物流園區(qū)PPP項目招標(biāo)采招投標(biāo)書范本

千里馬招標(biāo)網(wǎng)中國招投標(biāo)行業(yè)門戶網(wǎng)站招標(biāo)文件項目名稱：泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流園區(qū)PPP項目標(biāo)書編號：JSZC-G2018-147江蘇省政府采購中心

總目錄TOC\o"1-1"\h\z\u\l"_Toc510945126"第一章投標(biāo)邀請 可行性缺口補(bǔ)助的回報機(jī)制。第四章評標(biāo)方法與評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)一、評審委員會本項目評審委員會成員為7名以上單數(shù)，評審現(xiàn)場由全體評審委員會成員推舉產(chǎn)生評審委員會主任一名，主持本項目評審工作。二、評審辦法評委會將對確定為實質(zhì)性響應(yīng)招標(biāo)文件要求的投標(biāo)文件進(jìn)行評價和比較，評標(biāo)采用綜合評分法。按評審后得分由高到低順序排列。得分相同的，按投標(biāo)報價總分由高到低順序排列。得分且投標(biāo)報價相同的，按技術(shù)指標(biāo)優(yōu)劣順序排列。三、項目確認(rèn)談判項目采購評審結(jié)束后，項目實施機(jī)構(gòu)隨即成立專門的采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組，負(fù)責(zé)采購結(jié)果確認(rèn)前的談判和最終的采購結(jié)果確認(rèn)工作。采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員及數(shù)量由項目實施機(jī)構(gòu)確定，包括財政預(yù)算管理部門、行業(yè)主管部門代表，以及財務(wù)、法律等方面的專家。評審委員會成員可以作為采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組成員參與采購結(jié)果確認(rèn)談判。采購結(jié)果確認(rèn)談判工作組按照評審報告推薦的候選社會資本排名，依次與候選社會資本就項目中可變的細(xì)節(jié)問題進(jìn)行項目合同簽署前的確認(rèn)談判，率先達(dá)成一致的候選社會資本即為預(yù)中標(biāo)社會資本。確認(rèn)談判不涉及項目中不可談判的實質(zhì)性條款，不與排序在前但已終止談判的社會資本進(jìn)行重復(fù)談判。四、評審細(xì)則（標(biāo)準(zhǔn)）表評審項目及分值評分標(biāo)準(zhǔn)投標(biāo)報價（50分）建安工程費下浮率（10分）建安工程費報價采用“費率報價法”，投標(biāo)報價建安工程費下浮率必須≥7%，否則按無效標(biāo)處理，有效報價下浮率最大者為評分基準(zhǔn)值，得10分，其他投標(biāo)人得分統(tǒng)一按下列公式計算：報價得分=（投標(biāo)實報值/評分基準(zhǔn)值）×10。資本金回報率上浮率（5分）社會資本方資本金回報率上浮率以同期央行公布的五年期以上貸款基準(zhǔn)利率為基準(zhǔn)，投標(biāo)報價上浮率不超過30%（≤30%），否則按無效標(biāo)處理，以有效報價上浮率最低者為評分基準(zhǔn)值，得5分，其他投標(biāo)人得分統(tǒng)一按下列公式計算：報價得分=（評分基準(zhǔn)值/投標(biāo)實報值）×5。融資成本率上浮率（8分）融資成本率以同期央行公布的五年期以上貸款基準(zhǔn)利率為基準(zhǔn)，投標(biāo)報價上浮率不超過20%（≤20%），否則按無效標(biāo)處理，以有效報價上浮率最低者為評分基準(zhǔn)值，得8分，其他投標(biāo)人得分統(tǒng)一按下列公式計算：報價得分=（評分基準(zhǔn)值/投標(biāo)實報值）×8。設(shè)計費費率（2分）設(shè)計費報價采用“費率報價法”，占工程費用不超過2%，否則按無效標(biāo)處理，有效報價下浮率最低者為評分基準(zhǔn)值，得2分，其他投標(biāo)人得分統(tǒng)一按下列公式計算：報價得分=（評分基準(zhǔn)值/投標(biāo)實報值）×2?？尚行匀笨谘a(bǔ)助總額（15分）本項由投標(biāo)人根據(jù)本項目相關(guān)資料自行測算，合作期內(nèi)財政部門對于項目公司支持的可行性缺口補(bǔ)助總額不超過1.3億元，投標(biāo)報價不得超過1.3億元，否則按無效標(biāo)處理。有效投標(biāo)報價最低者為評分基準(zhǔn)值，得15分。報價得分=（評分基準(zhǔn)值/投標(biāo)實報值）×15運(yùn)營收入（10分）本項目對運(yùn)營期前3年運(yùn)營收入設(shè)置最低基準(zhǔn)值，基準(zhǔn)值金額設(shè)置為每年2000萬元。投標(biāo)人報價不得低于2000萬元，否則按無效標(biāo)處理。若項目公司當(dāng)年運(yùn)營收入高于投標(biāo)報價值，則按照實際收入金額進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)助金額的計算；若項目公司當(dāng)年運(yùn)營收入低于投標(biāo)報價值，則按照投標(biāo)報價值的金額進(jìn)行可行性缺口補(bǔ)助金額的計算，后續(xù)在運(yùn)營期內(nèi)根據(jù)前三年實際情況進(jìn)行報價調(diào)整。