2024年高考政治高效復(fù)習(xí)必備提綱（統(tǒng)編版）必修2 《經(jīng)濟與社會》

資料整理【淘寶店鋪：向陽百分百】資料整理【淘寶店鋪：向陽百分百】備戰(zhàn)2024年高考政治高效復(fù)習(xí)必備提綱（最全知識匯總）必修2《經(jīng)濟與社會》～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟體制《經(jīng)濟與社會》第二單元經(jīng)濟發(fā)展與社會進步～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟體制第一課我國的生產(chǎn)資料所有制第一框公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展第二框堅持“兩個毫不動搖”第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制第一框充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用第二框更好發(fā)揮政府作用綜合探究構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制第二單元經(jīng)濟發(fā)展與社會進步第三課我國的經(jīng)濟發(fā)展第一框貫徹新發(fā)展理念第二框推動高質(zhì)量發(fā)展第四課我國的個人收入與社會保障第一框我國的個人收入分配第二框我國的社會保障綜合探究踐行社會責(zé)任促進社會進步～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～第一單元內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～第一單元生產(chǎn)資料所有制與經(jīng)濟體制第一課我國的生產(chǎn)資料所有制第一框公有制為主體多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展第二框堅持“兩個毫不動搖”第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制第一框充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用第二框更好發(fā)揮政府作用綜合探究構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制本單元關(guān)鍵句：實行什么樣的經(jīng)濟制度，與一個國家的性質(zhì)和發(fā)展方向、人民的命運密切相關(guān)。公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展；按勞分配為主體、多種分配方式并存；社會主義市場經(jīng)濟體制都屬于社會主義基本經(jīng)濟制度，既體現(xiàn)了社會主義制度優(yōu)越性，又同我國社會主義初級階段社會生產(chǎn)力發(fā)展水平相適應(yīng)，是黨和人民的偉大創(chuàng)造。我國要努力構(gòu)建“市場機制有效、微觀主體有活力、宏觀調(diào)控有度”的經(jīng)濟體制?！谝豢蚬兄茷橹黧w多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展第一課我國的生產(chǎn)資料所有制第二框堅持“兩個毫不動搖”本課關(guān)鍵句：我們消費各種產(chǎn)品，接受的各種服務(wù)，都是由勞動者生產(chǎn)和提供的。勞動者從事生產(chǎn)、提供服務(wù)都離不開一定的生產(chǎn)資料所有制。生產(chǎn)資料所有制看似離我們很遠，實則與我們密切相關(guān)。我們的生活和中國特色社會主義取得的輝煌成就都離不開它?！谝豢蚬兄茷橹黧w多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展一、公有制主體地位及其體現(xiàn)1．關(guān)于物質(zhì)資料生產(chǎn)2．我國的公有制經(jīng)濟3．公有制主體地位的主要體現(xiàn)4．關(guān)于國有經(jīng)濟二、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展1．我國現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟的形式2．非公有制經(jīng)濟的地位和作用3．多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～本框重點和難點：公有制為主體的原因；公有制的主體地位及其體現(xiàn)；國有經(jīng)濟的主導(dǎo)地位及其主要表現(xiàn)、非公有制經(jīng)濟的地位和作用；我國生產(chǎn)資料所有制的地位；公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟的關(guān)系?！弧⒐兄浦黧w地位及其體現(xiàn)1．關(guān)于物質(zhì)資料生產(chǎn)（1）物質(zhì)資料的生產(chǎn)離不開人的勞動和生產(chǎn)資料。勞動是物質(zhì)財富的源泉，也是價值的唯一源泉；生產(chǎn)資料是創(chuàng)造物質(zhì)財富和價值的條件。（2）生產(chǎn)資料所有制的重要性：生產(chǎn)資料所有制是生產(chǎn)關(guān)系的核心，在生產(chǎn)關(guān)系中起著決定性作用，是經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)；不同社會的生產(chǎn)資料所有制不同，同一社會也可以有不同的生產(chǎn)資料所有制，其中占支配地位的生產(chǎn)資料所有制決定著這個社會的基本性質(zhì)和發(fā)展方向。（3）我國的生產(chǎn)資料所有制注意：以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征。a．我國的生產(chǎn)資料所有制：我國在社會主義初級階段堅持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展。b．我國的生產(chǎn)資料所有制地位：公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是中國特色社會主義制度的重要支柱，體現(xiàn)了中國特色社會主義制度的優(yōu)越性。c．我國經(jīng)濟發(fā)展進入新時代，必須以習(xí)近平經(jīng)濟思想為科學(xué)指引，在堅持社會主義各項基本經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)上，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。 補充習(xí)近平經(jīng)濟思想：十八大以來，我國經(jīng)濟發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。我國成功駕馭了經(jīng)濟發(fā)展大局，在實踐中形成了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平經(jīng)濟思想。這一思想是新時代我國經(jīng)濟發(fā)展實踐的理論結(jié)晶，是中國特色社會主義政治經(jīng)濟學(xué)的最新成果，是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分。補充：習(xí)近平經(jīng)濟思想的基本內(nèi)容：1．加強黨對經(jīng)濟工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；2．堅持以人民為中心的發(fā)展思想；3．進入新發(fā)展階段；4．堅持新發(fā)展理念；5．構(gòu)建新發(fā)展格局；6．推動高質(zhì)量發(fā)展；7．堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度；8．部署實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略；9．堅持創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展；10．大力發(fā)展制造業(yè)和實體經(jīng)濟；11．堅定不移全面擴大開放；12．統(tǒng)籌發(fā)展和安全；13．堅持正確工作策略和方法。2．我國的公有制經(jīng)濟（1）公有制經(jīng)濟的范圍及地位：國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分。公有制經(jīng)濟是社會主義經(jīng)濟制度的基礎(chǔ)。補充：以公有制為主體是社會主義初級階段經(jīng)濟制度的根本特征。注意：公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分。我國的生產(chǎn)資料所有制是社會主義市場經(jīng)濟體制的根基。注意：集體經(jīng)濟是我國農(nóng)村的主要經(jīng)濟形式，廣泛存在于城鄉(xiāng)的工業(yè)和服務(wù)業(yè)之中。農(nóng)村家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制是集體經(jīng)濟，股份合作社屬于集體經(jīng)濟，農(nóng)民專業(yè)合作與股份合作也屬于集體經(jīng)濟。注意：社會主義經(jīng)濟必須是公有制經(jīng)濟，非公有制經(jīng)濟不屬于社會主義經(jīng)濟；社會主義市場經(jīng)濟包括公有制經(jīng)濟，也可以包括非公有制經(jīng)濟。（2）以公有制為主體的原因a．以公有制為主體是促進生產(chǎn)力發(fā)展的根本要求。生產(chǎn)資料公有制適應(yīng)社會化大生產(chǎn)要求，是社會主義國家對社會生產(chǎn)和經(jīng)濟發(fā)展進行宏觀調(diào)控的制度基礎(chǔ)，有利于推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。b．以公有制為主體是實現(xiàn)共同富裕的基本前提。生產(chǎn)決定分配，不同的生產(chǎn)資料所有制決定不同的分配制度。生產(chǎn)資料公有制決定了社會主義國家必須采取按勞分配制度，體現(xiàn)了人們在生產(chǎn)資料占有上的平等關(guān)系，能防止兩極分化，有利于人民共享發(fā)展成果，實現(xiàn)共同富裕。3．公有制主體地位的主要體現(xiàn)（1）公有資產(chǎn)在社會總資產(chǎn)中占優(yōu)勢；（2）國有經(jīng)濟控制國民經(jīng)濟的命脈，對經(jīng)濟發(fā)展起主導(dǎo)作用;（3）這是就全國而言，有的地方、有的產(chǎn)業(yè)可以有所差別。公有資產(chǎn)占優(yōu)勢，要有量的優(yōu)勢，更要注重質(zhì)的提高。4．關(guān)于國有經(jīng)濟（1）理解國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用：國有經(jīng)濟的主導(dǎo)作用主要體現(xiàn)在控制力上。對關(guān)系國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位。在其他領(lǐng)域可以通過資產(chǎn)重組和結(jié)構(gòu)調(diào)整，以加強重點，提高國有資產(chǎn)的整體質(zhì)量。注意:國有企業(yè)在國民經(jīng)濟中發(fā)揮著主導(dǎo)作用這句話也是對的；農(nóng)村土地集體所有，城市土地國家所有，私人不能擁有土地所有權(quán)。注意：國民經(jīng)濟命脈是指對經(jīng)濟社會發(fā)展具有重大作用的行業(yè)、企業(yè)和資源。