡報送所需材料。綜合服務窗口收到名稱預先核準申請后進行預先核準，時限為1個工作日。市工商局名稱核準網上審查通過后，申辦人到綜合服務窗口打印《名稱預先核準通知書》。

（二）印章刻制。申請人憑《名稱預先核準通知書》到行政綜合服務中心印章刻制窗口刻制印章，統(tǒng)一存放于行政綜合服務中心印章刻制窗口，時限為1個工作日。

（三）材料受理。申請人根據登記需求，向綜合服務窗口遞交市場監(jiān)管（原工商、質監(jiān)）、國稅、地稅等申請材料，重復材料可只提交一份。以上材料經審查符合要求的，窗口工作人員向申請人出具《材料收取（受理）憑證》。

（四）聯(lián)動審批。工作人員將相關申請信息數據通過XX縣區(qū)“三證合一”暨“一口式”運行行政審批電子政務平臺（以下簡稱政務平臺）向區(qū)市場監(jiān)管局（原工商局、質監(jiān)局）、國稅局、地稅局傳送，各審批部門進行聯(lián)動審批。按照營業(yè)執(zhí)照（3個工作日）、組織機構代碼（1個工作日）、稅務登記（1個工作日）的順序及時限，依次辦理業(yè)務，分別生成組織機構代碼號、稅務登記證號，并將證號反饋到綜合發(fā)證窗口。

（五）證章發(fā)放。綜合發(fā)證窗口將工商注冊號、組織機構代碼證號、稅務登記證號在營業(yè)執(zhí)照上予以加注，并向申請人發(fā)放，同時憑“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照到印章刻制窗口領取印章。對于市場主體發(fā)展需要外出經營，確需提交組織機構代碼證、稅務登記證的，由區(qū)市場監(jiān)管局（原質監(jiān)局）、國稅局、地稅局根據企業(yè)申請，憑“三證合一”的營業(yè)執(zhí)照，予以制發(fā)組織機構代碼證、稅務登記證。

（六）資料歸檔。綜合服務流程完成后，綜合服務人員將材料進行整理歸檔。

（七）信息公示。將市場主體登記信息在XX縣區(qū)市場經營主體信用信息公示平臺進行公示。在XX縣區(qū)市場經營主體信用信息公示平臺建成之前，綜合服務窗口將企業(yè)登記信息通過XX縣區(qū)政務網進行公示，各監(jiān)管部門根據公示信息認領本部門事中、事后監(jiān)管企業(yè)。

“三證合一”工作過程中，市場主體發(fā)生變更登記的，既可以按本辦法施行，也可以按原有各種證照管理方式操作；“三證”的年度公示、年度驗證等工作在本辦法實施后由各相關部門根據實際情況出臺相關辦法辦理；市場主體注銷程序仍參照原管理方式實施。

四、工作保障

（一）加強組織領導。區(qū)政府建立由分管區(qū)長擔任總召集人，區(qū)政府辦公室、監(jiān)察局、行政綜合服務中心、市場監(jiān)管局（原工商局、質監(jiān)局）、財政局、國稅局、地稅局、開發(fā)區(qū)公安分局、黃島公安分局等部門負責人組成的XX縣區(qū)市場主體準入“三證合一”暨“一口式”運行工作聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議辦公室設在區(qū)市場監(jiān)管局，區(qū)市場監(jiān)管局局長兼任辦公室主任。

（二）完善配套措施。區(qū)行政綜合服務中心要完善審批大廳配套設施，負責提供辦公場地，解決各部門辦公需求。各參與部門要配齊工作人員，同時要保證入駐人員的相對穩(wěn)定，確保每個大廳入駐工作人員數量與工作量相適應，切實提高工作效率和服務水平。區(qū)發(fā)改局、財政局、人社局、城建局、國土房管局、交通局、商務局、統(tǒng)計局、開發(fā)區(qū)公安分局、黃島公安分局、環(huán)保分局、公共資源交易中心及各商業(yè)銀行在辦理涉企有關手續(xù)時，按原有法律、法規(guī)及規(guī)章規(guī)定，須提交組織機構代碼證、稅務登記證等證件的，對各企業(yè)已提交標注了組織機構代碼證號、稅務登記證號的營業(yè)執(zhí)照予以認可，不得再要求企業(yè)提交組織機構代碼證、稅務登記證。

（三）強化考核監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要加強對“三證合一”暨“一口式”運行實施情況的監(jiān)督檢查，并將辦理情況納入電子效能監(jiān)察，強化過程監(jiān)控。各審批部門要切實履行職責，確保并聯(lián)審批高效運行。對不履行或履行職責不到位的，由區(qū)監(jiān)察局依法依規(guī)予以追