工程招投標(biāo)模擬實(shí)訓(xùn)教程 課件 第2章 工程招標(biāo)及模擬實(shí)訓(xùn)

第2章

工程招標(biāo)及模擬實(shí)訓(xùn)2.1工程招標(biāo)階段的流程2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.3工程項(xiàng)目招標(biāo)代理業(yè)務(wù)模擬實(shí)訓(xùn)2.1工程招標(biāo)階段的流程2.1工程招標(biāo)階段的流程2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.1工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作1.建設(shè)工程項(xiàng)目報(bào)建

建設(shè)工程項(xiàng)目的立項(xiàng)批準(zhǔn)文件或年度投資計(jì)劃下達(dá)后，按照《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建管理辦法》規(guī)定具各條件的，需向建設(shè)行政主管部門報(bào)建備案。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.1工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作2.審查招標(biāo)人招標(biāo)資質(zhì)

組織招標(biāo)有兩種情況，招標(biāo)人自行組織招標(biāo)或委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理招標(biāo)。

招標(biāo)人進(jìn)行招標(biāo)前，一般需抽調(diào)人員組建專門的招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)。招標(biāo)工作機(jī)構(gòu)的人員，一般應(yīng)包括：工程技術(shù)人員、工程管理人員、工程法律人員、工程預(yù)結(jié)算編制人員與工程財(cái)務(wù)人員等。

對于招標(biāo)人自行辦理招標(biāo)事宜的，必須滿足一定的條件，并向其行政監(jiān)督機(jī)關(guān)備案，行政監(jiān)督機(jī)關(guān)對招標(biāo)人是否具備自行招標(biāo)的條件進(jìn)行監(jiān)督。對于委托招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也應(yīng)檢查其相應(yīng)的代理資質(zhì)。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.1工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作3.招標(biāo)申請（1）招標(biāo)申請程序

首先，招標(biāo)單位填寫“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”。凡招標(biāo)單位有上級(jí)主管部門的，需經(jīng)該主管部門批準(zhǔn)同意。招標(biāo)單位主管部門同意后，將“建設(shè)工程施工招標(biāo)申請表”連同“工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建登記表”，報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審批。（2）招標(biāo)申請內(nèi)容

招標(biāo)申請主要包括以下內(nèi)容：工程名稱、建設(shè)地點(diǎn)、招標(biāo)建設(shè)規(guī)模、結(jié)構(gòu)類型、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、要求施工企業(yè)等級(jí)、施工前期準(zhǔn)備情況（土地征用、拆遷情況、勘察設(shè)計(jì)情況、施工現(xiàn)場條件等）、招標(biāo)機(jī)構(gòu)組織情況等。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.1工程招標(biāo)前的準(zhǔn)備工作4.編制資格預(yù)審文件及招標(biāo)文件

公開招標(biāo)采用資格預(yù)審時(shí)，只有資格預(yù)審合格的施工單位才可以參加投標(biāo)，不采用資格預(yù)審的公開招標(biāo)，應(yīng)進(jìn)行資格后審，即在開標(biāo)后進(jìn)行資格審查。采用資格預(yù)審的招標(biāo)單位需參照標(biāo)準(zhǔn)范本編寫資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件，而不進(jìn)行資格預(yù)審的公開招標(biāo)只需編寫招標(biāo)文件。資格預(yù)審文件和招標(biāo)文件需報(bào)招標(biāo)管理機(jī)構(gòu)審查，審查同意后可刊登資格預(yù)審?fù)ǜ妗⒄袠?biāo)通告。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.2工程招標(biāo)階段招標(biāo)人的工作內(nèi)容1.招標(biāo)控制價(jià)的編制2.發(fā)布資格預(yù)審?fù)ǜ?、招?biāo)公告3.投標(biāo)人資格審查4.發(fā)售招標(biāo)文件5.勘察現(xiàn)場2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容

招標(biāo)文件是招標(biāo)人向投標(biāo)人發(fā)出的旨在向其提供編寫投標(biāo)文件所需的材料，并向其通報(bào)招標(biāo)投標(biāo)依據(jù)的規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序等內(nèi)容的書面文件。招標(biāo)文件是招標(biāo)工作建設(shè)的大綱，是建設(shè)單位實(shí)施工程建設(shè)的工作依據(jù)，是向投標(biāo)單位提供參加投標(biāo)所需要的一切情況。因此，招標(biāo)文件的編制質(zhì)量和深度，關(guān)系著整個(gè)招標(biāo)工作的成敗。