有效投標(biāo)報價最高者為評分基準(zhǔn)值，得10分。報價得分=報價得分=（投標(biāo)實報值/評分基準(zhǔn)值）×10企業(yè)實力與能力（15分）企業(yè)信用等級（2分）自2014年1月1日以來投標(biāo)人（如申請人是聯(lián)合體，按聯(lián)合體成員中負(fù)責(zé)融資的成員計算）被銀行或資信評級機(jī)構(gòu)評定為信用等級AAA級得2分，AA級得1分，A級得0.5分。以等級最高的為準(zhǔn)，滿分2分。提供證書復(fù)印件加蓋公章，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查。運(yùn)營業(yè)績（5分）投標(biāo)人（如申請人是聯(lián)合體，按聯(lián)合體成員中負(fù)責(zé)運(yùn)營的成員計算）自2013年1月1日以來（以項目合同簽訂日期為準(zhǔn)）直接參加過物流園區(qū)項目的每一個項目得1分，滿分5分。（提供合同協(xié)議書復(fù)印件加蓋公章，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查）。施工業(yè)績（5分）投標(biāo)人（如申請人是聯(lián)合體，按聯(lián)合體成員中負(fù)責(zé)施工的成員計算）自2013年1月1日以來承接過一項金額不低于5000萬元人民幣的建筑工程類項目施工業(yè)績，得2分，每增加一個加1分，滿分5分（以施工總承包合同簽訂時間為準(zhǔn)，請?zhí)峁┖炇鸬氖┕た偝邪贤认嚓P(guān)證明材料復(fù)印件并加蓋公章，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查）企業(yè)融資能力（3分）投標(biāo)人（如申請人是聯(lián)合體，按聯(lián)合體成員中負(fù)責(zé)融資的成員計算）擁有投標(biāo)截止時間前商業(yè)銀行開具的授信合同累計金額達(dá)到1億元人民幣的得1分，每增加1億元加1分，增加部分不足1億元的不計分，滿分3分。（提供授信合同復(fù)印件加蓋公章，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查）評審項目及分值評分標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)方案分（35分）項目總體規(guī)劃（4分）項目總體目標(biāo)及重點、難點分析合理可行；總體進(jìn)度計劃（投融資、建設(shè)、運(yùn)營、移交）明確、合理，邏輯關(guān)系準(zhǔn)確，具有可行性和可操作性。較合理、較詳細(xì)、較完整的得0-2分，合理、詳細(xì)、完整2-4分。財務(wù)方案（6分）根據(jù)財務(wù)方案（包括但不限于投資估算、融資方案、運(yùn)營成本分析、財務(wù)分析、風(fēng)險分析、財務(wù)管理機(jī)構(gòu)、財務(wù)管理流程、政府監(jiān)管的配合等）的完整性、合理性打分，如投標(biāo)人針對本項目有較為明確的融資支持措施，評委可酌情給予此項高分。分值范圍：較合理、較詳細(xì)、較完整的得0-4分，合理、詳細(xì)、完整4-6分。項目公司組建方案（5分）項目公司組織健全、合理和完善；人員配備合理，主要人員的資歷和業(yè)績滿足本項目要求；從組織、制度和人員配備上能滿足和適應(yīng)本項目的要求。分值范圍：較合理、較詳細(xì)、較完整的得0-2分，合理、詳細(xì)、完整2-5分。建設(shè)管理方案（8分）根據(jù)擬投入項目管理機(jī)構(gòu)組成、配備人員任職資格與業(yè)績等以及根據(jù)工程建設(shè)管理方案(包括但不限于前期準(zhǔn)備、總體計劃、工期安排、質(zhì)量管理、造價成本控制、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、合同管理、檔案管理、風(fēng)險控制等)的完整性、合理性打分，分值范圍：較合理、較詳細(xì)、較完整的得0-4分，合理、詳細(xì)、完整4-8分。項目運(yùn)營管理方案（12分）根據(jù)項目運(yùn)營管理方案（包括但不限于運(yùn)營管理范圍、運(yùn)營管理目標(biāo)、運(yùn)營管理組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營管理合同結(jié)構(gòu)、日常管理與大中修方案、安全管理和突發(fā)事件管理方案等）的完整性酌情打分。分值范圍：較合理、較詳細(xì)、較完整的得0-6分，合理、詳細(xì)、完整，包括6-12分。注：1、投標(biāo)人不得借用母公司及其關(guān)聯(lián)子公司的資質(zhì)、業(yè)績等。2、所涉及證明、證書、報告等均須在投標(biāo)文件中附復(fù)印件，評分項目相關(guān)原件需帶至評標(biāo)現(xiàn)場備查，如無法提供原件的，該項不得分。3、按照總分100分計算，評委評分保留小數(shù)點后一位，平均值計算保留至小數(shù)點后二位，小數(shù)點后第三位“四舍五入”。第五章投標(biāo)文件格式

