中國賀州裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃-第二稿

中國賀州新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2016—2030）(征求意見稿)廣西財經(jīng)學(xué)院二〇一六年六月目錄第一章發(fā)展基礎(chǔ) 一、產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略宏觀布局結(jié)合打造兩大千億元產(chǎn)業(yè)集群的規(guī)劃，建立新型賀州新型裝配式建筑材料“點-鏈-面”的千億元產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展戰(zhàn)略布局。（一）點是指升級產(chǎn)業(yè)集群培養(yǎng)龍頭骨干企業(yè)引導(dǎo)新型裝配式建筑材料企業(yè)向規(guī)劃區(qū)域的工業(yè)園聚集，促進其相關(guān)產(chǎn)業(yè)相對集中，形成產(chǎn)業(yè)專業(yè)化區(qū)域，發(fā)揮集體效應(yīng)，形成千億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模；圍繞龍頭骨干企業(yè)和優(yōu)勢產(chǎn)品，進行產(chǎn)業(yè)升級，培養(yǎng)和形成一些產(chǎn)業(yè)的龍頭骨干企業(yè)，不斷壯大這些企業(yè)的綜合實力，整合各種資源，形成穩(wěn)定、持續(xù)的競爭優(yōu)勢集合體。（二）鏈是指龍頭骨干企業(yè)帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成深化龍頭骨干企業(yè)的產(chǎn)業(yè)拉動力，帶動千億元大型建筑新材料相關(guān)產(chǎn)業(yè)的建立和產(chǎn)業(yè)鏈整合形成和發(fā)展，在產(chǎn)業(yè)鏈延伸方向上建立相互配套、分工協(xié)作關(guān)系，形成相互關(guān)聯(lián)、相互支撐、相互促進的發(fā)展格局，促進企業(yè)提高加工能力和加工深度，切實增強企業(yè)對產(chǎn)業(yè)要素資源的配置能力、控制能力和綜合成本消化能力。（三）面是指以產(chǎn)業(yè)鏈輻射和帶動整個地區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展對于千億元的新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈上的每一類產(chǎn)業(yè)，以其為龍頭，再次進行輻射和影響其子產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)，使得產(chǎn)業(yè)鏈的周邊產(chǎn)業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)生、升級，進而形成輔助的子產(chǎn)業(yè)鏈，由這些子產(chǎn)業(yè)鏈來覆蓋和拉動整個地區(qū)的經(jīng)濟快速穩(wěn)定的發(fā)展。（四）集約式可持續(xù)的穩(wěn)定健康發(fā)展模式產(chǎn)業(yè)的宏觀布局，要對相關(guān)園區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃，有效整合，提高土地的利用率和基礎(chǔ)設(shè)施配套的投入效率。構(gòu)建既符合國家產(chǎn)業(yè)政策，又符合環(huán)保要求，便于基礎(chǔ)設(shè)施配套的工業(yè)園區(qū)建設(shè)；既尊重現(xiàn)狀布局，又保障產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定健康和連續(xù)的發(fā)展，通過科學(xué)規(guī)劃實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展在空間層次以及時間層次上的可持續(xù)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)布局趨于合理，避免布局的無序和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的混亂，確保新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定的發(fā)展。既充分挖掘、利用當?shù)刭Y源優(yōu)勢，形成特色經(jīng)濟，又實現(xiàn)各園區(qū)的分工協(xié)作，優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。二、產(chǎn)業(yè)的總體空間布局依據(jù)兩個千億元的產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃，提出“一縱六橫”的總體空間產(chǎn)業(yè)布局。依據(jù)千億元的新型裝配式建筑材料的戰(zhàn)略宏觀布局，結(jié)合賀州產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)以及相關(guān)園區(qū)、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施的現(xiàn)狀和規(guī)劃，并結(jié)合新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成，規(guī)劃賀州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園、粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、旺高工業(yè)區(qū)、鐘山工業(yè)區(qū)、華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)以及昭平工業(yè)區(qū)等6個發(fā)展區(qū)。從空間上構(gòu)成縱向千億元產(chǎn)業(yè)集群鏈，各集群產(chǎn)業(yè)集群相輔相成和相互支撐，以新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈為基礎(chǔ)，帶動個相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和發(fā)展，逐步構(gòu)筑新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)集群；根據(jù)土地條件和產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢調(diào)整和優(yōu)化項目布局，解決建設(shè)用地指標不足問題，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，保持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有序和穩(wěn)定。（一）新型裝配式建筑材料縱向產(chǎn)業(yè)集群鏈——一縱鏈由一龍頭產(chǎn)業(yè)聚集群帶動一個千億元的縱向產(chǎn)業(yè)群鏈的構(gòu)建和形成。廣西賀州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園是依據(jù)現(xiàn)有的新材料、新能源、生物醫(yī)藥等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才、區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展新型裝配式建筑材料技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。其目標是建立國家級高新建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、國家級新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)基地。以超超新材公司為龍頭建立產(chǎn)業(yè)集聚集群，園區(qū)將成為整個新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的技術(shù)中心和人才中心，從技術(shù)層面引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)集群鏈的發(fā)展，使該園區(qū)的新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到50億元以上。廣西賀州旺高工業(yè)區(qū)重點依靠現(xiàn)有的無機非金屬材料、稀土新材料、鎢鈦錫等產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新型裝配式墻體材料、新型裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)、新型集裝箱結(jié)構(gòu)、新型裝配式混凝土構(gòu)件等產(chǎn)業(yè)聚群。重點是建立超超新材公司的生產(chǎn)基地，引進杭蕭鋼構(gòu)等國內(nèi)先進鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)，積極與中國建筑、廣西建工集團等國內(nèi)大型建筑企業(yè)開展合作，其目標是建立廣西新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)千億元產(chǎn)業(yè)示范基地、國家產(chǎn)業(yè)新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，使該工業(yè)區(qū)的新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值達到500億元以上?；浌鹂h域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)（信都工業(yè)區(qū)）重點依據(jù)新型建材、五金機械制造、木材家居、林產(chǎn)品深加工、電子電力等產(chǎn)業(yè)，采用新型金屬復(fù)合材料技術(shù)、電子信息材料技、新型高強合金材料技術(shù)發(fā)展新型裝配式建筑機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，開發(fā)新型裝配式建筑全自動化安裝技術(shù)。重點發(fā)展新型裝配式建筑機械設(shè)備，構(gòu)建新型裝配式建筑機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群。其目標是建立新型裝配式建筑全自動化安裝技術(shù)和成套裝配式建筑機械設(shè)備示范產(chǎn)業(yè)園。工業(yè)總產(chǎn)值達到200億元以上。廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重點是依據(jù)現(xiàn)有的新型火電、水泥等產(chǎn)業(yè)，采用先進的生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝，發(fā)展新型裝配式建筑材料的原材料產(chǎn)業(yè)集群。目標是建立生產(chǎn)特種水泥、特種鋼材等原材料的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范基地，自治區(qū)級生態(tài)建筑材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值達到200億元以上。鐘山工業(yè)園區(qū)重點是依據(jù)現(xiàn)有的無機非金屬產(chǎn)業(yè)、花崗巖建材產(chǎn)業(yè)、有色金屬采選、輕紡和人造首飾等產(chǎn)業(yè)，采用新型金屬復(fù)合材料技術(shù)、電子信息材料技術(shù)、新型硬質(zhì)合金材料等技術(shù)，發(fā)展新型人造崗石、新型陶瓷工業(yè)等新型裝配式裝修裝飾產(chǎn)業(yè)集群。發(fā)展目標是建立新型裝配式裝修裝飾產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)示范區(qū)，工業(yè)總產(chǎn)值達到150億元以上。昭平縣工業(yè)集中區(qū)重點是依據(jù)現(xiàn)有的水力發(fā)電、林木深加工等產(chǎn)業(yè)，采用先進的復(fù)合材料技術(shù)、納米技術(shù)、高性能復(fù)合技術(shù)生產(chǎn)新型裝配式建筑板材，發(fā)展新型裝配式板材的產(chǎn)業(yè)和下游的家裝家具產(chǎn)業(yè)。