論擬證券化信貸資產(chǎn)的信托移轉(zhuǎn)程序

文章來源：中顧法律網(wǎng)上網(wǎng)找律師就到中顧法律網(wǎng)快速專業(yè)解決您的法律問題論擬證券化信貸資產(chǎn)的信托移轉(zhuǎn)程序兼為信托財產(chǎn)公示要件主義辯護(hù)伍治良中南財經(jīng)政法大學(xué)副教授關(guān)鍵詞:證券化/信貸資產(chǎn)/信托移轉(zhuǎn)/信托登記內(nèi)容提要:擬證券化信貸資產(chǎn)的信托移轉(zhuǎn),關(guān)乎資產(chǎn)證券化的成敗。信托財產(chǎn)獨(dú)立性以信托財產(chǎn)的公示為成立要件。擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序承擔(dān)保障信托財產(chǎn)獨(dú)立性和風(fēng)險隔離的雙重功能,以特定目的信托的設(shè)立來實現(xiàn)信托財產(chǎn)的獨(dú)立性,以信托財產(chǎn)的獨(dú)立性來實現(xiàn)信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險隔離。擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序分兩步走:依債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序?qū)崿F(xiàn)擬證券化信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,對有效轉(zhuǎn)讓的擬證券化信貸資產(chǎn)予以信托登記。信托,具有保全、增值、公益及導(dǎo)管等功能。[]1作為資產(chǎn)證券化導(dǎo)管體的信托,被稱之為特定目的信托。[2]在信托型信貸資產(chǎn)證券化中,特定目的信托[3]設(shè)立的成功與否,關(guān)乎資產(chǎn)證券化的成敗及資產(chǎn)支持證券投資者的利益保障。而擬證券化信貸資產(chǎn)的信托移轉(zhuǎn),則涉及特定目的信托設(shè)立的成功與否,直接影響風(fēng)險隔離制度設(shè)計的效果并最終影響整個資產(chǎn)證券化交易的成敗。[4]但是,學(xué)界對擬證券化信貸資產(chǎn)的信托移轉(zhuǎn)程序缺乏研究,導(dǎo)致信貸資產(chǎn)證券化立法及實踐出現(xiàn)偏差。因此,本文特就其功能定位及邏輯貫徹作深入研究。一、擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序之功能定位資產(chǎn)重組原理、風(fēng)險隔離原理和信用增級原理是資產(chǎn)證券化的三大基本原理，[5]而其中風(fēng)險隔離原理最為關(guān)鍵。因為資產(chǎn)重組形成的資產(chǎn)池質(zhì)量無論多么優(yōu)良、增級后的資產(chǎn)池信用等級無論多高,如若不能實現(xiàn)證券化資產(chǎn)與發(fā)起人和發(fā)行人資產(chǎn)風(fēng)險和信用風(fēng)險的隔離,則投資者的利益難以得到有效保護(hù),進(jìn)而可能導(dǎo)致資產(chǎn)證券化的流產(chǎn)。信托財產(chǎn)獨(dú)立性恰好契合了資產(chǎn)證券化之風(fēng)險隔離要求,特定目的信托架構(gòu)因而被廣泛運(yùn)用于信貸資產(chǎn)證券化。根據(jù)特定目的信托設(shè)立之區(qū)分原則[6]特定目的信托的設(shè)立涵蓋信托合同有效成立和擬證券化資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)兩個階段:在前一階段,委托人負(fù)有依約信托移轉(zhuǎn)擬證券化資產(chǎn)給受托人的義務(wù),受托人則負(fù)有依約支付相應(yīng)對價及管理、處分信托財產(chǎn)的義務(wù);在后一階段,委托人與受托人共同履行信托合同中所約定的擬證券化資產(chǎn)的信托移轉(zhuǎn)義務(wù),使擬證券化資產(chǎn)的財產(chǎn)權(quán)從委托人移轉(zhuǎn)到受托人名下,并轉(zhuǎn)化為獨(dú)立于委托人、發(fā)行人、受益人固有財產(chǎn)的信托財產(chǎn)。因此,特定目的信托負(fù)載風(fēng)險隔離機(jī)能,完全體現(xiàn)在擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)階段:擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序一旦完成,則特定目的信托設(shè)立,信托財產(chǎn)便已構(gòu)成且具有獨(dú)立性,信貸資產(chǎn)證券化的風(fēng)險隔離目標(biāo)自然達(dá)致。