我國的東北亞難題-中日、中韓及中朝關(guān)系的戰(zhàn)略安全形勢

./中國的東北亞難題：中日、中韓和中朝關(guān)系的戰(zhàn)略安全形勢一、中日關(guān)系的戰(zhàn)略安全形勢和要求20XX11月,中日兩國政府達(dá)成"四點(diǎn)共識",在彼此激烈對抗兩年多以后正式承諾緩解緊張,恢復(fù)對話,甚至像事后證明的那樣包括習(xí)近平主席與安倍晉三首相之間的數(shù)度非正式會晤。迄今,盡管中日之間的戰(zhàn)略對抗仍在繼續(xù),而且雙方對立的戰(zhàn)略/軍事動機(jī)和行為甚至還與有限的外交改善平行而有顯著加大,但中國和日本大體上仍在"四點(diǎn)共識"的軌道上,都不愿意回到以巨大的代價和非同小可的尷尬存在的、幾乎全面的對抗僵局。中國和日本看來目前都在實(shí)行某種總體上的戰(zhàn)略"雙軌"方針。一方面,它們都追求一種限制在釣魚島水域和東海對抗的外交,有限程度地改善雙邊關(guān)系,并且為進(jìn)一步的有限改善保留余地；另一方面,中國繼續(xù)促進(jìn)急劇和經(jīng)久的戰(zhàn)略軍力建設(shè),繼續(xù)擴(kuò)展中國的戰(zhàn)略軍事活動范圍,中國的重心之一是包括沖繩在內(nèi)的日本附近海洋區(qū)域。同時,日本已發(fā)動和步步推進(jìn)解禁集體自衛(wèi)權(quán),升級它在美日軍事同盟中的軍事作用,并且將大為增進(jìn)了的戰(zhàn)略注意力和戰(zhàn)略資源部署到東海地區(qū)?？梢灶A(yù)料,雙方在可預(yù)見的未來都將繼續(xù)保持這種"雙軌"方針。需要注意的是,雖然南海局勢近來有明顯的緩解,但同時期內(nèi)中日兩國在東海的軍事緊張和對峙卻顯著地進(jìn)一步加劇。前者主要指的是,從2016年7月12日海牙國際仲裁法庭發(fā)布"南海仲裁案"做出所謂的"裁決"到10月21日美國導(dǎo)彈驅(qū)逐艦"迪凱特號"駛?cè)胛魃橙簫u島礁附近水域?yàn)橹?美國在長達(dá)三個多月時間里沒有進(jìn)行新的"航海自由行動"；而中國從2016年XX二十國集團(tuán)〔G20峰會開幕前夕以來,在南海區(qū)域未有新的重大的擴(kuò)島行動和部署軍事裝備措施,而且還積極而審慎地與菲律賓改善關(guān)系,加強(qiáng)就形成"南海行為準(zhǔn)則"與東盟的對話和磋商。可是,與此同時,中日在東海的軍事緊張和對峙顯著加劇。特別是,一方面,中國四十余架各類軍機(jī)集群飛越?jīng)_繩與宮古海峽之間的空域,而日本航空自衛(wèi)隊(duì)軍機(jī)緊急升空以監(jiān)視中國軍機(jī)幾個月來急劇增長的次數(shù),創(chuàng)下歷史新高；另一方面,中國海軍部分主力戰(zhàn)艦幾次穿越靠近日本本土的若干國際海峽,前往日本背面的西太平洋,引起日本航空自衛(wèi)隊(duì)的空前警戒。盡管特朗普擔(dān)任美國總統(tǒng)使未來的中美關(guān)系和日美關(guān)系都不確定,但中國與日本至少到前不久為止,似乎都不準(zhǔn)備調(diào)整彼此間的戰(zhàn)略對抗和軍事對峙態(tài)勢。這方面的較新事態(tài)是：2017年"3月2日,中國海軍航空兵轟炸機(jī)、殲擊機(jī)、警戒機(jī)等多型多架飛機(jī),經(jīng)宮古海峽赴西太平洋某海域,與航經(jīng)該海域的海軍遠(yuǎn)海訓(xùn)練艦艇編隊(duì)進(jìn)行了實(shí)兵對抗演練?！毡痉佬l(wèi)省消息稱,飛越宮古海峽的是推斷為戰(zhàn)機(jī)和轟炸機(jī)等的中國軍機(jī)共13架,日本航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)緊急升空應(yīng)對。作為緊急升空對象的外國飛機(jī)數(shù)量為存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的20XX以來最多。"