國內(nèi)外碳市場的建設(shè)與發(fā)展

碳市場的現(xiàn)狀與發(fā)展碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料1.

碳市場的基本概念和原理2.

國際碳市場的發(fā)展3.

中國碳市場的建設(shè)與發(fā)展碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料CONTENTS大

綱碳市場的基本概念和原理碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料中國全國碳市場中國區(qū)域碳市場其它合規(guī)碳市場CCERGSVCS其它碳信用標準優(yōu)點：ü

減排效果具有

確定性ü

具有較為完善

的價格發(fā)現(xiàn)機

制ü

促進跨境減排

協(xié)調(diào)缺點：ü

價格波動性ü

管理成本高ü

對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的

準確性要求高應(yīng)對氣候變化的幾種政策性工具-碳定價機制碳稅碳市場合規(guī)性碳市場碳信用市場韓國碳市場歐盟碳市場CDM（

CER）優(yōu)點：ü

見效快

，

實施成本低ü

稅率穩(wěn)定

，

可進行收入再分配缺點：ü

難以確定合理的稅率ü

排放總量較難控制碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料碳定價機制自愿減排碳市場年底實際排放量基準線情景年底實際排放量配額年底實際排放量

配額企業(yè)實際排放量碳中和目標配額交易補償交易碳市場交易的形成邏輯不足配額減排量控排企業(yè)B減排企業(yè)C碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料5碳中和企業(yè)D控排企業(yè)A自愿交易盈余配額合規(guī)性碳市場拍賣配額政府碳交易制度主要框架設(shè)計總量制度核查制度交易制度清繳制度分配制度碳交易碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料I.國際碳市場概覽II.

主要的國際合規(guī)性碳市場發(fā)展III.國際碳信用市場的發(fā)展國際碳市場的發(fā)展碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料l

當前全球已有61項碳定價機制正在實施或計劃實施中。其中，

31個碳排放交易體系

和30項碳稅計劃

，涉及46個國家級、

32個次國家級司法管轄區(qū)

，共覆蓋排放120億噸二氧化碳當量

，約占全球溫室氣體排放總量的22%。l

覆蓋了全球溫室氣體排放量的17%

，幾乎1/3的全球人口生活在活躍的排放交易機制下，

占全球GDP

55%的轄區(qū)正在使用排放交易全球碳定價機制的發(fā)展來源：世界銀行碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料158112019-2021年全球碳市場交易量全球碳市場規(guī)模近年來持續(xù)增長24%287799164%2021（單位：百萬歐元）2019-2021年全球碳市場交易額75935123972520192020

20219碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料來源：路孚特，上海環(huán)交所分析（單位：百萬噸）201920201058912712新西蘭碳市場核證減排量（CERs

，一級和二級市場）89.8%中國碳市場6.5%

3%目前歐盟碳排放權(quán)市場（EUETS）

的交易規(guī)模最大北美碳市場（WCI、

RGGI）10歐盟ETS（

EUAs、航空EUAs）英國ETS中國碳市場韓國碳市場碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料l

歐盟碳市場（EUETS）

占據(jù)了全球碳市場交

易量的77.3%，

交易額的89.8%l

中國碳市場交易量占

全球3.9%，但交

易額不足1%來源：路孚特，上海環(huán)交所分析全球碳價存在明顯差異碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料*UK：一級市場價格來源：ICAP階段第一階段第二階段第三階段第四階段周期2005-2007年

（試運行階段）2008-2012（《京都議定書》第一承

諾期）2013-2020年（《京都議定書》第二承諾期）2021-2030減排目標1990年的基礎(chǔ)上減少8%2005年的基礎(chǔ)上減少6.5%1990年的基礎(chǔ)上減少20%到2030年，

1990年的基礎(chǔ)上減少40%（55%）配額總量控制20.58億噸二氧化碳18.59億噸二氧化碳2013年為20.84億噸二氧化碳

，之后每年線性減少1.74%（固定數(shù)值）較2020年總量每年線性減少2.2%（增加為4.2%）配額主要分配方法歷史法（95%無償分配）歷史法（95%無償分配）基準線（至少有50%的配額通過拍賣發(fā)放）基準線法（免費配額從2026年后從最高30%逐步降低至2030年的0%）涵蓋行業(yè)電力、水泥、鋼鐵、玻璃、造紙、陶瓷等新增航空業(yè)增加石化業(yè)、鋁業(yè)同第三階段可交易標的EUAEUA

