漁業(yè)調結構轉方式調查調研論文報告匯報匯報

漁業(yè)調結構轉方式調查調研論文報告匯報匯報我市是全國聞名的漁業(yè)大市，漁業(yè)是農業(yè)和農村經濟的支柱產業(yè)和農民增收的重要保障，也是藍色經濟區(qū)建設的特色和優(yōu)勢產業(yè)。加快漁業(yè)調結構轉方式，對于提高漁業(yè)發(fā)展質量和效益，促進農村經濟結構和農民增收具有重要的意義。為此，近期，我們開展了漁業(yè)調結構轉方式的專題調研?，F(xiàn)將調研情況報告如下：

一、漁業(yè)發(fā)展基本情況

近年來，全市漁業(yè)系統(tǒng)在市委市政府的堅強領導下，牢固樹立生態(tài)、和諧、可持續(xù)的發(fā)展理念，圍繞建設現(xiàn)代漁業(yè)的目標，加快結構調整，轉變發(fā)展方式，規(guī)范漁業(yè)開發(fā)，保護生態(tài)環(huán)境，全市漁業(yè)保持了持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展的良好態(tài)勢。

（一）漁業(yè)綜合實力不斷增強。2009年，全市實現(xiàn)水產品產量208.6萬噸，增加3萬噸；實現(xiàn)漁業(yè)產值607.8億元，占海洋產業(yè)產值的58%；漁業(yè)增加值占全市農業(yè)增加值的60%以上，漁業(yè)經濟主要指標占全省總量的三分之一左右，連續(xù)多年位居國內地級市首位。

（二）漁業(yè)經濟結構日趨優(yōu)化。捕撈向遠洋擴展。2009年，全市遠洋漁船達到255艘，實現(xiàn)產量6萬噸，產值5億元，成為全省最大的遠洋捕撈船隊，作業(yè)領域擴展到南太平洋、北太平洋、中西太平洋、西南大西洋等地。養(yǎng)殖向名優(yōu)拓展。建成了全國最大的海帶養(yǎng)殖基地、全省最大的海參、鮑魚、牡蠣、牙鲆、河豚魚、扇貝、石鰈、海蜇和裙帶菜養(yǎng)殖基地。2009年，全市海水名優(yōu)養(yǎng)殖產值突破100億元，占養(yǎng)殖業(yè)產值的76%。加工向精深拓展。開發(fā)了近千種海洋食品、海洋保健品、海洋藥品。2009年，海產品精深加工實現(xiàn)產值171億元，占加工業(yè)產值的77%。船舶制造、交通運輸、旅游休閑等新興產業(yè)迅速發(fā)展，實現(xiàn)產值178億元，占漁業(yè)收入的30%。

（三）漁業(yè)產業(yè)化水平不斷提高。形成了在全省乃至全國數(shù)量最多、規(guī)模最大的漁業(yè)企業(yè)群體，產值過億元漁業(yè)企業(yè)超過40家，有20家漁業(yè)企業(yè)成為省級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)，其中國家級5家。在全省率先成立漁民專業(yè)合作組織，截至2009年底，共組建漁民專業(yè)合作社20多個，入社1000多戶，示范帶動養(yǎng)殖戶近3000戶。

（四）漁業(yè)科技進步明顯加快。漁業(yè)企業(yè)與科研機構共建了40多處教學、實習、中試和轉化基地，實施了一大批科技成果，其中“863”項目30多個，建設了科技興海示范基地、灘涂貝類養(yǎng)殖科技示范基地、淺海生態(tài)養(yǎng)殖示范基地等50多個示范園區(qū)和基地。初步建立起“科技人員直接到戶、良種良法直接到池、技術要領直接到人”的技術推廣機制，普及了池塘造礁養(yǎng)參等一大批先進適用技術，培養(yǎng)了一大批技術型漁民。

（五）水產品質量與知名度穩(wěn)步提升。截至2009年底，全市獲得無公害產地認證的養(yǎng)殖面積近40萬畝，通過國家認證的無公害水產品300多個，獲得省級以上名牌產品稱號的海洋漁業(yè)產品達到45個，其中國家級名牌5個，有效提升了產品市場形象。在省海洋與漁業(yè)廳推出的“省十大漁業(yè)品牌”中，全市有6大品牌入選。