目標是建立新型裝配式板材的產(chǎn)業(yè)示范基地和家裝家具基地，工業(yè)總產(chǎn)值達到30億元以上。圖3-1新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)總體空間布局示意圖（二）各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展重點及目標——六橫鏈根據(jù)產(chǎn)業(yè)總體空間布局，綜合考慮工業(yè)園區(qū)的條件、土地可利用條件、基礎(chǔ)設(shè)施配套、現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和后續(xù)發(fā)展?jié)摿Φ纫蛩兀怀鎏厣?，明確各工業(yè)園區(qū)的功能定位和產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，強化工業(yè)園區(qū)內(nèi)部產(chǎn)業(yè)的分工協(xié)作，形成特色突出、功能互補的6條橫向產(chǎn)業(yè)鏈。1．廣西賀州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園產(chǎn)業(yè)橫鏈廣西賀州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園重點發(fā)展新型裝配式建筑技術(shù)服務(wù)業(yè)，依據(jù)現(xiàn)有的新材料、新能源、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才、區(qū)位優(yōu)勢，建立和發(fā)展新型裝配式建筑技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)，利用園區(qū)優(yōu)厚的產(chǎn)業(yè)政策，把賀州市內(nèi)新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)相關(guān)科研和設(shè)計單位匯集于此，同時，引入國內(nèi)知名科研單位和建筑設(shè)計單位，建立國家級高新建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。以超超新材公司為龍頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)據(jù)聚集群，將園區(qū)建設(shè)成為新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的技術(shù)中心和人才中心，從技術(shù)層面引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)集群鏈的發(fā)展。到2020年，培養(yǎng)3～5家新型裝配式建筑材料高科技骨干企業(yè)，年工業(yè)產(chǎn)值達到10億元；到2025年，新型裝配式建筑材料高科技骨干企業(yè)聚集區(qū)初具規(guī)模，年工業(yè)產(chǎn)值達到50億元；到2030年，建成國家級新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)基地，使該產(chǎn)業(yè)的工業(yè)年產(chǎn)值達到100億元的規(guī)模。產(chǎn)業(yè)總需規(guī)劃用地面積約1500畝。2.廣西賀州旺高工業(yè)區(qū)產(chǎn)業(yè)橫鏈廣西賀州旺高工業(yè)區(qū)重點發(fā)展發(fā)展新型裝配式墻體材料、新型裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)、新型集裝箱結(jié)構(gòu)、新型裝配式混凝土構(gòu)件等產(chǎn)業(yè)聚群，依靠現(xiàn)有的無機非金屬、稀土新材料、鎢鈦錫等產(chǎn)業(yè)，以超超新材公司為基礎(chǔ)，利用該公司先進的生產(chǎn)技術(shù)和工藝，建立新型裝配式墻體材料生產(chǎn)基地；利用賀州市發(fā)達的水泥工業(yè)，建立新型混凝土預(yù)制梁-板-柱-剪力墻-屋頂-基礎(chǔ)等新型裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)基地，重點對日本、歐美國家引進先進技術(shù)進行轉(zhuǎn)化利用，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)；利用國內(nèi)鋼鐵過剩產(chǎn)能，通過引入國內(nèi)先進鋼結(jié)構(gòu)生產(chǎn)企業(yè)，發(fā)展新型裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)、新型集裝箱結(jié)構(gòu)。在此基礎(chǔ)上，建立國家新型裝配式建筑材料的產(chǎn)業(yè)示范基地、新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)。到2020年，新型裝配式墻體產(chǎn)業(yè)工業(yè)年產(chǎn)值達到20億元，在新型裝配式混凝土預(yù)制構(gòu)件、新型裝配式輕鋼結(jié)構(gòu)、新型集裝箱結(jié)構(gòu)各培養(yǎng)1～2家具備年產(chǎn)值億元以上年產(chǎn)值的骨干企業(yè)，年工業(yè)產(chǎn)值達到30億元，年工業(yè)總產(chǎn)值達到100億元；到2025年，建成廣西新型裝配式建筑材料的產(chǎn)業(yè)示范基地，年工業(yè)產(chǎn)值達到550億元；到2030年，建成全國新型裝配式建筑材料的產(chǎn)業(yè)示范基地、新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)，使該產(chǎn)業(yè)的工業(yè)年產(chǎn)值達到1000億元的規(guī)模。產(chǎn)業(yè)總需規(guī)劃用地面積約10000畝。3.粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)產(chǎn)業(yè)橫鏈粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)重點發(fā)展新型裝配式建筑安裝技術(shù)及機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)現(xiàn)有的園區(qū)的新型建材、五金機械制造、木材家居、林產(chǎn)品深加工、電子電力等產(chǎn)業(yè)，采用跟國內(nèi)外先進機械設(shè)備企業(yè)合作、直接引入國內(nèi)先進工程機械企業(yè)等多種形式，重點發(fā)展新型裝配式建筑機械設(shè)備，構(gòu)建新型裝配式建筑機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)建成新型裝配式建筑全自動化安裝技術(shù)和成套安裝設(shè)備示范產(chǎn)業(yè)園的目的。到2020年，在新型裝配式建筑安裝技術(shù)及機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)各培養(yǎng)1～2家具備規(guī)?；a(chǎn)能力的的骨干企業(yè)，年工業(yè)產(chǎn)值達到5億元；到2025年，建成新型裝配式建筑安裝技術(shù)及機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，年工業(yè)產(chǎn)值達到50億元；到2030年，建成新型裝配式建筑全自動化安裝技術(shù)和成套安裝設(shè)備示范產(chǎn)業(yè)園，使該產(chǎn)業(yè)的工業(yè)年產(chǎn)值達到100億元的規(guī)模。產(chǎn)業(yè)總需規(guī)劃用地面積約2000畝。4.廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)橫鏈廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)重點發(fā)展新型裝配式建筑材料的原料產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的新型火電、無機非金屬材料等產(chǎn)業(yè)，建立特種水泥、特種鋼材等新型裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)的原材料產(chǎn)業(yè)，利用先進的生產(chǎn)技術(shù)，生產(chǎn)新型的特種水泥、特種鋼材等新型裝配式建筑材料的原材料。在此基礎(chǔ)上，建成新型裝配式建筑材料的原材料循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范基地，自治區(qū)級生態(tài)建筑材料園區(qū)。到2020年，建成特種水泥、特種鋼材等新型裝配式建筑構(gòu)件的生產(chǎn)原料產(chǎn)業(yè)，年工業(yè)產(chǎn)值達到50億元；到2025年，年工業(yè)產(chǎn)值達到200億元；到2030年，建成新型裝配式建筑材料的原材料循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展示范基地，自治區(qū)級生態(tài)建筑材料園區(qū)，使該產(chǎn)業(yè)的工業(yè)年產(chǎn)值達到300億元的規(guī)模。產(chǎn)業(yè)總需規(guī)劃用地面積約5000畝。5.鐘山工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)橫鏈鐘山工業(yè)園區(qū)重點發(fā)展新型裝配式人造崗石、新型陶瓷工業(yè)等新型裝配式裝修裝飾產(chǎn)業(yè)集群。依靠工業(yè)園區(qū)現(xiàn)有的無機非金屬料產(chǎn)業(yè)、花崗巖建材產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)，建立新型裝配式裝修裝飾材料產(chǎn)業(yè)集群。采用新型金屬復(fù)合材料技術(shù)、電子信息材料技、新型硬質(zhì)合金材料技術(shù)，生產(chǎn)新型人造崗石、天然大理石、新型陶瓷等新型裝配式裝飾材料產(chǎn)業(yè)，研制其生產(chǎn)工藝、安裝和調(diào)試規(guī)程以及服務(wù)流程。在此基礎(chǔ)上，建成賀州新型裝配式裝修裝飾材料產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)示范區(qū)。到2020年，在新型人造崗石、天然大理石、新型陶瓷產(chǎn)業(yè)各培養(yǎng)5家左右具備年生產(chǎn)能力億元以上的骨干企業(yè)，年工業(yè)產(chǎn)值達到30億元；到2025年，建立新型裝配式裝修裝飾材料產(chǎn)業(yè)集群，年工業(yè)產(chǎn)值達到150億元；到2030年，建成賀州新型裝配式裝修裝飾材料產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)示范區(qū)，使該產(chǎn)業(yè)的工業(yè)年產(chǎn)值達到300億元的規(guī)模。產(chǎn)業(yè)總需規(guī)劃用地面積約5000畝。6.昭平縣工業(yè)集中區(qū)產(chǎn)業(yè)橫鏈昭平縣工業(yè)集中區(qū)重點發(fā)展新型裝配式建筑板材、家具等林木深加工產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)園區(qū)現(xiàn)有的水力發(fā)電、林木深加工等產(chǎn)業(yè)，建立新型裝配式建筑板材、家具等林木深加工產(chǎn)業(yè)鏈，采用先進的復(fù)合材料技術(shù)、納米技術(shù)、高性能復(fù)合技術(shù)生產(chǎn)新型裝配式建筑板材和家具。在此基礎(chǔ)上，構(gòu)建橫向產(chǎn)業(yè)鏈，建立新型裝配式新型裝飾板材、家具產(chǎn)業(yè)的示范基地。到2020年，在新型裝配式建筑板材、家具產(chǎn)業(yè)各培養(yǎng)5～10家具備規(guī)?；a(chǎn)能力的的骨干企業(yè)，年產(chǎn)值達到5億元；到2025年，建成新型裝配式建筑板材、家具產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，年產(chǎn)值達到30億元；到2030年，建成新型裝配式新型裝飾板材、家具產(chǎn)業(yè)的示范基地，年產(chǎn)值達到50億元的規(guī)模。