，CER，

ERUEUA

，有限使用CER，

ERUEUA違規(guī)懲罰40EUR/t100EUR/t100EUR/t100EUR/t歐盟碳市場的介紹碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料碳信用一般都是基于項目的碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料真實性開發(fā)碳信用項目時需要遵循的原則應(yīng)證明所有排放量的減少和清除以及產(chǎn)生這些減排的項目活動都是真實發(fā)生的額外性獨立認證碳信用應(yīng)代表永久性的排放量減少和清除。如果項目存在可逆性風(fēng)險

，則至少應(yīng)采取適當

保障措施

，以確保將風(fēng)險最小化

，并建立相關(guān)機制

，確保在任何逆轉(zhuǎn)發(fā)生時減排量或碳清

除量都可得到彌補或補償。

國際公認的“永久性”期限是

100年可測量性所有排放量的減少和清除均應(yīng)使用公認的測量工具（包括針對不確定性和泄漏的監(jiān)測調(diào)整）

，并對應(yīng)可信賴的排放基準線進行量化永久性所有減排量和碳清除量均應(yīng)由合格的第三方獨立機構(gòu)進行科學(xué)合理的認證。具有額外性是所有減排項目的基本準則。項目產(chǎn)生的減排量和碳清除量不包括如果不執(zhí)行項目依舊會產(chǎn)生的減排量和碳清除量每一噸二氧化碳當量的減排或碳清除量只能對應(yīng)一個碳信用。碳信用應(yīng)在獨立的登記注冊

系統(tǒng)中進行存儲和核銷。唯一性碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料實踐原則14國際機制(VCS/GS/ACR...)獨立機制(CDM/JI...)碳信用市場的供應(yīng)和需求都更加多樣碳信用市場（CarbonCreditsMarket)區(qū)域、

國家或地方機制

(CCER/CCO/PHCER...)碳信用需求端合規(guī)性碳市場(歐盟碳市場/中國碳市場...)獨立機構(gòu)碳市場(COSIA)自愿減排市場(碳抵消/碳中和)碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料碳信用供應(yīng)端15排放貿(mào)易機制（ET）注冊8142個項目

，簽發(fā)20.02億噸聯(lián)合履行機制（JI）注冊64個項目

，簽發(fā)8.72億噸來源：世界銀行，截止2019/12/31京都議定書京都議定書極大地推動了碳信用市場的發(fā)展清潔發(fā)展機制（CDM）碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料16來源：世界銀行172013年以前

，

清潔發(fā)展機制（CDM）

主導(dǎo)了碳信用市場碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料不同的機制都有增長18碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料世界銀行來源：2015–2019年不同行業(yè)和機制類型的碳信用簽發(fā)量19碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料來源：世界銀行，截止2019/12/31不同自愿減排標準近年的交易量和平均價格碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料來源：EcosystemMarketplace20中國碳市場的建設(shè)與發(fā)展I.中國區(qū)域碳市場的發(fā)展II.

全國碳市場的建設(shè)III.自愿減排市場的發(fā)展IV.

中國碳市場未來的發(fā)展方向碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料中國碳市場建設(shè)歷程：

幾個關(guān)鍵階段各試點碳市場相繼開市啟動2013.6-2014試點區(qū)碳交易制度

相繼出臺?碳交易管理辦法?

MRV方法及規(guī)則?

配額分配制度?

交易相關(guān)制度2012-2014第一階段試點結(jié)束

第二階段啟動?試點地區(qū)碳交易管理進入常態(tài)?

方法不斷優(yōu)化?

能力建設(shè)20162017.12全國碳交易體系啟動?

市場體系建設(shè)?

制度建設(shè)?

基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料國家發(fā)改委發(fā)文啟動

碳排放交易試點?