關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)與關(guān)鍵領(lǐng)域，國有經(jīng)濟必須占支配地位，范圍包括：涉及國家安全的行業(yè)（國防工業(yè)、造幣、航空航天）；重大基礎(chǔ)設(shè)施和重要礦產(chǎn)資源行業(yè)（電力電網(wǎng)、電信、鐵路、煤炭等）；支柱產(chǎn)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)（機械工業(yè)、電子工業(yè)、汽車工業(yè)、石油化工）中的骨干企業(yè)；提供重要公共產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)（大興水利設(shè)施、環(huán)保設(shè)施、城市公共交通等）注意：由國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的國有成分和集體成分構(gòu)成的公有資產(chǎn)，主要包括經(jīng)營性資產(chǎn)、非經(jīng)營性資產(chǎn)。（2）國有企業(yè)的價值：國有企業(yè)是國有經(jīng)濟最主要的實現(xiàn)形式，是中國特色社會主義的重要物質(zhì)基礎(chǔ)和政治基礎(chǔ)，是推進國家現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。注意：“國有經(jīng)濟對于發(fā)揮社會主義制度的優(yōu)越性具有關(guān)鍵作用”是對的。二、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展1．我國現(xiàn)階段非公有制經(jīng)濟的形式（1）我國現(xiàn)階段，非公有制經(jīng)濟形式包括個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、港澳臺投資經(jīng)濟、外商投資經(jīng)濟以及混合所有制經(jīng)濟中的非國有和非集體成分。（2）具體分析：個體經(jīng)濟是指生產(chǎn)資料歸勞動者個人所有，并由勞動者個人支配和使用的一種非公有制經(jīng)濟形式；私營經(jīng)濟是指企業(yè)資產(chǎn)屬于私人所有、存在雇傭勞動關(guān)系的一種非公有制經(jīng)濟形式；外資經(jīng)濟是指外國投資者根據(jù)我國法律、法規(guī)在我國境內(nèi)設(shè)立的獨資企業(yè)以及中外共同設(shè)立企業(yè)的外商投資部分。港澳臺地區(qū)在內(nèi)地（大陸）的投資參照外資。補充：外商投資是指外國的自然人、企業(yè)或者其他組織（簡稱“外國投資者”）直接或者間接在中國境內(nèi)進行的投資活動。2．非公有制經(jīng)濟的地位和作用（1）非公有制經(jīng)濟的地位：非公有制經(jīng)濟是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分；（是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)）。注意：十五大提出把“公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”確立為基本經(jīng)濟制度，明確提出“非公有制經(jīng)濟是我國社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分”。非公制經(jīng)濟是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，但是不能說是社會主義經(jīng)濟的重要組成部分，社會主義經(jīng)濟只能是公有制經(jīng)濟。十六大提出“兩個毫不動搖”；十八大在在堅持“兩個毫不動搖”的基礎(chǔ)上，提出“保證各種所有制經(jīng)濟依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護”；十八屆三中全會提出“公有制和非公有制經(jīng)濟都是社會主義市場經(jīng)濟的重要組成部分，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)”，同時把“社會主義市場經(jīng)濟體制”和“按勞分配為主體，多種分配方式并存”也視為基本經(jīng)濟制度；十九大把“兩個毫不動搖”寫入新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的基本方略，一項大政方針。（2）非公有制經(jīng)濟的作用：非公有制經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大，成為穩(wěn)定經(jīng)濟增長和改善民生的重要力量，創(chuàng)業(yè)就業(yè)的主要領(lǐng)域，技術(shù)創(chuàng)新的重要主體、國家稅收的重要來源，為我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展、政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移、國際市場開拓等發(fā)揮了重要作用。注意：在回答關(guān)于小微企業(yè)、分享經(jīng)濟的作用時候就可以套用非公有制經(jīng)濟的地位作用。注意：發(fā)展非公有制經(jīng)濟是發(fā)展市場經(jīng)濟的必然要求，有利于市場機制的完善，更好地發(fā)揮市場對資源配置的決定作用。3．多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展（1）“公”與“非公”的關(guān)系：在社會主義初級階段，公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟不是相互排斥、相互抵消的，而是相輔相成、相得益彰，共同發(fā)展，統(tǒng)一于社會主義現(xiàn)代化建設(shè)進程之中?，F(xiàn)階段我們不能實行單一公有制，更不能搞私有化。注意：公有制經(jīng)濟與非公有制經(jīng)濟在市場經(jīng)濟中的地位平等，都是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)，從市場主體地位看也是平等的，權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等，都依法平等使用生產(chǎn)要素、公平參與市場競爭、同等受到法律保護，國家也依法監(jiān)管各種所有制經(jīng)濟。但是“公”與“非公”在國民經(jīng)濟中的地位和作用是不同的。（2）共同發(fā)展的意義：多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，有利于發(fā)揮各種所有制的長處，調(diào)動不同經(jīng)濟主體的積極性和創(chuàng)造性，有效利用各方面的資源，取長補短，激發(fā)社會主義市場經(jīng)濟的活力，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。注意：物質(zhì)資料的生產(chǎn)是人類社會生存和發(fā)展的基礎(chǔ)。注意：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展是我國基本經(jīng)濟制度之一，屬于生產(chǎn)關(guān)系的范疇，是由我國現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平?jīng)Q定的。我國努力發(fā)展公有制經(jīng)濟，進行國有企業(yè)改革，發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟都是體現(xiàn)了基本經(jīng)濟制度;同時我國發(fā)展小微企業(yè)，發(fā)展個體、私營經(jīng)濟等各種非公有制經(jīng)濟等也同樣體現(xiàn)了基本經(jīng)濟制度;我國居民收入差距適當(dāng)擴大，彰顯了我國分配制度的精神，同樣也彰顯了我國基本經(jīng)濟制度的精神。注意：鄧小平指出，一個公有制占主體，一個共同富裕，這是我們所必須堅持的根本原則；社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富裕。注意：人們在從事物質(zhì)資料生產(chǎn)過程中必然發(fā)生兩方面的關(guān)系：一方面是人與自然的關(guān)系，表現(xiàn)為生產(chǎn)力，是生產(chǎn)的自然屬性。另一方面是人與人之間的關(guān)系，表現(xiàn)為生產(chǎn)關(guān)系，是生產(chǎn)的社會屬性?！诙驁猿帧皟蓚€毫不動搖”一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟1．發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的措施2．發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的措施二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展1．三個措施2．新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義在經(jīng)濟領(lǐng)域的作為～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～本框重點和難點：堅持“兩個毫不動搖”的舉措；國有企業(yè)進行混合所有制改造的意義。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～一、毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟總起句：毫不動搖地鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大國有經(jīng)濟。1．發(fā)展壯大國有經(jīng)濟的措施（1）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要加快國有經(jīng)濟布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整。推動國有經(jīng)濟進一步聚焦戰(zhàn)略安全、產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)、國計民生、公共服務(wù)等功能，向關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)集中，向提供公共服務(wù)、應(yīng)急能力建設(shè)和公益性等關(guān)系國計民生的重要行業(yè)集中，向前瞻性戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集中。（2）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要深化國資國企改革。以解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力為標準，以提高國有資本效率、增強國有企業(yè)活力為中心，全面推進依法治企，堅持黨對國有企業(yè)的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動國有資本和國有企業(yè)做強做優(yōu)做大，不斷增強國有經(jīng)濟競爭力、創(chuàng)新力、控制力、影響力、抗風(fēng)險能力。（3）發(fā)展壯大國有經(jīng)濟，要探索公有制多種實現(xiàn)形式，完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。注意：混合所有制經(jīng)濟通常采用的是股份制形式。但是不是所有的股份制都是混合所有制經(jīng)濟。股份制是現(xiàn)代企業(yè)的一種資本組織形式。股份制的具體形式是多種多樣的，只有由公有制經(jīng)濟和非公有制經(jīng)濟所組成的股份制經(jīng)濟才屬于混合所有制經(jīng)濟，沒有公有制經(jīng)濟參與的股份制不是混合所有制。