產(chǎn)業(yè)需要規(guī)劃用地面積約3000畝。以上6條橫向產(chǎn)業(yè)集群鏈，聯(lián)合起來構(gòu)成一個縱橫交錯的產(chǎn)業(yè)集群鏈網(wǎng)，到2020年，工業(yè)年產(chǎn)值達到200億元，2025年，工業(yè)年產(chǎn)值達到1030億元，2030年年工業(yè)產(chǎn)值達到1850億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。實現(xiàn)打造千億元產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略目標。表3新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標一覽表序號產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點規(guī)劃地域年產(chǎn)值目標（億元）土地需求量（畝）2020年2025年2030年1新型裝配式建筑技術(shù)服務(wù)業(yè)賀州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園105010015002新型裝配式建筑安裝技術(shù)及機械設(shè)備粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)55010020003新型裝配式墻體材料、結(jié)構(gòu)構(gòu)件旺高工業(yè)區(qū)1005501000100004新型裝配式人造崗石、新型陶瓷工業(yè)等新型裝配式裝修裝飾產(chǎn)業(yè)鐘山工業(yè)區(qū)3015030050005型裝配式建筑材料的原料產(chǎn)業(yè)華潤示范區(qū)5020030050006新型裝配式建筑板材、家具行業(yè)昭平工業(yè)區(qū)5305030007合計2001030185026500第四章發(fā)展重點和主要任務(wù)一、明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點根據(jù)加速產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，大力發(fā)展先進生產(chǎn)能力，加快淘汰落后生產(chǎn)能力，積極開發(fā)新品種，不斷擴大產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域的總體思路，賀州新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)重點實現(xiàn)產(chǎn)品新型化，以新型裝配式墻體材料、新型裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、新型裝配式輕型鋼結(jié)構(gòu)、新型裝配式裝修裝飾材料等產(chǎn)業(yè)為重點，以提高資源利用率、固體廢棄物利用率和降低污染物排放為目標，積極推進高新建材技術(shù)研發(fā)，推動傳統(tǒng)建筑材料向新型裝配式建筑材料的轉(zhuǎn)型升級。二、主要任務(wù)（一）新型裝配式墻體材料以全面推進建筑節(jié)能和資源綜合利用為抓手，鼓勵綜合利用大理石廢料、花崗巖廢料、粉煤灰、城市建筑垃圾和生活垃圾等固體廢棄物，大力發(fā)展節(jié)能、節(jié)土、利廢、環(huán)保的新型墻材，研究開發(fā)輕質(zhì)、高強、保溫、隔音、隔熱、低傳熱系數(shù)的新型墻體材料生產(chǎn)技術(shù)，推進先進適用技術(shù)的組合和推廣，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品附加值。重點支持超超新材有限責(zé)任公司、旭騰實業(yè)有限責(zé)任公司等新型墻材企業(yè)的發(fā)展，形成一批具有規(guī)模效益的大企業(yè)、大集團，提高企業(yè)平均規(guī)模。加強產(chǎn)品質(zhì)量管理，規(guī)模以上企業(yè)建立質(zhì)量控制檢測儀器齊全的檢驗中心并配備專職檢驗人員。其中，超超新材公司目前已具備產(chǎn)品的規(guī)?；a(chǎn)能力，原材料主要為花崗巖，可利用賀州市石材加工企業(yè)的花崗巖廢料，同時，在八步區(qū)、鐘山縣、平桂區(qū)設(shè)置原材料開采區(qū)，確保充足的花崗巖原材料供應(yīng)。新型裝配式墻體材料生產(chǎn)基地主要布局在賀州旺高工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)土地資源豐富，可滿足遠期10000畝的用地需求。為了確保產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，對于開采之后的礦山進行土地復(fù)墾，恢復(fù)其生態(tài)功能。產(chǎn)品依托賀州市新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)，面向珠三角銷售，進而向全國鋪開，在具備條件的前提下，向港澳、東南亞出口，產(chǎn)品發(fā)展前景廣闊。（二）新型裝配式混凝土構(gòu)件加大城鎮(zhèn)禁止現(xiàn)場攪拌混凝土力度，大力禁止現(xiàn)場攪拌砂漿。加強企業(yè)聯(lián)合重組，提高集中度，形成具有較大規(guī)模的混凝土企業(yè)集團。不斷提高混凝土及水泥制品企業(yè)工藝技術(shù)和裝備水平，保證產(chǎn)品質(zhì)量，推廣使用散裝水泥，節(jié)約資源，保護環(huán)境，提高經(jīng)濟效益。新型裝配式預(yù)制混凝土構(gòu)件：重點發(fā)展高（高強、高工壓、高耐久性）、大（大口徑、大規(guī)格、大彎矩）、新（新型建材及制品）、特（特殊功能、特殊用途、特殊規(guī)格）的混凝土制品，如大梢徑、大彎矩混凝土水泥電桿、金屬混凝土水泥桿塔，大口徑、高工壓的預(yù)應(yīng)力鋼筋混凝土管，以及柔性接口鋼筋混凝土管、帶管座鋼筋混凝土管、內(nèi)襯式鋼筋混凝土管及其管件，大口徑電力電纜管，非圓形混凝土管等。重點發(fā)展工業(yè)及民用建筑用高性能、大跨度預(yù)應(yīng)力混凝土梁板類預(yù)制構(gòu)件，生態(tài)混凝土水泥制品，高速鐵路、輕軌等建設(shè)用高性能混凝土水泥制品。該產(chǎn)品主要利用廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)的新型水泥、特種鋼材為原料，還可充分利用國內(nèi)過剩的鋼材產(chǎn)能，從柳州通過鐵路運輸，或通過西江黃金水道運輸，以確保原材料供應(yīng)。新型裝配式預(yù)制混凝土構(gòu)件生產(chǎn)基地主要布局在賀州旺高工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)土地資源豐富，可滿足遠期10000畝的用地需求。產(chǎn)品一部分可以在賀州市本地建材市場消化，一部分依托賀州市新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)，面向珠三角銷售，在具備條件的前提下，向港澳、東南亞出口，產(chǎn)品發(fā)展前景廣闊。預(yù)拌混凝土：研究開發(fā)高強度、高流態(tài)、高耐久性的高性能混凝土，保障高速鐵路、橋梁、城市輕軌等交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對高性能混凝土的需求。鼓勵和支持采用發(fā)展利用尾礦、尾砂等廢棄物為原料的混凝土制品。推廣應(yīng)用粒化高爐礦渣、磷渣、水淬錳渣等活性礦物磨細摻合料，節(jié)約水泥原料、提高混凝土性能。加強預(yù)拌混凝土、預(yù)拌砂漿設(shè)施技術(shù)改造，提升技術(shù)裝備水平，推進節(jié)能減排。重點支持建立大型的集節(jié)能環(huán)保、高性能混凝土研發(fā)、混凝土設(shè)備聯(lián)合保障為一體的現(xiàn)代科技型的混凝土基地。（三）新型裝配式輕鋼構(gòu)件重點發(fā)展以T型鋼、槽鋼、工子鋼為主的重鋼和以鍍鋅冷壓薄壁槽鋼為主的輕鋼。重點突破上述鋼鐵材料的純凈化、組織控制和性能優(yōu)化的關(guān)鍵技術(shù)和特殊型材、復(fù)雜構(gòu)件的成形技術(shù)。大力發(fā)展?jié)M足國家電信、能源、交通運輸、軍事等重大工程需要的高性能鋼鐵材料，板、管、線型材、大型構(gòu)件等產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈。一方面，可與國內(nèi)技術(shù)先進的鋼結(jié)構(gòu)企業(yè)開展各種可能的合作形式，快速形成規(guī)?；a(chǎn)能；另一方面，在引進國內(nèi)外先進技術(shù)的基礎(chǔ)上，進行自主創(chuàng)新，提高產(chǎn)品的核心競爭力。重點支持桂航精密鑄造有限公司等一批重點企業(yè)。新型裝配式輕鋼構(gòu)件生產(chǎn)基地主要布局在賀州旺高工業(yè)園區(qū)，該園區(qū)土地資源豐富，可滿足遠期10000畝的用地需求。產(chǎn)品一部分可以在賀州市本地建材市場消化，一部分依托賀州市新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)，面向珠三角銷售，進而向全國鋪開，在具備條件的前提下，向港澳、東南亞出口，產(chǎn)品發(fā)展前景廣闊。（四）新型裝配式建筑原材料重點發(fā)展特種水泥、特種鋼材，以確保賀州市新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的原材料供應(yīng)。特種水泥、特種鋼材是裝配式建筑材料的主要原材料，新型裝配式建筑原材料產(chǎn)業(yè)基地布局在廣西賀州華潤循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)示范區(qū)，產(chǎn)業(yè)總需規(guī)劃用地面積約5000畝。在已有的電力、水泥工業(yè)基礎(chǔ)上，進一步發(fā)展特種水泥、特種鋼材等新型裝配式建筑構(gòu)件生產(chǎn)的原材料產(chǎn)業(yè)，鋼材原料充分利用國內(nèi)過剩的鋼材產(chǎn)能，從柳州通過鐵路運輸，或通過西江黃金水道運輸，以確保原材料供應(yīng)，產(chǎn)品主要滿足賀州市新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)對特種鋼材、特種水泥的需求。（五）新型裝配式裝修裝飾產(chǎn)業(yè)配合新型裝配式墻體材料、裝配式結(jié)構(gòu)體系等裝配式建筑產(chǎn)品，充分利用賀州豐富的花崗巖、大理石天然石材、人造崗石等已有的產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢，支持住宅配套新型裝修裝飾材料生產(chǎn)。重點在鐘山工業(yè)園區(qū)發(fā)展新型裝配式新型人造崗石、新型陶瓷工業(yè)等新型裝配式裝修裝飾產(chǎn)業(yè)集群。采用新型金屬復(fù)合材料技術(shù)、電子信息材料技、新型硬質(zhì)合金材料技術(shù)，生產(chǎn)新型人造崗石、天然大理石、新型陶瓷等新型裝配式裝飾材料產(chǎn)業(yè)，在此基礎(chǔ)上，建成賀州新型裝配式裝修裝飾材料產(chǎn)業(yè)基地和工業(yè)示范區(qū)。該工業(yè)園區(qū)土地資源豐富，可滿足遠期8000畝的用地需求。產(chǎn)品一部分可以在賀州市本地建材市場消化，一部分依托賀州市新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)，面向珠三角銷售，進而向全國鋪開，在具備條件的前提下，向港澳、東南亞出口，產(chǎn)品發(fā)展前景廣闊。（六）新型裝配式建筑技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)屬國家重點發(fā)展的新型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)的進步，科技的創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心推動力，產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，需要技術(shù)及相關(guān)服務(wù)產(chǎn)業(yè)的支持。