招標(biāo)文件內(nèi)容，應(yīng)根據(jù)招標(biāo)方式和范圍的不同而異。工程項(xiàng)目全過程總招標(biāo)，同勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備材料供應(yīng)和施工分別招標(biāo)，其特點(diǎn)性質(zhì)都是截然不同的，應(yīng)從實(shí)際需要出發(fā)，分別提出不同內(nèi)容要求。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容1.工程招標(biāo)文件的內(nèi)容根據(jù)《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》的規(guī)定，招標(biāo)文件包括：?招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）?投標(biāo)人須知?評標(biāo)辦法?合同條款及格式?工程量清單?圖紙?技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求?投標(biāo)文件格式2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容2.投標(biāo)人須知的內(nèi)容其中，“投標(biāo)人須知”的主要內(nèi)容又包括：?資金來源?如果沒有進(jìn)行資格預(yù)審的，要提出投標(biāo)人的資格要求?物原產(chǎn)地要求?招標(biāo)文件和投標(biāo)文件的澄清程序?投標(biāo)文件的內(nèi)容要求?投標(biāo)語言（主要是國際性招標(biāo)）?投標(biāo)價(jià)格和貨幣規(guī)定?修改和撤銷投標(biāo)的規(guī)定2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容2.投標(biāo)人須知的內(nèi)容?標(biāo)書格式和投標(biāo)保證金的要求?評標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)和程序?國內(nèi)優(yōu)惠的規(guī)定?投標(biāo)程序?投標(biāo)有效期?投標(biāo)截止日期?開標(biāo)時(shí)間、地點(diǎn)等2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容3.招標(biāo)控制價(jià)文件的內(nèi)容

招標(biāo)控制價(jià)是2008清單規(guī)范中出現(xiàn)的新術(shù)語，又名招標(biāo)限價(jià)，是指招標(biāo)人根據(jù)國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，以及擬定的招標(biāo)文件和招標(biāo)工程量清單，結(jié)合工程具體情況編制的招標(biāo)工程的最高投標(biāo)限價(jià)。國有資金投資的工程建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行工程量清單招標(biāo)，并應(yīng)編制招標(biāo)控制價(jià)。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（1）編制依據(jù)①《建設(shè)工程工程清單計(jì)價(jià)規(guī)范》②國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和計(jì)價(jià)頒發(fā)③建設(shè)工程設(shè)計(jì)文件及相關(guān)資料④招標(biāo)文件中的工程量清單及有關(guān)要求⑤與建設(shè)吸納灌木相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、技術(shù)資料⑥工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的工程造價(jià)信息⑦其他。如施工現(xiàn)場情況、工程特點(diǎn)及常規(guī)施工方案等2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（2）注意事項(xiàng)使用的計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)價(jià)政策應(yīng)是國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的計(jì)價(jià)定額和相關(guān)政策規(guī)定；采用的材料價(jià)格應(yīng)是工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)通過工程造價(jià)信息發(fā)布的材料單價(jià)，工程造價(jià)信息未發(fā)布的，其材料價(jià)格應(yīng)通過市場調(diào)查確定；國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門對工程造價(jià)計(jì)價(jià)中費(fèi)用或費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)有規(guī)定的，應(yīng)按規(guī)定執(zhí)行。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（3）編制方法

“分部分項(xiàng)工程費(fèi)”應(yīng)根據(jù)招標(biāo)文件中的分部分項(xiàng)工程量清單項(xiàng)目的特征描述及有關(guān)要求，按規(guī)定確定綜合單價(jià)進(jìn)行計(jì)算，“綜合單價(jià)”中應(yīng)包括招標(biāo)文件中要求投標(biāo)人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。招標(biāo)文件提供了“暫估單價(jià)”的材料，按暫估的單價(jià)計(jì)入綜合單價(jià)；“措施項(xiàng)目費(fèi)”應(yīng)按招標(biāo)文件中提供的措施項(xiàng)目清單確定，措施項(xiàng)目采用分部分項(xiàng)工程綜合單價(jià)形式進(jìn)行計(jì)價(jià)的工程量，應(yīng)按措施項(xiàng)目清單中的工程量，并按規(guī)定確定綜合單價(jià)；以“項(xiàng)”為單位的方式計(jì)價(jià)的，按規(guī)定確定除“規(guī)費(fèi)”、“稅金”以外的全部費(fèi)用。措施項(xiàng)目費(fèi)中的“安全文明施工費(fèi)”應(yīng)當(dāng)按照國家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門的規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià)；2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（4）注意事項(xiàng)

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。

投標(biāo)人經(jīng)復(fù)核認(rèn)為招標(biāo)人公布的招標(biāo)控制價(jià)未按照規(guī)定進(jìn)行編制的，應(yīng)在開標(biāo)前5天向招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)和工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)投訴。招投標(biāo)監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)會(huì)同工程造價(jià)管理機(jī)構(gòu)對投訴進(jìn)行處理，發(fā)現(xiàn)確有錯(cuò)誤的，應(yīng)責(zé)成招標(biāo)人修改。

招標(biāo)控制價(jià)超過批準(zhǔn)的概算時(shí)，招標(biāo)人應(yīng)將其報(bào)原概算審批部門審核。投標(biāo)人的投標(biāo)報(bào)價(jià)高于招標(biāo)控制價(jià)的，其投標(biāo)應(yīng)予拒絕。2.2工程招標(biāo)階段的工作內(nèi)容2.2.3工程招標(biāo)文件的編制內(nèi)容（4）注意事項(xiàng)

招標(biāo)人應(yīng)在招標(biāo)文件中如實(shí)公布招標(biāo)控制價(jià)。招標(biāo)人在招標(biāo)文件中公布招標(biāo)控制價(jià)時(shí)，應(yīng)公布招標(biāo)控制價(jià)各組成部分的詳細(xì)內(nèi)容，不得只公布招標(biāo)控制價(jià)總價(jià)。

投標(biāo)