（六）可持續(xù)發(fā)展能力明顯增強。實施了全省規(guī)模最大的漁業(yè)資源修復行動，報廢漁船1000多艘，轉產漁民5000多人，放流漁業(yè)苗種數(shù)量近30億單位，建立了10多處海洋或漁業(yè)保護區(qū)，近岸水質保持國家一二類水質標準，海洋生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。

雖然我市漁業(yè)發(fā)展取得突出成績，但仍存在突出的問題。長期以來，我市漁業(yè)優(yōu)勢主要體現(xiàn)在規(guī)模和總量，漁業(yè)的增長主要依靠資源的消耗和投入的增加，發(fā)展方式粗放，大而不強、大而不優(yōu)。在體現(xiàn)發(fā)展質量、效益和核心競爭力的科技、品牌、市場等方面，與先進地市相比有較大差距。雖然我們建立了50多處教學、實習、中試和轉化基地，實施一大批科技成果，但在總體上，科技進步因素不突出，漁業(yè)高新技術的拉動作用不夠突出，造成產品附加值低，產業(yè)鏈條短，缺乏新的經濟增長點；我市雖然獲得各類名牌產品認證的產品數(shù)量不少，但真正有號召力的品牌不多，尤其是與相比，品牌效應還遠遠沒有挖掘出來；我市是水產品主產區(qū)，但長期以來，缺乏檔次高、專業(yè)化、規(guī)模大的水產品綜合批發(fā)市場，與、、、、等地的水產品批發(fā)市場相比有很大差距，我們只是人家的零頭。同時，隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，自然岸線不斷減少，養(yǎng)殖趨于飽和，空間越來越小。巨大的海洋捕撈能力與日益退化的近海資源之間的矛盾突出，近海漁業(yè)資源開發(fā)已經達到極限。局部海域生態(tài)環(huán)境受到破壞，海水呈現(xiàn)富營養(yǎng)化狀態(tài)。從近年的發(fā)展看，我們與先進地市不僅在質的方面差距有所拉大，在量的方面優(yōu)勢也逐漸削弱，必須徹底轉變發(fā)展觀念，加快漁業(yè)結構調整，轉變發(fā)展方式，推進現(xiàn)代漁業(yè)發(fā)展。

二、漁業(yè)轉方式調結構的思路、目標與方向

經過調查研究，我們初步確定了漁業(yè)調結構轉方式的總體思路：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，抓住藍色經濟區(qū)建設的有利時機，積極推進工作理念和機制體制創(chuàng)新，以科技興海和品牌培育為抓手，高效利用資源和空間，大力發(fā)展優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的水產品生產，優(yōu)化傳統(tǒng)產業(yè)，提升優(yōu)勢產業(yè)，擴大新興產業(yè)，實現(xiàn)由數(shù)量規(guī)模型向質量效益型的轉變，提高漁業(yè)核心競爭力和綜合實力，努力構筑特色鮮明、布局合理、素質優(yōu)良、環(huán)境良好、帶動力較強的現(xiàn)代海洋漁業(yè)體系，成為全國領先的現(xiàn)代漁業(yè)示范區(qū)。

主要目標：到2015年，水產品產量在目前208萬噸的基礎上適度增長；漁業(yè)產值年均增長8%，達到1000億元；漁民人均純收入達到1.9萬元；調結構轉方式取得明顯成效，漁業(yè)結構進一步優(yōu)化，核心競爭力和綜合實力進一步增強；漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境得到改善，可持續(xù)發(fā)展能力有效增強。

主要方向：

（一）堅持全方位、立體式開發(fā)，進一步拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間

當前，漁業(yè)發(fā)展面臨著捕撈資源持續(xù)衰退和近?？绅B(yǎng)殖水面逐步縮小的雙重壓力，亟需尋找新的發(fā)展空間，由近岸向深海，由海面向海底，由本地向外地，由國內向國外拓展，解決空間不足的問題，為漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實的基礎。