與此同時,日本政府以朝鮮威脅加劇為理由,以美韓開始在韓國部署必定損害中國戰(zhàn)略威懾力的"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)為助力,在積極考慮將日本的反導(dǎo)系統(tǒng)升級,包括在日本部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng),另外,根據(jù)英國《金融時報(bào)》2017年4月14日報(bào)道,日本航空自衛(wèi)隊(duì)?wèi)?zhàn)機(jī)在截至2017年3月的一年緊急升空1168次,遠(yuǎn)超1984年冷戰(zhàn)巔峰時期創(chuàng)下的944次紀(jì)錄。其中,針對中國戰(zhàn)機(jī)接近日本領(lǐng)空的起降多達(dá)851次,比上一年度增加280次。在中國的戰(zhàn)略/軍事活動范圍顯著和迅速的持續(xù)擴(kuò)展之外,"這被視為與中國關(guān)系日益緊張的一個跡象。"需要著重考慮和討論中國當(dāng)前在中日關(guān)系中的主要任務(wù),這事實(shí)上基于一個前提：中國已經(jīng)大體上擁有根本的或最低限度的手段去對付或反制日本軍事權(quán)利和軍事實(shí)力升級這一危險(xiǎn)趨向,因?yàn)橹袊膽?zhàn)略性軍力已經(jīng)急劇增強(qiáng),而且肯定將在可預(yù)見的未來繼續(xù)如此。在這前提下,一個有自信的中國應(yīng)當(dāng)盡可能進(jìn)一步穩(wěn)定目前的中日關(guān)系,繼續(xù)緩解對抗,防止中日間軍事沖突,同時依靠緩解對抗來阻滯日本行進(jìn)中的解禁集體自衛(wèi)權(quán)進(jìn)程,爭取日本未來少在美國推進(jìn)下干預(yù)東海以外的海上洋上熱點(diǎn)問題。中日之間至少應(yīng)當(dāng)繼續(xù)進(jìn)行非正式的最高級會晤；中日高層外交渠道〔副外長級或外長級的必須予以規(guī)制化和擴(kuò)大,必須增加頻度,并且產(chǎn)生切實(shí)的重要成果；應(yīng)當(dāng)有軍事對話甚至是軍事談判,特別是為了危機(jī)預(yù)防和危機(jī)管控,因此它們必須足夠頻繁和具體地進(jìn)行。不僅如此,還要適當(dāng)?shù)販p少釣魚島水域定期巡航的頻度,嚴(yán)格管控和實(shí)質(zhì)性減少空中對抗,并且爭取建立相關(guān)海域軍事演習(xí)彼此通報(bào)制度。非常值得注意、也令人懷有恰當(dāng)?shù)南Ｍ氖?中日關(guān)系最近出現(xiàn)了可能較迅速和較大幅度地改善的重大跡象。在日本政府改變原先有關(guān)立場、做出肯定中國"一帶一路"倡議的明確表示之后,習(xí)近平主席于2017年5月16日會見代表日本政府來華出席"一帶一路"國際合作高峰論壇的日本自民黨干事長二階俊博,指出中日雙方應(yīng)該在四個政治文件和四點(diǎn)原則共識基礎(chǔ)上,本著以史為鑒、面向未來的精神,改善兩國關(guān)系。不足兩周后,中國國務(wù)委員楊潔篪與日本國家安全保障局長谷內(nèi)正太郎在東京附近神奈川縣舉行數(shù)小時會談,提出當(dāng)前中日關(guān)系既面臨新的機(jī)遇,亦存在突出挑戰(zhàn),日方在歷史和XX問題上應(yīng)言而有信,按規(guī)矩辦事,在南海問題上則應(yīng)謹(jǐn)言慎行?？梢哉J(rèn)為,只要日本政府如此行事,只要中日兩國政府各自大致保持新近確定的有關(guān)軌道,中日兩國間多年未有的正式的最高級互訪和會晤在不久的未來就很有可能實(shí)現(xiàn)。然而如上所述,中日雙方在可預(yù)見的未來都將繼續(xù)保持"雙軌"方針,在有限地〔哪怕較大幅度地改善雙邊關(guān)系的同時繼續(xù)戰(zhàn)略上和軍事上的競爭和對峙。