就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法政策解讀

$number{01}就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法政策解讀目錄引言就業(yè)補(bǔ)助資金的范圍和對(duì)象就業(yè)補(bǔ)助資金的管理和使用就業(yè)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和審批就業(yè)補(bǔ)助資金的效果評(píng)估就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的意義和影響01引言123目的和背景推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展通過(guò)補(bǔ)助資金支持企業(yè)發(fā)展和創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。促進(jìn)就業(yè)通過(guò)提供補(bǔ)助資金，鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)，降低失業(yè)率。保障民生確保就業(yè)困難人員獲得基本生活保障，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。資金來(lái)源中央和地方財(cái)政共同籌集，設(shè)立就業(yè)補(bǔ)助資金專項(xiàng)賬戶。補(bǔ)助對(duì)象包括失業(yè)人員、就業(yè)困難人員、高校畢業(yè)生等。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)地區(qū)、行業(yè)、崗位等因素制定差異化的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。申請(qǐng)流程符合條件的人員可向當(dāng)?shù)厝松绮块T提出申請(qǐng)，經(jīng)審核后發(fā)放補(bǔ)助資金。政策概述02就業(yè)補(bǔ)助資金的范圍和對(duì)象就業(yè)補(bǔ)助資金是由縣級(jí)以上人民政府設(shè)立，由本級(jí)財(cái)政部門會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門管理，通過(guò)一般公共預(yù)算安排用于促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的專項(xiàng)資金。就業(yè)補(bǔ)助資金管理應(yīng)遵循的原則包括：注重普惠，重點(diǎn)傾斜；獎(jiǎng)補(bǔ)結(jié)合，激勵(lì)相容；易于操作，精準(zhǔn)效能。資金范圍就業(yè)補(bǔ)助資金的補(bǔ)助對(duì)象主要是就業(yè)困難人員和高校畢業(yè)生等群體，具體包括：零就業(yè)家庭、低保家庭、殘疾人、去產(chǎn)能企業(yè)職工、退役軍人、貧困勞動(dòng)力、離校未就業(yè)高校畢業(yè)生等。對(duì)各類用人單位和社會(huì)組織吸納上述人員就業(yè)，或上述人員自主創(chuàng)業(yè)的，可給予一定期限的社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼和崗位補(bǔ)貼等。補(bǔ)助對(duì)象申請(qǐng)條件申請(qǐng)就業(yè)補(bǔ)助資金需要滿足一定的條件，如用人單位招用就業(yè)困難人員或高校畢業(yè)生并簽訂一定期限的勞動(dòng)合同、為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。不同的補(bǔ)助項(xiàng)目有不同的申請(qǐng)條件，具體條件可咨詢當(dāng)?shù)厝肆Y源社會(huì)保障部門或財(cái)政部門。03就業(yè)補(bǔ)助資金的管理和使用績(jī)效管理專款專用預(yù)算管理資金管理各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)會(huì)同人力資源社會(huì)保障部門建立健全就業(yè)補(bǔ)助資金績(jī)效管理機(jī)制，對(duì)資金使用情況進(jìn)行跟蹤問(wèn)效，提高資金使用效益。就業(yè)補(bǔ)助資金必須?？顚Ｓ?，嚴(yán)格按照規(guī)定用途使用，不得挪作他用。各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)將就業(yè)補(bǔ)助資金納入預(yù)算管理，按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定，做好預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等工作。職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼公益性崗位補(bǔ)貼創(chuàng)業(yè)扶持補(bǔ)貼資金使用用于支持用人單位開(kāi)發(fā)公益性崗位，安排就業(yè)困難人員就業(yè)，并支付其崗位補(bǔ)貼和社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼。用于支持符合條件的人員自主創(chuàng)業(yè)，包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等。用于支持符合條件的人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等，提高其就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。用于支持用人單位招用就業(yè)困難人員或高校畢業(yè)生等，按規(guī)定為其繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)。財(cái)政監(jiān)督審計(jì)監(jiān)督社會(huì)監(jiān)督違規(guī)處理各級(jí)財(cái)政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的監(jiān)督管理，確保資金安全有效使用。各級(jí)審計(jì)部門應(yīng)依法對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督，及時(shí)公開(kāi)就業(yè)補(bǔ)助資金的使用情況，接受社會(huì)監(jiān)督。對(duì)違反規(guī)定使用就業(yè)補(bǔ)助資金的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)追究責(zé)任，涉嫌犯罪的移送司法機(jī)關(guān)處理。01020304監(jiān)督和檢查04就業(yè)補(bǔ)助資金的申請(qǐng)和審批提出申請(qǐng)符合條件的申請(qǐng)人向所在地公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社會(huì)保障部門提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。