新型裝配式建筑技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)屬高科技服務(wù)行業(yè)，具備無污染，技術(shù)密集，可循環(huán)發(fā)展等特點，廣西賀州生態(tài)產(chǎn)業(yè)園具備高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)和人才、區(qū)位優(yōu)勢，重點發(fā)展新型裝配式建筑技術(shù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)?？刹捎美脙?yōu)惠政策引進國內(nèi)知名科研單位和建筑設(shè)計單位的方式，利用賀州市人才引進相關(guān)政策，吸引人才聚集，建立國家級高新建筑技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心。以超超新材公司為龍頭建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)據(jù)聚集群，將園區(qū)建設(shè)成為新型裝配式建筑產(chǎn)業(yè)的技術(shù)中心和人才中心，從技術(shù)層面引領(lǐng)整個產(chǎn)業(yè)集群鏈的發(fā)展。產(chǎn)業(yè)總需規(guī)劃用地面積約3000畝，主要用來建設(shè)科研、試驗中心。（七）林木材深加工及家具在賀州林木資源較豐富的地區(qū)，利用人工速生豐產(chǎn)林的速生材、薪炭材、采伐及造材剩余物、中幼齡間伐材、木材加工剩余物、農(nóng)作物秸稈等豐富木質(zhì)原料，重點發(fā)展木塑復(fù)合材料、木纖維板等新型建材產(chǎn)品，積極培育相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群，實現(xiàn)木“三剩物”、廢舊塑料的循環(huán)利用。該產(chǎn)業(yè)主要布局在昭平縣工業(yè)集中區(qū)，重點發(fā)展新型裝配式建筑板材、家具等林木深加工產(chǎn)業(yè)集群，依據(jù)工業(yè)區(qū)現(xiàn)有的水力發(fā)電、林木深加工等產(chǎn)業(yè)，建立新型裝配式建筑板材、家具等林木深加工產(chǎn)業(yè)鏈。在此基礎(chǔ)上，建立新型裝配式新型裝飾板材、家具產(chǎn)業(yè)的示范基地。產(chǎn)業(yè)需要規(guī)劃用地面積約5000畝。產(chǎn)品依托賀州市新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)，面向珠三角銷售，進而向全國鋪開，在具備條件的前提下，向港澳、東南亞出口，產(chǎn)品發(fā)展前景廣闊。（八）上下游相關(guān)產(chǎn)業(yè)1、新型裝配式建筑安裝技術(shù)及機械設(shè)備新型裝配式建筑安裝技術(shù)及機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)屬于新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的上游產(chǎn)業(yè)，為了新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)集群的建成，需要發(fā)展新型裝配式建筑安裝技術(shù)及機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)。該產(chǎn)業(yè)重點布局在粵桂縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，依據(jù)該示范區(qū)現(xiàn)有的新型建材、五金機械制造、木材家居、林產(chǎn)品深加工、電子電力等產(chǎn)業(yè)，采用跟國內(nèi)外先進機械設(shè)備企業(yè)合作、直接引入國內(nèi)先進工程機械企業(yè)等多種形式，重點發(fā)展新型裝配式建筑機械設(shè)備，構(gòu)建新型裝配式建筑機械設(shè)備產(chǎn)業(yè)集群，建成新型裝配式建筑全自動化安裝技術(shù)和成套安裝設(shè)備示范產(chǎn)業(yè)園，產(chǎn)業(yè)總需規(guī)劃用地面積約2000畝。2、防水密封材料發(fā)展具有國際國內(nèi)領(lǐng)先水平、質(zhì)量性能優(yōu)異、便于施工和符合環(huán)保要求的防水材料品種，限制和逐步淘汰質(zhì)量性能和生產(chǎn)工藝落后、不符合環(huán)保要求的防水材料品種，爭取使賀州市防水材料產(chǎn)品的總體水平達到國內(nèi)領(lǐng)先水平，部分產(chǎn)品達到國際先進水平。通過提高企業(yè)素質(zhì)，采用先進生產(chǎn)設(shè)備，完善質(zhì)量保證體系，提高生產(chǎn)規(guī)模，創(chuàng)立知名企業(yè)和名牌產(chǎn)品。3、建筑塑料配合建筑業(yè)發(fā)展和建筑體系改革、住宅產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、建筑節(jié)能及建筑功能改善的要求和需求，重點圍繞鋼塑共擠保溫型材及門窗、鋁合金熱斷橋型材和門窗、節(jié)能保溫型彩色鋼板組角門窗，型材表面經(jīng)噴涂、鍍膜、復(fù)合處理的高檔節(jié)能金屬門窗；推廣應(yīng)用UPVC（下水管）和PE、PPR（上水管）為主的塑料管材管件產(chǎn)品，積極支持各種塑料管件的配套生產(chǎn)。重點支持兆鑫五金公司爭創(chuàng)品牌、實施技術(shù)改造、擴大產(chǎn)能。4、建筑涂料鼓勵企業(yè)進行產(chǎn)品更新?lián)Q代，發(fā)展具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的高性能、高檔次、綠色環(huán)保型涂料，鼓勵相關(guān)的建筑涂料和膩子生產(chǎn)企業(yè)做大做強，重點支持多功能防水、保溫、裝飾及高耐候性的高檔外墻涂料，重點支持兄弟路標公司建立自動配料全電腦控制、生產(chǎn)規(guī)模在萬噸以上的建筑涂料生產(chǎn)線。第五章規(guī)劃建設(shè)與實施本章將以下內(nèi)容作為賀州新型裝配式建筑材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)的支撐配套服務(wù)體系：創(chuàng)新基地行政管理體系，加強統(tǒng)籌管理；搭建國際視野服務(wù)平臺，設(shè)立“七中心（機構(gòu)）”；實施基地資本規(guī)模重組戰(zhàn)略，提高新型裝配式建筑材料企業(yè)國際競爭力；實施基地人才開發(fā)戰(zhàn)略，增強新型裝配式建筑材料研發(fā)創(chuàng)新實力；打造基地現(xiàn)代化財政金融引導(dǎo)服務(wù)體系，明確投融資任務(wù)；創(chuàng)造基地優(yōu)良環(huán)境，優(yōu)化新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件。一、創(chuàng)新基地行政管理體制，加強統(tǒng)籌管理要創(chuàng)新基地行政管理體制，明確職責(zé)分工：抓好統(tǒng)籌管理新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局，統(tǒng)籌謀劃重大招商項目，統(tǒng)一建設(shè)標準化廠房等項工作。（一）創(chuàng)新基地行政管理體制根據(jù)國家發(fā)改委關(guān)于“基地所在城市應(yīng)因地制宜設(shè)立相應(yīng)機構(gòu)，負責(zé)日常管理和服務(wù)工作”的要求，高規(guī)格設(shè)立賀州新型裝配式建筑材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，主要職責(zé)：全面貫徹落實中央“自主創(chuàng)新、重點跨越、支撐發(fā)展、引領(lǐng)未來”的科技工作方針，堅決按照新型裝配式建筑材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的考核要求，全面負責(zé)賀州新型裝配式建筑材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地的建設(shè)工作，討論決定基地重大發(fā)展戰(zhàn)略和政策，研究推進基地規(guī)劃實施重大措施，協(xié)調(diào)解決基地建設(shè)中遇到的新情況新問題。（二）加強統(tǒng)籌管理1.統(tǒng)籌管理新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局所有新建新型裝配式建筑材料工業(yè)項目，只要符合產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的，都要進入各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，并引導(dǎo)其在賀州市范圍內(nèi)合理布局。凡符合條件但沒有進入產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)項目，或聚集區(qū)未能按照新型裝配式建筑材料定位引進的項目，投資管理部門不予辦理核準、備案手續(xù)，國土部門不予供地，環(huán)保部門不予辦理環(huán)評，規(guī)劃部門不予辦理規(guī)劃審批，建設(shè)部門不予辦理施工許可。如果確有必要在產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)以外布局或聚集區(qū)引進與新型裝配式建筑材料定位不相符的項目，須經(jīng)賀州材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建領(lǐng)導(dǎo)小組啥審計同意方可辦理核準、備案及其他手續(xù)。2.統(tǒng)籌謀劃重大招商項目緊緊抓住國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工調(diào)整的重大機遇，加大招商力度、優(yōu)化招商方式，結(jié)合賀州新型裝配式建筑材料國家搞技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展需求，并瞄準新型裝配式建筑材料國內(nèi)外最新發(fā)展趨勢，統(tǒng)一謀劃一批質(zhì)量高可行性強的新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)重大招商項目，開展有針對性的“一對一”特殊區(qū)域招商活動，努力引進關(guān)聯(lián)度高、輻射力大、帶動力強的龍頭型、基地型新型裝配式建筑材料企業(yè)，積極承接國際國內(nèi)板塊式、鏈條式新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，迅速擴大新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模。建立完善市領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重大招商項目責(zé)任制度，建立健全重大招商項目例會和首席服務(wù)官制度。3.統(tǒng)一建設(shè)標準化廠房要求每家以新型裝配式建筑材料料為主的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)都要建設(shè)用于租售的標準化廠房區(qū)，促進集群式承接新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和新型裝配式建筑材料中小企業(yè)集中入駐，形成大、中、小企業(yè)協(xié)作配套的新型裝配式建筑材料企業(yè)集。二、搭建國際視野服務(wù)平臺，設(shè)立“七中心（機構(gòu)）”通過設(shè)立國際新型裝配式建筑材料交易博覽中心，國際新型裝配式建筑材料電子商務(wù)和電子服務(wù)中心、國際新型裝配式建筑材料情報信息和產(chǎn)業(yè)孵化中心、國際新型裝配式建筑材料產(chǎn)權(quán)投融資中心、綜合保稅區(qū)和成立相應(yīng)的管理機構(gòu)、國際新型裝配式建筑材料資源和知識產(chǎn)權(quán)交易中心、國際物流中心等七個“中心（機構(gòu)）”，搭建起國際視野服務(wù)平臺，其中，有的“中心（機構(gòu)）”則實行多個機構(gòu)、一班人馬。（一）搭建國際視野服務(wù)平臺結(jié)合賀州地區(qū)交通樞紐功能，把賀州打造成為中國最大的新型裝配式建筑材料高技術(shù)產(chǎn)品進出口商品集散地，并將其發(fā)展成為配套設(shè)施體系完備，集裝箱增值服務(wù)和口岸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達，國際中轉(zhuǎn)、采購配送和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能突出，服務(wù)東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域。