中日關(guān)系的結(jié)構(gòu)性緊張態(tài)勢將長期存在。就此,審視當(dāng)今、回顧往昔,不能不想起古希臘兩大強(qiáng)國——雅典和斯巴達(dá)——為競爭更寬闊的"戰(zhàn)略空間"爭斗數(shù)十年,而這爭斗雖然不無重要的延宕和緩解,但逐漸地愈演愈烈,乃至最后導(dǎo)致全面沖突。中國應(yīng)當(dāng)記住雅典——雅典愈益嚴(yán)厲的、對斯巴達(dá)的若干盟友或"親戚"的懲戒行動最終迫使斯巴達(dá)宣戰(zhàn)。與此同時,日本應(yīng)當(dāng)記住科林斯——斯巴達(dá)的最重要盟邦：對大沖突的爆發(fā),它為通過武力鉗制雅典權(quán)勢而對斯巴達(dá)行使的煽動和壓力起了重大作用。類似的危險(xiǎn)確實(shí)已經(jīng)浮現(xiàn)在地平線上,必須阻止它加劇到泛濫地步。二、中韓關(guān)系的戰(zhàn)略安全形勢和要求美國在韓國部署末段高空區(qū)域防御系統(tǒng)〔"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的原因已經(jīng)得到廣泛的評論,但還需要談?wù)撘恍┍欢嗌俸雎缘姆矫?。韓國政府同意美國要在朝鮮半島部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的敦促,與中國在2016年1月初朝鮮進(jìn)行第四次核武器試驗(yàn)往后約兩個月里對朝鮮行為的反應(yīng)方式相關(guān)。其時,在聯(lián)合國安理會內(nèi),美國提出了新的對朝制裁決議草案,它與先前四次安理會關(guān)于朝鮮發(fā)展核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈的制裁決議相比,是"革命性的",主要因?yàn)槊绹蟮穆?lián)合國制裁已不限于朝鮮的與發(fā)展核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈直接有關(guān)的項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和活動,而是擴(kuò)大到將許多與之僅僅間接有關(guān)的項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和活動納入制裁范圍。這是個空前廣泛的制裁決議案,倘若通過就勢必?fù)p害——特別在中國看來——中國與朝鮮的合理交往和無害貿(mào)易。原本對中國來說,最有利的局面是堅(jiān)持安理會決議原則上如同先前各次,只是以更大的力度去制裁朝鮮與發(fā)展核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈直接有關(guān)的項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和活動,不同意在此之外急劇擴(kuò)大制裁范圍?；蛘哒f,寧愿安理會決議進(jìn)一步推遲產(chǎn)生,也要勸使和迫使美國讓步,以便保證中國在對朝政策和中朝關(guān)系方面的靈活回旋余地,防止或阻止朝鮮經(jīng)久對華敵視,并且有利于防止朝鮮內(nèi)部因經(jīng)濟(jì)凋敝而生亂,或者近乎孤注一擲地挑釁而生戰(zhàn)。同時,中國可像20XX上半年那樣,"單邊"和自主地對朝鮮某些與發(fā)展核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈間接有關(guān)的項(xiàng)目、機(jī)構(gòu)和活動施行對朝制裁,它們可以因形勢和需要的變化而自主地予以緩解、暫?；蚪Y(jié)束。然而,美國以及韓國方面此次決心空前,強(qiáng)烈堅(jiān)持,因而中國在朝核問題上受到的美韓壓力亦屬空前。