質(zhì)言之,擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序承擔(dān)保障信托財產(chǎn)獨(dú)而注意義務(wù)的公平合理分配則通過權(quán)利的公示來實現(xiàn)。故而,信托財產(chǎn)的公示乃信托財產(chǎn)獨(dú)立性的必然要求。絕對性權(quán)利的公示內(nèi)容必須包括權(quán)利人、權(quán)利內(nèi)容和權(quán)利客體三要素“脫離了權(quán)利人、權(quán)利內(nèi)容和客體,權(quán)利的公示便失去依托”[13]。我國《合同法》第286條和《海商法》第2章第3節(jié)分別規(guī)定的建設(shè)工程承包人法定抵押權(quán)和船舶優(yōu)先權(quán),因其權(quán)利主體、權(quán)利內(nèi)容和權(quán)利客體(即建設(shè)工程和船舶)均由法律明確規(guī)定而當(dāng)然具有絕對、排他效力,自然無需另行規(guī)定公示方式;而信托財產(chǎn)權(quán)的權(quán)利內(nèi)容(即信托財產(chǎn)獨(dú)立性)雖由信托法強(qiáng)制規(guī)定,但其權(quán)利主體和權(quán)利客體無法由信托法具體界定,信托財產(chǎn)權(quán)則因缺乏必要的權(quán)利表征方式而使第三人無從知曉,信托財產(chǎn)的的非繼承性、破產(chǎn)財團(tuán)的排除、強(qiáng)制執(zhí)行的禁止、抵銷的禁止和混同的限制等獨(dú)立、絕對和排他效力因而無法體現(xiàn),無法擔(dān)負(fù)風(fēng)險隔離功能。因此,信托財產(chǎn)獨(dú)立性自身的邏輯要求與信托財產(chǎn)的公示要件主義一脈相承,另行公示信托財產(chǎn)的權(quán)利主體和權(quán)利客體即信托財產(chǎn)本身系信托財產(chǎn)獨(dú)立性的本質(zhì)要求。而信托財產(chǎn)的公示對抗主義則與信托財產(chǎn)獨(dú)立性的法理邏輯相悖,前述肯定說觀點(diǎn)可資贊同,而否定說和折衷說均存在一定缺陷:否定說因缺乏權(quán)利主體和權(quán)利客體的公示,使信托財產(chǎn)的獨(dú)立性失去效力對象,難以自圓其說;折衷說本身自相矛盾,畢竟信托財產(chǎn)的公示要件主義與公示對抗主義之間的矛盾不可調(diào)和,而又將信托財產(chǎn)是否具有絕對、排他、獨(dú)立的效力寄托在是否辦理信托公示手續(xù)或第三人是否知曉受托人違反信托本旨處分信托財產(chǎn)之上,使信托財產(chǎn)的獨(dú)立性不完全、不徹底。正是因為對信托財產(chǎn)公示的效力定位出現(xiàn)偏差,將信托財產(chǎn)公示程序游離于擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序之外,使我國臺灣地區(qū)“信托法”和“金融資產(chǎn)證券化條例”分別對財產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序和擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序出現(xiàn)制度設(shè)置盲點(diǎn),并導(dǎo)致在實務(wù)上特定目的信托成立先于擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)的尷尬局面。[14]而我國《信托法》雖持信托財產(chǎn)公示要件主義立場,卻缺乏信托移轉(zhuǎn)程序規(guī)范《試點(diǎn)管理辦法》亦未規(guī)定擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序,致使信貸資產(chǎn)證券化實踐混亂,[15]如去年12月試點(diǎn)成功發(fā)行的我國大陸建元2005-1個人住房抵押貸款證券化(下稱建元證券化)[16]對擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序的定位就前后矛盾,其方案一方面宣稱特定目的信托的成立始于擬證券化的住房抵押貸款債權(quán)的信托轉(zhuǎn)讓;[17]另一方面卻要求特定目的信托設(shè)立日起實現(xiàn)擬證券化住房抵押貸款債權(quán)的信托轉(zhuǎn)讓。[18]二、擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序之邏輯貫徹擬證券化的信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn),本質(zhì)上是債權(quán)轉(zhuǎn)讓,但受讓方只能是受托人,而非特定目的信托[19],因為,大陸法系的特定目的信托只是資產(chǎn)證券化之架構(gòu)工具、導(dǎo)管體,并非民事主體,無法作為權(quán)利義務(wù)的承受體。