一是突破淺海與海底。在文登、乳山海域，受制于海域條件、養(yǎng)殖技術、設施投入等因素，養(yǎng)殖主要集中在灘涂水域，至少有50多萬畝的淺海海域尚未開發(fā)；同時，全市筏式養(yǎng)殖實養(yǎng)面積約30萬畝，占用水面約120萬畝，目前開發(fā)利用主要集中在水面；在筏式養(yǎng)殖之外，在近海最少有40萬畝的海底可以開發(fā)利用。上述三部分相加，面積超過210萬畝，目前只開發(fā)了18萬畝，還有近200萬畝的淺海與海底尚未開發(fā)。下一步，我們計劃把淺海和海底作為重點，進行專題攻關，確定適宜文登與乳山淺海養(yǎng)殖的品種，發(fā)展名特優(yōu)品種筏式養(yǎng)殖、名貴魚類網箱養(yǎng)殖和魚貝藻混養(yǎng)、間養(yǎng)與輪養(yǎng)等。在海底投放刺參、魁蚶、西施舌、海膽、皺紋盤鮑、扇貝等海珍品進行增殖，使海底增養(yǎng)殖成為海水養(yǎng)殖新的增長點。到2015年，新開發(fā)淺海20萬畝以上，新增海底增養(yǎng)殖50萬畝以上。

二是突破深海與遠海。根據國家908海洋專項調查結果大致估算，我市20米、30米、50米等深線以內海域分別為4000、10000與24000平方公里。目前除了海帶養(yǎng)殖推進到30米等深線以外海域外，其他養(yǎng)殖大都集中在20米等深線以內。而獐子島集團已拓展到50米等深線，開發(fā)海域達到1500平方公里。我市的好當家集團正在與黃海水產研究所合作，合作開發(fā)蘇山島20萬畝深海海域。下一步，我們將借鑒、推廣本地和外地開發(fā)深海的經驗和做法，在技術、品種等方面爭取突破，推進養(yǎng)殖由淺海向遠海、深海進軍。2015年，開發(fā)深海、遠海養(yǎng)殖超過40萬畝。

三是突破異地與海外。從國內看，省內的濱洲、東營以及海南等地，有大量的未開發(fā)灘涂水域，我市好當家等企業(yè)已經開始在海南等地投資養(yǎng)殖，取得了較好的效果。同時，近年來，我市養(yǎng)殖企業(yè)在冬季將海參、鮑魚、大菱鲆、牙鲆等轉場到福建霞浦、廣東深圳等地養(yǎng)殖，實施“北魚南養(yǎng)”，也為異地養(yǎng)殖積累了經驗。從國際上看，據聯(lián)合國糧農組織評估，在全球范圍內，30％的魚類資源尚未開發(fā)利用，國際大洋性捕撈仍有發(fā)展空間，頭足類、上層魚類有很大的利用潛力，如南極的磷蝦資源開發(fā)基本屬于空白。同時，非洲、拉美等很多國家漁業(yè)資源豐富，但發(fā)展水平低下，也存在很大的開發(fā)潛力。下一步，我們將發(fā)揮漁業(yè)企業(yè)在資金、技術等方面的優(yōu)勢，加快實施“走出去”戰(zhàn)略，在異地和國外開展捕撈、養(yǎng)殖、水產加工等業(yè)務，充分利用兩種資源、開發(fā)兩個市場，在更廣闊的空間配置資源、參加競爭。

（二）以保障優(yōu)質安全水產品供給為目標，提升傳統(tǒng)漁業(yè)

一是壓縮改造近海捕撈，壯大遠洋漁業(yè)。

對于近海捕撈來說，面臨的最大問題是捕撈能力過剩與漁業(yè)資源有限的矛盾。下一步發(fā)展的重點是實施近海捕撈轉產轉業(yè)，降低近海捕撈能力和強度，達到捕撈資源與捕撈強度的平衡。同時，推廣先進節(jié)能環(huán)保的捕撈漁船，實施小型漁船玻璃鋼化、大型漁船冷凍化，推廣先進漁具、漁法，加強漁船漁獲物先進保鮮技術研究與應用推廣，提高近海漁業(yè)資源的開發(fā)利用效率，通過提高捕撈產品質量，來增加捕撈效益。2015年，小型漁船玻璃鋼化改造和大型漁船冷凍化改造數(shù)量均超過300艘。