于是,中國政府沒有采取原本最有利的做法,而是到2017年3月間經(jīng)過長時間抵制而突然大幅度讓步,大體上接受了美國的"革命性"制裁要求?？墒?這對愈益相信朝鮮核武導(dǎo)彈威脅嚴(yán)重加大、愈益焦躁和對華失望的韓國政府來說,已為時過晚,從而定下同意在韓部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的決心。了解這一點(diǎn),有利于把握問題的復(fù)雜性,或許也有利于持久地爭取"解扣"的努力。美國在韓國部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的決定必定引發(fā)中美戰(zhàn)略武器競爭的一個新的重要方面。隨著中美戰(zhàn)略競爭、戰(zhàn)略對立的愈益廣泛和深刻,世界已經(jīng)看到關(guān)于西太平洋〔尤其是西太平洋西部的中美軍備競爭顯著浮現(xiàn),涉及海上、空中、網(wǎng)絡(luò)空間、甚至外層空間。在韓部署的"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)特別因?yàn)槠湎冗M(jìn)雷達(dá),將嚴(yán)重傷害中國現(xiàn)有的對美戰(zhàn)略威懾能力,因而中國不得不以幾種很可能的方式進(jìn)一步發(fā)展自己的戰(zhàn)略核力量,以便維持中國戰(zhàn)略威懾的可信性。在韓部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的決定幾乎必定遲早改變中國對朝鮮政策以及中朝關(guān)系的總體考慮。中國政府幾乎必定遲早傾向于就中美戰(zhàn)略競爭和軍事對立的顯著加劇和擴(kuò)展而局部地重新考慮朝鮮問題。特別在美韓兩國決定在韓署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的新形勢下,中國應(yīng)當(dāng)也遲早頗有可能重新回到關(guān)于半島的一大地緣政治概念,即朝鮮是中國的一個"戰(zhàn)略安全緩沖區(qū)",意味著任何情況下都絕不容許美國和美韓同盟在軍事上控制朝鮮半島北部。東亞西太平洋戰(zhàn)略形勢的變動有時異常快速和急劇,給力求盡可能平衡中國關(guān)于朝鮮和朝鮮半島的諸項(xiàng)核心利益或重大利害增添了更多的困難。當(dāng)前,美韓兩國在韓部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的決定導(dǎo)致中國強(qiáng)烈憤怒,因?yàn)檫@實(shí)際上代表多年以來韓國政府首度允許美韓軍事同盟局部地針對中國,何況如前所述它傷害中國現(xiàn)有的戰(zhàn)略威懾能力。然而,如果在強(qiáng)烈憤怒之下施加過重壓力和使用過狠的施壓方式,那就很可能激起中國更加難以克服的韓國輿論反彈和政策反彈。韓國保守派的首要輿論喉舌之一《東亞日報(bào)》已在號召"不在中國就‘薩德’的報(bào)復(fù)面前屈膝",強(qiáng)調(diào)進(jìn)一步強(qiáng)化美韓軍事同盟,暗示從對付中國的目的出發(fā)大幅度改善與日本的關(guān)系。后者被當(dāng)做韓國的榜樣,因?yàn)?日本在20XX就‘尖閣群島’的領(lǐng)土爭端期間由于中國的廣泛報(bào)復(fù)而受了大規(guī)模損害,但盡管如此,它仍決絕和堅(jiān)毅地做出反應(yīng)。東京強(qiáng)化了它與華盛頓的紐帶,增進(jìn)了它的軍事能力,為的是抑制中國。"更為重要的是,爭取和維持韓國——哪怕是一個部署了"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的韓國——對中國的基本或起碼友善這重大利益依然存在,它密切地關(guān)系到防止和制止半島成為美國針對中國的重大戰(zhàn)略/軍事堡壘。