建設(shè)開放型、信息化的新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)基地，有機整合基地內(nèi)部、國內(nèi)和國際材料資源，發(fā)揮信息技術(shù)在工業(yè)化中集約倍增和催化作用，促進更為寬廣的資源共享。形成產(chǎn)、營、學(xué)、研、信息五位一體的以及促進新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新模式。（二）設(shè)立國際新型裝配式建筑材料交易博覽中心基地盡快設(shè)立具有國際視野的服務(wù)中心機構(gòu)—國際新型裝配式建筑材料交易博覽中心（新型裝配式建筑材料行業(yè)協(xié)會）。對新設(shè)立的國際新型裝配式建筑材料交易博覽中心和新型裝配式建筑材料行業(yè)協(xié)會，實行兩塊牌子一套人馬。主要開展以下方面的工作：（1）定期舉行國際新型裝配式建筑材料交易博覽會議，同時舉辦國際新型裝配式建筑材料學(xué)術(shù)論壇。通過定期舉辦的活動，長期吸引政界、商界、學(xué)界以及其他社會各界人士的廣泛參與，創(chuàng)造出巨大國際影響力，創(chuàng)建賀州國際大品牌。（2）組織新型裝配式建筑材料企業(yè)參加國內(nèi)外專業(yè)博（展）覽會，開拓視野，提高新型裝配式建筑材料企業(yè)知名度，為挺進國內(nèi)國際市場提供更多的機會。（三）設(shè)立國際新型裝配式建筑材料電子商務(wù)中心和電子政務(wù)中心基地盡快設(shè)立具有國際視野的服務(wù)中心機構(gòu)—設(shè)立國際新型裝配式建筑材料電子商務(wù)中心和電子政務(wù)中心。建立高效的基地國際電子商務(wù)營銷信息網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在基地各新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)鋪設(shè)專用電信網(wǎng)和局部網(wǎng)絡(luò)，建立統(tǒng)一的通信中心、網(wǎng)絡(luò)中樞，各與新型裝配式建筑材料有關(guān)的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)設(shè)置網(wǎng)絡(luò)分節(jié)支點，建立數(shù)據(jù)庫，將具體情況、數(shù)據(jù)、信息在各節(jié)點匯總、刷新。在此基礎(chǔ)上，國際新型裝配式建筑材料電子商務(wù)和電子政務(wù)中心建立基地總數(shù)據(jù)庫。國際新型裝配式建筑材料電子商務(wù)和電子政務(wù)中心負責(zé)基地新型裝配式建筑材料電子商務(wù)營銷網(wǎng)絡(luò)和電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)和運行維護工作。（四）設(shè)立國際新型裝配式建筑材料情報信息和產(chǎn)業(yè)孵化中心基地盡快設(shè)立具有國際視野的服務(wù)中心機構(gòu)—設(shè)立國際新型裝配式建筑材料情報信息和產(chǎn)業(yè)孵化中心（新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)圖書館、市生產(chǎn)力促進中心、市高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）。對新設(shè)立的國際新型裝配式建筑材料情報信息和產(chǎn)業(yè)孵化中心（新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)圖書館、市生產(chǎn)力促進中心、市高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心），實行四塊牌子一套人馬。主要開展的工作工作是：負責(zé)國際新型裝配式建筑材料情報信息開發(fā)、研究及管理工作；以科技成果孵化、產(chǎn)學(xué)研項目孵化、中小企業(yè)孵化為突破口，全面推動新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)孵化工作。（五）設(shè)立國際新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)投融資中心基地盡快設(shè)立具有國際視野的服務(wù)中心機構(gòu)――國際新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)投融資中心（申請設(shè)立基地新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)財政引導(dǎo)基金、新型裝配式建筑材料企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會）。新設(shè)立的國際新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)投資協(xié)會的牌子，三塊牌子，一班人馬，集投資、融資、基金、協(xié)會為一體，打造現(xiàn)代化財政、金融、投資服務(wù)體系。主要職責(zé)是：積極引進新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略投資；管理基地新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)財政引導(dǎo)資金；廣泛開辟融資渠道；在銀企合作中充分發(fā)揮橋梁紐帶作用；負責(zé)基地新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)重大項目引進戰(zhàn)略投資伙伴，提升產(chǎn)業(yè)投融資能力。（六）申請設(shè)立綜合保稅區(qū)和成立相應(yīng)的管理機構(gòu)基地盡快設(shè)立具有國際視野的服務(wù)中心機構(gòu)綜合保稅區(qū)和成立相應(yīng)的管理機構(gòu)。根據(jù)賀州新型裝配式建筑材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地開拓國際新型裝配式建筑材料加工貿(mào)易的需要，宜在賀州向國務(wù)院申請設(shè)立我國西部地區(qū)內(nèi)陸鐵海聯(lián)運國際口岸型綜合保稅區(qū)，并成立相應(yīng)的綜合保稅行政職能管理部門。（七）設(shè)立國際新型裝配式建筑材料資源和知識產(chǎn)權(quán)交易中心基地盡快設(shè)立具有國際視野的服務(wù)中心機構(gòu)--國際新型裝配式建筑材料資源和知識產(chǎn)權(quán)交易中心。主要職責(zé)是：負責(zé)基地建設(shè)工程交易、土地礦產(chǎn)交易、公共房產(chǎn)租賃經(jīng)營交易和政府采購等項工作；負責(zé)基地國際國內(nèi)新型裝配式建筑材料資源和專利技術(shù)與產(chǎn)品交易會，在更寬廣的范圍內(nèi)優(yōu)化新型裝配式建筑材料資源配置，同時吸引國內(nèi)外專利技術(shù)與產(chǎn)品參展，加速成果轉(zhuǎn)化。（八)設(shè)立國際物流中心基地盡快設(shè)立具有國際視野的服務(wù)中心機構(gòu)--國際物流中心。主要職責(zé)是：實施第三方物流服務(wù)，降低流通成本；實施營銷創(chuàng)新，建立覆蓋廣泛的基地新型裝配式建筑材料產(chǎn)品國際、國內(nèi)營銷網(wǎng)絡(luò)，采取直銷、聯(lián)營聯(lián)銷以及代理商代銷等多種銷售方式，與基地新型裝配式建筑材料企業(yè)緊密的戰(zhàn)略聯(lián)盟，拓寬營銷渠道，幫助更多的新型裝配式建筑材料企業(yè)走出國門，進軍國際市場；特別是籌建保稅物流體系，為申請設(shè)立綜合保稅區(qū)和成立相應(yīng)的管理機構(gòu)做準備。三、實施基地資本重組戰(zhàn)略，提高新型裝配式建筑材料企業(yè)國際競爭力堅持以資本為聯(lián)結(jié)紐帶，發(fā)揮基地自身優(yōu)勢，采取強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補、集強汰劣等形式，實施企業(yè)規(guī)模重組，快速組建大型和特大型企業(yè)集團，優(yōu)化資源配置，加快產(chǎn)業(yè)集聚，增強國際競爭能力，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，避免低水平重建和惡性競爭。（一）本地企業(yè)之間合并重組的路徑本地企業(yè)之間合并重組的路徑應(yīng)沿著延長產(chǎn)業(yè)鏈條、力推名牌產(chǎn)品、擴大市場份額、擁有產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)、重大項目聯(lián)合攻關(guān)、資源整合（原材料與能源）的思路來進行。在國內(nèi)新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地率先打造出銷售收入規(guī)模50億元的特大型新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)企業(yè)集團。沿著產(chǎn)業(yè)鏈路徑合并重組；沿著名牌路徑合并重組；沿著產(chǎn)品的市場路徑合并重組；沿著產(chǎn)業(yè)核心技術(shù)路徑合并重組；沿著重大項目路徑合并重組。沿著資源路徑合并重組；沿著能源型企業(yè)與耗能大戶企業(yè)路徑合并重組；沿著綜合路徑合并重組。迅速擴大企業(yè)規(guī)模，并且要求將企業(yè)銷售收入的規(guī)模擴大到10億元以上。（二）招商重組的路徑引進國內(nèi)外掌握有核心技術(shù)企業(yè)和世界500強企業(yè)，對本地企業(yè)進行招商重組，引進核心技術(shù)，發(fā)揮世界500強企業(yè)對基地企業(yè)的聚集帶動效應(yīng)。（三）外地并購重組的路徑發(fā)揮基地自身優(yōu)勢，為擁有資源和高技術(shù)，以及為擴大市場份額，走出賀州、走出國門，到外地進行并購重組，實現(xiàn)跨地區(qū)知名企業(yè)的轉(zhuǎn)型，加快國際化經(jīng)營。四、實施基地人才開發(fā)戰(zhàn)略，增強新型裝配式建筑材料研發(fā)創(chuàng)新實力人才是賀州新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的關(guān)鍵，基地要發(fā)展壯大，必須要有一大批有膽識、有才華的人才，這既包括新型裝配式建筑材料研發(fā)和營銷團隊，有包括管理和服務(wù)團隊，同時要有一支熟練的新型裝配式建筑材料領(lǐng)域技師技工隊伍。因此，要牢固樹立人才資源是第一資源的觀念，堅持“以人為本”，樹立全面科學(xué)的人才觀，優(yōu)化員工結(jié)構(gòu)，打造一支適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理、符合新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求、參與國際市場競爭的高素質(zhì)員工隊伍。要以市場需求為導(dǎo)向、企業(yè)為主體、企業(yè)研發(fā)隊伍為基礎(chǔ)，堅持產(chǎn)—學(xué)—研相結(jié)合，建設(shè)基地研發(fā)體系；以創(chuàng)基地名牌為重點、項目為紐帶、關(guān)鍵技術(shù)工藝和設(shè)備創(chuàng)新為突破口，通過廣泛引進、消化、吸收，不斷拓寬創(chuàng)新路徑；通過加大新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新裝備的研發(fā)，提升基地新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高國內(nèi)、國際市場話語權(quán)，推動基地企業(yè)乃至我國新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)跨越式發(fā)展，努力實現(xiàn)由“賀州制造“到”賀州創(chuàng)造“的轉(zhuǎn)變。（一）實施基地人才開發(fā)戰(zhàn)略1.實施基地萬名人才隊伍建設(shè)工程實施新型裝配式建筑材料企業(yè)經(jīng)營管理者分類培訓(xùn)計劃；加大科技領(lǐng)軍人才培養(yǎng)力度；壯大熟練技術(shù)工人隊伍；銷售收入超億元的新型裝配式建筑材料企業(yè)和科研單位職工人數(shù)由2016年末的2萬人增加到2025末的8萬人。2.