【C市國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題及優(yōu)化建議分析11000字（論文）】

第一章緒論1.1研究背景過去，我國企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主要集中在財(cái)務(wù)審計(jì)上，更加注重財(cái)務(wù)指標(biāo)和財(cái)務(wù)比率，很少將社會(huì)責(zé)任指標(biāo)作為審計(jì)的內(nèi)容。由于時(shí)代背景的變化，財(cái)務(wù)指標(biāo)無法反映企業(yè)的全部內(nèi)容。近年來，國有企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部管理趨于復(fù)雜。隨著中國社會(huì)市場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展，現(xiàn)有的國有企業(yè)管理業(yè)已具有相當(dāng)大的跨度，而國有控股企業(yè)的持續(xù)增長，連鎖經(jīng)營的不斷擴(kuò)展，國有企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)了控制。對下屬控股公司，國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的內(nèi)部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，是集團(tuán)企業(yè)加強(qiáng)控制股份制企業(yè)經(jīng)營狀況，確保規(guī)范運(yùn)行和健康發(fā)展的重要措施。所以本文對C市x區(qū)審計(jì)局國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題進(jìn)行深入的探討，促進(jìn)其發(fā)展。1.2研究意義國營控股公司負(fù)責(zé)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)察一般由集團(tuán)的母公司按照集團(tuán)的母公司建立的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)察計(jì)劃進(jìn)行，監(jiān)察性質(zhì)是內(nèi)部監(jiān)察。經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)察是在海外不存在的中國獨(dú)特的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系。我國的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)事是我國監(jiān)事的革新，經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)事的研究可以促進(jìn)我國監(jiān)事理論的發(fā)展。根據(jù)從國有資產(chǎn)管理部門開始的國有企業(yè)投資實(shí)體特性。國營企業(yè)是中國國民經(jīng)濟(jì)的主要支柱，國有金融產(chǎn)業(yè)、交通、能源供應(yīng)產(chǎn)業(yè)、通信服務(wù)產(chǎn)業(yè)、公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等與國計(jì)民生密切相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，涉及國際人民生活的多種產(chǎn)業(yè)。對國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的研究將更有實(shí)用意義。1.3研究思路與方法文獻(xiàn)分析法：通過翻閱國內(nèi)外的文獻(xiàn)資料和書籍，從書中搜集有用的信息，儲(chǔ)備大量的理論知識(shí)；查找本課題所涉及的知識(shí)點(diǎn)和范圍，充分了解各學(xué)科領(lǐng)域的基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)在選定的文獻(xiàn)之中獲取相關(guān)研究信息，對通過本課題內(nèi)容相關(guān)的資料進(jìn)行整理總結(jié)。。案例分析法：本文采用西方社會(huì)科學(xué)研究中經(jīng)常使用的“案例分析”法，通過對C市x區(qū)審計(jì)局國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行案例分析，總結(jié)和歸納其中有關(guān)國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方面的成功經(jīng)驗(yàn)和不符，進(jìn)而為本文的寫作提供實(shí)踐的基礎(chǔ)。歸納分析法：本課題在通過文獻(xiàn)分析法獲得相關(guān)資料后，對得到的資料進(jìn)行整理與分類，從而保障本課題的整體結(jié)構(gòu)比較合理，有著較為科學(xué)合理的邏輯性。1.4研究內(nèi)容與框架在進(jìn)行研究過程中本文首先進(jìn)行相關(guān)背景與理論的闡述，其次分析C市x區(qū)審計(jì)局國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀最后提出與之對應(yīng)的優(yōu)化對策促進(jìn)其發(fā)展。緒論緒論文獻(xiàn)綜述經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述C市x區(qū)審計(jì)局國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在問題及成因C市x區(qū)審計(jì)局審計(jì)局完善國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議結(jié)論圖1研究內(nèi)容框架圖1.5創(chuàng)新點(diǎn)與不足通過查閱文獻(xiàn)發(fā)現(xiàn)，目前對于區(qū)域內(nèi)的審計(jì)局國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究相對較少，在這樣的前提下本文對C市x區(qū)審計(jì)局國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)進(jìn)行研究具備一定的創(chuàng)新性。