明確5市2省參與?確定規(guī)則制度制定等6項

任務(wù)20112021.7.16全國碳市場上線

交易正式啟動區(qū)域碳市場概覽碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料5.60%0.62%北京天津上海湖北廣東深圳重慶1.07%1.31%3.20%2.32%5.77%0.27%地方碳市場交易活躍度19.98%地方碳市場的交易活躍度今年有所提升

，

但還有很大提升空間3.09%碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料3.74%

2.25%201420210.88%

0.11%24全國碳交易市場啟動上海承擔(dān)交易系統(tǒng)建設(shè)和運維20172012上海碳交易制度

相繼出臺國家發(fā)改委發(fā)文啟動

碳排放交易試點上海碳試點基本歷程2

0

1

12

0

1

3上海碳交易

開市啟動第一階段試點結(jié)束

第二階段啟動2016碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料上海碳試點覆蓋范圍第二階段27個行業(yè)近300家納管企業(yè)l全行業(yè)納入綜合能源消費量一

萬噸標煤以上l已參加第一階段碳排放交易試

點且年綜合能源消費量在五千

噸標煤以上重點用能（排放）

單位第一階段16個行業(yè)191家納

管企業(yè)l鋼鐵

、

石化

、

化工

、

有色

、

電

力、建材

、

紡織

、

造紙

、

橡膠

、化纖等行業(yè)l年CO2排放兩萬噸及以上的企業(yè)l航空、港口、機場、鐵路、商業(yè)、

賓館、金融等行業(yè)l年CO2排放量一萬噸及以上企業(yè)非工業(yè)企業(yè)從重點行業(yè)起步

，逐步擴大管理范

圍l

水運、

航空、港口、機場、商業(yè)、賓館等非工業(yè)行業(yè)l水運企業(yè)年CO2排放量10萬噸及

以上；其他非工業(yè)行業(yè)年CO2排放量1萬噸及以上企業(yè)非工業(yè)企業(yè)碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料工業(yè)企業(yè)工業(yè)企業(yè)上海環(huán)境能源交易所（交易平臺）上海市節(jié)能監(jiān)察中心（委托執(zhí)法）上海市信息中心（登記平臺）上海碳市場工作機制碳排放交易試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組碳交易試點辦公室碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料專家委員會要求企業(yè)年度

排放強度比自

己歷史排放強

度有所降低以行業(yè)能效基準確定企業(yè)配額分配設(shè)置拍賣底價

，

根據(jù)價格優(yōu)先、

時間優(yōu)先的原則

確定成交價格由競拍人決

定配額價格拍賣碳市場配額分配方法免費分配基準線法配額分配方法歷史強度法有償分配碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料根據(jù)企業(yè)自身歷史排放情況發(fā)放配額.固定價格出售歷史排放法28上海碳市場配額分配方法>

技術(shù)方法：

歷史排放法起步

，逐步向基準線法、

效率法發(fā)展>

發(fā)放方式：

免費為主起步

，逐步向部分有償、

全部有償發(fā)展歷史法：配額=過去N年排放總量

÷

N基準法：配額=單位產(chǎn)品基準值×產(chǎn)量歷史法（過去N年排放總量的均值.商場、賓館、商務(wù)辦公、機場等建筑

，以及產(chǎn)品復(fù)雜、近幾年邊界變變化不大

，難以采用行業(yè)基準線或歷史強度法的工業(yè)

上海碳市場歷史強度法（自己和自己比較）基準線法（自己和行業(yè)比較可以歸為3類（及以下）、產(chǎn)品產(chǎn)量與碳排放量相關(guān)性高且計量完善的工業(yè)企業(yè)

，以及航空、港口、水運、

自來水生產(chǎn)行業(yè)企業(yè)發(fā)電、電網(wǎng)和供熱等電力熱力行業(yè)企業(yè)碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料29履約年度CCER履約比例2013年度2014年度5%2015年度5%2016年度1%2017年度1%2018年度1%2019年度3%(2%

+1%)2020年度3%調(diào)整CCER抵消比例舉行配額有償競價發(fā)放市場調(diào)節(jié)上海碳交易市場調(diào)節(jié)機制措施非履約配額有償

競價發(fā)放ü

市場調(diào)控

，提高市場活躍度ü

根據(jù)碳市場情況

，不定期舉

行ü

底價一般是某個時間段掛牌

交易加權(quán)均價ü

納管企業(yè)和機構(gòu)投資者均可參加

，且對最大購買量有限制碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料ü

保障企業(yè)履約ü

年度履約期最后一個交

易日ü

底價一般某個時間段掛牌交易加權(quán)均價1.2倍

，

不高于年度最高成交價ü

只有納管企業(yè)可以參加履約配額有償

競價發(fā)放30上海碳市場交易總體制度>

基本內(nèi)容–標的：

上海碳排放配額（SHEA）

、

國家核證自愿減排量（CCER）

–

方式：?