但是,對于轉(zhuǎn)讓到受托人名下的擬證券化信貸資產(chǎn),雖具絕對性和排他性(即排除受托人以外其他人的支配),但不具有排己性(即不能將其從受托人責(zé)任財產(chǎn)總額中予以排除,不能將該財產(chǎn)與受托人的資產(chǎn)風(fēng)險和信用風(fēng)險相隔離),故須完成信托財產(chǎn)的公示程序,將其轉(zhuǎn)化為信托財產(chǎn),使之獨(dú)立于受托人的固有財產(chǎn)。因此,根據(jù)其功能定位及不同于一般財產(chǎn)權(quán)變動的特性,擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序的邏輯貫徹必須分兩步走:首先,依據(jù)一般債權(quán)轉(zhuǎn)讓程序,實現(xiàn)擬證券化信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓;其次,對有效轉(zhuǎn)讓的擬證券化信貸資產(chǎn)進(jìn)行信托公示,凸顯信托財產(chǎn)獨(dú)立性之風(fēng)險隔離機(jī)能。用公示簡單表示,即為“擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)程序=擬證券化信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序+信托財產(chǎn)公示程序”。(一)擬證券化信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓程序擬證券化信貸資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,屬債權(quán)的轉(zhuǎn)讓,無須公示。該程序所要解決的是如何有效地將擬證券化信貸資產(chǎn)及其附屬權(quán)益轉(zhuǎn)讓到受托人名下。一是擬證券化信貸資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓程序。擬證券化信貸資產(chǎn)的轉(zhuǎn)讓,只要符合債權(quán)轉(zhuǎn)讓的生效要件[20],便在轉(zhuǎn)讓人與受讓人之間發(fā)生效力,但債權(quán)轉(zhuǎn)讓效果的達(dá)成須以對債務(wù)人發(fā)生效力為前提。為維護(hù)債權(quán)自由流通與債務(wù)人利益保護(hù)之間的平衡,債權(quán)轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人發(fā)生效力,采納通知生效主義較為可取[21],有學(xué)者甚至主張將通知債務(wù)人作為債權(quán)轉(zhuǎn)讓的生效要件之一。[22]不過,實踐中擬證券化信貸資產(chǎn)總額動輒幾十億元人民幣,若采通知生效主義,特別是住房抵押貸款涉及的債務(wù)人為不特定的多數(shù)人,如建元證券化的住房抵押貸款多達(dá)15162筆[23],則會因手續(xù)繁瑣復(fù)雜、融資成本高昂且涉及諸多債務(wù)人之隱私權(quán)而行不通。因此,日、韓等國資產(chǎn)證券化立法采用公告、登記等方式來取代通知生效主義。日本1993年公布的《特定債權(quán)事業(yè)規(guī)制法》,創(chuàng)設(shè)公告方式為特定債權(quán)讓與對債務(wù)人的效力要件;日本1998年公布的《債權(quán)讓與特例法》及2005年對其修訂而成的《有關(guān)動產(chǎn)及債權(quán)讓與之對抗要件關(guān)于民法特例之法律》,創(chuàng)立對抗第三人的債權(quán)轉(zhuǎn)讓之登記公示制度,規(guī)定交付債權(quán)讓與登記證明書或取得債務(wù)人承諾則可對抗債務(wù)人[24];韓國1999年制訂的《住宅抵押貸款證券化公司法》要求,按揭抵押貸款的轉(zhuǎn)讓,須向債務(wù)人發(fā)出內(nèi)容合格的郵件,在兩次郵寄通知不成功時則可采用在報紙上公告通知之形式,公告之日可以視為完成貸款轉(zhuǎn)讓對抗債務(wù)人的通知。[25]我國臺灣地區(qū)“金融資產(chǎn)證券化條例”第6條規(guī)定了金融資產(chǎn)信托轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人發(fā)生效力的四種方式:通知、寄發(fā)公告證明書、公告和契約特別約定。