第二章文獻(xiàn)綜述2.1國外文獻(xiàn)綜述NilanjanRay（2020）表示經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)指標(biāo)主要有硬指標(biāo)和軟指標(biāo)兩個(gè)方面，硬指標(biāo)主要包括：投入指標(biāo)，能力指標(biāo)，產(chǎn)出指標(biāo)和結(jié)構(gòu)指標(biāo)。軟指標(biāo)主要是指公眾對政府公共活動(dòng)的評價(jià)。政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)基于硬指標(biāo)和軟指標(biāo)，對于不同的審計(jì)項(xiàng)目和不同的被審計(jì)人員，應(yīng)采用不同的審計(jì)評價(jià)指標(biāo)NilanjanRay,AbhijeetBag.CorporateSocialResponsibility(CSR)Practices:TowardEconomic,Environmental,andSocialBalance[M].AppleAcademicPress:2020-12-10.NilanjanRay,AbhijeetBag.CorporateSocialResponsibility(CSR)Practices:TowardEconomic,Environmental,andSocialBalance[M].AppleAcademicPress:2020-12-10.FeiXu（2020）提到英國政府的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)基于確定的標(biāo)準(zhǔn)，綜合利用現(xiàn)有的評估指標(biāo)，并對其經(jīng)濟(jì)，效率等方面進(jìn)行評估。評價(jià)方法主要有專家意見法，問卷調(diào)查法和土地出讓調(diào)查法FeiXu,MianYang,QiangyiLi,XiaoleiYang.LongFeiXu,MianYang,QiangyiLi,XiaoleiYang.Long‐termeconomicconsequencesofcorporateenvironmentalresponsibility:EvidencefromheavilypollutinglistedcompaniesinChina[J].BusinessStrategyandtheEnvironment,2020,29(6).2.2國內(nèi)文獻(xiàn)綜述張靜賢（2020）認(rèn)為國營企業(yè)一般是為了達(dá)成國家經(jīng)濟(jì)規(guī)制目標(biāo)，協(xié)調(diào)國家經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展而設(shè)立的。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和國營控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)在國有企業(yè)集團(tuán)內(nèi)建立不同水平的領(lǐng)導(dǎo)班子，制定企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略、運(yùn)營政策及補(bǔ)償政策。決定的準(zhǔn)確性直接影響到國有企業(yè)的運(yùn)營效率。為了檢查他們的經(jīng)濟(jì)責(zé)任執(zhí)行，有必要實(shí)行監(jiān)督監(jiān)督張靜賢.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)的結(jié)合對策分析[J].中國中小企業(yè),2020(09):215-216.張靜賢.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)的結(jié)合對策分析[J].中國中小企業(yè),2020(09):215-216.梁星（2020）提到對國有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人的監(jiān)查不同于對國營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)查。后者一般由國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)委托梁星,周美辰.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系探討[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2020(21):41-44.梁星,周美辰.國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)體系探討[J].商業(yè)會(huì)計(jì),2020(21):41-44.2.3文獻(xiàn)綜述述評綜上所述，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的研究成果較為豐富，在一定意義上也體現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有關(guān)內(nèi)容與要求。為文章的撰寫提供了良好的理論基礎(chǔ)。但是整體來說對于實(shí)際操作過程中對于企業(yè)實(shí)際的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)施相對較少，在這樣的情況下需要對其進(jìn)行較為深入的研究。第三章經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)概述3.1經(jīng)濟(jì)責(zé)任經(jīng)濟(jì)責(zé)任是當(dāng)事方應(yīng)承擔(dān)或履行的義務(wù)或義務(wù)錢靜.關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考[J].中國市場,2020(31):112-113.錢靜.關(guān)于加強(qiáng)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的思考[J].中國市場,2020(31):112-113.3.2經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是指企業(yè)負(fù)責(zé)人在任期間公司資產(chǎn)，負(fù)債，權(quán)益，損益以及重大業(yè)務(wù)決策和其他有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)性，合法性和有效性呂晨涵.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2020(23):140-142.呂晨涵.