掛牌交易

：客戶在規(guī)定時間內(nèi)通過交易系統(tǒng)進行買賣申報?

協(xié)議轉(zhuǎn)讓：

單筆交易超過10萬噸以上應(yīng)通過協(xié)議轉(zhuǎn)讓完成–價格：

交易價格均通過市場形成

，不實行固定價格

，不設(shè)最高或最低限價。?

開盤價：

開盤價為當日第一筆成交價。

當日無成交的

，

以上一個交易日收盤價為當日開盤價?

收盤價：

收盤價為當日所有成交的加權(quán)平均價；

當日無成交的

，

以上一個交易日的收盤價為當

日收盤價?

收盤價為計算下一個交易日漲跌停板幅度的基準–場所：

上海環(huán)交所提供交易場所、

系統(tǒng)、

服務(wù)。

–

時間：碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料31CCER質(zhì)押、

碳配額質(zhì)押碳基金/碳信托碳回購、

碳借碳上海碳配額遠期（中央對手清算）-

與中國人民銀行下屬的上

海清算所合作推出04

險管理工具03

碳資產(chǎn)管理風(fēng)第一只碳基金海通寶碳基金第一只碳信托產(chǎn)品愛建信托

·海證一號碳排放交易投資集合資金信托計劃第一筆CCER質(zhì)押貸款第一個碳配額遠期產(chǎn)品SHEAF第一筆碳配額和CCER組合質(zhì)押貸款...充分發(fā)揮國際金融中心優(yōu)勢，

與金融機構(gòu)合作，

積極探索和發(fā)展碳金融，

更好地服務(wù)實體經(jīng)濟發(fā)展向綠色轉(zhuǎn)型，

更好地服務(wù)好

“

雙碳

”目標02

碳市場投資01碳資產(chǎn)融資上海碳市場的碳金融創(chuàng)新碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料碳金融創(chuàng)新基于市場需求開

展上海碳市場運行情況>

截至2021年12月31日

，

上海碳市場二級現(xiàn)貨交易市場SHEA和CCER品種累計成交量2.15億噸

，累計成交金額31.41億元

，現(xiàn)貨品種累計成交量在全國九個碳市場中排第二位ü

SHEA累計成交量4,481萬多噸

，

累計成交金額突破10億元ü

上海碳配額遠期累計成交量433萬噸；ü

累計開戶1296家

，機構(gòu)投資者736家

，排在第一位碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料>

市場受政策影響較大>

配額交易周期性明顯>

投資機構(gòu)作用顯現(xiàn)33上海試點碳市場運行成果建立了一個公開透明

，

穩(wěn)定有效的市場

，形成了一套完整的碳排放權(quán)交易制度和機制連續(xù)八年履約清繳率100%ü

上海碳市場已穩(wěn)定運行八年

，是

全國唯一連續(xù)八年實現(xiàn)企業(yè)履約清繳率100%的試點地區(qū)1ü

試點企業(yè)排放相比13年減少約7%，

電力、

石化和鋼鐵行業(yè)分別下降

8.7%、

12.6%和14%試點企業(yè)碳排放得到有效

控制423碳排放控制和市場化導(dǎo)向相結(jié)合

，形成了一套適應(yīng)碳市場要求的管理模式總體運行

效果?

碳排放控制管理：

控制碳排

放為導(dǎo)向

，確保符合上海溫

室氣體減排總體要求。?