捕撈業(yè)的發(fā)展重點是遠洋漁業(yè)，尤其是公海大洋性作業(yè)。2009年，全市遠洋漁船達到255艘，實現(xiàn)產量6萬噸、產值5億元，在捕撈業(yè)中的地位和比重偏低。下一步，應該大力開發(fā)國際資源，建立一支在全國乃至全世界有影響的遠洋捕撈船隊。主要實施“四化”工程：1、作業(yè)區(qū)域大洋化。在發(fā)展過洋性作業(yè)的同時，逐步提高公海大洋性作業(yè)的比重，使大洋性作業(yè)的產值占到遠洋漁業(yè)產值的80%以上。2、作業(yè)漁船現(xiàn)代化。購置馬力大、噸位大、倉儲大的遠洋漁船，配備新型網具和電子信息、遙感探魚等現(xiàn)代化裝備，提高捕撈效率。3、作業(yè)方式多樣化。積極探索竹莢魚拖網、秋刀魚舷提網和金槍魚圍網作業(yè)，探索兼捕作業(yè)，形成各種作業(yè)方式協(xié)調發(fā)展、齊頭并進的良好局面。爭取鑫發(fā)漁業(yè)集團南太金槍魚圍網船項目盡快實施。4、生產經營基地化。在斐濟等漁船集中、條件比較成熟的地區(qū)，建立現(xiàn)代化加工廠和后勤補給基地，完善遠洋漁業(yè)配套設施，延長遠洋漁業(yè)產業(yè)鏈條，增強綜合保障能力。到2015年，遠洋漁船穩(wěn)定在300艘以上，產值超過捕撈產值的20%。

二是發(fā)展健康生態(tài)高效養(yǎng)殖。

經過多年的發(fā)展，海水養(yǎng)殖取得了突出的成績。但與先進地區(qū)和發(fā)達國家相比，還有很大差距。發(fā)達國家的養(yǎng)殖業(yè)普遍實施精耕細作、單種精作，實現(xiàn)了養(yǎng)殖品種優(yōu)良化、水產養(yǎng)殖機械化、養(yǎng)殖管理自動化和養(yǎng)殖產品服務社會化，我們在很多方面還比較粗放。下一步，我們將重點實施“四項工程”的，實現(xiàn)海水養(yǎng)殖業(yè)的根本性跨越：1、良種工程。加快新品種引進，通過原種、良種引進和本地種提純復壯、雜交選育，及時替代退化種質，增強養(yǎng)殖品種的抗逆性，提高抗病能力、生長速度，確保良種覆蓋率穩(wěn)步提高。2015年，水產原良種場發(fā)展到20家以上，養(yǎng)殖良種覆蓋率達到60%以上。2、特色工程。在全市海岸帶因地制宜發(fā)展名貴魚類和海珍品養(yǎng)殖，在市區(qū)雙島灣至遠遙嘴淺海海域和榮成灣、桑溝灣、愛蓮灣、靖海灣，重點發(fā)展名特優(yōu)品種筏式養(yǎng)殖、名貴魚類網箱養(yǎng)殖、魚貝藻混養(yǎng)、間養(yǎng)與輪養(yǎng)；在榮成西南部、文登、乳山灘涂，重點發(fā)展池塘健康養(yǎng)殖和灘涂貝類精養(yǎng)；在市區(qū)和榮成北部近海基巖底質區(qū)，重點發(fā)展鮑魚、海參、海膽等海珍品增養(yǎng)殖，形成各具特色、優(yōu)勢互補的養(yǎng)殖格局。2015年，爭取海參、海帶產值超過30億元，扇貝、菲律賓蛤仔產值超過20億元，牡蠣、牙鲆超過10億元。3、園區(qū)工程。由淺海灘涂養(yǎng)殖向深海和岸基養(yǎng)殖兩翼拓展，加快建設集中連片、設施配套、集約高效的標準化健康養(yǎng)殖園區(qū)，打造環(huán)翠區(qū)高區(qū)北部沿海、經區(qū)沿海、榮成東部沿海、靖海灣、五壘島灣、乳山灣六大養(yǎng)殖區(qū)。4、生態(tài)工程。加快漁業(yè)飼料、綠色漁藥和免疫制劑開發(fā)，推廣多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖、七二一養(yǎng)殖、陸地工廠化高效循環(huán)水養(yǎng)殖、灘涂耕作式養(yǎng)殖、標準化生態(tài)池塘養(yǎng)殖和抗風浪網箱養(yǎng)殖、筏式養(yǎng)殖外移等優(yōu)質高效、生態(tài)環(huán)保的養(yǎng)殖模式，加強集約化養(yǎng)殖設施開發(fā)和相關技術研究，提高設施漁業(yè)裝備的現(xiàn)代化程度和科技含量。全面推行標準化生產、無公害養(yǎng)殖。2015年，無公害養(yǎng)殖面積占養(yǎng)殖面積的80%以上。