注意：戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，對經(jīng)濟社會發(fā)展全局和長遠發(fā)展具有重大引領(lǐng)帶動作用，知識技術(shù)密集、物質(zhì)資源消耗少，成長潛力大、綜合效益好的產(chǎn)業(yè)?？偲鹁洌汉敛粍訐u鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，必須發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟。2．發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟的措施（1）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要深化農(nóng)村土地制度改革，賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權(quán)益。（2）發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟，要鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟，發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)，發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。注意：我國農(nóng)村基本經(jīng)營制度是指以家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)，統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制。注意：農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，是為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)營主體提供各種服務(wù)而形成的網(wǎng)絡(luò)體系，以滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，主要由供應(yīng)服務(wù)、銷售服務(wù)、加工服務(wù)、信息服務(wù)等構(gòu)成，農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系是否完善是衡量一個國家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度的重要指標。注意：農(nóng)民專業(yè)合作社，是在農(nóng)村家庭承包經(jīng)營基礎(chǔ)上，農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)的提供者、利用者，自愿聯(lián)合、民主管理的互助性經(jīng)濟組織。農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務(wù)對象，開展以下一種或者多種業(yè)務(wù)：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買、使用；農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、加工、運輸、貯藏及其他相關(guān)服務(wù)；農(nóng)村民間工藝及制品、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游資源的開發(fā)經(jīng)營等；與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關(guān)的技術(shù)、信息、設(shè)施建設(shè)運營等服務(wù)。二、毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展總起句：改革開放以來，我國非公有制經(jīng)濟是在堅持公有制主體地位和發(fā)揮國有經(jīng)濟主導(dǎo)作用的前提下，在黨和國家方針政策的鼓勵和支持下發(fā)展起來的，是推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。因此，必須毫不動搖地鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。1．三個措施（1）鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要培育更多充滿活力的市場主體，營造支持非公有制經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的制度環(huán)境；營造各種所有制主體依法平等使用資源要素、公開公平公正參與市場競爭、同等受到法律保護的市場環(huán)境；依法保護民營企業(yè)產(chǎn)權(quán)和企業(yè)家權(quán)益，貫徹落實包括市場準入、企業(yè)融資等在內(nèi)的促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的各項政策措施，形成促進非公有制經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境和社會氛圍。（2）鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要支持和幫助非公有制企業(yè)提高企業(yè)管理水平，完善管理體制機制，提高生產(chǎn)技術(shù)水平和研發(fā)能力，從而不斷提高企業(yè)的效率和市場競爭力。（3）鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展，要全面構(gòu)建親清政商關(guān)系，促進非公有制經(jīng)濟人士健康成長，弘揚企業(yè)家精神，推動非公有制經(jīng)濟人士做合格的中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者。非公有制經(jīng)濟人士要堅持愛國敬業(yè)，堅持守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，堅持回報社會、積極承擔(dān)社會責(zé)任，樹立企業(yè)的良好社會形象。2．新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，必須堅持和完善我國社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟發(fā)展。注意：民營經(jīng)濟已經(jīng)成為推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量，是完成時。注意：經(jīng)濟體制改革要保障不同市場主體的三個平等，即”權(quán)利公平、機會公平、規(guī)則公平”。注意：企業(yè)經(jīng)營成功的因素（如題目考“企業(yè)在供給側(cè)改革中如何作為”，可以用這個知識點）（1）企業(yè)要制定正確的經(jīng)營戰(zhàn)略，一個企業(yè)只有戰(zhàn)略定位準確，才能順應(yīng)時代發(fā)展的潮流，抓住機遇，加快發(fā)展，為企業(yè)插上騰飛的翅膀，如果戰(zhàn)略定位不準，就會遭受挫折，甚至導(dǎo)致破產(chǎn)。（2）企業(yè)要提高自主創(chuàng)新能力，依靠技術(shù)進步、科學(xué)管理等手段，形成自己的競爭優(yōu)勢。（3）企業(yè)要誠信經(jīng)營，承擔(dān)社會責(zé)任，樹立良好的信譽和企業(yè)形象。企業(yè)的信譽和形象作為一種無形資產(chǎn)是經(jīng)過長期努力形成的，滲透在企業(yè)經(jīng)營管理的每一個環(huán)節(jié)，通過產(chǎn)品和服務(wù)在市場上形成本企業(yè)的競爭優(yōu)勢，是否誠信經(jīng)營關(guān)系到企業(yè)的成敗。企業(yè)如果通過不正當(dāng)手段謀取利益，不會真正取得成功，違法者還要受到法律的制裁。企業(yè)經(jīng)營者要增強履行社會責(zé)任的榮譽感和使命感，參與公益慈善事業(yè)，精準扶貧行動等，在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進就業(yè)、關(guān)愛員工、依法納稅、節(jié)約資源、保護生態(tài)等方面發(fā)揮國家重要的作用。注意：股份制公司分為有限責(zé)任公司、股份有限公司兩種形式。（1）有限責(zé)任公司:由50個以下股東出資設(shè)立，股東以其認繳的出資額為限對公司承擔(dān)責(zé)任，公司資本不必劃分等額股份;股東之間可以相互轉(zhuǎn)讓股份，如果一個股東將股權(quán)賣給其他人，必須要經(jīng)過其他股東過半數(shù)的同意，而且新股東承擔(dān)的責(zé)任以新股東的出資額為限；股東以出資額比例行使表決權(quán)，最高權(quán)力機構(gòu)是股東會;股東人數(shù)較少的可以不設(shè)董事會和監(jiān)事會；不能向社會公開募股集資，無須向社會公開財務(wù)信息；股東人數(shù)有上限。（2）股份有限公司:全部資本分為等額股份，股東以其認購的股份為限對公司承擔(dān)責(zé)任的企業(yè)法人，成立股份有限公司，應(yīng)當(dāng)有2人以上200人以下為發(fā)起人。注意:“認繳的出資額”與“認購的股份”有區(qū)別，不能置換。答題技巧:凡能上市、發(fā)行股票、炒股、全部資本劃分等額股份、一股一票、財務(wù)必須向社會公開等均是股份有限公司，其他的是有限責(zé)任公司，股份有限公司可以依法向社會或者一定范圍內(nèi)的特定對象募股集資，具有開放性，因而必須向社會或一定范圍公開公司財務(wù)信息;股東人數(shù)無上限有下限注意:上市的股份有限公司才需要向社會公開財務(wù)信息。注意：公司的組織機構(gòu)包括決策機構(gòu)、執(zhí)行機構(gòu)、監(jiān)督機構(gòu)三部分。股東會或股東大會及董事會是決策機構(gòu)，負責(zé)處理公司重大經(jīng)營管理事宜。股東會是有限責(zé)任公司的權(quán)力機構(gòu)，股東大會是股份有限公司的權(quán)力機構(gòu)；董事會聘用的經(jīng)理是執(zhí)行機構(gòu)，負責(zé)組織實施公司的日常經(jīng)營管理事宜；監(jiān)事會是監(jiān)督機構(gòu)，對董事和高級管理人員的工作進行監(jiān)督。優(yōu)點：這些機構(gòu)之間權(quán)責(zé)明確、互相制衡，可以有效地提高公司的運行效率和管理的科學(xué)性，使公司的發(fā)展更具活力。注意：企業(yè)屬于市場經(jīng)濟的微觀主體?！谝豢虺浞职l(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用第二課我國的社會主義市場經(jīng)濟體制第二框更好發(fā)揮政府作用本課關(guān)鍵句：要更好地滿足人們各種各樣的需要，必須對資料進行合理配置。在現(xiàn)代經(jīng)濟中，資源配置離不開市場這只“看不見的手”，也離不開政府這只“看得見的手”?！谝豢虺浞职l(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用一、市場調(diào)節(jié)1．合理配置資源的重要性2．配置資源的兩種基本手段3．市場經(jīng)濟體制含義及市場經(jīng)濟一般規(guī)律

