推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況匯報(bào)

PAGE2PAGE5推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)情況匯報(bào)按照縣委、縣政府懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的工作部署和要求，全面貫徹落實(shí)《河北省建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008-2012年實(shí)施辦法》，我局結(jié)合財(cái)政工作實(shí)際，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，以構(gòu)建懲防體系、落實(shí)《實(shí)施辦法》為主線，以黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制為龍頭，注重制度創(chuàng)新，開(kāi)展了多種形式的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作，認(rèn)真落實(shí)十三項(xiàng)牽頭工作，努力推動(dòng)黨風(fēng)廉政和反腐敗斗爭(zhēng)的深入開(kāi)展，形成了廉潔勤政的良好氛圍，為推進(jìn)財(cái)政事業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的發(fā)展環(huán)境?，F(xiàn)將主要工作情況匯報(bào)如下：一、抓組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。一是健全責(zé)任體系。在組織實(shí)施加強(qiáng)懲防體系建設(shè)工作中，財(cái)政局黨總支緊抓完善機(jī)制、落實(shí)責(zé)任這個(gè)中心環(huán)節(jié)，不斷加大組織領(lǐng)導(dǎo)工作力度。年初制定了《財(cái)政局2009年度黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作實(shí)施意見(jiàn)》，確定了局黨委書(shū)記***為第一責(zé)任人，親自抓、負(fù)總責(zé)，根據(jù)黨總支成員和領(lǐng)導(dǎo)分工，把黨風(fēng)廉政責(zé)任制分解到每個(gè)黨總支成員、機(jī)關(guān)股室和責(zé)任人，并將各單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)情況作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容，形成一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任體系。二是形成齊抓共管機(jī)制。在每年年初舉行的全縣財(cái)政工作大會(huì)上，對(duì)全縣財(cái)政系統(tǒng)的黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行安排部署，建立和完善“一崗雙責(zé)”的責(zé)任體系，貫徹落實(shí)中紀(jì)委提出的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，實(shí)行“黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，支部組織協(xié)調(diào)，部門(mén)各負(fù)其責(zé)，依靠群眾支持和參與的反腐領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制”的要求，營(yíng)造一個(gè)人人肩上有擔(dān)子，個(gè)個(gè)身上有責(zé)任的齊抓共管的工作格局。三是加大監(jiān)督檢查力度。從強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督檢查入手，建立起“事前參與預(yù)警、事中跟蹤防范、事后審核問(wèn)效”的多層次、全方位“大監(jiān)督”格局，實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)政資金運(yùn)行全過(guò)程的動(dòng)態(tài)監(jiān)控，并于每季度對(duì)分管部門(mén)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)損害群眾利益的不正之風(fēng)進(jìn)行糾正和查處。年末對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，查找問(wèn)題，認(rèn)真整改，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)工作。局紀(jì)檢組充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強(qiáng)督促檢查，實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。二、抓牽頭工作，強(qiáng)力全面推進(jìn)。（一）健全協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力。積極協(xié)助縣委抓好任務(wù)分解，制定了《***財(cái)政局落實(shí)〈懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施辦法〉十三項(xiàng)牽頭工作實(shí)施方案》，切實(shí)增強(qiáng)做好各項(xiàng)牽頭工作的自覺(jué)性和責(zé)任感，建立起牽頭單位負(fù)總責(zé)，承辦單位各負(fù)其責(zé)、齊抓共管的機(jī)制，將承擔(dān)的任務(wù)進(jìn)行細(xì)化和分解，落實(shí)到崗，責(zé)任到人，做到領(lǐng)導(dǎo)明確、任務(wù)明確、萬(wàn)元，節(jié)約資金142萬(wàn)元，節(jié)約率8.01%，經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。