投標(biāo)文件（第一/二/三冊）項目名稱：標(biāo)書編號：投標(biāo)人名稱：日期：投標(biāo)人如為聯(lián)合體，則填寫聯(lián)合體各方名稱，聯(lián)合體各方均須加蓋公章。

評分索引表評分項目在投標(biāo)文件中的頁碼位置

投標(biāo)主要文件目錄第一冊企業(yè)信譽(yù)投標(biāo)承諾函聯(lián)合體協(xié)議書法定代表人身份證明授權(quán)委托書企業(yè)綜合實力證明文件投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其它證明材料第二冊技術(shù)文件項目總體規(guī)劃財務(wù)方案項目公司組建方案項目建設(shè)管理方案項目運(yùn)營管理方案第三冊商務(wù)文件（一）投標(biāo)函（二）開標(biāo)一覽表第一冊企業(yè)信譽(yù)文件（一）投標(biāo)承諾函本公司承諾：遵循公開、公平、公正和誠實守信的原則，參加項目（采購編號：）的投標(biāo)。不提供有違真實的材料。不與采購人或其他投標(biāo)人串通投標(biāo)，損害國家利益、社會利益或他人的合法權(quán)益。不向采購人或評標(biāo)委員會成員行賄，以謀取中標(biāo)。不以他人名義投標(biāo)或者其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。不進(jìn)行缺乏事實根據(jù)或者法律依據(jù)的質(zhì)疑、投訴。不在投標(biāo)中哄抬價格或惡意壓價。遵守國家和本省市安全、質(zhì)量有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的相關(guān)規(guī)定。加強(qiáng)項目管理，對項目的安全、質(zhì)量和進(jìn)度承擔(dān)責(zé)任。按照招標(biāo)文件規(guī)定及合同約定，執(zhí)行合理的建設(shè)工期。保證項目符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計要求，不使用未經(jīng)檢測或者檢測質(zhì)量不合格的設(shè)備材料。優(yōu)先采購環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品。優(yōu)先采購節(jié)能產(chǎn)品。其他承諾：本公司若違反本投標(biāo)承諾，愿承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。投標(biāo)單位（蓋章）：法定代表人或授權(quán)代理人（簽字）：年月日（投標(biāo)人如為聯(lián)合體，則聯(lián)合體牽頭方提供并加蓋公章。）