審核材料公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社會(huì)保障部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行審核，確保材料真實(shí)、完整。公示經(jīng)審核符合條件的申請(qǐng)人，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社會(huì)保障部門進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督。申請(qǐng)流程公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社會(huì)保障部門對(duì)申請(qǐng)人提交的材料進(jìn)行初審，核實(shí)申請(qǐng)人的身份和申請(qǐng)條件。初審初審?fù)ㄟ^(guò)的申請(qǐng)人，由公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社會(huì)保障部門組織專家進(jìn)行復(fù)審，對(duì)申請(qǐng)人的資格和申請(qǐng)材料進(jìn)行詳細(xì)評(píng)估。復(fù)審根據(jù)復(fù)審結(jié)果，公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社會(huì)保障部門作出審批決定，并通知申請(qǐng)人。審批決定審批程序時(shí)限要求從申請(qǐng)人提交完整材料到最終審批決定的時(shí)間，一般不超過(guò)規(guī)定的時(shí)限。如遇特殊情況需延長(zhǎng)審批時(shí)限的，應(yīng)提前告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。審批時(shí)限申請(qǐng)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出申請(qǐng)，逾期申請(qǐng)可能不予受理。申請(qǐng)時(shí)限公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)或人力資源社會(huì)保障部門應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審核工作，確保審核效率。審核時(shí)限05就業(yè)補(bǔ)助資金的效果評(píng)估就業(yè)質(zhì)量考察受助對(duì)象的就業(yè)穩(wěn)定性、收入水平、職業(yè)發(fā)展等因素，評(píng)估就業(yè)補(bǔ)助資金對(duì)提升就業(yè)質(zhì)量的作用。資金使用效率分析就業(yè)補(bǔ)助資金的投入與產(chǎn)出比，評(píng)價(jià)資金使用的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性。就業(yè)率衡量就業(yè)補(bǔ)助資金對(duì)受助對(duì)象的就業(yè)促進(jìn)效果，以就業(yè)率作為主要指標(biāo)。評(píng)估指標(biāo)03綜合評(píng)估將定量評(píng)估和定性評(píng)估相結(jié)合，對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的效果進(jìn)行全面、客觀的評(píng)價(jià)。01定量評(píng)估運(yùn)用統(tǒng)計(jì)學(xué)方法，對(duì)收集的數(shù)據(jù)進(jìn)行整理、分析和解釋，以數(shù)量化形式呈現(xiàn)評(píng)估結(jié)果。02定性評(píng)估采用訪談、問(wèn)卷調(diào)查等方式，收集受助對(duì)象和相關(guān)人員的意見(jiàn)和建議，對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的效果進(jìn)行定性描述。評(píng)估方法123根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整就業(yè)補(bǔ)助資金的管理辦法和政策措施，提高資金的使用效益。政策調(diào)整將評(píng)估結(jié)果作為預(yù)算安排的重要依據(jù)，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保就業(yè)補(bǔ)助資金的有效投入。預(yù)算安排建立監(jiān)督與問(wèn)責(zé)機(jī)制，對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行定期檢查和審計(jì)，確保資金的安全和合規(guī)使用。監(jiān)督與問(wèn)責(zé)結(jié)果運(yùn)用06就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的意義和影響通過(guò)對(duì)企業(yè)給予一定的補(bǔ)助，鼓勵(lì)企業(yè)積極吸納就業(yè)，增加就業(yè)崗位，降低失業(yè)率。鼓勵(lì)企業(yè)吸納就業(yè)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)促進(jìn)重點(diǎn)群體就業(yè)為創(chuàng)業(yè)者提供一定的資金支持，降低創(chuàng)業(yè)門檻，鼓勵(lì)更多人參與創(chuàng)業(yè)，從而帶動(dòng)就業(yè)增長(zhǎng)。針對(duì)高校畢業(yè)生、退役軍人、殘疾人等重點(diǎn)群體，提供專門的就業(yè)補(bǔ)助，促進(jìn)其就業(yè)。030201促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)通過(guò)建立完善的資金管理制度，確保就業(yè)補(bǔ)助資金的規(guī)范使用，防止資金浪費(fèi)和挪用。規(guī)范資金管理對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金的使用情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，確保資金的有效利用，提高資金使用效率。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)估利用信息化手段對(duì)就業(yè)補(bǔ)助資金進(jìn)行管理和監(jiān)督，提高管理效率，減少人為因素造成的誤差。推動(dòng)信息化建設(shè)提高資金使用效率促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定通過(guò)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，降低失業(yè)率，減少社