市場管理：

堅持市場化導(dǎo)向，

尊重交易市場規(guī)律

，

市場流

動性和透明度較高。培育和促進了碳關(guān)聯(lián)產(chǎn)

業(yè)的發(fā)展5碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料>國家發(fā)展改革委與北京、

天津、

上海、

江蘇、

福建、

湖北、

廣東、

重慶、

深圳等9個省市人民政府共同簽

署全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng)和交易系統(tǒng)建設(shè)和運

維工作的合作原則協(xié)議

，

并召開新聞發(fā)布會。全國碳交易體系啟動>2017年12月19日

，

國家發(fā)展改革委組織召開全國碳

排放交易體系啟動工作電視電話會議。>上海將牽頭承擔(dān)全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)建設(shè)和運維任務(wù)。碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料2021年7月16日

，全國碳排放權(quán)交易市場上線交易啟動儀式以視頻連線形式舉行

，在北京設(shè)主會場

，在上

海和湖北設(shè)分會場?中共中央政治局常委、

國務(wù)院副總理韓正在北京主會場出席儀式

，

并宣布全國碳市場上線交易正

式啟動?中共中央政治局委員、

上海市委書記李強在上海

分會場出席啟動儀式?

生態(tài)環(huán)境部、

湖北省、

上海市有關(guān)負責(zé)同志先后在三地會場致辭全國碳市場正式上線交易碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料基本框架配額管理全國碳市場政策體系交易管理MRV第三方核查核算與報告交易規(guī)則風(fēng)險管理清繳履約分配方案主管機構(gòu)

支撐系統(tǒng)

.生態(tài)環(huán)境部.

全國碳排放數(shù)據(jù)報送系統(tǒng).省級生態(tài)環(huán)境主管部門

.全國碳排放權(quán)注冊登記系統(tǒng).市級生態(tài)環(huán)境主管部門

.全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)

法律法規(guī)體系

能力建設(shè)

.從業(yè)人員

.碳資產(chǎn)管理碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料覆蓋范圍監(jiān)管機制法律責(zé)任監(jiān)督管理覆蓋范圍總量設(shè)定投資者適當性細則風(fēng)險控制管理細則全國碳市場的政策文件碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）已發(fā)布碳排放權(quán)交易管理暫行條例（征求意見稿）碳排放權(quán)交易管理規(guī)則

（試行）

已發(fā)布全國碳排放權(quán)交易細則（試行）碳排放權(quán)結(jié)算管理規(guī)則

（試行）

已發(fā)布關(guān)于全國碳排放權(quán)交易

相關(guān)事項的公告已發(fā)布違規(guī)違約處理細則信息管理細則碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料國務(wù)院生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境部交易所碳排放權(quán)登記管理規(guī)則

（試行）

已發(fā)布會員管理細則交易所重點排放單位+其他機構(gòu)和個人全國碳市場核心要素注冊登記系統(tǒng)配額劃撥結(jié)算銀行國家主管部門數(shù)據(jù)交互監(jiān)

管>總體考慮?系統(tǒng)運行的安全穩(wěn)定、

交易開展的公平高效?市場監(jiān)管的全面深入、

主體參與的方便快捷>市場結(jié)構(gòu)?交易系統(tǒng)是全國唯一的集中交易平臺

，匯集

所有交易指令

，統(tǒng)一配對成交?注冊登記系統(tǒng)對接交易系統(tǒng)和結(jié)算銀行

，根

據(jù)交易系統(tǒng)成交結(jié)果開展清算交收?重點排放單位為主的交易主體通過交易系統(tǒng)

提供的交易客戶端參與全國碳市場交易資金劃撥（登記、結(jié)算）碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料（集中統(tǒng)一交易）交易系統(tǒng)開戶申請開展交易監(jiān)

管行業(yè)國民經(jīng)濟行業(yè)分類代碼（GB/T4754-2017）類別名稱發(fā)電44電力、熱力生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)4411火力發(fā)電4412熱電聯(lián)產(chǎn)4417生物質(zhì)能發(fā)電*