（二）聯(lián)合體協(xié)議書致：泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會、自愿組成聯(lián)合體，以聯(lián)合體形式參加項目資格預(yù)審和投標(biāo)。現(xiàn)就聯(lián)合體投標(biāo)事宜訂立如下協(xié)議。1、(牽頭方名稱)為聯(lián)合體申請人的牽頭方。2、聯(lián)合體牽頭方合法代表聯(lián)合體各成員負(fù)責(zé)本招標(biāo)項目資格預(yù)審文件、投標(biāo)文件編制和合同談判活動，并代表聯(lián)合體提交和接收相關(guān)資料、信息及指示，并處理與之有關(guān)的一切事務(wù)，負(fù)責(zé)合同實施階段的主辦、組織和協(xié)調(diào)工作；同時代表聯(lián)合體各成員接受、承擔(dān)采購人相關(guān)指令后，各聯(lián)合體成員均應(yīng)無條件予以執(zhí)行。3、聯(lián)合體各方承諾將嚴(yán)格按照資格預(yù)審及其附件、招標(biāo)文件、《PPP項目合同》(含各類附件)等的約定承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任及義務(wù)，并對外承擔(dān)連帶責(zé)任。4、聯(lián)合體各方在聯(lián)合體內(nèi)部的職責(zé)分工（包括各自的主要工作內(nèi)容、期限和方式）如下：聯(lián)合體牽頭方（插入牽頭方名稱）總體負(fù)責(zé)；聯(lián)合體成員（插入成員名稱）負(fù)責(zé)；聯(lián)合體成員二（如有）（插入成員名稱）負(fù)責(zé)。聯(lián)合體中如有兩家及以上負(fù)責(zé)融資工作的，需在聯(lián)合體內(nèi)部的職責(zé)分工中明確融資責(zé)任比例；聯(lián)合體通過資格預(yù)審后，各成員組成、職責(zé)分工不得改變。5、聯(lián)合體各成員未來在項目公司中所占股權(quán)比例如下：聯(lián)合體牽頭方占股%，聯(lián)合體成員一占股%，聯(lián)合體成員二（如有）占股%，合計占比80%。（項目公司中政府出資方的所占股權(quán)比例為20%，聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員所占股權(quán)總比例為80%；聯(lián)合體牽頭方和聯(lián)合體成員的所占股權(quán)比例一旦確定，未經(jīng)采購人事先書面同意，不得有任何變更。）6、若聯(lián)合體各方因自身原因在項目進(jìn)行過程中產(chǎn)生的糾紛，由聯(lián)合體各方協(xié)商解決，采購人對此不承擔(dān)任何責(zé)任。由此造成采購人損失的，聯(lián)合體各方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的連帶責(zé)任。7、本協(xié)議書自簽署之日起生效。8、本協(xié)議書聯(lián)合體各方和采購人各執(zhí)一份。