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)研究[J].合作經(jīng)濟(jì)與科技,2020(23):140-142.3.3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍問題，在理論上仍然存在一些爭議：第一，人們認(rèn)為應(yīng)該將其限制在財(cái)政收支范圍之內(nèi)董婧.大數(shù)據(jù)環(huán)境下國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息化的幾點(diǎn)思考[J].大眾投資指南,2020(21):149-150+186.。通過客觀評價(jià)財(cái)政收支，財(cái)務(wù)收支（資產(chǎn)，負(fù)債，損益）的真實(shí)性，合法性和有效性，確定和評價(jià)了領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。第二，將干部的責(zé)任作為出發(fā)點(diǎn)董婧.大數(shù)據(jù)環(huán)境下國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)信息化的幾點(diǎn)思考[J].大眾投資指南,2020(21):149-150+186.王鑫根.我國國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度變遷與實(shí)踐進(jìn)展[J].現(xiàn)代商業(yè),2020(30):177-178.第四章C市x區(qū)審計(jì)局國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)現(xiàn)狀4.1C市x區(qū)審計(jì)局簡介C市X區(qū)審計(jì)局是行政單位和國民公務(wù)員。國家審計(jì)局是負(fù)責(zé)所有地方政府部門以及所有企業(yè)和事業(yè)單位的審計(jì)監(jiān)督的組織。C市X區(qū)審計(jì)局設(shè)有辦事處，財(cái)務(wù)審計(jì)部，行政審計(jì)部，經(jīng)貿(mào)審計(jì)部，固定資產(chǎn)投資審計(jì)部，農(nóng)業(yè)資源環(huán)境審計(jì)部，審計(jì)部，干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)室，內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)等部門。4.2國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況4.2.1經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主體C市x區(qū)審計(jì)局關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)主體有三種不同的方式：一種，多種和聯(lián)合主題。由于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象是黨政機(jī)關(guān)，國有企業(yè)和國有控股企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部，因此經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的審計(jì)主體只能是政府審計(jì)機(jī)關(guān)，而不能是社會(huì)審計(jì)機(jī)關(guān)，審核組織和其他審核部門沈哲偉.新形勢下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新舉措[J].市場觀察,2020(10):84.沈哲偉.新形勢下國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的新舉措[J].市場觀察,2020(10):84.4.2.2經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的對象根據(jù)“C城市x地區(qū)財(cái)政局網(wǎng)站”的信息，到2020年2月末為止，“C城市x地區(qū)87個(gè)1級預(yù)算單位”中有84個(gè)在政府信息公開網(wǎng)站上公開了“2020年部門預(yù)算”。被公開的3個(gè)部門中有2個(gè)是不要求公開預(yù)算的秘密相關(guān)機(jī)構(gòu)，另一個(gè)是垂直管理部門。2019年底，在C市x區(qū)審計(jì)局主要干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)察范圍內(nèi)共有152人，主要包括C市一級預(yù)算單位84所，C市x區(qū)審計(jì)局國營企業(yè)主管、管轄市公園開發(fā)區(qū)主管、C市法院及附屬城市(地區(qū))、檢察機(jī)關(guān)院長等。4.2.3經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的范圍關(guān)于C市x區(qū)審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)范圍方面仍存在爭議。首先，人們認(rèn)為應(yīng)該將其限制在財(cái)政收支范圍之內(nèi)劉慧娟.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績效審計(jì)結(jié)合探析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2020(10):53-55.劉慧娟.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與績效審計(jì)結(jié)合探析[J].科技經(jīng)濟(jì)市場,2020(10):53-55.4.2.4企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的評價(jià)C市x區(qū)審計(jì)局主要干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的焦點(diǎn)和難點(diǎn)。評價(jià)是否客觀公正，是否求真務(wù)實(shí)，是否科學(xué)，關(guān)系主要干部的聲譽(yù)和個(gè)人的未來。經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評估應(yīng)該遵守以下原則:第一，從事實(shí)中尋找真相的原則。經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)察應(yīng)根據(jù)事實(shí)，無論是確認(rèn)結(jié)果還是指出已有的問題，都應(yīng)有充分的監(jiān)察證據(jù)支持評估意見王小蕾.