千方百計地向基地引進高端人才要制定吸引高層次留學(xué)人員和海外專家的規(guī)劃。建設(shè)人才引進綠色通道，圍繞基地的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和發(fā)展大局，拓寬人才引進渠道。營造人才要引得來，留得住，用得好的良好環(huán)境；以重大項目吸引人才：到世界新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)技術(shù)先進的國家和地區(qū)招攬人才。3.建立基地人才多層次、多渠道的培養(yǎng)體系（1）立足基地內(nèi)部崗位培訓(xùn)。內(nèi)部崗位培訓(xùn)針對性強，簡便易行，要建立行之有效的師徒培訓(xùn)制度。（2）構(gòu)筑高水平人才培養(yǎng)基地?；匦滦脱b配式建筑材料企業(yè)依托國內(nèi)外高等學(xué)府、科研院所基礎(chǔ)研究和技術(shù)密集的優(yōu)勢，與大學(xué)生簽訂協(xié)議按需要定向培養(yǎng)各類新型裝配式建筑材料專業(yè)技術(shù)人才，包括吸引國外優(yōu)秀留學(xué)生到基地來創(chuàng)業(yè)，讓這些大學(xué)生及時跟蹤新型裝配式建筑材料前沿技術(shù)，打下堅實的專業(yè)基礎(chǔ)。（3）建設(shè)學(xué)習(xí)型基地。建立新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)圖書館，為基地全體成員以及社會人員創(chuàng)造良好的新型裝配式建筑材料專業(yè)知識學(xué)習(xí)環(huán)境。4.建立基地科學(xué)的用人機制（1）建立基地人才職業(yè)生涯設(shè)計制度。做到人盡其才，才盡其用，為員工個人職業(yè)發(fā)展提供有效的幫助。（2）建立基地人才科學(xué)的評價體系。為員工自主選擇職業(yè)生涯、正確地自我定位以及自我實現(xiàn)人生價值提供有力的幫助。（3）提供員工成才的各種機會。經(jīng)常為基地員工提供學(xué)習(xí)培訓(xùn)機會、能力展示機會；經(jīng)常為基地全體員工提供公平競爭的機會。建立多集道、多層次的拔尖科技人才培養(yǎng)體系，給優(yōu)秀科技人才提供廣闊的發(fā)展空間。（4）建立基地人才庫，為每個員工建立個人誠信檔案。5.建立基地員工合理的收入分配激勵機制（1）建立現(xiàn)代薪酬分配體系。鼓勵基地每家企業(yè)實行崗位績效薪酬制度；建立中長期激勵制度；建立技術(shù)成果入股制度；建立高端人才特殊津貼制度。（2）建立完善的保險福利體系。依法為基地員工建立養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育等保險制度，建立住房公積金制度；建立符合實際的福利體系。6.建立基地客觀公平的戰(zhàn)略績效管理體系（1）建立基地各企業(yè)合理的關(guān)鍵業(yè)績指標考核體系。考核指標應(yīng)做到定性定量相結(jié)合，定性要做到好操作，定量要有科學(xué)根據(jù)，既要堅持高標準，又要做到實事求是。（2）采用先進績效管理理論工具對員工戰(zhàn)略績效進行科學(xué)管理，引入綜合平衡記分卡、六西格瑪法等公認的先進管理手段。（3）嚴格績效考評?？己藴y評要真實客觀，公平合理，不走過場，不搞形式主義。要例行考評與個性化考評相結(jié)合。（4）建立員工訴求反饋制度。員工溝通要求做到規(guī)范化、經(jīng)常化。（5）發(fā)揮績效考評的重要作用。員工業(yè)績大小一定要獎懲兌現(xiàn)；要與崗位流動相掛鉤，做到流動（晉升、平調(diào)、降級）有據(jù)；還要與勞動合同和職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合。7.建設(shè)基地特色文化(1)建設(shè)激情創(chuàng)業(yè)文化范圍。作為國家級新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)基地，要有一股子創(chuàng)業(yè)精神，要敢打敢拼，要以創(chuàng)業(yè)凝聚人心，以創(chuàng)業(yè)鼓舞斗志，以創(chuàng)業(yè)成就輝煌事業(yè)。（2）建設(shè)自主創(chuàng)新文化氛圍。作為國家級新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)基地，要有一股子創(chuàng)新精神，要敢想敢為。要做到技術(shù)不斷創(chuàng)新，工藝流程不斷創(chuàng)新，產(chǎn)品不斷創(chuàng)新。（3）建設(shè)品牌創(chuàng)優(yōu)文化氛圍。作為國家級新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)基地，要有一股子創(chuàng)優(yōu)精神，要敢諾敢比。要依賴質(zhì)量取勝，依賴服務(wù)贏得青睞，依賴口碑獲取榮譽。8.建立和完善人才市場建立和完善人才市場，發(fā)揮市場配置人才資源作用，促進科技人才有序流動、合理配置。開通基地人才供求信息網(wǎng)，面向海內(nèi)外公開招募基地各類人才，形成政府部門宏觀調(diào)控，用人單位自主選人、科技人才充分競爭、中介機構(gòu)提供服務(wù)的運行格局。規(guī)范人才市場中介服務(wù)組織。（二）增強新型裝配式建筑材料研發(fā)創(chuàng)新實力1.建設(shè)基地研發(fā)體系（1）以市場需求為導(dǎo)向。市場需求為新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)工藝的創(chuàng)新提供了發(fā)展的向，任何脫離市場需求的創(chuàng)新只能被束之高閣，不能為基地的發(fā)展創(chuàng)造真正的價值。以市場需求為導(dǎo)向，要求技術(shù)創(chuàng)新遵循“前瞻性、先導(dǎo)性、整體性和田際化”的戰(zhàn)略，遵循“人無我有，人有我新，人新我優(yōu)”的指導(dǎo)思想，時刻關(guān)注國內(nèi)外新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)市場的最新動向，瞄準新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)市場最前沿的領(lǐng)域進行創(chuàng)新，不斷增加技術(shù)儲備，努力加快技術(shù)成果的轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代，使基地的技術(shù)和產(chǎn)品擁有持久的生命力和強勁的競爭力。（2）以企業(yè)為主體。必須把基地企業(yè)作為創(chuàng)新的主體，支持企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，要求基地銷售收入過千萬元的企業(yè)必須要建立研發(fā)中心，每年都要加大研發(fā)投入。鼓勵企業(yè)聯(lián)合建立大型研究機構(gòu)，形成企業(yè)科技創(chuàng)新火車頭，壯大研發(fā)實力，提高產(chǎn)品的技術(shù)含量。鼓勵企業(yè)申報市級、省級以及國家級的研發(fā)中心，承擔各級政府更多的新型裝配式建筑材料研發(fā)項目。（3）以企業(yè)研發(fā)隊伍為基礎(chǔ)?；乇仨氁獮檠邪l(fā)人員提供良好的科研實驗條件，號召新型裝配式建筑材料企業(yè)全體科研人員（教授級高工，高級工程師，中、高級專業(yè)技術(shù)人員，從事研究與實驗的工作人員）帶領(lǐng)全體一線員工，結(jié)合生產(chǎn)實際大力開展技術(shù)攻關(guān)和技術(shù)革新活動，不斷提高企業(yè)技術(shù)研發(fā)和自主創(chuàng)新能力，同時進一步提高科技成果的轉(zhuǎn)化能力。基地及時支持幫助研發(fā)人員申報各級科研成果獎和國家專利，使知識產(chǎn)權(quán)得到有效的保護。（4）堅持產(chǎn)一學(xué)一研相結(jié)合。鼓勵基地企業(yè)與高校和科研機構(gòu)共建工程技術(shù)中心、重點實驗室、博士后流動站等，形成技術(shù)聯(lián)盟，建立面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展的研究開發(fā)體系，開展應(yīng)用創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)，促進企業(yè)技術(shù)升級。借助于高等校、科研院所，通常能使基地的科研實力倍增，圍繞產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，會同企業(yè)開展聯(lián)合攻關(guān)，易于取得重大科研突破，發(fā)揮好技術(shù)輻射帶動作用。2.拓寬創(chuàng)新路徑以創(chuàng)新基地名牌為重點；以項目為紐帶；以關(guān)鍵技術(shù)工藝和設(shè)備創(chuàng)新為突破口；廣泛引進、消化、吸收。五、打造基地現(xiàn)代財政金融引導(dǎo)服務(wù)體系，明確投融資任務(wù)要通過多種途徑發(fā)揮政府拉動投資的作用；采取多種方式發(fā)揮政府推動融資的作用；明確和分解投融資任務(wù)。（一）通過多種途徑發(fā)揮政府拉動投資的作用1.通過多種途徑發(fā)揮政府拉動投資的作用新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)通過財政引導(dǎo)基金拉動投資，依據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)發(fā)展改革委等部門<關(guān)于創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金規(guī)范設(shè)立與運作指導(dǎo)意見的通知>》（國辦發(fā)【2008】116號，2008年10月18日），由賀州市政府授權(quán)基地建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組向國家發(fā)改委申請批準設(shè)立基地新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)財政引導(dǎo)基金，扶持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)社會資金進入創(chuàng)業(yè)投資領(lǐng)域，政府不直接參與股權(quán)投資。計劃設(shè)立新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)財政引導(dǎo)基金規(guī)模為150億元（年均15億元），撬動社會資本（民間資本和外資）投資300億元（年均30億元）。鼓勵境內(nèi)外組織和個人在基地設(shè)立創(chuàng)業(yè)投資機構(gòu)，鼓勵風(fēng)險資本投向基地新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)。通過基地設(shè)立的國際新型裝配式建筑材料資源和知識產(chǎn)權(quán)交易中心，把國際國內(nèi)先進技術(shù)成果以入股的方式加盟基地企業(yè)，實現(xiàn)智力資本的轉(zhuǎn)化。政府每年安排一定數(shù)量的專項資金，支持基地新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的加速發(fā)展。2.確定合理的投資總量結(jié)構(gòu)基地規(guī)劃新增新型裝配式建筑材料投資篩選儲備項目30個（確保落實保底數(shù)為20個）。總投資額為100億元，年均新增投資額10億元（總投資額確保落實保底數(shù)為80億元，年均新增投資額8億元）。（二）采取多種方式發(fā)揮政府推動融資的作用1.采取多種方式發(fā)揮政府廣辟融資渠道的作用發(fā)揮國際新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)投融資中心推動銀行融資的作用，充分運用財政貼息的作用，引導(dǎo)銀行資金流入賀州國家級新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)基地。采用信用擔保機構(gòu)稅前風(fēng)險準備金和財政擔保有限代償損失等多種形式，廣泛吸引國內(nèi)外風(fēng)險投資資金（風(fēng)險資本），依法設(shè)立高新技術(shù)信用擔保機構(gòu)（高新技術(shù)擔保公司、高新技術(shù)風(fēng)險投資公司，為新型裝配式建筑材料生產(chǎn)企業(yè)提供一信用擔保為主的資本市場融。