4．市場配置資源的機制及優(yōu)點二、市場體系1．市場體系的形成2．建設(shè)高標準市場體系三、市場缺陷1．市場調(diào)節(jié)并非萬能2．市場調(diào)節(jié)的局限性3．單靠市場調(diào)節(jié)的危害～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～本框重點和難點：市場配置資源的優(yōu)點和局限性；建設(shè)高標準市場體系的措施；市場配置資源的機制和發(fā)生作用的過程；市場調(diào)節(jié)的弊端。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～一、市場調(diào)節(jié)1．合理配置資源的重要性：資源的有限性和人類需求的無限性這對矛盾要求社會對資源進行合理配置，在資源總量一定的前提下，為了更好地滿足人類的多方面需要，社會必須對資源進行合理配置，以盡可能少的資源投入生產(chǎn)盡可能多的產(chǎn)品、獲得盡可能大的效益。2．配置資源的兩種基本手段：計劃和市場是配置資源的兩種基本手段。注意：計劃（看得見的手，當(dāng)今是指國家宏觀調(diào)控），市場（看不見的手，價值規(guī)律）注意：市場經(jīng)濟說的直白一點，就是為了追求利益或賺錢，我做或者不做某些事情。注意：資源的范圍很廣泛，勞動力、某種物品的使用權(quán)、貸款、信息、資本或投資、技術(shù)技能、原材料、土地、土地經(jīng)營權(quán)等都屬于資源，都可以由市場來配置。貸款給某企業(yè)、企業(yè)家投資到某些領(lǐng)域、投資到某些區(qū)域、土地經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)等都是市場決定資源配置的體現(xiàn)。3．市場經(jīng)濟體制含義及市場經(jīng)濟一般規(guī)律（1）市場在資源的配置中起決定性作用，就是市場經(jīng)濟體制。（2）市場決定資源的配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律。在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)什么、如何生產(chǎn)、產(chǎn)品如何分配，主要通過價格、供求、競爭機制來調(diào)節(jié)，市場機制就像一只“看不見的手”，引導(dǎo)和調(diào)節(jié)著資源在全社會的配置。（注意:黨的十八屆三中全會提出“市場決定資源配置”。一般規(guī)律請背出，主觀題經(jīng)常會要求）4．市場配置資源的機制及優(yōu)點（1）在瞬息萬變的經(jīng)濟生活中，市場價格及其波動，能夠反映供求狀況及其變化，市場供求的變化也會影響市場價格。（2）市場競爭能夠引導(dǎo)資源流向效率高的領(lǐng)域和企業(yè)，推動科學(xué)技術(shù)和經(jīng)營管理進步，實現(xiàn)優(yōu)勝劣汰。（3）某些題目關(guān)于“優(yōu)點”要求補充：市場競爭優(yōu)勝劣汰的結(jié)果，使人、財、物向經(jīng)營好、經(jīng)濟效益高的企業(yè)集中，從而達到資源配置的優(yōu)化。注意：（1）、（2）包含著市場配置資源的三大價值——價格機制、供求機制和競爭機制，也包含著市場配置資源的優(yōu)點。注意：回答為什么要堅持市場配置資源或者為什么要市場調(diào)節(jié)，第一句寫“市場對資源的配置中起決定性作用”或者“市場決定資源的配置是市場經(jīng)濟的一般規(guī)律”。注意：題目中出現(xiàn)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，因地制宜發(fā)展某些產(chǎn)業(yè)，激發(fā)社會活力等都屬于“充分發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用或充分發(fā)揮市場機制的作用”之體現(xiàn)。注意：在市場中，商品價格與供給、需求之間一般存在以下關(guān)系：A．“商品供不應(yīng)求”導(dǎo)致“商品價格上漲”導(dǎo)致“企業(yè)增加產(chǎn)量、消費者減少需求”實現(xiàn)“商品供求平衡”B．“商品供過于求”導(dǎo)致“商品價格下跌”導(dǎo)致“企業(yè)減少產(chǎn)量、消費者增加需求”實現(xiàn)“商品供求平衡”二、市場體系1．市場體系的形成：在現(xiàn)實生活中存在各類市場，每類市場都是由交易雙方、交易對象、交易價格等基本要素組成的。這些市場相互作用，形成有機聯(lián)系的市場體系。2．建設(shè)高標準市場體系（1）建設(shè)高標準市場體系的必要性a．統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，是充分發(fā)揮市場在資源配置中起決定性作用的基礎(chǔ)。b．提高資源配置效率和公平性，必須構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，深化要素市場化改革，建設(shè)高標準市場體系。（2）建設(shè)高標準市場體系的措施a．建設(shè)高標準市場體系要強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。良好的市場運行需要公平開放透明的市場經(jīng)濟基礎(chǔ)制度來維護。（以下是完善市場基礎(chǔ)制度規(guī)則的舉措）要完善統(tǒng)一的產(chǎn)權(quán)保護制度，實行統(tǒng)一的市場準入制度，維護統(tǒng)一的公平競爭制度，健全統(tǒng)一的社會信用制度。b．建設(shè)高標準市場體系要完善主要由市場決定價格的機制。凡是能由市場形成價格的都交給市場，政府不進行不當(dāng)干預(yù)；政府定價主要限定在重要公用事業(yè)、公益性服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)型自然壟斷環(huán)節(jié)等方面。政府定價要提高透明度，接受社會監(jiān)督。注意：“降低民營企業(yè)市場準入門檻”這句話是對的；“減少社會資本市場準入限制，全面實施市場準入負面清單”這些話都是對的。三、市場缺陷注意：市場缺陷可以理解為市場失靈1．市場調(diào)節(jié)并非萬能：市場調(diào)節(jié)不是萬能的，國防、治安、消防等公共物品的供給不能由市場來調(diào)節(jié)，槍支、彈藥、爆炸物等特殊物品的制造和流通都不能由市場來調(diào)節(jié)，教育、醫(yī)療等民生息息相關(guān)的重要服務(wù)也不能完全由市場調(diào)節(jié)，否則就不能保障國家安全、人民生命財產(chǎn)安全和人民生活，嚴重影響社會安定。2．市場調(diào)節(jié)的局限性：市場調(diào)節(jié)存在自發(fā)性、盲目性和滯后性的弊端。具體理解：在市場經(jīng)濟中，生產(chǎn)經(jīng)營者為了自身不正當(dāng)利益和眼前利益，可能會損害社會的公共利益，甚至可能會損害國家利益，這就會出現(xiàn)自發(fā)性；由于生產(chǎn)經(jīng)營者不可能完全和及時掌握市場上所有的信息，因而其決策必然帶有一定的盲目性；由于從價格形成、價格信號傳遞到生產(chǎn)的調(diào)整有一定的時間差，市場調(diào)節(jié)往往具有滯后性。注意：對于三大弊端不能用“克服、杜絕、消滅”等；“彌補市場缺陷”是可以說的。市場經(jīng)濟中違反道德法律的行為屬于自發(fā)性；掌握的信息不健全，一哄而上的經(jīng)營行為屬于盲目性；有時間差，生產(chǎn)者根據(jù)上一期的價格來決定下一期的產(chǎn)量，事后才發(fā)現(xiàn)先前的決策有誤，導(dǎo)致倒牛奶等行為屬于滯后性。3．單靠市場調(diào)節(jié)的危害：單靠市場調(diào)節(jié)，會影響資源配置效率，導(dǎo)致資源浪費；會導(dǎo)致經(jīng)濟運行大起大落，社會經(jīng)濟不穩(wěn)定；會產(chǎn)生不正當(dāng)競爭、壟斷，損害社會公平；會導(dǎo)致收入差距拉大。注意：公共物品，是與私人物品相對應(yīng)的概念，具有非競爭性和非排他性。非競爭性，是指一個人消費某物品時，并不會減少他人對該物品的消費。非排他性，是指一個人消費某物品時，無法排除他人也同時消費該物品，或者說要阻止他人免費享用該物品的代價非常大。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～第三框更好發(fā)揮政府作用一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1．重要特征：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和有機結(jié)合2．根本目標：共同富裕3．內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理4．社會主義市場經(jīng)濟體制的地位二、我國政府的經(jīng)濟職能1．經(jīng)濟職能和作用的主要內(nèi)容2．科學(xué)的宏觀調(diào)控是主要經(jīng)濟職能之一3．“看不見的手”和“看得見的手”～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～本框重點和難點：社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征；我國政府的經(jīng)濟職能和作用；財政政策和貨幣政策；宏觀調(diào)控手段的區(qū)分。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～一、社會主義市場經(jīng)濟體制的基本特征1．重要特征：堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)和有機結(jié)合（答題的時候要具體寫出“有機結(jié)合”的內(nèi)容）（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)：我國是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會主義國家，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征和中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，是我國社會主義市場經(jīng)濟體制的一個重要特征。（2）有機結(jié)合：在我國，把社會主義制度和市場經(jīng)濟有機結(jié)合起來，既能發(fā)揮市場經(jīng)濟的作用，又能發(fā)揮我國社會主義制度的顯著優(yōu)勢。2．根本目標：共同富裕（1）促進全體人民實現(xiàn)共同富裕是社會主義市場經(jīng)濟體制的根本目標。共同富裕是中國特色社會主義和中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求。（2）具體理解：公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，按勞分配為主體，多種分配方式并存，使得社會主義市場經(jīng)濟既能調(diào)動勞動者和各類市場主體的積極性和創(chuàng)造性，促進效率提高，又能維護和促進社會公平正義，促進全體人民共同富裕，防止兩極分化。3．內(nèi)在要求：科學(xué)的宏觀調(diào)控，有效的政府治理（1）科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理，是社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求。（2）具體理解：社會主義市場經(jīng)濟體制能夠通過更好發(fā)揮政府作用，把人民的當(dāng)前利益與長遠利益、局部利益與整體利益結(jié)合起來，發(fā)揮全國一盤棋、調(diào)動各方面積極性、集中力量辦大事的顯著優(yōu)勢，促進經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。注意：“去杠桿”就是減少資產(chǎn)負債率，財政、貨幣政策都可用此目標。注意：記住“推動有效市場和有為政府的有機結(jié)合”這句話，在考“市場機制+宏觀調(diào)控”的時候，經(jīng)常會用到。4．社會主義市場經(jīng)濟體制的地位：社會主義市場經(jīng)濟體制是中國特色社會主義的重大理論與實踐創(chuàng)新，是社會主義基本經(jīng)濟制度的重要組成部分。