新時(shí)代國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的探索與思考——以S公司為例[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2020(29):157-158.。第二個(gè)原則是依法評估。經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)察以通過監(jiān)察確認(rèn)或確認(rèn)的事實(shí)和法律、法規(guī)、相關(guān)國家規(guī)章及政策、目標(biāo)責(zé)任體系及產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)進(jìn)行評估。第三個(gè)原則是客觀性和公正性。經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)察不應(yīng)受到外部因素的干涉，應(yīng)在監(jiān)察決定的范圍內(nèi)進(jìn)行嚴(yán)格的評價(jià)。監(jiān)察對象對什么都可以評價(jià)，監(jiān)察的范圍可以評價(jià)到一定程度。雖然已經(jīng)查明被監(jiān)查的高級干部超出經(jīng)濟(jì)責(zé)任范圍的問題或令人懷疑，但是監(jiān)查后不應(yīng)對不能確認(rèn)的問題進(jìn)行評估。同時(shí)也要把握總括性，重要性，慎重性的原則。一是總括性原則。與其他監(jiān)察不同，經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)察可以單純適用《金融法》和規(guī)定，不能直接用“是”或“否”進(jìn)行說明王小蕾.新時(shí)代國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的探索與思考——以S公司為例[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2020(29):157-158.楊鴻艷.國企干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主要問題及保障制度[J].財(cái)政監(jiān)督,2020(20):100-104.魯俊波,顧君.新時(shí)代國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)路徑探析[J].商業(yè)經(jīng)濟(jì),2020(10):163-164.第五章國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)存在問題及成因5.1體制機(jī)制層面實(shí)踐中，由于C市x區(qū)審計(jì)局干部人事工作的權(quán)限有其特殊的規(guī)律性，并限制了審計(jì)部門的權(quán)力，導(dǎo)致大多數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作是“先經(jīng)過認(rèn)真審查，經(jīng)認(rèn)真審查首先”，是主要原因如下：第一，組織部門和儀器儀表的安排相對較小，近年來C市x區(qū)審計(jì)局有90％的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃用于離職審計(jì)；第二，近年來C市x區(qū)審計(jì)局，領(lǐng)導(dǎo)干部的變動(dòng)，崗位輪換，調(diào)動(dòng)和辭職變得更加集中和頻繁，使經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)處于更加被動(dòng)的位置，甚至出現(xiàn)在項(xiàng)目開始時(shí)被選為中期長期審計(jì)，在具體實(shí)施上已成為外部審計(jì)項(xiàng)目的現(xiàn)象；第三，C市x區(qū)審計(jì)局經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃仍主要由組織部門直接分配，審計(jì)部門沒有提出初步建議的程序。第四，計(jì)劃更加武斷。目前，C市x區(qū)審計(jì)局在開始進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí)無法細(xì)化到具體項(xiàng)目，因?yàn)榻M織部門一般是由一些領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)工作，由審計(jì)部門在實(shí)施審計(jì)后分配的，審計(jì)部門按照統(tǒng)一分配，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃可以分解為具體項(xiàng)目，可以是隨機(jī)計(jì)劃；第五，C市x區(qū)審計(jì)局人員少，審計(jì)任務(wù)繁重，這是一個(gè)突出的矛盾?？陀^上講，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目不能在短時(shí)間內(nèi)完成，不可避免地存在將審計(jì)移交給審計(jì)的現(xiàn)象。在某種程度上，人們?nèi)菀紫氲浇?jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)變成了“形式”和“后見之明”，并且無法保證審計(jì)質(zhì)量。審計(jì)結(jié)果及相關(guān)系統(tǒng)的應(yīng)用仍需改進(jìn)和完善。兩個(gè)辦事處的《規(guī)定》相對適用于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果，法律保護(hù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果不支持使用?！半m然一些地區(qū)根據(jù)自身的實(shí)際情況，正式發(fā)表了一些規(guī)章和規(guī)定，但沒有進(jìn)行一般性運(yùn)營。具體的結(jié)果是，在決定監(jiān)察工作后，由組織部門發(fā)放任命狀或派與會(huì)者參加事前會(huì)議，但在具體的監(jiān)察工作中后續(xù)措施及人員參與不夠充分，監(jiān)察部門正在等待監(jiān)察結(jié)果。懲戒監(jiān)督機(jī)關(guān)只利用“經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)查結(jié)果”，但對“經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)查”項(xiàng)目的成果的理解不夠。