我國上述國家和地區(qū)的《試點(diǎn)管理辦法》第12條雖規(guī)定了擬證券化信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓告知相關(guān)權(quán)利人的公告方式,但未明確公告的效力,公告因而難以替代通知債務(wù)人的效力。為避免制度缺失造成信貸資產(chǎn)證券化的法律風(fēng)險,我國可在完善資產(chǎn)證券化立法之前,借鑒上述國家和地區(qū)的立法及司法實踐[26]的做法,由最高人民法院出臺司法解釋,賦予公告以替代通知債務(wù)人之效力。二是擬證券化信貸資產(chǎn)附屬權(quán)益的轉(zhuǎn)讓程序。擬證券化信貸資產(chǎn)附屬權(quán)益,主要包括附屬房地產(chǎn)抵押權(quán)、保證權(quán)利和保險權(quán)益等,如中國建設(shè)銀行股份有限公司主導(dǎo)的建元2005-1個人住房抵押貸款證券化資產(chǎn)池中的3001606830138元貸款均附有房地產(chǎn)抵押權(quán)擔(dān)保,其中67908530380元抵押貸款還附有財產(chǎn)保險權(quán)益,2033608290758元抵押貸款附有個貸綜合險權(quán)益。[27]1.擬證券化信貸資產(chǎn)附屬房地產(chǎn)抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓程序?；诠?jié)省交易費(fèi)用及簡化交易手續(xù)的考慮,意大利、韓國、泰國等開展證券化業(yè)務(wù)的很多國家通過特別立法或修改現(xiàn)行法律,規(guī)定附屬擔(dān)保權(quán)益無須辦理任何手續(xù)或登記而可以自動轉(zhuǎn)移。[28]我國臺灣地區(qū)“金融資產(chǎn)證券化條例”及“金融資產(chǎn)證券化條例施行細(xì)則”對債權(quán)之擔(dān)保物權(quán)之信托移轉(zhuǎn),亦未要求辦理有關(guān)手續(xù),而我國對信貸資產(chǎn)附屬房地產(chǎn)抵押權(quán)的信托移轉(zhuǎn)采取“兩可”做法,即建設(shè)部發(fā)布的《關(guān)于個人住房抵押貸款證券化涉及的抵押權(quán)變更登記有關(guān)問題的試行通知》(下稱《通知》),規(guī)定對個人住房抵押貸款資產(chǎn)證券化過程中所涉及的抵押權(quán)變更可以辦理登記變更手續(xù),而不是必須辦理抵押登記變更手續(xù)。我國建元證券化對住房抵押貸款資產(chǎn)證券化過程中所涉及的抵押權(quán)變更則選擇了辦理變更登記手續(xù)。的確,依據(jù)我國《擔(dān)保法》、《合同法》、《城市房地產(chǎn)管理法》的規(guī)定,附屬抵押權(quán)是主債權(quán)的從權(quán)利,主債權(quán)轉(zhuǎn)讓的,附屬抵押權(quán)一同轉(zhuǎn)讓,受讓人自動取得附屬抵押權(quán),雖未明確是否要求辦理抵押變更登記手續(xù),但基于民事行為遵行法不禁止即自由的原則,可視為附屬抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓無需辦理抵押變更登記手續(xù)。[29]但是,由于住房抵押貸款支持證券本息的償付期限較長,如我國建元證券的法定最終到期日為2037年11月26日,[30]償付期限長達(dá)32年,如若未辦理附屬抵押權(quán)的變更登記手續(xù),而不排除作為原始抵押權(quán)人的貸款銀行擅自同意借款人變賣抵押的房產(chǎn),則住房抵押貸款支持證券持有人所持有的證券本息受償所依賴的抵押擔(dān)保權(quán)益便會落空。申言之,信貸資產(chǎn)附屬抵押權(quán)的轉(zhuǎn)讓,辦理抵押變更登記手續(xù),能較好地保護(hù)投資者的利益。如若要求每筆附屬抵押權(quán)的信托轉(zhuǎn)讓均須辦理抵押變更登記手續(xù),無疑會增加資產(chǎn)證券化的成本,我國的“兩可”做法無法解決這一問題,可行的辦法是借鑒最高人民法院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購、管理、處置國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題的規(guī)定》第9條的做法,[31]直接規(guī)定信貸資產(chǎn)附屬抵押權(quán)無須辦理任何手續(xù)即可自動轉(zhuǎn)讓。2.擬證券化信貸資產(chǎn)附屬保證權(quán)利的轉(zhuǎn)讓程序。對此,我國的《試點(diǎn)管理辦法》、我國臺灣地區(qū)的“金融資產(chǎn)證券化條例”及“金融資產(chǎn)證券化條例施行細(xì)則”未作明確規(guī)定。