二、我國政府的經(jīng)濟職能1．經(jīng)濟職能和作用的主要內(nèi)容（主觀題熱點，希望背出）（1）通過實施國家重大發(fā)展戰(zhàn)略和中長期經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標；（2）通過實施宏觀經(jīng)濟政策，保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定；（3）通過實施產(chǎn)業(yè)政策，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，增強國民經(jīng)濟競爭力；（4）通過實施區(qū)域政策和環(huán)境政策，推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展；（5）通過市場監(jiān)管、質(zhì)量監(jiān)管、安全監(jiān)管，規(guī)范市場秩序，保障公平競爭，彌補市場缺陷；（6）通過加強和優(yōu)化公共服務(wù)，保障社會公平正義，促進共同富裕，更好滿足人民日益增長的美好生活需要。注意：經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略：一個國家對經(jīng)濟社會發(fā)展的全局性、長期性、關(guān)鍵性問題的總謀劃和總方針。產(chǎn)業(yè)政策：政府為了實現(xiàn)一定經(jīng)濟社會目標而對產(chǎn)業(yè)的形成、發(fā)展進行干預(yù)和引導(dǎo)的各種政策的綜合。其功能是彌補市場缺陷、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護民族產(chǎn)業(yè)、實現(xiàn)國家戰(zhàn)略等。2．科學(xué)的宏觀調(diào)控是主要經(jīng)濟職能之一（1）宏觀調(diào)控的含義：宏觀調(diào)控是指國家綜合運用各種手段對經(jīng)濟總量進行調(diào)節(jié)和控制。（2）宏觀調(diào)控的目標：促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、穩(wěn)定物價、保持國際收支平衡。補充知識點：實施科學(xué)的宏觀調(diào)控的必要性——大家根據(jù)材料寫出以下若干內(nèi)容a．社會主義市場經(jīng)濟的正常運行和發(fā)展，既需要充分發(fā)揮市場調(diào)節(jié)的作用，又需要科學(xué)的宏觀調(diào)控，宏觀調(diào)控是政府的主要職責(zé)和作用之一（這句話在涉及宏觀調(diào)控的主觀題經(jīng)常要求寫出）b．彌補市場缺陷，特別是彌補市場調(diào)節(jié)的自發(fā)性、盲目性和滯后性三大弊端c．實現(xiàn)共同富裕的目標需要科學(xué)的宏觀調(diào)控d．科學(xué)的宏觀調(diào)控、有效的政府治理是發(fā)揮社會主義市場經(jīng)濟體制優(yōu)勢的內(nèi)在要求e．經(jīng)濟社會的高質(zhì)量發(fā)展，必須要更好發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控作用注意：我國宏觀調(diào)控的主要任務(wù)是保持經(jīng)濟總量平衡，促進重大經(jīng)濟結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)和生產(chǎn)力布局優(yōu)化，緩解經(jīng)濟周期波動影響，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險，穩(wěn)定市場預(yù)期，實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。注意：宏觀調(diào)控的最主要目標和首要目標都是促進經(jīng)濟增長，科學(xué)的宏觀調(diào)控不會破壞市場機制，而是維護和利用市場機制。如生活必需品價格過低就補貼生產(chǎn)者，價格過高就補貼低收入者沒有破壞市場機制。（3）最常用的經(jīng)濟手段：財政政策和貨幣政策a．國家通過財政收入和支出政策，通過公開市場業(yè)務(wù)、存款準備金、中央銀行貸款等貨幣政策工具，調(diào)節(jié)社會總需求，實現(xiàn)國民經(jīng)濟平穩(wěn)運行。b．財政政策和貨幣政策按照政策力度的不同，可以分為不同的類型。在不同的經(jīng)濟形勢下，政府可選擇財政政策和貨幣政策的不同組合，實現(xiàn)宏觀調(diào)控目標。3．“看不見的手”和“看得見的手”（1）“看不見的手”：我們要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用；（2）“看得見的手”：我們要更好地發(fā)揮政府的作用，激發(fā)各類市場主體的活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。（3）兩者要結(jié)合：我們要構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合，激發(fā)各類市場主體活力，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展提供體制保障。問：新時代背景下推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)如何處理好政府和市場的關(guān)系。①市場作用和政府作用是相輔相成、相互促進、互為補充的。要通過全面深化改革，劃清政府和市場的邊界，切實把市場和政府的優(yōu)勢都充分發(fā)揮出來。②要堅持使市場在資源配置中起決定性作用，完善市場機制，保障公平競爭，維護市場秩序，增強企業(yè)對市場需求變化的反應(yīng)和調(diào)整能力。③要更好發(fā)揮政府作用，實施科學(xué)的宏觀調(diào)控和有效的政府治理，要在尊重市場規(guī)律的基礎(chǔ)上，用政策引導(dǎo)市場預(yù)期，用規(guī)劃明確投資方向，用法治規(guī)范市場行為，減少政府不必要的干預(yù)，推行簡政放權(quán)，建設(shè)服務(wù)型政府。注意：經(jīng)濟手段沒有強制性，通過經(jīng)濟利益的刺激引導(dǎo)你做或者不去做某些行為，最常用的是財政政策和貨幣政策，營改增屬于積極的財政政策，政府發(fā)放消費券是財政政策；國家通過銀行采取的經(jīng)濟手段，除了利息稅外，基本屬于貨幣政策，中國人民銀行對于商業(yè)銀行的逆回購屬于貨幣政策。其他的包括經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃、經(jīng)濟計劃、產(chǎn)業(yè)政策、收入分配政策、設(shè)立經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)保稅區(qū)等；例如推進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進項目、實施階梯水電價格等。另外，例如國家制定《能源發(fā)展“十二五”規(guī)劃》《中長期油氣管網(wǎng)規(guī)劃》《長江經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》《關(guān)于規(guī)范國民收入分配秩序的方案》《關(guān)于穩(wěn)定就業(yè)的舉措》等也涉及到經(jīng)濟政策與規(guī)劃，因此屬于經(jīng)濟手段，但是一旦出現(xiàn)《某某法》之類的，就不是經(jīng)濟手段了！如果考經(jīng)濟手段的主觀題，必須加上“對經(jīng)濟活動參與者進行引導(dǎo)，以實現(xiàn)國民經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展”！注意：財政政策：政府通過對財政收入和支出總量的調(diào)節(jié)來影響總需求，使之與總供給相適應(yīng)的經(jīng)濟政策。如增稅減稅、發(fā)行國債等；貨幣政策：中央銀行為實現(xiàn)特定的宏觀經(jīng)濟目標而對貨幣供應(yīng)量和信貸量進行調(diào)節(jié)和控制所采取的指導(dǎo)方針及其相應(yīng)的政策措施。如提高、降低利率或存款準備金率、控制信貸規(guī)模、公開市場業(yè)務(wù)等。注意：財政政策和貨幣政策都有積極的（擴張性）和穩(wěn)健的（緊縮性）的區(qū)分，一般與經(jīng)濟形勢是“逆勢而為”。經(jīng)濟平穩(wěn)運行要求社會總供給與社會總需求保持基本平衡，避免出現(xiàn)大起大落。國家調(diào)控社會總需求（記住，是調(diào)節(jié)社會總需求），引導(dǎo)其與社會總供給趨向平衡（此乃總思路）。當(dāng)國民經(jīng)濟形勢表現(xiàn)為經(jīng)濟滯漲、通貨緊縮，經(jīng)濟運行主要受需求不足制約時，國家通常實施擴張性財政政策和貨幣政策，刺激社會總需求的增長；當(dāng)國民經(jīng)濟形勢表現(xiàn)為經(jīng)濟過熱、通貨膨脹、經(jīng)濟運行主要受供給能力制約時，國家通過實施緊縮性財政政策和貨幣政策，抑制社會總需求。但是國家政策不是絕對要這樣實施的，只能說通常會這樣做。注意：社會總供給是指一個國家或地區(qū)在一定時期（如一年）實際提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)總量，它包括兩個部分：一是國內(nèi)生產(chǎn)活動提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)，二是國外提供的最終產(chǎn)品和勞務(wù)，即商品和勞務(wù)進口。社會總需求是一國或地區(qū)在一定時期（如一年）實際形成的最終產(chǎn)品和勞務(wù)的購買力總量，它包括兩部分：一是國內(nèi)需求，包括國內(nèi)投資需求和國內(nèi)消費需求；二是國外需求，即產(chǎn)品和勞務(wù)出口。補充：運用社會主義市場經(jīng)濟體制的知識，談?wù)勅绾蝺?yōu)化營商環(huán)境，大家可以從三個方面寫：（1）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，貫徹落實黨中央作出的關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的要求。（2）建設(shè)高標準市場體系，強化市場基礎(chǔ)制度規(guī)則統(tǒng)一。（3）政府履行經(jīng)濟職能，制定優(yōu)化經(jīng)商環(huán)境的經(jīng)濟政策，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合?！C合探究：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制1．完善制度：構(gòu)建高水平社會主義市場經(jīng)濟體制，要堅持和完善社會主義基本經(jīng)濟制度，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動搖鼓勵、支持、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用。2．重視市場：要加快完善要素的市場化配置，加快完善主要由市場決定價格的機制，加快完善公平競爭的市場環(huán)境，推動資源配置依據(jù)市場規(guī)則、市場價格、市場競爭達到效益最大化和效率最優(yōu)化，實現(xiàn)產(chǎn)權(quán)有效激勵、要素自由流動、價格反應(yīng)靈活、競爭公平有序、企業(yè)優(yōu)勝劣汰的目標。3．