其他聯(lián)席會(huì)議成員單位沒有監(jiān)督和反饋經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)報(bào)告的相關(guān)機(jī)制。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用，反饋時(shí)機(jī)，反饋方法的提供者，不正確使用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果沒有明確的文件和規(guī)定，這些因素會(huì)削弱經(jīng)濟(jì)責(zé)任與審計(jì)結(jié)果的有效使用。5.2人員配備方面C市x區(qū)審計(jì)局社區(qū)內(nèi)只有十幾名審計(jì)員，審計(jì)處和證書，另外一筆貸款用于房屋購置，審計(jì)和審計(jì)工作，很難在短時(shí)間內(nèi)按照相關(guān)規(guī)定離開法規(guī)，以及如何進(jìn)行全面，全面的審計(jì)朱智莉.淺談新形勢下國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他監(jiān)督形式的結(jié)合[J].青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2020,41(03):75-77.朱智莉.淺談新形勢下國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與其他監(jiān)督形式的結(jié)合[J].青島遠(yuǎn)洋船員職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào),2020,41(03):75-77.5.3審計(jì)手段方面C市x區(qū)審計(jì)局審計(jì)手段存在一定的不足，首先，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)過程缺乏高科技和方法。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)從會(huì)計(jì)賬簿審計(jì)轉(zhuǎn)變?yōu)轱L(fēng)險(xiǎn)管理模式，著眼于單位內(nèi)部監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。它集成了越來越多的審計(jì)技術(shù)。還有一些方法在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中的使用非常有限。如果這種情況沒有改變，那么感謝經(jīng)濟(jì)責(zé)任的總體效果將受到影響。其次，獨(dú)立審計(jì)模式不符合監(jiān)管者的經(jīng)濟(jì)責(zé)任要求。當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)模式仍然側(cè)重于財(cái)務(wù)收支審計(jì)李繼陶.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因與控制對策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2020(27):128-129.。目前，以財(cái)政收支為重點(diǎn)的監(jiān)督方式已經(jīng)不能滿足主要干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)督條件。第三，經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督是對主要干部履行職責(zé)過程中取得的成就的評價(jià)。為了正確評估，需要可靠的評估標(biāo)準(zhǔn)，但是經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督一直是經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)督的“瓶頸”。目前，C市x區(qū)審計(jì)局尚無用于評價(jià)主要干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任的系統(tǒng)指標(biāo)評價(jià)體系，定量分析還不夠。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)在一定程度上取決于監(jiān)管者的專業(yè)判斷，具有一定的主觀性。由于考慮到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，因此不容易估計(jì)，經(jīng)常難以估計(jì)。第四，很難界定監(jiān)督責(zé)任的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)者不僅是權(quán)力的持有者，而且還是責(zé)任的主要持有者。在履行職責(zé)中采取不適當(dāng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)根據(jù)情況作出回應(yīng)李繼陶.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)成因與控制對策[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2020(27):128-129.楊謹(jǐn)斕.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)與效益審計(jì)的結(jié)合對策分析[J].經(jīng)濟(jì)管理文摘,2020(18):43-44.第六章C市x區(qū)審計(jì)局審計(jì)局完善國企經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的建議6.1完善制度建設(shè)，健全實(shí)施機(jī)制6.1.1探索并逐步建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系無論是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)查目的和要求事項(xiàng)，還是對監(jiān)查理論開發(fā)的必要性，科學(xué)而標(biāo)準(zhǔn)化的評價(jià)指數(shù)系統(tǒng)是對經(jīng)濟(jì)責(zé)任的監(jiān)查質(zhì)量所必需的。