擬證券化信貸資產(chǎn)附屬保證權(quán)利本屬債權(quán),隨同信貸資產(chǎn)一同轉(zhuǎn)讓,對作為債務(wù)人的保證人發(fā)生效力同樣應(yīng)采通知生效主義,但我國現(xiàn)行法并未采納通知生效主義,而是采取移轉(zhuǎn)自動生效主義。[32]因此,擬證券化信貸資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓,附屬保證權(quán)利一并移轉(zhuǎn),無須辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù),保證人仍在原保證擔(dān)保的范圍內(nèi)對受讓人承擔(dān)保證責(zé)任,不會加重保證人的保證責(zé)任,附屬保證權(quán)利受讓人的利益亦未受損,我國2005年第一期開元信貸資產(chǎn)證券化中占資產(chǎn)池本金總額28.26%的保證擔(dān)保類貸款的信托移轉(zhuǎn)故未辦理轉(zhuǎn)讓手續(xù)。3.擬證券化信貸資產(chǎn)附屬保險權(quán)益的轉(zhuǎn)讓程序。貸款銀行為保障其抵押貸款債權(quán)的順利實現(xiàn),往往要求借款人投保抵押房屋保險或(和)還款保證保險。我國臺灣地區(qū)“金融資產(chǎn)證券化條例施行細(xì)則”對擬證券化信貸資產(chǎn)附屬還款保證保險權(quán)益的信托移轉(zhuǎn)是否需要辦理手續(xù)未作規(guī)定,而對發(fā)起人信托資產(chǎn)之擔(dān)保物權(quán)所涉及的擔(dān)保標(biāo)的物附有保險的,在其第17條規(guī)定,發(fā)起人享有的保險利益隨擔(dān)保物權(quán)信托移轉(zhuǎn)給受托人,而無須保險契約當(dāng)事人的同意,但受托人應(yīng)將保險利益之移轉(zhuǎn)通知保險人。我國《保險法》和《試點(diǎn)管理辦法》對信貸資產(chǎn)附屬抵押房屋保險和還款保證保險的信托移轉(zhuǎn)均未作任何規(guī)定。貸款銀行的法律地位不同,擬證券化信貸資產(chǎn)附屬保險權(quán)益的轉(zhuǎn)讓亦不同:(1)在還款保證保險及部分抵押房屋保險中,貸款銀行是享有保險金請求權(quán)的被保險人,其轉(zhuǎn)讓附屬保險權(quán)益時須通知投保人和保險人,并在協(xié)商一致后相應(yīng)變更保險合同,否則貸款銀行在保險合同項下的權(quán)利義務(wù)無法轉(zhuǎn)讓給受讓人。而建元證券化涉及附屬保險權(quán)益的債權(quán)就達(dá)15162筆,[33]如要求每筆附屬保險合同的信托轉(zhuǎn)讓均須履行通知義務(wù)和保險合同變更義務(wù),則使資產(chǎn)證券化程序復(fù)雜、成本劇增。為降低信貸資產(chǎn)證券化成本,簡化程序,可采用法定的公告方式取代通知投保人、保險人及變更保險合同的方式,來實現(xiàn)附屬保險權(quán)益的轉(zhuǎn)讓。(2)在附屬抵押房屋保險中,如貸款銀行不享有保險金請求權(quán)而為保險金領(lǐng)受人,即使不通知保險人,保險合同效力不受影響,但是,貸款銀行轉(zhuǎn)讓保險金領(lǐng)受權(quán)應(yīng)經(jīng)被保險人同意,并由被保險人通知保險人該項變更;否則,貸款銀行轉(zhuǎn)讓保險金領(lǐng)受權(quán)對被保險人和保險人不生效力。而在信貸資產(chǎn)證券化中,如讓每筆附屬抵押房屋保險的轉(zhuǎn)讓須經(jīng)被保險人同意并由被保險人通知保險人該項變更,則使程序繁雜、成本增加,改采法定的公告方式不失為最佳選擇。(3)貸款銀行轉(zhuǎn)讓信貸資產(chǎn)及其附屬房地產(chǎn)抵押權(quán)時,若貸款銀行并非保險合同的當(dāng)事人,受讓人無從通過受讓而獲取附屬抵押房屋保險權(quán)益,無須辦理附屬抵押房屋保險的轉(zhuǎn)讓手續(xù);而依據(jù)我國《擔(dān)保法》第58條及《擔(dān)保法司法解釋》第80條關(guān)于抵押權(quán)的物上代位效力規(guī)定,從貸款銀行取得房地產(chǎn)抵押權(quán)的受讓人,即使未變更為保險金領(lǐng)受人,對抵押物的保險賠償金享有優(yōu)先受償權(quán),從而可間接獲取附屬抵押房屋保險權(quán)益。(二)信托財產(chǎn)的公示程序擬證券化信貸資產(chǎn)的信托公示[34]關(guān)鍵是信托公示的方式、部門和方法。1.擬證券化信貸資產(chǎn)的信托公示方式。將普通債權(quán)設(shè)定為信托財產(chǎn),有學(xué)者認(rèn)為,在法律上沒有有效的公示方式,當(dāng)事人也缺乏有效的預(yù)防措施,因而風(fēng)險極大,在現(xiàn)實的信托活動中較為少見。[35]可能是基于這一原因,日本、韓國、中國臺灣地區(qū)的信托法都沒有規(guī)定以普通債權(quán)為信托財產(chǎn)的公示方式。