2023-2024學(xué)年高中政治統(tǒng)編版必修三6-3基層群眾自治制度 第3課時 導(dǎo)學(xué)案

6.3基層群眾自治制度導(dǎo)學(xué)案【課標(biāo)解讀】政治認(rèn)同：知道我國的基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度，堅定堅持社會主義基本政治制度?？茖W(xué)精神：了解村委會和居委會的內(nèi)容，能夠區(qū)分民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督。公共參與：在日常生活中，能夠積極、主動、有序參與基層群眾自治。【體系構(gòu)建】【核心知識點】一、我國基層群眾自治的組織形式1、基層群眾自治制度（1）含義是指人民群眾在城鄉(xiāng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)下，在居住地范圍內(nèi)，依托基層群眾自治組織，依法直接行使民主權(quán)利，實行自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督的民主制度和治理模式。（2）特點與國家和政府層面的政治民主相比，基層民主具有發(fā)生領(lǐng)域的基層性、民主參與的直接性、管理活動的自治性。2、基層群眾自治的組織形式（1）村民委員會①性質(zhì)：農(nóng)村基層群眾性自治組織②職能：辦理本村的公共事務(wù)和公益事業(yè)，調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映村民的意見、要求和提出建議等。③產(chǎn)生：由村民選舉產(chǎn)生，向村民會議、村民代表會議負(fù)責(zé)并報告工作。④管理：有效途徑：村民自治章程或村規(guī)民約----民主的管理→自己的事情自己辦、自己的難題自己解（2）居民委員會①性質(zhì)：城市基層群眾性自治組織②職能：維護居民的合法權(quán)益，辦理本居住地區(qū)居民的公共事務(wù)和公益事業(yè)，③調(diào)解民間糾紛，協(xié)助維護社會治安，向人民政府反映居民的意見、要求和提出建議等。③產(chǎn)生：由居民選舉產(chǎn)生，向居民會議負(fù)責(zé)并報告工作。④管理：居委會成員居民選，社區(qū)大事居民定，日常事務(wù)居民管。這大大調(diào)動了廣大居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，也有效提高了居民參與政治生活的素質(zhì)和能力。二、人民群眾直接行使民主權(quán)利的生動實踐1、發(fā)展基層民主（1）原因：發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容?；鶎尤罕娮灾沃贫仁俏覈囊豁椈菊沃贫?。（2）實踐：在我國農(nóng)村和城市，廣大人民群眾開展了豐富多彩的基層民主實踐活動。2、人民群眾直接行使民主權(quán)利的途徑（1）民主選舉作為基層群眾自治組織，農(nóng)村的村民委員會和城市的居民委員會，按法律規(guī)定均由本居住地的村民或居民選舉產(chǎn)生。在農(nóng)村，村委會主任、副主任和委員的產(chǎn)生采取村民直接選舉的辦法，實行無記名投票、公開計票，選舉結(jié)果當(dāng)場公布。在城市，社區(qū)居委會正從過去的居民代表選舉，向更高比例的居民直接選舉發(fā)展，選舉程序更加規(guī)范。（2）民主協(xié)商①原因：城鄉(xiāng)基層的公共事務(wù)千頭萬緒，應(yīng)該也必須由眾人商量著辦。只有本著有序參與的原則，讓居民或村民合理表達意見和建議，求同存異，才能找出解決問題的好方案，促成基層社會的和諧。②開展：我國城鄉(xiāng)的基層民主協(xié)商，在街道或鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)或行政村以及企事業(yè)單位等不同的層次展開，也貫穿于基層治理的全過程。（3）民主決策①原因：城鄉(xiāng)基層的公共決策與每家每戶的利益直接相關(guān)。②要求：按民主決策要求，在農(nóng)村，凡關(guān)系村民公共利益的事項都要由村民以直接或間接參與的方式集體做出決定。在城市，社區(qū)公共事務(wù)的民主決策通過召開居民會議進行。（4）民主管理①要求：在法律上，基層公共事務(wù)的管理屬于本村的全體村民或本區(qū)的全體居民；在現(xiàn)實運作中，一般要通過一定的程序，授權(quán)給基層群眾自治組織來進行。②原因：依法制定自治章程和議事規(guī)則，推動日常管理工作的制度化、規(guī)范化和程序化，是做好基層民主管理工作的關(guān)鍵。