3.規(guī)范政府投資行為，建立財(cái)政投資評(píng)審新機(jī)制。制定出臺(tái)了《***政府投資建設(shè)項(xiàng)目財(cái)政投資評(píng)審管理暫行辦法》，明確規(guī)定凡政府性投資項(xiàng)目，一律由財(cái)政部門(mén)進(jìn)行投資評(píng)審和績(jī)效評(píng)價(jià)，從評(píng)審?fù)ㄖ獣?shū)下達(dá)、評(píng)審資料移交、施工現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、評(píng)審報(bào)告形成、評(píng)審結(jié)果定性到政府審核批準(zhǔn)有條不紊、有章可循，實(shí)現(xiàn)了政府投資項(xiàng)目事前、事中、事后的全程監(jiān)督。4.狠抓非稅收入征管，嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”。積極探索和實(shí)踐非稅收入管理工作，下大力統(tǒng)攬政府收入，嚴(yán)格執(zhí)行“五統(tǒng)一”管理辦法，實(shí)現(xiàn)了“票款分離”和“收支兩條線”管理，確保票款同步、收繳同步、罰繳同步，杜絕了私設(shè)小金庫(kù)，防止了非稅收入體外循環(huán)和閑置浪費(fèi)。5.規(guī)范國(guó)庫(kù)集中支付，確保資金安全運(yùn)行。建立國(guó)庫(kù)單一帳戶體系，實(shí)行財(cái)政直接支付和授權(quán)單位支付相結(jié)合的現(xiàn)代國(guó)庫(kù)集中支付制度。嚴(yán)格“預(yù)算自編、帳戶統(tǒng)管、集中核算、采購(gòu)統(tǒng)辦、票據(jù)統(tǒng)管”，實(shí)現(xiàn)財(cái)政資金從預(yù)算分配到資金支付、資金清算等全過(guò)程都處于政府財(cái)政的有效監(jiān)管之下。三是提升部門(mén)形象，融洽干群關(guān)系。1.堅(jiān)持把解決群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題作為反腐倡廉工作的重中之重來(lái)抓，切實(shí)維護(hù)群眾利益。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“四個(gè)一竿子插到底”的工作作風(fēng)，成立督導(dǎo)組，派駐督導(dǎo)員，設(shè)立舉報(bào)電話，實(shí)行公示期限責(zé)任制和行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，及時(shí)落實(shí)種糧直補(bǔ)、綜合直補(bǔ)、兌現(xiàn)退耕還林補(bǔ)助、發(fā)放義務(wù)教育“兩免一補(bǔ)”資金、發(fā)放石油調(diào)價(jià)補(bǔ)貼、落實(shí)庫(kù)區(qū)移民補(bǔ)貼、發(fā)放油菜良種補(bǔ)貼、發(fā)放城鄉(xiāng)低保金、落實(shí)農(nóng)村五保戶生活費(fèi)，使黨的惠民政策不折不扣落實(shí)到戶，人民群眾滿意度不斷提高。2.推行黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)，接受各界監(jiān)督。堅(jiān)持把黨務(wù)政務(wù)公開(kāi)作為打造誠(chéng)信財(cái)政和陽(yáng)光財(cái)政的“一把手工程”來(lái)抓，在公開(kāi)欄旁設(shè)置征求意見(jiàn)箱、舉報(bào)信箱，該公開(kāi)的全公開(kāi)，暢通民主渠道，規(guī)范信訪舉報(bào)、接待制度，及時(shí)處理群眾反映的各類(lèi)問(wèn)題，對(duì)群眾反映的問(wèn)題和上報(bào)批轉(zhuǎn)的案件和信訪件及時(shí)查辦。對(duì)財(cái)政性資金的撥付、使用實(shí)行公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督，對(duì)來(lái)信來(lái)訪做到件件有回音，事事有答復(fù)。將財(cái)政支付中心、契稅征收大廳作為財(cái)政部門(mén)的對(duì)外窗口，繪制辦事流程圖，嚴(yán)格掛牌上崗制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制，發(fā)揮窗口示范作用，建立工作激勵(lì)機(jī)制。利用財(cái)政局網(wǎng)站信息交流方式，及時(shí)將惠農(nóng)親民政策公布給農(nóng)民，將財(cái)政改革政策公布給單位，將財(cái)政政策法規(guī)公布給公民，將辦事公開(kāi)制度公布給社會(huì)，將知情權(quán)公布給黨員群眾，隨時(shí)接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。在推進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)工作中，我局做到了定位準(zhǔn)確、目標(biāo)明確、思路清晰、措施有力。但是工作中也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)。如個(gè)別黨員干部對(duì)懲防體系建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足，主動(dòng)參與的意識(shí)不高