積極推進依托各級風(fēng)險投資公司搭建新型裝配式建筑材料高技術(shù)中小企業(yè)股權(quán)融資平臺的試點工作，幫助解決具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型裝配式建筑材料中小企業(yè)融資瓶頸，促進科技企業(yè)發(fā)展。發(fā)行債券、中期票據(jù)以及開展信托業(yè)務(wù)新型裝配式建筑材料企業(yè)融資。通過基地國際新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)投融資中心（基地新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)財政引導(dǎo)基金、新型裝配式建筑材料企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會）積極引進戰(zhàn)略合作伙伴，對具備條件的新型裝配式建筑材料企業(yè)進行股份制改造，充分利用國內(nèi)和境外證券市場上市融資，吸引國內(nèi)和境外資金參與基地企業(yè)發(fā)展。對基地新型裝配式建筑材料企業(yè)工程機械和實驗儀器打包，進行融資租賃，支持基地新型裝配式建筑材料企業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)經(jīng)營。2.確定合理的融資結(jié)構(gòu)總量（1）產(chǎn)業(yè)融資結(jié)構(gòu)安排。根據(jù)本規(guī)劃中的新型裝配式建筑材料篩選儲備項目規(guī)劃，此處將融資采取與投資相同的結(jié)構(gòu)安排。也就是基地新型裝配式建筑材料新增投資項目的融資項目結(jié)構(gòu)大體為：各占50%。（2）銀行借款融資總量安排。根據(jù)調(diào)研統(tǒng)計，賀州市規(guī)模以上新型裝配式建筑材料企業(yè)（主要是年銷售收入超億元的新型裝配式建筑材料龍頭骨干企業(yè)和科研單位）新上工業(yè)項目的平均銀行借款率約50%，按此比例可以得出，需要從銀行累計新增借款融資總額為500億元，年均新增借款融資額為50億元（需要從銀行累計新增借款融資總額確保落實保底數(shù)為20億元，年均新增借款融資額為2億元）。六、創(chuàng)造基地良好環(huán)境，優(yōu)化新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展條件（一）建設(shè)西部地區(qū)新型裝配式建筑材料保稅物流大通道在賀州建成新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)物流園區(qū)。打造中國西部最大的新型裝配式建筑材料高技術(shù)產(chǎn)品進出口商品集散地，并將其發(fā)展成為配套設(shè)施體系完備，集裝箱增值服務(wù)和口岸物流產(chǎn)業(yè)發(fā)達，國際中轉(zhuǎn)、采購配送和轉(zhuǎn)口貿(mào)易功能突出，服務(wù)東西部地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的核心區(qū)域。（二）完善優(yōu)化基礎(chǔ)設(shè)施、綜合運輸網(wǎng)絡(luò)及配套服務(wù)體系1.建設(shè)新設(shè)立的七個“中心”的配套基礎(chǔ)設(shè)施（1）建設(shè)國際新型裝配式建筑材料交易博覽中心（新型裝配式建筑材料行業(yè)協(xié)會）的配套基礎(chǔ)設(shè)施。包括辦公場所、辦公設(shè)備等。（2）建設(shè)國際新型裝配式建筑材料電子商務(wù)和電子政務(wù)中心的配套基礎(chǔ)設(shè)施。包括電子商務(wù)和電子政務(wù)兩部分的辦公場所、電子網(wǎng)絡(luò)、辦公設(shè)備等。（3）建設(shè)國際新型裝配式建筑材料情報信息和產(chǎn)業(yè)孵化中心（新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)圖書館、市生產(chǎn)力促進中心、市高技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心）的配套基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)條件。包括辦公場所、辦公設(shè)備；圖書資料等。（4）建設(shè)國際新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)投融資中心（申請設(shè)立基地新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)財政引導(dǎo)基金、新型裝配式建筑材料企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資協(xié)會）的配套基礎(chǔ)設(shè)施。包括辦公場所、辦公設(shè)備等。積極引導(dǎo)金融機構(gòu)重點布局，建設(shè)具有鮮明特色路段和建筑群的金融集聚區(qū)，著重培育新區(qū)金融商務(wù)區(qū)。（5）建設(shè)綜合保稅區(qū)和管理機構(gòu)的配套基礎(chǔ)設(shè)施。主要包括綜合保稅區(qū)管轄區(qū)域六通一平、圍網(wǎng)、監(jiān)控、卡口、通關(guān)、新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)配套設(shè)施等。（6）建設(shè)國際新型裝配式建筑材料資源和知識產(chǎn)權(quán)交易中心的配套基礎(chǔ)設(shè)施。包括建設(shè)電子交易場所、辦公設(shè)備等。（7）建設(shè)和完善國際物流中心公共信息平臺。包括：國際物流中心辦公場所；物流領(lǐng)域配套信息技術(shù)和設(shè)備，如條形碼、RFID（無線射頻技術(shù)）、EDI(電子數(shù)據(jù)交換）、GPS（衛(wèi)星定位系統(tǒng)）、GIS(地理信息系統(tǒng)）。中心總部設(shè)在鐘山工業(yè)園，各以新型裝配式建筑材料為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)分中心（物流節(jié)點）。2.改善各以新型裝配式建筑材料為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施條件（1）改善各以新型裝配式建筑材料為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施資源配置，開發(fā)設(shè)施所需供電、供水、通信、交通、煤氣、環(huán)保、防災(zāi)等大型配套設(shè)施，使基礎(chǔ)設(shè)施布局合理，提高供電、供水保障能力，服務(wù)方便快捷，改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。（2）做好標準廠房、物流倉儲設(shè)施、工業(yè)污水處理廠的統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)工作，合理集約利用土地。（3）完善各以新型裝配式建筑材料為主業(yè)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)生活配套設(shè)施。3.優(yōu)化綜合運輸網(wǎng)絡(luò)布局提高公路、鐵路、水路、民航等交通設(shè)施的通行速度和運能。（三）抓好基地環(huán)境保護1.推進礦產(chǎn)資源綜合利用，保護和美化礦山環(huán)境雖然賀州有豐富的新型裝配式建筑材料礦場資源，但是這些資源畢竟是不能再生產(chǎn)的能源與礦產(chǎn)資源，不能再以浪費性開采和粗放式生產(chǎn)經(jīng)營換回微薄的利益，污染別人，照亮自己。因此，要適當控制開采規(guī)模，大力推進礦產(chǎn)資源綜合利用，開采過程中配套的環(huán)保措施必須要跟上，依法強化礦山的治理，保護后備資源，加強礦區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，既要金山銀山，又要綠水青山，同時，這也是對賀州應(yīng)有的尊重。2.推進節(jié)能減排，保護生態(tài)環(huán)境賀州部分處于新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)鏈上游的企業(yè)能耗高，節(jié)能減排任務(wù)較重，因此，應(yīng)在每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)制定合理的節(jié)能減排標準，提高資源綜合利用水平，科學(xué)地控制生產(chǎn)成本，推動可持續(xù)發(fā)展。新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)的單位GDP能耗降至1.05噸標準煤/萬元以下，取水量降至55噸/萬元以下，新型裝配式建筑材料工業(yè)用水重復(fù)利用率達到80%，工業(yè)固體廢物綜合利用率達到50%以上。與2011年相比，二氧化碳排放量下降15%，化學(xué)需氧量排放量下降8%。3.嚴格環(huán)評要求，保護水資源環(huán)境由于部分新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)緊鄰河流區(qū)域，項目審批需要嚴格環(huán)評要求。（四）搞好基地安全生產(chǎn)對于建成投產(chǎn)項目，很抓管理和技術(shù)創(chuàng)新，向管理要效益，通過技術(shù)革新建設(shè)安全生產(chǎn)的長效機制，引進先進管理體系，全過程、全方位確保生產(chǎn)的安全穩(wěn)定。對于新建項目和技術(shù)改造項目，嚴格執(zhí)行項目安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生設(shè)施與主體工程“三同時”制度，同時，按國家相關(guān)法律法規(guī)完善安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生等行政許可和驗收手續(xù)，使項目實現(xiàn)本質(zhì)安全和清潔生產(chǎn)。努力建成基礎(chǔ)設(shè)施完善、功能齊全，安全有保障，環(huán)保穩(wěn)定達標，資源綜合利用，清潔生產(chǎn)的一流的新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。（五）推行基地產(chǎn)業(yè)化標準1.制定排放和污染防治標準通過制定排放和污染防治標準，引導(dǎo)基地新型裝配式建筑材料企業(yè)在生產(chǎn)和開發(fā)新產(chǎn)品的過程中，節(jié)能降耗、污染防治。包括制定工業(yè)廢物回收利用、余熱余壓發(fā)電和基地生活垃圾資源化利用等方面的標準。在項目立項、審批、土地購置等過程中，對技術(shù)含量高、發(fā)展前景好、物料消耗低、環(huán)境污染小的項目優(yōu)先支持，對高污染、高消耗、低水平重復(fù)建設(shè)的項目堅決不予審批。排放和污染防治標準要與深化管理相結(jié)合，實施資源性產(chǎn)品價格和污水處理、垃圾處理環(huán)保收費改革，擴大排污權(quán)交易試點，擴大用電大戶與發(fā)電企業(yè)直接交易試點。2.制定新型裝配式建筑材料企業(yè)和科研機構(gòu)研究經(jīng)費投入標準通過制定新型裝配式建筑材料企業(yè)和科研機構(gòu)研究經(jīng)費投入標準，大幅度增加基地研究開發(fā)投入，使研究開發(fā)投入占基地生產(chǎn)總值的比例、高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值占全部產(chǎn)品產(chǎn)值的比例、研究開發(fā)和工程技術(shù)人員占全部就業(yè)人員的比例等顯著高于其他區(qū)域。以此推動企業(yè)增加研發(fā)投入，促進企業(yè)真正成為科技投入和技術(shù)開發(fā)的主體。要求年銷售收入超億元的新型裝配式建筑材料龍頭骨干企業(yè)和科研單位的研發(fā)投入占銷售收入的比例達到3%以上。3.制定新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品評價標準通過制定基地新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)高技術(shù)產(chǎn)品評價標準，對新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)高新技術(shù)企業(yè)進行認定，經(jīng)過認定的新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)高技術(shù)企業(yè)，享受相應(yīng)的各種優(yōu)惠政策。