實際上,借助于特定目的信托架構(gòu)對信貸資產(chǎn)進(jìn)行證券化在兩大法系較為常見,各國立法相應(yīng)規(guī)定了信托財產(chǎn)的公示方式,主要有四種類型:一是公告方式,以意大利、日本和我國臺灣地區(qū)為代表。意大利1999年的《證券化法》第4條規(guī)定,應(yīng)收款的轉(zhuǎn)讓只有經(jīng)過在主管機(jī)關(guān)公報公告之后,才能夠取得在轉(zhuǎn)讓人破產(chǎn)時對抗第三人的效力。[36]日本1992年《特定債權(quán)事業(yè)規(guī)制法》為同時兼顧債權(quán)讓與之交易安全及投資人之保護(hù),創(chuàng)設(shè)了具有對抗債務(wù)人及第三人的特定債權(quán)讓與公告制度。我國臺灣地區(qū)“金融資產(chǎn)證券化條例”第5條規(guī)定,創(chuàng)始機(jī)構(gòu)應(yīng)將信托與受托機(jī)構(gòu)之主要資產(chǎn)種類、數(shù)量及內(nèi)容,于其本機(jī)構(gòu)所在地日報或依主管機(jī)關(guān)規(guī)定之方式連續(xù)公告3日,否則,不得以其信托對抗第三人。二是登記方式,以日本和美國為代表。為了簡化債權(quán)證券化的債權(quán)讓與對抗要件,日本1998年《債權(quán)讓渡特例法》及2005年對其修訂而成的《有關(guān)動產(chǎn)及債權(quán)讓與之對抗要件關(guān)于民法特例之法律》,確立了向法務(wù)省(后改為經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省)辦理對抗第三人要件的債權(quán)讓與登記制度。[37]依據(jù)適用于資產(chǎn)證券化交易的美國《統(tǒng)一商法典》(1998年修訂本)第9編(即動產(chǎn)擔(dān)保交易編)[38]第9-310條和第9-501條規(guī)定,對擬證券化的信貸債權(quán)設(shè)立信托,只要按規(guī)定將融資聲明書(financingstatement)[39]向有關(guān)的登記機(jī)關(guān)登記,即可達(dá)到公示的目的。三是公告與登記并用方式,以韓國為代表。韓國1998年7月生效的《資產(chǎn)證券化法案》,要求發(fā)起人在向受讓人轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)時,必須在兩份或以上的報刊上公告,并在金融監(jiān)管委員會登記,方可對抗第三人。[40]四是交付所轉(zhuǎn)讓債權(quán)的清單方式,以法國為代表。法國1998年修改后的證券化法規(guī)定,資產(chǎn)的讓與只要向作為證券化載體的共同信用基金(fondscommundecré)交付一張所移轉(zhuǎn)應(yīng)收ances款的清單文件就可完成,文件一旦簽發(fā)即能有效對抗第三人。[41]上述四種信托公示方式中,公告雖能起到一定的公示作用,但并不合理,[42]因為公告的媒體范圍廣泛,且媒體并無保存公告資料的義務(wù),導(dǎo)致第三人查詢不便,難以達(dá)到公示告知信托財產(chǎn)設(shè)立的效果,而我國臺灣地區(qū)“金融資產(chǎn)證券化條例”第5條要求擬證券化信貸資產(chǎn)在信托讓與前應(yīng)公告周知的規(guī)定,僅對民法債權(quán)讓與須通知債務(wù)人之規(guī)定加以彈性排除而已,并無類似美國《統(tǒng)一商法典》中登記公示之效力[43];交付所轉(zhuǎn)讓債權(quán)的清單方式,缺乏使第三人從公開途徑知曉信托財產(chǎn)設(shè)立的方式,難以達(dá)到公示的目的;將擬證券化的信貸資產(chǎn)信托轉(zhuǎn)讓進(jìn)行登記,兼具設(shè)立信托財產(chǎn)權(quán)及信托財產(chǎn)對抗第三人的效力,可達(dá)信托公示的目的,而公告與登記并用方式中的公告方式則屬多余,徒增程序。因而,對擬證券化信貸資產(chǎn)信托轉(zhuǎn)讓的公示,日、美之針對債權(quán)等無形財產(chǎn)權(quán)讓與所設(shè)立之公示登記制度值得采行。[44]2.擬證券化信貸資產(chǎn)的信托登記部門。由于我國的信托業(yè)務(wù)屬銀行監(jiān)督管理部門監(jiān)管,加之信托受讓后的擬證券化信貸資產(chǎn)掛在受托人名下,但又必須與受托人的固有財產(chǎn)區(qū)別開來,因此,可考慮由受托人所在地的銀監(jiān)局擔(dān)任擬證券化信貸資產(chǎn)的信托登記部門。這樣既方便受托人登記,也便于銀監(jiān)局監(jiān)管。3.擬證券化信貸資產(chǎn)的信托登記方法。