聯(lián)合體牽頭方法定代表人或授權(quán)代理人簽名：聯(lián)合體牽頭方（蓋公章）：簽字日期：聯(lián)合體成員法定代表人或授權(quán)代理人簽名：聯(lián)合體成員（蓋公章）：簽字日期：聯(lián)合體成員二（如有）法定代表人簽名或簽章：聯(lián)合體成員二（蓋公章）：簽字日期：(注：如本協(xié)議書由授權(quán)代理人簽字或簽章的，則同時應(yīng)附上法定代表人簽字或簽章的授權(quán)委托書。)投標(biāo)人響應(yīng)文件中的聯(lián)合體協(xié)議內(nèi)容須與提交資格預(yù)審文件中的內(nèi)容保持一致，可提供資格預(yù)審申請文件中《聯(lián)合體協(xié)議書》復(fù)印件。（三）法定代表人身份證明項目名稱：采購編號：投標(biāo)人名稱：單位性質(zhì)：地址：成立時間：年月日經(jīng)營期限：姓名：性別：年齡：職務(wù)：系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人。特此證明。投標(biāo)人：（蓋單位公章）年月日（附：法定代表人身份證復(fù)印件）（如投標(biāo)人為聯(lián)合體，聯(lián)合體各方均須提供，須分別加蓋各自公章，僅在法定代表人參加時需原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查）

（四）授權(quán)委托書本人（姓名）系（投標(biāo)人名稱）的法定代表人，現(xiàn)委托（姓名）為我方代理人。代理人根據(jù)授權(quán)，以我方名義簽署、澄清、說明、補(bǔ)正、遞交、撤回、修改泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)物流園區(qū)PPP項目（采購編號：JSZC-G2018-147）投標(biāo)文件、簽訂合同和處理有關(guān)事宜，其法律后果由我方承擔(dān)。委托期限：代理人無轉(zhuǎn)委托權(quán)。投標(biāo)人：（蓋單位公章）法定代表人：（簽字）身份證號碼：委托代理人：（簽字）身份證號碼： 年月日（附：被授權(quán)代理人身份證復(fù)印件）（如投標(biāo)人為聯(lián)合體，非法定代表人簽署投標(biāo)文件的成員必須提供本授權(quán)委托書，非法定代表人參加時提供原件，并均須加蓋聯(lián)合體各方公章）（五）企業(yè)綜合實力證明文件投標(biāo)人具有合格有效的營業(yè)執(zhí)照副本、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證復(fù)印件加蓋公章（或“三證合一”營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件加蓋公章，若投標(biāo)人為聯(lián)合體，則聯(lián)合體各方均需提供，并分別加蓋各自公章）；投標(biāo)人提供項目業(yè)績證明復(fù)印件加蓋公章，證明材料原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查。投標(biāo)人提供信用等級證書復(fù)印件加蓋公章，證明材料原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查。投標(biāo)人提供授信合同復(fù)印件加蓋公章，原件帶至開標(biāo)現(xiàn)場備查。

（六）投標(biāo)人認(rèn)為應(yīng)提供的其它證明材料和文件第二冊技術(shù)文件（一）項目總體規(guī)劃（二）財務(wù)方案（三）項目公司組建方案（四）項目建設(shè)管理方案（五）項目運(yùn)營管理方案第三冊商務(wù)文件（一）投標(biāo)函致：泗洪經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管理委員會根據(jù)已收到的項目（采購編號：JSZC-G2018-147）的招標(biāo)文件，遵照《政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法實施條例》、《合同法》等相關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，我單位經(jīng)考察現(xiàn)場和研究上述招標(biāo)文件后，我方報價如下：1.我方具體報價見開標(biāo)一覽表。2.我方同意所提交的投標(biāo)文件在招標(biāo)文件的《第2章投標(biāo)人須知》規(guī)定的“投標(biāo)文件的有效期”內(nèi)有效，在此期間內(nèi)我方的投標(biāo)有可能中標(biāo)，我方將受此約束。3.除非另外達(dá)成協(xié)議并生效，你方的中標(biāo)通知書和本投標(biāo)文件將構(gòu)成約束我