（5）民主監(jiān)督①原因：負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)基層公共事務(wù)管理的居委會和村委會，事實上都掌握一定的權(quán)力。要防止以權(quán)謀私，盡可能避免管理工作的失誤，必須實行民主監(jiān)督。②要求：凡是與基層群眾利益密切相關(guān)和需要讓基層群眾知曉的事項都應(yīng)公開，讓每個居民或村民了解，還應(yīng)對基層自治組織的實際管理工作進行評議。3、發(fā)展基層民主的意義（1）發(fā)展基層民主，保障人民群眾享有更多更切實的民主權(quán)利，是我國社會主義民主政治建設(shè)的重要內(nèi)容。（2）發(fā)展基層民主，大大調(diào)動了廣大居民（村民）參與社區(qū)（農(nóng)村）建設(shè)的積極性，也有效提高了居民（村民）參與政治生活的素質(zhì)和能力。（3）實行村民自治和城市居民自治，以保證人民群眾依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，是人民當(dāng)家做主的有效途徑。（4）基層群眾自治制度是我國的一項基本政治制度。擴大基層民主是社會主義民主廣泛而深刻的實踐，是發(fā)展社會主義民主的基礎(chǔ)性工程?！玖?xí)題演練】1、近年來，某地積極探索推進基層治理現(xiàn)代化，打造區(qū)、街道、社區(qū)三級微服務(wù)平臺，形成“黨建引領(lǐng)、社區(qū)主導(dǎo)、社工參與、情感治理、數(shù)據(jù)賦能”五大機制，構(gòu)建起以“大數(shù)據(jù)、微服務(wù)”為主要特色的社區(qū)治理和服務(wù)綜合體系，被評為全國基層治理創(chuàng)新典型案例。這啟示我們，加強基層治理（）①要統(tǒng)籌發(fā)揮街道、社區(qū)的政府管理職能②要以向基層放權(quán)賦能、減輕基層負(fù)擔(dān)為前提③需要推動政府治理同社會調(diào)節(jié)、居民自治良性互動④要堅持系統(tǒng)治理、綜合治理理念，提高治理智能化、專業(yè)化水平A.①② B.①③ C.②④ D.③④2、習(xí)近平總書記強調(diào)，辦好農(nóng)村的事情，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，關(guān)鍵在黨。要抓實建強農(nóng)村基層黨組織，在有條件的地方積極推行村黨組織書記通過法定程序擔(dān)任村民委員會主任。廣大群眾要把能人找出來、選上來，打造強有力的帶頭人隊伍，助力鄉(xiāng)村振興。村黨組織書記、村委會主任“一肩挑”有利于（）①更好發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，助力鄉(xiāng)村振興②鞏固完善基層政權(quán)組織形式，有序開展黨委和村委工作③推動村“兩委”班子協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)，培育新時代農(nóng)村帶頭人④加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮黨作為基層自治主體的作用A.①③B.①④C.②③D.②④3、國家首批批復(fù)115個縣級單位試點鄉(xiāng)村治理新模式。通過首批試點探索一批路徑方法，健全一批政策制度，打造一批典型示范，形成一批工作抓手，探索鄉(xiāng)村治理的新模式、新路徑，推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化。這有利于（）①完善鄉(xiāng)村治理體系，提升鄉(xiāng)村治理能力②創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理模式，推進基層民主進程③擴大村民自治權(quán)利，拓寬村民自治途徑④健全基層政權(quán)體系，提高依法行政水平A.①②B.①③C.②④D.③④4、某市積極探索網(wǎng)上群眾工作新路徑，建立健全網(wǎng)絡(luò)民意吸納、網(wǎng)民訴求辦理、網(wǎng)上問政監(jiān)督等服務(wù)群眾聯(lián)動機制，以網(wǎng)絡(luò)為橋梁，及時解決群眾的“急難愁盼”，用心用情走好新時代網(wǎng)上群眾路線。服務(wù)群眾聯(lián)動機制（）①豐富了人民群眾參與民主實踐的形式②體現(xiàn)了我國協(xié)商民主的獨特優(yōu)勢③拓寬了人民群眾行使民主權(quán)利的途徑④通過網(wǎng)絡(luò)平臺實現(xiàn)了線上群眾自治A.①②B.①③C.②④D.③④5、李先生向社區(qū)提出了解決人車分流問題的建議。在街道黨總支牽頭下，社區(qū)多次召開物業(yè)、商鋪及李先生等居民共同參與的意見征求會議，最終形成了反映整體訴求的社區(qū)生活秩序優(yōu)化方案。方案的落地增