1建材30非金屬礦物制品業(yè)3011水泥制造3041平板玻璃制造鋼鐵31黑色金屬冶煉和壓延加工業(yè)3110煉鐵3120煉鋼3130鋼壓延加工有色32有色金屬冶煉和壓延加工業(yè)3216鋁冶煉3211銅冶煉石化25石油、煤炭及其他燃料加工業(yè)2511原油加工及石油制品制造化工26化學(xué)原料和化學(xué)制品制造業(yè)261基礎(chǔ)化學(xué)原料制造2611無機酸制造2612無機堿制造2613無機鹽制造2614有機化學(xué)原料制造2619其他基礎(chǔ)化學(xué)原料制造262肥料制造2621氮肥制造2622磷肥制造2623鉀肥制造2624復(fù)混肥料制造2625有機肥料及微生物肥料制造2629其他肥料制造263農(nóng)藥制造2631化學(xué)農(nóng)藥制造2632生物化學(xué)農(nóng)藥及微生物農(nóng)藥制造265合成材料制造2651初級形態(tài)塑料及合成樹脂制造2652合成橡膠制造2653合成纖維單（聚合）

體制造2659其他合成材料制造造紙22造紙和紙制品業(yè)2211木竹漿制造2212非木竹漿制造2221機制紙及紙板制造民航56航空運輸業(yè)5611航空旅客運輸5612航空貨物運輸5631機場2018年4月

，

國家發(fā)展改革委應(yīng)對氣候變化司委托中國電力企業(yè)聯(lián)合會開展發(fā)電行業(yè)碳排放

交易系相關(guān)工作2021年5-6月

，生態(tài)環(huán)境部應(yīng)對氣候變化司發(fā)出委托函?委托中國建筑材料聯(lián)合會開展建材行業(yè)碳排

放權(quán)交易相關(guān)工作?委托中國有色金屬工業(yè)協(xié)會開展有色金屬行

業(yè)碳排放權(quán)交易相關(guān)工作?委托中國鋼鐵工業(yè)協(xié)會開展鋼鐵行業(yè)碳排放

權(quán)交易相關(guān)工作全國碳市場覆蓋主體范圍將逐步擴大碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料地方減碳目標國家達峰、

減碳目標國家配額總量地方配額總量省級生態(tài)環(huán)境主管部門根據(jù)配額方案核定各重點排放單位的配額數(shù)量全國碳市場總量生態(tài)環(huán)境部確定全國配額分配方案將各省級行政區(qū)域配額總量加總

，

最終確定全國配額總量將本省各重點排放單位配額數(shù)量進

行加總

，形成省級配額總量國家目標分解與落實機制碳市場其他機制碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料?政策目標：對達峰目標的貢獻?

實現(xiàn)手段ü總量控制ü配額分配

ü

…

…各碳市場排放總量(CAP)4500深圳

北京

重慶

上海

天津

福建

湖北

廣東

歐盟

全國全國碳市場的規(guī)模單位（百萬噸）22031.45

554651597105160270碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料電力石化化工

建材

鋼鐵

有色造紙航空全國碳市場覆蓋的行業(yè)*包含航空業(yè)配額9742業(yè)務(wù)交易賬戶登記賬戶資金賬戶全國配額交易全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)（上海）全國碳排放權(quán)注冊登記

系統(tǒng)（武漢）根據(jù)全國碳排放權(quán)注

冊登記機構(gòu)要求辦理CCER交易9個地方交易所（上海、

北京、天津、

重慶、

湖北、

廣東、

深

圳、福建、

四川）

任意選擇國家自愿減排和排放權(quán)

交易注冊登記系統(tǒng)根據(jù)地方交易所要求

辦理地方配額交易8個地方交易所任意選擇（四川無配額交易）各地方注冊登記機構(gòu)根據(jù)地方交易所要求

辦理交易管理規(guī)則-交易賬戶碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料交易管理規(guī)則-交易方式?

交易方式>碳排放權(quán)交易應(yīng)當通過

全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)

進行

，可以采取協(xié)議轉(zhuǎn)

讓、單向競價或者其他

符合規(guī)定的方式。

易

大宗協(xié)議交

易

協(xié)議轉(zhuǎn)讓

單向競價

交易方式

碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料掛牌協(xié)議交?

定義>

掛牌協(xié)議交易是指交易主體通過交易系統(tǒng)提交賣出或買入掛牌申報

，

意向方對掛牌申報進行協(xié)商并確認成交的交易方式。?