健全質(zhì)量管理體系，引導(dǎo)企業(yè)以品牌、標準、服務(wù)和效益為重點，強化誠信體系建設(shè)。引導(dǎo)企業(yè)進行國際質(zhì)量認證工作，加快與國際接軌的步伐。4.鼓勵企業(yè)積極制定或參與制定國家、國際技術(shù)或行業(yè)標準通過鼓勵企業(yè)積極制定或參與制定國家、國際各類技術(shù)或行業(yè)標準，推進先進技術(shù)標準國際化，引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，擴大影響力。（六）增強行政服務(wù)的自律性進一步轉(zhuǎn)變政府機關(guān)作風(fēng)，減少對賀州新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地事務(wù)的行政審批事項，規(guī)范行政審批程序，提升服務(wù)效能。加強賀州新型裝配式建筑材料國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地投資環(huán)境考評工作，推行投資環(huán)境評價制度和責(zé)任追究制度，定期開展投資環(huán)境專項整治活動，營造“優(yōu)商、惠商、親商、安商、扶商”的社會氛圍。第六章政策支持服務(wù)體系一、建立和完善地方支持政策按照國家發(fā)改委對新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)要求，建立和完善地方支持政策，加大政府引導(dǎo)力度。（一）出臺鼓勵基地技術(shù)研發(fā)、交流和成果轉(zhuǎn)化支持政策1.出臺鼓勵在基地設(shè)立研發(fā)機構(gòu)支持政策鼓勵新型裝配式建筑材料龍頭骨干企業(yè)在基地依法建設(shè)一批能帶動行業(yè)技術(shù)發(fā)展的科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)；積極爭取申請設(shè)立市級以上的企業(yè)科學(xué)技術(shù)研究開發(fā)機構(gòu)；鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外高等院校和科研院所以項目為紐帶建立緊密的合作關(guān)系；鼓勵依法設(shè)立新型裝配式建筑材料領(lǐng)域博士后工作站。2.出臺鼓勵技術(shù)交流和成果轉(zhuǎn)化支持政策鼓勵企業(yè)通過國內(nèi)、國際技術(shù)交流與合作，引進新型裝配式建筑材料先進技術(shù)成果，進行消化、吸收和再創(chuàng)新，提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。制定鼓勵自主創(chuàng)新、限制盲目重復(fù)引進的政策。（二）出臺科技人才引進與開發(fā)支持政策1.出臺科技人才引進支持政策：以人才引進為突破口；招攬海外新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)先進技術(shù)人才；采取多種途徑招攬人才；鼓勵吸引高等學(xué)校畢業(yè)生到基地新型裝配式建筑材料企業(yè)工作。2.出臺科技人才的開發(fā)支持政策：依法保護科技人才的知識產(chǎn)權(quán)；完善人才使用激勵機制；創(chuàng)造各種培養(yǎng)鍛煉科技優(yōu)秀人才和提高員工素質(zhì)的條件；改革科研領(lǐng)域的成果評價制度。（三）出臺大力培育發(fā)展專業(yè)中介服務(wù)機構(gòu)支持政策對于新型裝配式建筑材料科技中介服務(wù)機構(gòu)開展的技術(shù)開發(fā)與服務(wù)活動給予政策扶持，建設(shè)多層次、多類型的科技孵化基地和創(chuàng)業(yè)基地，推進新型裝配式建筑材料服務(wù)業(yè)的國際化給予政策扶持。（四）出臺招商引資、兼并重組和投融資支持政策1、出臺招商引資和兼并重組支持政策基地招商、規(guī)劃、工商、稅務(wù)、財務(wù)、環(huán)保、土地、建設(shè)等部門通過提供方便和優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，吸引新型裝配式建筑材料企業(yè)進入基地。基地對于招商引資的社會中介機構(gòu)和人員按規(guī)定給予獎勵。并出臺招商引資考核獎勵政策；出臺招商引資異地統(tǒng)計分享政策；出臺兼并重組促進企業(yè)做強、做大的優(yōu)惠政策；鼓勵外資參與本地企業(yè)改組改造和兼并重組，加快建立外資并購安全審查制度；鼓勵符合國外市場窬求的企業(yè)向境外轉(zhuǎn)移產(chǎn)能；支持有條件的企業(yè)開展海外并購，深化境外資源互利合作。2.出臺投融資支持政策根據(jù)國家發(fā)展和改革委員會《關(guān)于加快國家高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地發(fā)展的指導(dǎo)意見》（發(fā)改高技[2009]3211號，2009年12月16日)指導(dǎo)意見，加強技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)投資體系建設(shè)，充分發(fā)揮政府投入驅(qū)動市場機制的積極引導(dǎo)作用，通過市場利益驅(qū)動吸引投資機構(gòu)、金融機構(gòu)及企業(yè)、民間資金的跟進，形成多元化投融資主體。針對各類金融機構(gòu)設(shè)立分支機構(gòu)，搭建功能健全的新型裝配式建筑材料企業(yè)融資平臺。針對基地新型裝配式建筑材料企業(yè)，優(yōu)先培育一批擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力，在國內(nèi)外有一定知名度和品牌影響的、符合上市條件的基地新型裝配式建筑材料企業(yè)，利用上市公司的“殼資源”進行資產(chǎn)重組融資。（五）以“多規(guī)合一”為引領(lǐng)，出臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用地指標支持政策1.出臺基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持政策支持供電、供水、通信、公交、煤氣等大型配套設(shè)施建設(shè)政策，優(yōu)先安排建設(shè)，并按照“誰投資、誰擁有、誰受益”的原則明確產(chǎn)權(quán)。政府對在基地范圍的內(nèi)當年新建主干道路的修建予以補貼。支持標準化廠房建設(shè)政策。2.出臺用地指標相關(guān)支持政策出臺支持產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展項目土地政策，在土地使用指標上給予優(yōu)先安排和保證，并優(yōu)先辦理相關(guān)審批手續(xù)；支持生產(chǎn)服務(wù)型項目土地政策，優(yōu)先供應(yīng)建設(shè)用地，并且可按基地優(yōu)惠價獲得土地使用權(quán)。支持基地新增建設(shè)用地政策，基地開發(fā)建設(shè)用地需要征用土地的，由市政府統(tǒng)一解決農(nóng)用地轉(zhuǎn)用指標。（六）出臺和落實稅收優(yōu)惠和財政、工商、價格支持政策1.出臺和落實稅費優(yōu)惠政策出臺和落實機構(gòu)稅費優(yōu)惠政策，對新型裝配式建筑材料高技術(shù)企業(yè)及其產(chǎn)業(yè)服務(wù)企業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策，鼓勵其通過總部經(jīng)濟或設(shè)立研發(fā)中心等形式進入基地發(fā)展。出臺招商引資異地投資稅收分享政策，消除行政壁壘和地域界限，實現(xiàn)新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)項目按產(chǎn)業(yè)布局在賀州范圍內(nèi)無障礙落戶；對跨行政區(qū)域入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)招商項目或新建新型裝配式建筑材料企業(yè)，實行異地投資稅收分亨政策。出臺和落自主創(chuàng)新等項目稅費優(yōu)惠政策。對基地技術(shù)自主創(chuàng)新項目實行稅收優(yōu)惠政策。將高新技術(shù)企業(yè)參與科技保險保費支出納入企業(yè)技術(shù)開發(fā)費用，享受國家規(guī)定的稅收優(yōu)惠政策。出臺鼓勵擴大附加值產(chǎn)品出口的稅費優(yōu)惠政策。出臺和落實購置專用設(shè)備等固定資產(chǎn)投資稅費優(yōu)惠政策。依據(jù)國家政策，對新型裝配式建筑材料企業(yè)購置并實際使用環(huán)境保護、節(jié)能用水、安全生產(chǎn)等專用設(shè)備的投資實行優(yōu)惠政策。出臺和落實股權(quán)激勵等獎勵優(yōu)惠政策。鼓勵企業(yè)采取股權(quán)分期的形式，對有突出貢獻的骨干技術(shù)人員、業(yè)務(wù)人員、經(jīng)營管理者實施期股激勵，科技人員在以取得股份或出資比例獲得獎勵時，不繳納個人所得稅。2.出臺和落實財政支持政策（1）出臺和落實財政支持投資政策?；馗餍滦脱b配式建筑材料集聚區(qū)域范圍內(nèi)的所有國有土地有償使用，經(jīng)市政府授權(quán)由基地財政部門統(tǒng)一征收，用于基地統(tǒng)一建設(shè)。設(shè)立基地政府創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，支持基地技術(shù)改造和技術(shù)創(chuàng)新項目建設(shè)。對重大新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)化項目，給予創(chuàng)業(yè)發(fā)展重點扶持，體現(xiàn)政府引導(dǎo)的關(guān)鍵作用。按照現(xiàn)行市政管理體制，基地各新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)原有和新建過境道路等市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)維護費用，每年由市財政切塊一定數(shù)額給基地。政府對在基地各新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)范圍內(nèi)當年新建主干道路的修建予以補貼。將政府采購政策納入基地創(chuàng)新體系，在同等條件下市各級政府采購應(yīng)優(yōu)先選購基地新型裝配式建筑材料高技術(shù)產(chǎn)品。按照“市場主導(dǎo)、政府推動、企業(yè)化運作”的模式，支持建立一批研究開發(fā)平臺和公共技術(shù)服務(wù)平臺，對依托企業(yè)建立、經(jīng)認定的市級及市級以上新型裝配式建筑材料領(lǐng)域工程實驗室、技術(shù)中心等，給予配套的財政資金支持，以鼓勵企業(yè)建立研發(fā)機構(gòu)，加大研發(fā)和技改投入，開發(fā)核心技術(shù)自主創(chuàng)新。（2）出臺和落實財政支持融資政策。政府設(shè)立的創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對基地新型裝配式建筑材料企業(yè)進行融資擔保。引導(dǎo)各類商業(yè)金融機構(gòu)對市級及市級以上立項的新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)項目發(fā)放特定貸款，優(yōu)先給予信貸支持。支持符合條件的新型裝配式建筑材料企業(yè)發(fā)行企業(yè)債券，或?qū)π滦脱b配式建筑材料企業(yè)打包發(fā)型基地集合債。開展符合條件的新型裝配式建筑材料企業(yè)進入證券公司代辦系統(tǒng)進行股份轉(zhuǎn)讓試點工作。支持風(fēng)險投資公司搭建新型裝配式建筑材料高技術(shù)中小企業(yè)股權(quán)融資平臺。積極推進依托各級風(fēng)險投資公司搭建新型裝配式建筑材料高技術(shù)中小企業(yè)股權(quán)融資平臺的試點工作，幫助解決具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新型裝配式建筑材料中小企業(yè)融資瓶頸。 充分運用財政貼息的作用。引導(dǎo)商業(yè)銀行資金流入賀州國家級新型裝配式建筑材料產(chǎn)業(yè)基地，向基地企業(yè)提供低息貸款。充分發(fā)揮國家和省重點高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化項目貸款貼息資金的作用，爭取銀行融資。(3)出臺和落實財政支持人才開發(fā)和成果獎勵政策。設(shè)立人才開發(fā)專項基金。資助新型裝配式建筑材