破立結(jié)合：要堅決破除制約使市場在資源配置中起決定性作用、更好發(fā)揮政府作用的體制機制弊端，圍繞推動高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，調(diào)整優(yōu)化政府機構(gòu)職能，合理配置宏觀管理部門職能，深入推進簡政放權(quán)，完善市場監(jiān)管和執(zhí)法體制，改革自然資源和生態(tài)環(huán)境管理體制，完善公共服務(wù)管理體制，強化事中事后監(jiān)管，提高行政效率，全面提高政府效能，建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。4．搞活企業(yè)：企業(yè)活力是企業(yè)的創(chuàng)新和競爭力之源。發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟，需要各種所有制企業(yè)都具有勃勃生機和旺盛的生命力。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)內(nèi)部要合理分配收入，建立良好的激勵機制；要建立和健全權(quán)責(zé)清晰、分工明確、有效溝通、反應(yīng)及時、管理科學(xué)的管理體制機制；要培育有利于激發(fā)和保持活力的企業(yè)文化。激發(fā)企業(yè)活力，企業(yè)外部必須具備公平公正的市場競爭秩序，還要通過降低企業(yè)的稅費負擔(dān)，增強企業(yè)的創(chuàng)新活力和投資積極性。5．科學(xué)調(diào)控：要健全目標優(yōu)化、分工合理、高效協(xié)同的宏觀調(diào)控治理體系。發(fā)揮國家發(fā)展規(guī)劃的戰(zhàn)略導(dǎo)向作用，加強財政政策和貨幣政策協(xié)調(diào)配合，著力擴大內(nèi)需，增強消費對經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)性作用和投資對優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵作用。注意：面對經(jīng)濟新常態(tài)，我國的宏觀調(diào)控也進行了調(diào)控，其中，突出表現(xiàn)之一是宏觀調(diào)控目標從以往的“點調(diào)控”轉(zhuǎn)向了“區(qū)間調(diào)控”，“區(qū)間調(diào)控”主要是對影響經(jīng)濟運行的相關(guān)因素進行綜合判斷，確定主要宏觀經(jīng)濟指標所處的合理區(qū)間，將其作為科學(xué)宏觀調(diào)控的主要依據(jù)和目標定向。“區(qū)間調(diào)控”給市場有效配置資源留出了更多的作用空間。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～第二單元內(nèi)容結(jié)構(gòu)圖～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～第二單元經(jīng)濟發(fā)展與社會進步第三課我國的經(jīng)濟發(fā)展第一框貫徹新發(fā)展理念第二框推動高質(zhì)量發(fā)展第四課我國的個人收入分配與社會保障第一框我國的個人收入分配第二框我國的社會保障綜合探究踐行社會責(zé)任促進社會進步本單元關(guān)鍵句：中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。解決發(fā)展不平衡不充分問題，要堅持以人民為中心，貫徹新發(fā)展理念，推動高質(zhì)量發(fā)展；要在發(fā)展中保障和改善民生，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民?！谝豢蜇瀼匦掳l(fā)展理念第三課我國的經(jīng)濟發(fā)展第二框推動高質(zhì)量發(fā)展本課關(guān)鍵句：要全面建成社會主義現(xiàn)代化強國，需要堅實的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。要推動高質(zhì)量發(fā)展，必須完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，要理解以人民為中心的發(fā)展思想?！谝豢蜇瀼匦掳l(fā)展理念一、以人民為中心的發(fā)展理念1．內(nèi)涵2．具體理解3．意義二、堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展1．為什么要貫徹新發(fā)展理念2．新發(fā)展理念的內(nèi)容3．正確貫徹新發(fā)展理念～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～本框重點和難點：正確理解堅持以人民為中心的發(fā)展理念；牢固樹立并切實貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念；正確貫徹新發(fā)展理念。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～一、以人民為中心的發(fā)展理念1．內(nèi)涵：堅持以人民為中心的發(fā)展思想，就要維護人民根本利益，增進民生福祉，不斷實現(xiàn)發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。2．具體理解（1）發(fā)展為了人民，就是要從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，采取更多更惠民生、暖民心舉措，不斷滿足人民對美好生活的需要，努力促進人的全面發(fā)展。（2）發(fā)展依靠人民，就是要把人民作為發(fā)展的力量源泉，充分尊重人民主體地位和人民群眾的首創(chuàng)精神，不斷從人民群眾中汲取智慧和力量，依靠人民創(chuàng)造歷史偉業(yè)。（3）發(fā)展成果由人民共享，就是要使發(fā)展成果惠及全體人民，不斷保障和改善民生、增進人民福祉，走共同富裕道路，彰顯制度優(yōu)勢。3．意義：人民性是馬克思主義的本質(zhì)屬性。以人民為中心的發(fā)展思想，反映了堅持人民主體地位的內(nèi)在要求，彰顯了人民至上的價值取向，確立了貫徹新發(fā)展理念必須始終堅持的基本原則。注意：以人民為中心的發(fā)展思想貫穿于新發(fā)展理念之中。二、堅持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展1．為什么要貫徹新發(fā)展理念（1）理念是行動的先導(dǎo)，一定的發(fā)展實踐是由一定的發(fā)展理念來引領(lǐng)的。隨著中國特色社會主義進入新時代，我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代，新時代需要新發(fā)展理念。（2）要著力解決好發(fā)展不平衡不充分問題，破解發(fā)展難題、增強發(fā)展動力、厚植發(fā)展優(yōu)勢，更好滿足人民在經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)等方面日益增長的美好生活需要，就必須完整、準確、全面貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念。2．新發(fā)展理念的內(nèi)容（1）創(chuàng)新發(fā)展a．解決問題：創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題。b．地位：發(fā)展動力決定發(fā)展速度、效能、可持續(xù)性，創(chuàng)新是第一動力。c．要求：堅持創(chuàng)新發(fā)展，要把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置，不斷推進理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、文化創(chuàng)新等各方面創(chuàng)新，讓創(chuàng)新貫穿黨和國家一切工作，讓創(chuàng)新在全社會蔚然成風(fēng)。注意：我國沒有實現(xiàn)從中國制造向中國創(chuàng)造的轉(zhuǎn)變。補充：教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐?？萍际堑谝簧a(chǎn)力；人才是第一資源；創(chuàng)新是第一動力。人是創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵，一個國家和民族的創(chuàng)新能力從根本上影響乃至決定國家和民族的前途命運。創(chuàng)新是教育對于增強中華民族創(chuàng)新創(chuàng)造活力、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義，必須把教育事業(yè)放在優(yōu)先位置。（2）協(xié)調(diào)發(fā)展a．解決問題：協(xié)調(diào)發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題。b．地位：協(xié)調(diào)發(fā)展是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)在要求，是發(fā)展平衡和不平衡的統(tǒng)一。c．要求：堅持協(xié)調(diào)發(fā)展，要正確處理發(fā)展中的重大關(guān)系，重點促進城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展，促進新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展，不斷增強發(fā)展的整體性。注意：建設(shè)全面小康社會要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)、地區(qū)差別，但不能理解消除城鄉(xiāng)和地區(qū)差別；城鄉(xiāng)不等于區(qū)域，減少城鄉(xiāng)差距不等于減少區(qū)域差距，“西部等落后地區(qū)與全國同步實現(xiàn)全面建成小康社會目標”這句話對，但是“與東部先進地區(qū)同步”則錯；協(xié)調(diào)區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展屬于協(xié)調(diào)發(fā)展理念，但是協(xié)調(diào)人與自然的發(fā)展屬于綠色發(fā)展理念。（3）綠色發(fā)展a．問題：綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧共生問題。B．地位：人與自然是生命共同體。綠色發(fā)展是永續(xù)發(fā)展的必要條件和人民對美好生活追求的重要體現(xiàn)，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)系中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。c．要求：堅持綠色發(fā)展，必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持可持續(xù)發(fā)展，堅持節(jié)約優(yōu)先、保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主的方針，像保護眼睛一樣保護自然和生態(tài)環(huán)境，堅定不移走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，建設(shè)美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，建設(shè)人與自然和諧共生的中國式現(xiàn)代化。注意：可持續(xù)發(fā)展強調(diào)資源的永續(xù)利用。（4）開放發(fā)展a．解決問題：開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動問題。b．地位：開放帶來進步，封閉必然落后，開放是國家繁榮發(fā)展的必由之路。c．要求：堅持開放發(fā)展，要順應(yīng)我國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟的趨勢，奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，遵循共商共建共享原則，推進高水平對外開放，推動構(gòu)建人類命運共同體。