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)應(yīng)把重點(diǎn)放在經(jīng)濟(jì)決策上，對有關(guān)重大會(huì)議記錄和班組會(huì)議記錄進(jìn)行研究，掌握主要干部經(jīng)濟(jì)決策的主要程序，判斷其是否為科學(xué)民主，是否創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。決策失誤造成了嚴(yán)重的損失和浪費(fèi)。監(jiān)督干部們的經(jīng)濟(jì)決策行動(dòng)將有助于履行對其經(jīng)濟(jì)責(zé)任的全面審計(jì)。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)也應(yīng)該把重點(diǎn)放在“成果”上。既要看到被檢查的老同志的可視性成果，又要從長遠(yuǎn)角度考慮無形成果，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任檢查工作自身的發(fā)展。6.1.2科學(xué)合理制定審計(jì)計(jì)劃，突出重點(diǎn)，保證質(zhì)量計(jì)劃的科學(xué)性是提高審計(jì)質(zhì)量，增強(qiáng)審計(jì)效果的重要前提。在制定項(xiàng)目計(jì)劃的過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守此程序，以充分確保審計(jì)部門對審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃有宏觀和全面的了解，并確保審計(jì)任務(wù)按計(jì)劃完成。當(dāng)前，C市x區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作人員少，任務(wù)重的矛盾非常突出，審計(jì)部門接管了過多的審計(jì)項(xiàng)目，審計(jì)質(zhì)量得不到保證。為避免實(shí)施經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，審計(jì)部門在不能做經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目組織部門時(shí)，應(yīng)充分考慮人員實(shí)力和經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的特點(diǎn)，在保證審計(jì)質(zhì)量的前提下要注意兩個(gè)或多個(gè)方面選擇某些審計(jì)對象的關(guān)鍵是，發(fā)布可行的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)計(jì)劃，不要過多，以防止審計(jì)質(zhì)量下降，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的影響和制約。此外，C市x區(qū)審計(jì)局組織部門應(yīng)在安排經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目建議書時(shí)強(qiáng)調(diào)靈活性。不應(yīng)列出所有特定的單位和審核人員，而應(yīng)該列出計(jì)劃中的項(xiàng)目的數(shù)量范圍，尤其是中期審核的數(shù)量控制，以便靈活地掌握審核項(xiàng)目的安排。這樣，審計(jì)局可以根據(jù)項(xiàng)目的優(yōu)先級，有選擇地突出審計(jì)重點(diǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量，確保審計(jì)時(shí)限。6.1.3探索并逐步建立科學(xué)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價(jià)指標(biāo)體系C市x區(qū)審計(jì)局對主要干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任的評價(jià)要客觀、準(zhǔn)確，可以嘗試多種分析方法，一個(gè)是因素分析。對特定的行動(dòng)或問題，有必要分析一下是干部主觀過錯(cuò)還是客觀因素影響。第二種是定量指標(biāo)。主要干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任相關(guān)的各項(xiàng)指標(biāo)定量分析，第三種是區(qū)分責(zé)任的方法。現(xiàn)在有必要正確區(qū)分責(zé)任和轉(zhuǎn)移責(zé)任，直接責(zé)任和監(jiān)督者或領(lǐng)導(dǎo)者責(zé)任之間的界限，使監(jiān)查評價(jià)責(zé)任明確明確。第四個(gè)是比較性采用垂直和水平比較，比較和分析任命前后的成果。第五點(diǎn)是環(huán)境分析方法?？紤]社會(huì)環(huán)境，經(jīng)濟(jì)環(huán)境和其他外部因素，落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任，分析主要干部的行動(dòng)和問題。6.2整合審計(jì)資源，增強(qiáng)審計(jì)力量6.2.1加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，扎實(shí)有效推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)C市x區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議和聯(lián)席會(huì)議應(yīng)定期召開，并適當(dāng)增加頻率，以適時(shí)研究和解決經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中出現(xiàn)的一些新情況和新問題。同時(shí)，他們可以臨時(shí)召開聯(lián)席會(huì)議，并將案件報(bào)告給成員單位，并討論和處理審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重要問題。聯(lián)席會(huì)議的日常辦公室應(yīng)積極發(fā)揮橋梁和聯(lián)系作用，根據(jù)C市x區(qū)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的實(shí)際情況研究和起草經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的制度和文件，以確保各項(xiàng)工作得到保障。系統(tǒng)。同時(shí)，要積極推廣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的良好經(jīng)驗(yàn)和做法，做好宣傳工作。