（三）立足產業(yè)高端，依托高新技術，培植漁業(yè)新興產業(yè)

擁有強大的水產品生產加工能力，但單位效益和產品增值率不高。加工業(yè)主要集中在食品加工上，潛力巨大的海洋保健、醫(yī)藥、新材料等剛剛起步。即使在海洋食品領域，與發(fā)達國家相比也有很大差距。全市的海帶產品除了作為化工原料，加工產品只有幾十個品種，即使是鹽漬海帶，與淡干海帶相比不過增值4到5倍。而日本海帶產品多達130多個系列300多個品種，僅海帶食品就有調味海帶、海帶松、海帶醬、海帶糖、海帶茶、海帶糕等多個品種，平均增值高達10倍以上，高的達到50多倍。產品增值水平低，主要的原因是科技落后，高新技術的拉動作用不夠突出。下一步，我們將利用靠近科研院所、龍頭企業(yè)眾多和生產基地大的優(yōu)勢，積極實施轉化漁業(yè)高新技術成果，成為全國一流的漁業(yè)高新技術成果轉化區(qū)。重點發(fā)展領域：

一是海洋遺傳育種業(yè)。加快引進、培育和改良海水養(yǎng)殖動植物的種質，培育馴化優(yōu)質、高產、抗逆性強的海水養(yǎng)殖新品種，開發(fā)魚類、甲殼類、貝類及海珍品的多倍體、性控及轉基因等新品種，推廣規(guī)模化苗種繁育，發(fā)展一批育苗養(yǎng)殖示范場，在海參、鲆鰈魚、海帶等育苗領域形成優(yōu)勢。

二是海洋功能性食品加工業(yè)。建立主要養(yǎng)殖對象及大宗、優(yōu)勢水產品的精深加工技術體系，開展藻類、貝類、低值魚類深加工，通過改型、換裝、變異、仿生，開發(fā)調味品、佐餐品、模擬食品、魚糜制品、方便食品等多種產品，成為國內一流的海洋功能性食品基地。

三是海洋藥品保健品業(yè)。加強海洋生物活性物質提取技術開發(fā)，加強對新型海洋藥物和腦營養(yǎng)物系列產品開發(fā)，為醫(yī)治腫瘤、肝炎、心腦血管疾病、糖尿病、艾滋病等重大疑難疾病提供新型藥物支持。加強抗衰老、增強免疫力的保健品的開發(fā)，開發(fā)新一代DHA、EPA魚油軟膠囊、海參肽、海參補液等保健品。

四是海洋新材料制造業(yè)。以海洋生物提取的殼聚糖、海藻多糖、膠原蛋白為主，重點開發(fā)無毒、可生物降解的醫(yī)用生物材料、藥物載體、表面活性材料、高分子材料等。目前青島大學已經開發(fā)出以海藻酸鹽為原料的海藻纖維，在保健服裝、消防、醫(yī)療、軍事和環(huán)保等領域具有廣闊的應用前景，這給發(fā)展海藻新材料產業(yè)創(chuàng)造了難得的機遇。

（四）加快產業(yè)鏈延伸、多元化推進，增強漁業(yè)綜合競爭優(yōu)勢

支持多元化推進，主要基于兩個方面：一方面，漁業(yè)產業(yè)鏈較長，關聯(lián)度較高，配套性較強，具有多元發(fā)展的內在要求。另一方面，我市漁業(yè)企業(yè)經過多年的發(fā)展，積蓄了較雄厚的經濟實力，具備了資本輸出和多元發(fā)展的客觀條件。因此，要將實施多元化、推進漁業(yè)與其他產業(yè)融合發(fā)展作為調結構轉方式的重點。