擬證券化信貸資產(chǎn)的信托轉(zhuǎn)讓,可在受托人所在地的銀監(jiān)局專門設(shè)立信托登記簿予以信托登記,將受讓的擬證券化信貸資產(chǎn)標(biāo)注“信托財產(chǎn)”字樣,表明該財產(chǎn)在受托人名下,并將包括信托合同在內(nèi)的相關(guān)材料復(fù)印留檔,以供社會公開查閱。注釋:[1]參見賴源河、王志誠：《現(xiàn)代信托法》,中國政法大學(xué)出版社2002年版,第32～35頁。[2]此系我國2005年4月公布的《信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)管理辦法》(下稱《試點(diǎn)管理辦法》的稱謂,我國臺灣地區(qū)2002年頒布的“金融資產(chǎn)證券化條例”稱之為特殊目的信托。[3]此系《試點(diǎn)管理辦法》的稱謂,我國臺灣地區(qū)“金融資產(chǎn)證券化條例”稱之為特殊目的信托的成立,二者同義。[4]參見吳弘、徐志青：《我國資產(chǎn)證券化的路徑選擇》,載上海金信證券研究所有限公司編《金信研究》2005年第55期。[5]參見何小鋒等：《資產(chǎn)證券化:中國的模式》,北京大學(xué)出版社2002年版,第11頁。[6]關(guān)于特定目的信托設(shè)立之區(qū)分原則,參見拙作：《論特定目的信托性質(zhì)及設(shè)立之區(qū)分原則》，《法商研究》2006年第5期。[7]參見詹森林：《信托之基本問題—“最高法院”判決與信托法規(guī)定之比較分析》,《律師通訊》1996年第91期。我國《信托法》采信托財產(chǎn)公示要件主義(第10條)。[8]參見方嘉麟：《信托法之理論與實務(wù)》,中國政法大學(xué)出版社2004年版,第254頁。[9]參見王志誠：《金融資產(chǎn)證券化—立法原理與比較法制》,北京大學(xué)出版社2005年版,第52—54頁;何小鋒等：《資產(chǎn)證券化:中國的模式》,北京大學(xué)出版社2002年版,第220頁。[10]參見賴源河、王志誠：《現(xiàn)代信托法》,中國政法大學(xué)出版社2002年版,第70～76頁;鐘瑞棟、侯懷霞：《論信托公示—兼評我國〈信托法〉第10條》《鄭州大學(xué)學(xué)報(哲社版)》2006年第1期?，F(xiàn)行日本、韓國及我國臺灣地區(qū)“信托法”脫離信托財產(chǎn)的獨(dú)立性而片面地規(guī)定信托財產(chǎn)公示的效力,一方面對信托財產(chǎn)獨(dú)立性的規(guī)定詳盡無遺,另一方面卻又矛盾地規(guī)范信托財產(chǎn)公示的對抗主義。[11]參見賴源河、王志誠：《現(xiàn)代信托法》,中國政法大學(xué)出版社2002年版,第81～89頁。[12]參見王利明：《物權(quán)法研究》,中國人民大學(xué)出版社2002年版,第158頁;梅夏英《民法上公示制度的法律意義及其后果再探討》，《法學(xué)家》2004年第2期。[13]梅夏英：《民法上公示制度的法律意義及其后果再探討》，《法學(xué)家》2004年第2期。[14]參見我國臺灣地區(qū)第一商業(yè)銀行2003年房地產(chǎn)抵押放款債權(quán)信托評等報告、“中國”信托商業(yè)銀行2004-A特殊目的信托抵押貸款受益證券評等報告、臺新國際商業(yè)銀行房屋抵押貸款證券化信托2004-1評等報告,http://www.,2006年1月15日訪問。[15]但不少學(xué)者反對信托財產(chǎn)公示要件主義,建議我國大陸采納信托財產(chǎn)公示對抗主義模式。參見鐘瑞棟、侯懷霞：《論信托公示—兼評我國<信托法>第10條》，《鄭州大學(xué)學(xué)報(哲社版)》2006年第1期;夏云鵬：《信托公示制度研究》，《上海金融》2002年第8期。[16]參見建元2005-1個人住房抵押貸款證券化信托資產(chǎn)支持證券發(fā)行說明書(下稱建元證券發(fā)行說明書)和建元證券化信托(轉(zhuǎn)讓)公告,,2005年12月12日訪問。[17]參見建元證券發(fā)行說明書,第41頁、第78頁;建元證券化信托(轉(zhuǎn)讓)公告第一段內(nèi)容。[18]參見建元證券化信托(轉(zhuǎn)讓)公告第三段內(nèi)容。[19]我國臺灣地區(qū)要求創(chuàng)始機(jī)構(gòu)把一組擬證券化的信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)給特定目的信托的信貸資產(chǎn)證券化方案,及兩岸許多學(xué)者將大陸法系擬證券化信貸資產(chǎn)信托移轉(zhuǎn)的受讓方界定為特定目的信托的觀點(diǎn),是對大陸法系民事主體制度的誤讀。