嚴(yán)格按照C市x區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“三責(zé)聯(lián)合審計(jì)”工作流程圖，規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作流程，進(jìn)一步提高審計(jì)質(zhì)量和效率。區(qū)委，市政府要加強(qiáng)檢查，督促所有審計(jì)單位積極整頓，在一定水平上審查整改情況，公布整改結(jié)果，鼓勵(lì)有關(guān)單位相互學(xué)習(xí)，相互學(xué)習(xí)，繼續(xù)規(guī)范并共同提高。6.2.2科學(xué)配置審計(jì)力量，提高經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作效率面對一大批經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目，緊湊的時(shí)間和少數(shù)監(jiān)事的實(shí)際情況，C市x區(qū)審計(jì)局為了提高工作管理的靈活性，可以體現(xiàn)“靈活工作”的管理機(jī)制。第一，為了及時(shí)完成領(lǐng)導(dǎo)指定的緊急項(xiàng)目，項(xiàng)目計(jì)劃和進(jìn)入時(shí)間也要適時(shí)調(diào)整，以最大限度地符合多樣化的工作要求。第二，實(shí)施審計(jì)課題本審選定制度。也就是說，根據(jù)年初發(fā)行的審查事業(yè)計(jì)劃，各審查人員根據(jù)自己的特性選定審查課題，并自發(fā)地組成審查小組，宣布為事業(yè)的本審審查及審查小組成員。將審計(jì)的主觀主動(dòng)最大化，以提高審計(jì)效率，盡早制定審計(jì)項(xiàng)目。第三是經(jīng)濟(jì)責(zé)任監(jiān)察與同事水平監(jiān)察，特別基金監(jiān)察等相結(jié)合，最多一次的監(jiān)察及結(jié)果共享。第四，最大限度地利用現(xiàn)有的審計(jì)結(jié)果，提高效率。第五是將重點(diǎn)放在各部門的特性上，提高監(jiān)察質(zhì)量，靈活改變現(xiàn)有的監(jiān)察方式，從原來的基本工作開始，集中在部門的業(yè)務(wù)流程上，發(fā)現(xiàn)問題，提出目標(biāo)。6.2.3加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提高審計(jì)人員整體素質(zhì)C市x區(qū)審計(jì)局審計(jì)師的素質(zhì)直接影響著經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的質(zhì)量。C市x區(qū)審計(jì)局要根據(jù)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的許多要求，不斷提高綜合素質(zhì)。審計(jì)部門應(yīng)加強(qiáng)跟進(jìn)培訓(xùn)，建立一支高素質(zhì)的專業(yè)審計(jì)隊(duì)伍楊曉杰,楊德剛.楊曉杰,楊德剛.“兩辦”新規(guī)定下的國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用問題及對策研究[J].商訊,2020(26):70-72.6.3提升審計(jì)質(zhì)量，擴(kuò)大審計(jì)成果6.3.1突出重點(diǎn)，依法履行審計(jì)職責(zé)C市x區(qū)審計(jì)局對于審計(jì)結(jié)果的優(yōu)化需要突出重點(diǎn)，依法履行職責(zé)，具體來說：一是堅(jiān)持依法審計(jì)，努力做到清查。監(jiān)查的對象將根據(jù)被監(jiān)查部門的多種行政功能和產(chǎn)業(yè)特性而定，監(jiān)查的重點(diǎn)將放在街道領(lǐng)導(dǎo)的資產(chǎn)管理、對新社區(qū)的支援、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移管理、資產(chǎn)運(yùn)營的效率性等方面。圍繞建設(shè)投資，拆遷工程實(shí)施，經(jīng)濟(jì)發(fā)展等行政部門專項(xiàng)資金的成果審計(jì)，"三連一"政策的實(shí)施，法令行政等，及時(shí)暴露問題，分析原因，提出提案。樹立正確的發(fā)展展望和政治成就展望，增強(qiáng)自我訓(xùn)練意識(shí)，宣傳主要干部更好地履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任和義務(wù)。第二，嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)察法，對于監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)堅(jiān)持報(bào)告內(nèi)容與原情況的一貫性，不應(yīng)隱瞞或掩蓋，而應(yīng)努力提高監(jiān)察的開放性和透明度。第三，我們要最大限度地發(fā)揮"戰(zhàn)略家"的作用，積極提供建議和提案，支持被審計(jì)部門建立和改進(jìn)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，堵塞漏洞，加強(qiáng)管理。6.3.2科技助審，積極打造審計(jì)精品。C市x區(qū)審計(jì)局在審計(jì)創(chuàng)新的基礎(chǔ)上，要不斷加強(qiáng)審計(jì)信息化建設(shè)，把審計(jì)信息化建設(shè)作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)科學(xué)發(fā)展的重要措施NilanjanRay,AbhijeetBag.CorporateSocialResponsibility(CSR)Practices:TowardEconomic,Environmental,andSocialBalance[M].AppleAcademicPress:2020-11-19.NilanjanRay,AbhijeetBag.CorporateSocialResponsibility(CSR)Practices:TowardEconomic,Environmental,andSocialBalance[M].AppleAcademicPress:2020-11-19.6.3.3創(chuàng)新方式方法，進(jìn)一步提升組織實(shí)施水平C市x區(qū)審計(jì)局進(jìn)行方法穿心首先需要，創(chuàng)新分配任務(wù)的方式。用行政手段改變傳統(tǒng)的監(jiān)察項(xiàng)目周審議慣例，落實(shí)監(jiān)察項(xiàng)目周審議活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)監(jiān)事的主動(dòng)權(quán)和熱情，特別是對監(jiān)察項(xiàng)目周的檢查，強(qiáng)化對監(jiān)察人員的責(zé)任感、質(zhì)量認(rèn)識(shí)，結(jié)果和效率性。