數(shù)量要求>

單筆買賣最大申報數(shù)量應(yīng)當小于10萬噸。?成交方式>

意向方查看實時掛單行情

，

以價格優(yōu)先的原則

，在對手方實時最優(yōu)5個價位內(nèi)以對手方價格為成交價依次選擇

，提交申報完成交易。

同一價位有多個掛牌申報的

，

意向方可以選擇任意對手方完成交易。

成交數(shù)量為意向方申報數(shù)量。?

開盤價>

當日掛牌協(xié)議交易第一筆成交價。

當日無成交的

，

以上一個交易日收盤價為當日開盤價。?

收盤價>

當日掛牌協(xié)議交易所有成交的加權(quán)平均價。

當日無成交的

，

以上一個交易日的收盤價為當日收盤價。交易管理規(guī)則-掛牌協(xié)議交易碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料交易管理規(guī)則-大宗協(xié)議交易?

定義>

大宗協(xié)議交易是指交易雙方通過交易系統(tǒng)進行報價、

詢價達成一致意見并確認成交的交易方式。?

數(shù)量要求>

單筆買賣最小申報數(shù)量應(yīng)當不小于10萬噸。?成交方式>

交易主體可發(fā)起買賣申報

，或與已發(fā)起申報的交易對手方進行對話議價或直接點擊申報申請與

對手方成交。

交易雙方就交易品種、

交易價格與交易數(shù)量等要素協(xié)商一致后確認成交。碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料交易管理規(guī)則-交易要素?

交易產(chǎn)品>碳排放配額>根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定適時增加其他交易產(chǎn)品?

交易時間>掛牌協(xié)議交易：

9:30-

11:30；

13:00-

15:00>大宗協(xié)議交易：

13:00-

15:00>單向競價：

另行公告碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料>

2021年3月

，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《企業(yè)溫室氣體排放報告核查指南（試行）

》和《關(guān)于加強企業(yè)溫室

氣體排放報告管理相關(guān)工作的通知》

，

明確了2020年度全國碳市場核查、

配額分配、

履約等工作。>

2022年1月24日

，生態(tài)環(huán)境部召開2022年首場例行新聞發(fā)布會

，

宣布全國碳市場第一個履約周期順

利收官。

按履約量計

，

履約完成率為99.5%發(fā)電企業(yè)報告發(fā)電企業(yè)完成其他行業(yè)完成

其他行業(yè)完成2020年碳排放核查

數(shù)據(jù)報告

核查MRV

2021年4月30日

2021年6月30日2021年9月30日

2021年12月31日配額

發(fā)電企業(yè)用

發(fā)電行業(yè)完成

1發(fā)電行業(yè)完成

成配額預(yù)分配

年度配清繳2021年全國碳市場工作進度安排2018年產(chǎn)量完

配額核定

2019、

2020碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料48自2021年7月16日-

12月31日

，全國碳市場總共上線運行114個交易日。.總體情況

：碳排放配額（CEA）

總成交量1.79億噸

，總成交額76.61億元。.成交價格

：全國碳市場以48元/噸起步

，

單筆最高成交價62.29元/噸

，最低成交價38.50元/噸

，均價41.02元/噸。全國碳市場交易概況碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料49中國開發(fā)的CDM

項目數(shù)量及年均收益《京都議定書》項下的清潔發(fā)展發(fā)展機制（CDM）中國的自愿減排項目開發(fā)始于CDM碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料1.CCER項目備案2.減排量備案3.

交易減排量備案

并錄入系統(tǒng)注：除《發(fā)改氣候[2012]1668文》所列

43家央企外的企業(yè)需由省級發(fā)改委轉(zhuǎn)報

國家發(fā)改委項目備案4在國家登記簿中注銷核證機構(gòu)出具減排量核證報告5申請減排量

備案6專家技術(shù)評估專家技術(shù)評估減排量交易提交備案

材料3ü

依據(jù)2012年國家發(fā)展改革委頒布的《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》（發(fā)改氣候[2012]

1668號）

的規(guī)定，

經(jīng)其備案并在國家注冊登記系統(tǒng)中登記的國家核證自愿減排量(CCER)，

可以在國家發(fā)展改

革委備案過的交易機構(gòu)進行交易。CCER項目的依據(jù)和流程碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料審定機構(gòu)出具審定報告2地方發(fā)改委出具的意見申請項目備