（5）共享發(fā)展a．解決問題：共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題。b．地位：共享是中國特色社會主義的本質(zhì)要求。c．要求：堅持共享發(fā)展，要作出更有效的制度安排，堅持全民共享、全面共享、共建共享、漸進共享，使全體人民有更多獲得感、幸福感、安全感，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進。3．正確貫徹新發(fā)展理念（1）內(nèi)在聯(lián)系的集合體：創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的新發(fā)展理念，相互貫通、相互促進，是具有內(nèi)在聯(lián)系的集合體。（2）貫徹新發(fā)展理念：要統(tǒng)一貫徹，不能顧此失彼，也不能相互替代。要把新發(fā)展理念完整、準確、全面貫穿發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，推動經(jīng)濟實現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。注意：恩格爾系數(shù)是反映人民生活水平高低的重要指標，指食品支出占家庭消費總支出的比例，恩格爾系數(shù)越小，一般表明家庭生活水平越高。注意：黨的中心任務(wù)不是中心，黨依然是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，但是從現(xiàn)在起，中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民全面建成社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標，以中國式現(xiàn)代化全面推進中華民族偉大復(fù)興?！诙蛲苿痈哔|(zhì)量發(fā)展一、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)1．必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展2．高質(zhì)量發(fā)展的重要性二、構(gòu)建新發(fā)展格局1．推動高質(zhì)量發(fā)展的需要2．如何構(gòu)建新發(fā)展格局3．實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總思路～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～本框重點和難點：理解高質(zhì)量發(fā)展的重要性；如何構(gòu)建新發(fā)展格局；新發(fā)展格局的重要性。～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～一、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)1．必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展（1）提出的背景：進入新時代，隨著我國發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的變化，我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。（2）何為高質(zhì)量發(fā)展：高質(zhì)量發(fā)展，就是從“有沒有”轉(zhuǎn)向“好不好”，就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展，是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展。注意：新時代新階段的發(fā)展必須貫徹新發(fā)展理念，必須是高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展中的矛盾和問題集中體現(xiàn)在發(fā)展質(zhì)量上，這就要求我們必須把發(fā)展質(zhì)量問題擺在更為突出的位置，著力提升發(fā)展質(zhì)量和效益。防范化解各類風(fēng)險隱患，積極應(yīng)對外部環(huán)境變化帶來的沖擊挑戰(zhàn)，關(guān)鍵在于辦好自己的事，提高發(fā)展質(zhì)量，提高國際競爭力，增強國家綜合實力和抵御風(fēng)險能力，有效維護國家安全，實現(xiàn)經(jīng)濟行穩(wěn)致遠、社會和諧安定。注意：經(jīng)濟增長表現(xiàn)為一個國家或地區(qū)人均產(chǎn)出水平的持續(xù)增加，是經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)。單純的經(jīng)濟增長不等于經(jīng)濟發(fā)展。經(jīng)濟發(fā)展不僅包括經(jīng)濟增長，而且包括經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化、經(jīng)濟效益提高、生態(tài)環(huán)境改善、人民生活水平提高等。2．高質(zhì)量發(fā)展的重要性（1）高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。推進中國式現(xiàn)代化，必須實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（2）高質(zhì)量發(fā)展是現(xiàn)階段乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局。這不只是一個經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求；不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求，而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求；不是一時一事的要求，而是必須長期堅持的要求。二、構(gòu)建新發(fā)展格局1．推動高質(zhì)量發(fā)展的需要：推動高質(zhì)量發(fā)展，要加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。2．如何構(gòu)建新發(fā)展格局（1）新發(fā)展格局決不是封閉的國內(nèi)循環(huán)，而是開放的國內(nèi)國際雙循環(huán)。（2）總的思路：要堅持擴大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內(nèi)市場，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán)。要把實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機結(jié)合起來，增強國內(nèi)大循環(huán)內(nèi)生動力和可靠性，提升國際循環(huán)質(zhì)量和水平，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。（3）具體的舉措（構(gòu)建新發(fā)展格局的舉措，可以用來回答如何促進高質(zhì)量發(fā)展）a．建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。堅持把發(fā)展經(jīng)濟的著力點放在實體經(jīng)濟上，推進新型工業(yè)化，加快建設(shè)制造強國、質(zhì)量強國、航天強國、交通強國、網(wǎng)絡(luò)強國、數(shù)字強國。注意：實體經(jīng)濟是物質(zhì)產(chǎn)品和技術(shù)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及提供相關(guān)服務(wù)的經(jīng)濟活動。實體經(jīng)濟是一國經(jīng)濟的立身之本，是財富創(chuàng)造的根本源泉，是國家強盛的重要支柱。注意：數(shù)字經(jīng)濟是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟、工業(yè)經(jīng)濟之后的主要經(jīng)濟形態(tài)，是以數(shù)據(jù)資源為關(guān)鍵要素，以現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)為主要載體，以信息通信技術(shù)融合應(yīng)用、全要素數(shù)字化轉(zhuǎn)型為重要推動力，促進公平與效率更加統(tǒng)一的新經(jīng)濟形態(tài)。b．全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，鞏固拓展脫貧攻堅成果，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，全方位夯實糧食安全根基，牢牢守住十八億畝耕地紅線，確保中國人的飯碗牢牢端在自己手里。c．促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、區(qū)域重大戰(zhàn)略、主體功能區(qū)戰(zhàn)略、新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，優(yōu)化重大生產(chǎn)力布局，構(gòu)建優(yōu)勢互補、高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局和國土空間體系。d．推進高水平對外開放。穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標準等制度型開放，加快建設(shè)貿(mào)易強國，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，維護多元穩(wěn)定的國際經(jīng)濟格局和經(jīng)貿(mào)關(guān)系3．總之，我們必須完善、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，以教育、科技、人才為基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家。（這段話可以認為是實現(xiàn)我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的總思路）補充：國家強，經(jīng)濟體系必須強。建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標，是推動高質(zhì)量發(fā)展，全面提高經(jīng)濟整體競爭力的必然要求?，F(xiàn)代化經(jīng)濟體系，是由社會經(jīng)濟活動各個環(huán)節(jié)、各個層面、各個領(lǐng)域的相互關(guān)系和內(nèi)在聯(lián)系構(gòu)成的一個有機整體，包括的7個內(nèi)容（出過主觀題）（1）創(chuàng)新引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系；（2）統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系;（3）體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配體系；（4）彰顯優(yōu)勢、協(xié)調(diào)聯(lián)動的城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展體系;（5）節(jié)約資源、環(huán)境友好的綠色發(fā)展體系；（6）多元平衡、安全高效的全面開放體系;（7）充分發(fā)揮市場作用、更好發(fā)揮政府作用的經(jīng)濟體制。