第二，科學(xué)地掌握核心內(nèi)容。與科學(xué)發(fā)展密切相關(guān)，根據(jù)兩個(gè)辦事處《章程》所定的關(guān)于經(jīng)濟(jì)責(zé)任的審計(jì)內(nèi)容，審計(jì)工作將以保證審計(jì)效果為目標(biāo)方式完成，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的審計(jì)目標(biāo)。第三件事是改善項(xiàng)目組織。做好經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)和低價(jià)位住房項(xiàng)目的事后審計(jì)，再落實(shí)住房建設(shè)成果審計(jì)及其他專項(xiàng)督察，綜合聘用和退任督察，黨委和政府主要領(lǐng)導(dǎo)同時(shí)督察，積極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任督察和預(yù)算執(zhí)行，財(cái)務(wù)最終核算，政府投資，企業(yè)財(cái)政收支，專項(xiàng)資金及其他督察，一次督察，結(jié)果共享;對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的有效性不斷改進(jìn)的有機(jī)組合。6.3.4多方聯(lián)動(dòng)，努力提升審計(jì)成果C市x區(qū)審計(jì)局為了實(shí)施信息資源共享機(jī)制，審計(jì)部門應(yīng)積極與其他相關(guān)部門建立橋梁。首先，在審計(jì)準(zhǔn)備階段，應(yīng)加強(qiáng)與組織部門，紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。我們可以與中共區(qū)委組織部，紀(jì)檢監(jiān)察部門探討建立“審計(jì)前咨詢函”制度，以交流信息，厘清重點(diǎn)，有針對性，完善目標(biāo)，提升工作效率，此外，應(yīng)告知聯(lián)席會(huì)議成員單位被審計(jì)單位的有關(guān)情況，以提高審計(jì)工作的針對性。二，審計(jì)工作完成后，應(yīng)將審計(jì)報(bào)告及時(shí)抄送紀(jì)檢部門，組織機(jī)構(gòu)和人員，以充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果在科學(xué)調(diào)查和評估中的作用。第三，完善制度，規(guī)范管理。紀(jì)檢，組織，人事，監(jiān)察部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)向?qū)徲?jì)部門報(bào)告經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果的利用情況，使審計(jì)機(jī)構(gòu)能夠做好有關(guān)統(tǒng)計(jì)工作。第四，要有效糾正被審計(jì)單位存在的問題，及時(shí)將嚴(yán)重違法違規(guī)，牽頭干部存在的問題以及被審計(jì)單位違紀(jì)違法行為移交給紀(jì)檢監(jiān)察部門。區(qū)有關(guān)部門認(rèn)真處理和調(diào)查相應(yīng)職責(zé)。第五，根據(jù)審計(jì)結(jié)果，總結(jié)和細(xì)化問題的普遍性，成因，趨勢，深入分析問題的根源，從系統(tǒng)層面提出解決方案，服務(wù)于領(lǐng)導(dǎo)決策。結(jié)論經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是富有中國特色的一項(xiàng)審計(jì)類型，作為國家對領(lǐng)導(dǎo)干部管理監(jiān)督的重要手段，長期以來得到了黨中央和國務(wù)院的高度重視。盡管當(dāng)今人們非常重視社會(huì)責(zé)任，但仍然缺乏社會(huì)責(zé)任。因此，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重點(diǎn)也應(yīng)更加重視“社會(huì)效應(yīng)”，審計(jì)內(nèi)容應(yīng)不斷調(diào)整和豐富。審計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的負(fù)責(zé)人，不僅要在任職期間審計(jì)企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績，人格完整，遵守法律法規(guī)，還應(yīng)審計(jì)其履行社會(huì)責(zé)任等內(nèi)容，特別要注意企業(yè)的環(huán)境保護(hù)責(zé)任，落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，創(chuàng)造就業(yè)責(zé)任。在一定程度上可以督促企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中關(guān)注社會(huì)效益，為社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。同時(shí)，提高了審計(jì)質(zhì)量，降低了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在這樣的前提下本文對C市x區(qū)審計(jì)局國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)問題進(jìn)行了探討，了解其發(fā)展情況并對其進(jìn)行了較為深入的研究，但是通過進(jìn)行研究也能發(fā)現(xiàn)其在進(jìn)行發(fā)展過程中依然存在一定的問題，需要通過多種手段來進(jìn)行優(yōu)化，建議其進(jìn)行相關(guān)審計(jì)手段方面進(jìn)行更新，并對相關(guān)人員進(jìn)行良好的引進(jìn)，以及提升審計(jì)質(zhì)量，并對審計(jì)的整體情況進(jìn)行影響力的擴(kuò)大，使得企業(yè)能夠更好的進(jìn)行運(yùn)行。參考文獻(xiàn)[1]NilanjanRay,AbhijeetBag.CorporateSocialResponsibility(CSR)Practices:TowardEconomic,Environmental,andSocialBalance[M].AppleAcademicPress:2020-12-10.[2]FeiXu,MianYang,QiangyiLi,XiaoleiYang.Long‐termeconom