一是推進漁業(yè)與制造業(yè)的融合。以黃海、百步亭、西霞口、榮喜、大魚島、西港、乳山船廠等為龍頭，發(fā)展大洋型魷魚釣、大洋型金槍魚釣、玻璃鋼冷海水金槍魚釣、超低溫冷藏、海上加工等遠洋漁業(yè)輔助船舶。同時，加快船廠技術改造，應用智能化、自動化、信息化、節(jié)能型、新材料技術，錯位競爭，開發(fā)10萬噸級以下各類海洋運輸船舶、海洋工程船舶、游艇、特殊船舶、海洋平臺、船舶配套設備、海洋工程設備，積極開展?jié)O用網具、養(yǎng)殖設備、器具的生產。針對海帶養(yǎng)殖收割依靠人工作業(yè)的實際，盡快開發(fā)出海帶養(yǎng)殖、收割機械設備，提高養(yǎng)殖機械化化水平。

二是推進漁業(yè)與旅游業(yè)的融合。目前休閑漁業(yè)在我市已經起步，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢頭，但規(guī)模偏小，檔次偏低，影響力不大。在美國，休閑漁業(yè)產值是常規(guī)漁業(yè)產值的三倍以上，成為居民休閑活動的重要組成部分。國內長海的釣魚節(jié)、寧波的開漁節(jié)、朱家尖的沙雕節(jié)等都取得了可喜的成績。下一步，我們將發(fā)揮區(qū)位、資源、岸線等天然優(yōu)勢，利用漁村設備、漁村空間、漁業(yè)生產場地、漁法漁具、漁業(yè)產品、漁業(yè)經營活動、漁業(yè)自然環(huán)境及漁村人文資源，建立集垂釣健身、休閑體驗、觀光旅游、娛樂休閑、科普宣傳于一身的綜合性休閑漁業(yè)基地，擴大休閑漁業(yè)規(guī)模，提升休閑漁業(yè)檔次，將漁業(yè)功能從傳統(tǒng)的供應保障向現(xiàn)代的生態(tài)、休閑、度假等拓展延伸。同時，深度開發(fā)沿海旅游資源，打造一批市場前景好、帶動能力強、具有較強吸引力的大型海洋生態(tài)旅游項目，推動旅游業(yè)邁上新的臺階。2015年，省級休閑漁業(yè)示范基地超過30個。

三是推進漁業(yè)與臨港產業(yè)的融合。我市是水產品主產區(qū)，但長期以來，缺乏檔次高、專業(yè)化、規(guī)模大的水產品綜合批發(fā)市場。與、、、、等地的水產品批發(fā)市場相比有很大差距，水產品中心批發(fā)市場年交易額超過70億元，國際水產城年交易額36億元，我們只是人家的零頭。更重要的是，我們的市場根本不具備集散與輻射功能，不是真正意義上的批發(fā)市場。下一步，我們將以漁港建設為載體，加快發(fā)展?jié)O港服務業(yè)，在為漁船提供靠泊、維修、卸載、補給、休整服務的同時，形成包含水產品加工、水產品貿易、漁需物資供應、餐飲游釣休閑漁業(yè)等產業(yè)的產業(yè)集群。同時，加強龍眼港、石島港、好當家等港口建設，完善港口設施。購置運輸船船，建成一支綜合實力較強的海洋運輸船隊。

四是推進漁業(yè)與信息產業(yè)的融合。應用信息技術對漁業(yè)科技、生產和流通進行提升改造，建設“數(shù)字海洋”，推進信息技術在漁業(yè)的應用，提高漁業(yè)信息化水平。

（五）保護漁業(yè)資源，改善生態(tài)環(huán)境，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展

堅持走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少的生態(tài)漁業(yè)之路，實現(xiàn)資源和環(huán)境的協(xié)調，促進漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

一是實施漁業(yè)資源修復。充分考慮水域環(huán)境與水生生物資源的特殊性、水域多功能性，科學配置建設手段，提升資源修復效率，加速修復進程。以近海海洋牧場群建設為主線，形成布局合理、技術先進、效益顯著、獨具特色的漁業(yè)資源修復體系，促進資源效益、經濟效益、社會效益、環(huán)境生態(tài)效益的統(tǒng)一，增強現(xiàn)代漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。到2015年，主要品種的增殖數(shù)量每年達到20億尾（粒）左右，建設20個以上人工魚礁群，面積達到10萬畝，形成4個大型人工魚礁帶，海洋與漁業(yè)保護區(qū)超過20處。