參見我國臺灣地區(qū)第一商業(yè)銀行2003年房地產(chǎn)抵押放款債權(quán)信托評等報告、“中國”信托商業(yè)銀行-2004-A特殊目的信托抵押貸款受益證券評等報告、臺新國際商業(yè)銀行房屋抵押貸款證券化信托2004-1評等報告,,2006年1月15日訪問;李曜《資產(chǎn)證券化—基本理論與案例分析》,上海財經(jīng)大學(xué)出版社2001年版,第26—29頁;陳文達(dá)、李阿乙、廖咸興：《資產(chǎn)證券化理論與實務(wù)》,中國人民大學(xué)出版社2004年版,第22頁。[20]如須債權(quán)有效且債權(quán)讓與不改變其內(nèi)容、債權(quán)的讓與合意符合合同生效要件、被讓與的合同債權(quán)具有可讓與性,參見陳小君主編：《合同法學(xué)》,高等教育出版社2003年版,第199頁。[21]債權(quán)轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人發(fā)生效力有三種立法模式:德、美等國采債權(quán)轉(zhuǎn)讓自由主義,即債權(quán)轉(zhuǎn)讓只須債權(quán)讓與人與受讓人之間達(dá)成合意,即對債務(wù)人產(chǎn)生效力,既不需債務(wù)人的同意,也不需通知債務(wù)人;法、日及我國臺灣民法及大陸《合同法》采通知生效主義,即債權(quán)轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人的效力以通知債務(wù)人為條件;我國《民法通則》采同意生效主義,即債權(quán)轉(zhuǎn)讓對債務(wù)人的效力以債務(wù)人同意為條件。[22]參見王利明、崔建遠(yuǎn)：《合同法新論?總則》(修訂版),中國政法大學(xué)出版社2000年版,第423頁;余延滿：《合同法原論》,武漢大學(xué)出版社1999年版,第467頁。[23]參見《2005年第一期開元信貸資產(chǎn)支持證券的發(fā)行說明書》,第55頁,http://,2005年12月12日訪問。[24]參見王志誠：《日本金融資產(chǎn)證券化之法制架構(gòu)與啟發(fā)—兼論“我國”金融資產(chǎn)證券化之立法取向》，《臺灣中正大學(xué)法學(xué)期刊》2001年9月第5期;謝在全：《動產(chǎn)擔(dān)保制度之最近發(fā)展》,http:///weizhang/default.asp?id=27263,2006年7月1日訪問。[25]參見李伯僑、何亦寶：《韓國住宅抵押貸款證券化法律制度及其對我國啟示》,《社會科學(xué)家》，2004年第1期。[26]我國最高人民法院針對金融資產(chǎn)管理公司信托受讓國有銀行債權(quán)的情況,賦予公告以通知債務(wù)人的效力。參見最高人民法院《關(guān)于審理涉及金融資產(chǎn)管理公司收購管理國有銀行不良貸款形成的資產(chǎn)的案件適用法律若干問題規(guī)定》第6條規(guī)定。[27]財產(chǎn)險是承保房屋的建筑結(jié)構(gòu),保障由于住房信貸業(yè)務(wù)中的抵押物(即所購房屋)損毀產(chǎn)生的風(fēng)險。個貸綜合險的保險責(zé)任綜合了住房消費(fèi)信貸保證保險和財產(chǎn)保險,是一種保險責(zé)任比較寬泛的保障。參見建元證券發(fā)行說明書第57、59頁。[28]參見許多奇：《資產(chǎn)證券化中的債權(quán)讓與法律問題》,《武漢大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版)》2004年第1期。[29]建設(shè)部2001年修訂的《城市房地產(chǎn)抵押管理辦法》第37條規(guī)定抵押權(quán)隨債權(quán)轉(zhuǎn)讓時,應(yīng)當(dāng)辦理抵押權(quán)變更登記手續(xù),顯然違法。[30]參見建元證券發(fā)行說明書第1頁。[31]“金融資產(chǎn)管理公司受讓有抵押擔(dān)保的債權(quán)后,可以依法取得對債權(quán)的抵押權(quán),原抵押權(quán)登記繼續(xù)有效?！盵32]參見《擔(dān)保法》第22條及最高人民法院《關(guān)于適用<中華人民共和國擔(dān)保法>若干問題的解釋》第28條的規(guī)定。[33]參見建元證券發(fā)行說明書第59頁。[34]信托乃圍繞信托財產(chǎn)而展開的財產(chǎn)管理制度,離開信托財產(chǎn),信托就毫無意義。從這個角度講,信托公示與信托財產(chǎn)的公示含義相同。本文為強(qiáng)調(diào)轉(zhuǎn)讓后的擬證券化信貸資產(chǎn)之信托財產(chǎn)性質(zhì),故采用信托財產(chǎn)公示的概念,但這里為行文上的語法需要,則使用與之同義的信托公示一詞。[35]參見鐘瑞棟、侯懷霞:《論信托公示-兼評我國〈信托法〉第10條》,《鄭州大學(xué)學(xué)報