案1注銷CCER的交易過程減排賬戶發(fā)起/確認直接轉(zhuǎn)移

CCER量交易賬戶發(fā)起協(xié)議/掛牌交易發(fā)起/確認!交易所關(guān)聯(lián)賬戶間接轉(zhuǎn)移

CCER量交易所關(guān)聯(lián)賬戶交易賬戶交易所關(guān)聯(lián)賬戶協(xié)議/掛牌交易發(fā)起/確認CCER量一般持有賬戶直接轉(zhuǎn)移CCER量CCER量CCER量碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料項目業(yè)主中間機構(gòu)控排企業(yè)CCER國家注冊系統(tǒng)賬戶地方交易所關(guān)聯(lián)賬戶清繳履約173個從CDM方法學(xué)演變而來ü

2013/03/

11–52個ü

2013/

11/4–2個ü

2014/

1/23–

123個ü

2014/4/

15–

1個ü

2015/

1/27–3

個ü

2016/2/25–7個ü

2016/6/2–3個ü

2016/6/20–

1個ü

2016/7/22–

1個ü

2016/8/26–5個ü

2016/

11/

18–2

個27個是國內(nèi)單獨開發(fā)的200個方法學(xué)CCER方法學(xué)依據(jù)：

2012/06/

13《溫室氣體自愿減排交易管理暫行辦法》2012/

10/09《溫室氣體自愿減排項目審定與核證指南》

十二批國家溫室氣體自愿減排方法學(xué)碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料CCER開發(fā)進程2017年3月14日

，

國家發(fā)改委宣布暫緩受理溫室氣體自愿減排交易備案申請

…減排量備案

291個

（337次）項目備案

1047個

公示2937個

CCER項目到目前為止的開發(fā)成果截止2018年01月01日

，數(shù)據(jù)來源：http://cd

/碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料各試點CCER累計成交量對比CCER在各區(qū)域碳市場成交情況截止2021年12月31日

，全國九55個區(qū)域碳市場CCER總成交量為4.41億噸。其中上海市場累積成交CCER1.70億噸

，成交金額21.05億元，

占據(jù)全國市場份額的38.54%，始終保持第一位碳中和資產(chǎn)管理培訓(xùn)內(nèi)部資料試點

使用比例地域限制時間、

類型限制全國不超過應(yīng)清繳碳排放

配額的

5%無無（根據(jù)2021年

10月26

日

，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于做好全國碳排放權(quán)交易市場第一個履約周期碳排放配額清繳工作的通知》深圳

排放量的10%農(nóng)村戶用沼氣、生物質(zhì)發(fā)電、清潔交通和海洋固碳項目應(yīng)來自本市或與本市簽署碳交易區(qū)域戰(zhàn)略合作協(xié)議的省份或地區(qū)允許等地區(qū)域范圍內(nèi)的風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電和垃圾焚燒發(fā)電項目全國范圍內(nèi)林業(yè)碳匯項目和農(nóng)業(yè)減排項目允許可再生能源與新能源的部分項目

，以及清潔交通減排、海洋固碳、林業(yè)碳匯和農(nóng)業(yè)減排項目。本市企業(yè)在全國投資開發(fā)的項目（所有項目類型）上海審定配額數(shù)量的3%非上海市試點企業(yè)排放邊界范圍內(nèi)的CCER?

2013年1月1日后實際產(chǎn)生非水電項目北京

配額的5%京外CCER不得超過企業(yè)當年核發(fā)配額量的2.5%

，優(yōu)先使用來自與本市簽署合作協(xié)議地區(qū)的CCER?

CCER、節(jié)能項目減排量于2013年1月1日后實際產(chǎn)生；?

碳匯項目于2005年2月16日后開始實施；?

HFCs、

PFCs、

N2O、SF6氣體及水電項目除外廣東排放量的10%

非來自試點地區(qū)或已啟動碳市場地區(qū)?

在廣州碳排放權(quán)交易所完成交易的?

CO2、CH4占50%；?

水電

，煤、油和天然氣(不含煤層氣)等化石能源的發(fā)電、供熱和余能(含余熱、余壓、余氣)利用項目除外;?

pre-CDM項目除外天津