二是建設生態(tài)池塘。按照“生態(tài)健康循環(huán)集約”的原則，在市區(qū)北海、榮成市東部-南部、文登南海、乳山乳山口-白沙灘鎮(zhèn)進行池塘開挖、臺面修整以及養(yǎng)殖區(qū)溝、渠、水、電、路、涵、閘配套設施建設，形成集中連片的標準化生態(tài)型養(yǎng)殖池塘。計劃到2015年，改造標準化池塘10萬畝。

三是保護漁業(yè)生態(tài)環(huán)境。嚴格控制捕撈強度，實施漁民減船轉產，強化伏季休漁管理，打擊非法捕撈行為。執(zhí)行陸源污染物達標排放制度，提高船舶等海上防污設備的配備率，控制海上污染源排放。實施重點漁業(yè)水域生態(tài)整治，加強對產卵場、索餌場、洄游通道水域生態(tài)系統(tǒng)的保護與修復。積極推廣多營養(yǎng)層次綜合養(yǎng)殖、“721工程”等科學養(yǎng)殖方式，利用養(yǎng)殖種類間的生態(tài)互補性，多梯度的利用營養(yǎng)物質，吸收轉移CO2和氮磷等營養(yǎng)鹽，優(yōu)化生態(tài)結構、改善漁業(yè)環(huán)境。

三、加快漁業(yè)調結構轉方式的保障措施：

（一）以科技創(chuàng)新引領調結構轉方式。開展產學研合作。深化海洋研究院的共建，使研究院的研究課題更貼近生產，更符合調結構、轉方式的方向。與科研院所深入開展產學研合作，合作建設漁業(yè)科研、教學、科研中試、成果轉化基地，圍繞制約漁業(yè)發(fā)展的重大和關鍵技術問題，在優(yōu)良品種培育、病害防治、健康養(yǎng)殖技術、增值加工等領域開展攻關，形成一批影響大的科研成果。推進自主創(chuàng)新。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主力軍作用，促進企業(yè)加大科技投入，共建或自建研發(fā)中心，增強龍頭漁業(yè)企業(yè)自主研發(fā)實力。健全漁業(yè)技術推廣體系。完善市縣鄉(xiāng)三級漁技推廣網絡，立有效的漁技推廣體制，側重實用技術研究、集成力量，解決社會性漁業(yè)生產技術研究、集成斷層問題，發(fā)揮上承科研院所、下啟基層漁業(yè)生產單位的技術紐帶作用。優(yōu)化和創(chuàng)新漁業(yè)科技下鄉(xiāng)、科技入企、科技入戶模式。2015年，爭取全市收入過億元漁業(yè)企業(yè)全部建立研發(fā)機構，年培訓漁民3萬人次，示范戶先進適用技術入戶率達到95%以上，漁業(yè)科技貢獻率超過65%。

（二）以品牌培育促進調結構轉方式。大力實施品牌戰(zhàn)略，依靠品牌開辟市場，依靠品牌穩(wěn)定市場，依靠品牌拓展市場、促進產品增值，提高市場競爭力。重點打造四大品牌群體：一是地理標志品牌群體。充分挖掘由優(yōu)越的海域環(huán)境、顯著的氣候特征、特殊的人文因素孕育的優(yōu)勢特色水產品，抓好地理標志產品認定、地理標志商標認定及市場推介工作，把海帶打造成像挪威三文魚、法國牡蠣那樣的世界級品牌；把海參、鮑魚、牡蠣、海膽、鲆鰈魚、雙殼貝類等優(yōu)勢特色水產品打造成國家級品牌，贏得國內外消費者的認可。二是產品品牌群體。根據國內外市場需求，圍繞搶占高端市場，開發(fā)系列化海洋食品、海洋藥品、海洋保健品、高性能漁船、漁具、釣具，以產品的精美、適用、高檔次、高技術含量占領市場，提高市場知名度。三是服務品牌群體。打造西霞口、赤山、好當家、河口漁村、小石島、大乳山等休閑漁業(yè)品牌，遠遙漁港、北方漁市等漁港品牌，“山后”海鮮、海邊大排檔等漁業(yè)餐飲品牌，提升漁業(yè)服務業(yè)檔次和水平，增強漁業(yè)發(fā)展活力。四是企業(yè)品牌群體。培植好當家、西霞口、赤