補充：供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，重點是解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，用改革的辦法，推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，減少無效和低端供給，擴大有效和中高端供給，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的根本，是使我國供給能力更好，滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，從而實現(xiàn)社會主義生產(chǎn)的目的。補充：我國堅持共商共建共享，推動共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展，使共建“一帶一路”成為當(dāng)今世界最受歡迎的國際公共產(chǎn)品和國際合作平臺?！谝豢蛭覈膫€人收入分配第四課我國的個人收入與社會保障第二框我國的社會保障～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～第一框我國的個人收入分配一、按勞分配為主體，多種分配方式并存1．理解我國的分配制度2．居民收入來源多種多樣3．勤勞合法致富二、完善個人收入分配1．完善收入分配的原因2．完善個人收入分配的措施～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～本框重點和難點：理解按勞分配為主體；按生產(chǎn)要素分配的意義；完善個人收入分配的舉措；初次分配、再分配和第三次分配?！?、按勞分配為主體，多種分配方式并存1．理解我國的分配制度（1）國民收入的分配：在一定時期內(nèi)，社會所創(chuàng)造的國民收入要在政府、企業(yè)、個人之間進行合理分配，分別形成政府收入、企業(yè)收入和個人收入，以滿足不同的社會需要。補充：國民收入，是指一個國家在一定時期內(nèi)所有常住單位（包括居民、企業(yè)、政府等）所獲得的收入。（2）分配制度的具體內(nèi)容：個人收入分配方式不是任意決定的。生產(chǎn)資料所有制決定分配方式。我國堅持公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展，決定了分配制度必然是按勞分配為主體，多種分配方式并存。（3）關(guān)于按勞分配a．實行按勞分配的必要性：實行按勞分配，是由一定的經(jīng)濟條件決定的。生產(chǎn)資料公有制是實行按勞分配的前提；社會主義公有制條件下的生產(chǎn)力發(fā)展水平，是實行按勞分配的物質(zhì)基礎(chǔ)；社會主義條件下人們勞動的性質(zhì)和特點，是實行按勞分配的直接原因。b．按勞分配是社會主義的分配原則。注意：按勞分配只存在于公有制經(jīng)濟中。c．按勞分配的基本內(nèi)容和要求：有勞動能力的社會成員必須參加勞動；在作了必要的扣除后，以勞動者提供的勞動（包括勞動數(shù)量和質(zhì)量）為尺度對個人進行分配，多勞多得，少勞少得。d．實行按勞分配的意義：實行按勞分配，勞動者的個人收入與其付出的勞動數(shù)量和質(zhì)量之間聯(lián)系在一起，有助于充分調(diào)動勞動者的積極性和創(chuàng)造性。激勵勞動者努力學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)、提高勞動技能，促進社會生產(chǎn)的發(fā)展；實行按勞分配，是對以往幾千年來不勞而獲的剝削制度的根本否定，體現(xiàn)了勞動者共同勞動，平等分配的社會地位。注意：“在社會主義條件下，個人消費品分配的基本原則是以按勞分配為主體，多種分配方式并存”這句話是錯的；因為社會主義條件下個人消費品分配的基本原則是按勞分配。我國分配制度從根本上講是生產(chǎn)決定的，所有制不是根本性因素。注意：馬克思在《哥達綱領(lǐng)批判》中提到，未來社會的全部總產(chǎn)品的分配分為三個部分。一是為了滿足社會再生產(chǎn)需要而進行的必要扣除；二是滿足社會公共需要而進行的必要扣除；三是在作了上述必要扣除以后進行的個人消費品的分配。（4）多種分配方式并存（生產(chǎn)要素參與收入分配）注意：生產(chǎn)要素參與分配也有可能存在于公有制經(jīng)濟中。a．具體內(nèi)容：要讓勞動、資本、土地、知識、技術(shù)、管理、數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素參與收入分配。b．按生產(chǎn)要素分配的意義：這有利于讓一切生產(chǎn)要素的活力競相迸發(fā)，讓一切創(chuàng)造社會財富的源泉充分涌流，推動資源優(yōu)化配置，促進經(jīng)濟發(fā)展。2．居民收入來源多種多樣（1）從個人獲得收入的途徑看，居民收入主要包括勞動性收入和財產(chǎn)性收入。勞動性收入，是指勞動者通過勞動所獲得的收入，包括工資、獎金、津貼、單位為員工繳納的社會保險費、住房公積金等。財產(chǎn)性收入：是指通過自己所擁有的各類財產(chǎn)獲得的收入，包括銀行存款所得的利息、房屋出租所得的租金等。（2）居民收入除了勞動性收入和財產(chǎn)性收入，還包括經(jīng)營性收入和轉(zhuǎn)移性收入。經(jīng)營性收入是指通過生產(chǎn)經(jīng)營活動所獲得的收入，如經(jīng)營餐館、經(jīng)營企業(yè)獲得的收入。轉(zhuǎn)移性收入是指國家、單位、社會團體對住戶的各種經(jīng)常性轉(zhuǎn)移支付和住戶之間的經(jīng)常性收入轉(zhuǎn)移，包括養(yǎng)老金、社會救助和補助、政策性生產(chǎn)補貼、政策性生活補貼、救災(zāi)款等。3．勤勞合法致富（1）勞動是財富的源泉，我們所獲取的任何收入歸根到底都來自勞動創(chuàng)造。（2）我們要弘揚勞動最光榮，勞動最崇高，勞動最偉大，勞動最美麗的社會風(fēng)尚，樹立以辛勤勞動為榮、以好逸惡勞為恥的勞動觀。（對待勞動的態(tài)度）（3）要鼓勵全體勞動者通過辛勤勞動、誠實勞動、創(chuàng)造性勞動致富。注意：按勞分配的形式包括①國家機關(guān)、公有制事業(yè)單位中工作人員的工資、獎金、津貼等；②公有制控股的股份制企業(yè)中職工的工資、獎金、津貼等；③農(nóng)村經(jīng)濟中的“聯(lián)產(chǎn)計酬”。農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)<不改變土地所有權(quán)>所得不算按勞分配、農(nóng)民變成雇工種地獲得的收入也不算按勞分配、財產(chǎn)性收入是指租金、紅利、利息等非勞動非經(jīng)營所得，也不是按勞分配；家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制下的種地收入是按勞分配。二、完善個人收入分配1．完善個人收入分配的原因：分配制度是促進共同富裕的基礎(chǔ)性制度。收入分配是民生之源，是改善民生，實現(xiàn)發(fā)展成果由人民共享最重要、最直接的方式。為此，必須完善個人收入分配，理順國家、企業(yè)和個人三者的收入分配關(guān)系，構(gòu)建初次分配、再分配、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度。注意：征收個人所得稅是再分配的措施；初次分配主要是指企業(yè)單位內(nèi)部的分配，即根據(jù)各生產(chǎn)要素在生產(chǎn)中發(fā)揮的效率帶來的總收益多少進行分配。如企業(yè)里的勞動者得到的工資、獎金、津貼等報酬，農(nóng)民耕種土地的收益、土地所有者得到地租，個人投資理財所得收入等都屬于初次分配范疇。再分配是指在初次分配的基礎(chǔ)上，政府通過稅收、政策、法律等措施，調(diào)節(jié)各收入主體之間現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆峙溥^程,也是對要素收入再次調(diào)節(jié)的過程，它是國家行為，不是個人行為。2．完善個人收入分配的措施總思路：堅持按勞分配為主體，多種分配方式并存的分配制度，健全體現(xiàn)效率、促進公平的收入分配制度。（1）完善個人收入分配，要堅持居民收入增長和經(jīng)濟增長基本同步、勞動報酬提高和勞動生產(chǎn)率提高基本同步。（2）完善個人收入分配，在初次分配方面，要努力提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；堅持多勞多得，鼓勵勤勞致富，促進機會公平，增加低收入者收入，擴大中等收入群體；完善按要素分配政策制度，探索多種渠道增加中低收入群眾要素收入，多渠道增加城鄉(xiāng)居民財產(chǎn)性收入。（3）完善個人收入分配，在再分配方面，要加大稅收、社會保障、轉(zhuǎn)移支付等調(diào)節(jié)力度。完善個人所得稅制度，規(guī)范收入分配秩序，規(guī)范財富積累機制，保護合法收入，調(diào)節(jié)過高收入，取締非法收入。（4）完善個人收入分配，要重視發(fā)揮第三次分配作用，引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè)、社會組織和個人積極參與公益慈善事業(yè)。注意：我國的基本經(jīng)濟制度包括“公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展”、“社會主義市場經(jīng)濟體制”、“按勞分配為主體，多種分配方式并存”。補充課外知識：轉(zhuǎn)移支付（具體如下）政府的轉(zhuǎn)移支付：大都具有福利支出的性質(zhì)，如社會保險福利津貼、撫恤金、養(yǎng)老金、失業(yè)補助、救濟金以及各種補助費等；農(nóng)產(chǎn)品價格補貼也是政府的轉(zhuǎn)移支付。由于政府的轉(zhuǎn)移支付實際上是把國家的財政收入還給個人，所以有的經(jīng)濟學(xué)家稱之為負稅收。通常在經(jīng)濟蕭條時，總收入下降，失業(yè)增加，政府撥付的社會福利支出也必然增加。這樣通過增強購買力，提高社會總體需求，從而抑制或緩解蕭條。當(dāng)經(jīng)濟中出現(xiàn)過度需求時，政府可以通過減少轉(zhuǎn)移支付量，抑制總需求水平的升高。企業(yè)的轉(zhuǎn)移支付：通常是指企業(yè)對非營利組織的贈款或捐款，以及非企業(yè)雇員的人身傷害賠償?shù)鹊?。轉(zhuǎn)移支付在客觀上縮小了收入差距，對保持總需求水平穩(wěn)定，減輕總需求擺動的幅度和強度，穩(wěn)定社會經(jīng)濟有積極的作用。政府間的轉(zhuǎn)移支付：一般是上一級政府對下級政府的補助。確定轉(zhuǎn)移支付的數(shù)額，一般是根據(jù)一些社會經(jīng)濟指標，如人口、面積等，以及一些由政府承擔(dān)的社會經(jīng)濟活動，如教育、治安等的統(tǒng)一單位開支標準計算的。政府間的轉(zhuǎn)移支付主要是為了平衡各地區(qū)由于地理環(huán)境不同或經(jīng)濟發(fā)展水平不同而產(chǎn)生的政府收入的差距，以保證各地區(qū)的政府能夠有效地按照國家統(tǒng)一的標準為社會提供服務(wù)。[1]～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～第二框我國的社會保障一、多種多樣的社會保障1．為什么需要社會保障2．社會保障的內(nèi)容3．我國的社會保障體系二、完善社會保障體系1．全覆蓋2．量力為3．權(quán)責(zé)清4．多層次～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～～本框重點和難點：多種多樣的社會保障；社會保障的作用和意義；如何完善我國的社會保障體系；理解社會保障體系要與經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應(yīng)?！?、多種多樣的社會保障1．為什么需要社會保障（1）必要性：面對現(xiàn)實生活中人們可能遇到的疾病、失業(yè)、養(yǎng)老、災(zāi)害、生活貧困等各種問題，國家依法建立起由政府和社會承擔(dān)主要責(zé)任的社