就此可以說,朝鮮半島南部也應(yīng)當(dāng)在長遠(yuǎn)意義和客觀上構(gòu)成中國的"戰(zhàn)略安全緩沖區(qū)"。中國對韓國不要將任何基本的事情"做絕",除非絕對必要就不主動損傷中韓關(guān)系多年發(fā)展造就的每一項(xiàng)已有的重大成果。這關(guān)乎中國的總體利益和長期的重大利益。在韓國政局的劇烈變動中,可稱為"激進(jìn)自由派"〔radicallyliberal的文在寅經(jīng)選舉大勝而出任韓國新總統(tǒng),給改善中韓關(guān)系提供了契機(jī),也給爭取解決中韓兩國間的"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)爭端提供了可能性。習(xí)近平主席在文在寅當(dāng)選后迅速致電祝賀,并且強(qiáng)調(diào)中韓是重要鄰邦,中方愿與韓方一起加強(qiáng)合作,推動兩國關(guān)系健康穩(wěn)定發(fā)展。盡管由于諸種重大內(nèi)外因素,特別是韓國軍事上對美國的依賴和美國一直堅(jiān)持在韓部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng),取消在韓"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)對文在寅總統(tǒng)來說難上加難,但他畢竟已暫定部署進(jìn)程,并且以堅(jiān)持國會審議而造就了翻轉(zhuǎn)整個事態(tài)的可能性。當(dāng)然,這可能性一開始就頗有限,而且在朝鮮2017年7月兩次從事洲際彈道導(dǎo)彈試驗(yàn)后大大減小,甚或臨近于無。中國在繼續(xù)堅(jiān)持強(qiáng)烈反對在韓部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的同時,可以改變一個不正常和不合算的局面,即中韓關(guān)系整體成為單獨(dú)一個爭端問題的"俘虜"。如上所述,爭取和維持韓國——哪怕是一個部署了"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)的韓國——對中國的基本或起碼友善是中國的持久的重大利益。必須記?。呵閯荻嘧?利益常在。三、中朝關(guān)系的戰(zhàn)略安全形勢和要求從戰(zhàn)略安全上說,中國在朝鮮和朝鮮半島問題上有六項(xiàng)很經(jīng)久的核心利益或重大利害所在,它們是：〔1朝鮮半島基本和平穩(wěn)定,即"不生戰(zhàn)"；〔2朝鮮內(nèi)部不能出現(xiàn)嚴(yán)重和急劇的大失控、大混亂以致內(nèi)戰(zhàn)狀態(tài),即"不生亂"；〔3朝鮮必須對中國有起碼的友善,防止或阻止朝鮮持對華持久敵視態(tài)度；〔4強(qiáng)有力地阻滯朝鮮的核武器和中遠(yuǎn)程導(dǎo)彈發(fā)展,促使它在這方面至少有實(shí)質(zhì)性的收斂,以致爭取最終實(shí)現(xiàn)半島無核化；〔5保持中國在對朝政策和中朝關(guān)系方面必需的起碼靈活回旋余地；〔6朝鮮半島不得成為美國針對中國的重大戰(zhàn)略/軍事堡壘,而且與此密切相關(guān),爭取和維持韓國對中國的基本友善。這些核心或重大利害都對中國持久地至關(guān)緊要,因而總的來說不能揚(yáng)此抑彼,更不能舍彼取此,而是必須以爭取盡可能平衡的方式,同時予以關(guān)注、推進(jìn)、維護(hù)或彌補(bǔ)。目前,中國大概仍需要嚴(yán)格履行聯(lián)合國安理會2016年3月以來空前廣泛、空前嚴(yán)厲的兩項(xiàng)對朝制裁決議,特別是因?yàn)槿绱?對兩項(xiàng)目的而言實(shí)屬必要,即懲罰朝鮮之侵害中國利益和尊嚴(yán),牽制和阻遏韓國對華態(tài)勢進(jìn)一步惡化；與此同時,這對爭取中美關(guān)系在美國新政府下有過得去的前景也比較重要。然而,在一段時間以后,需要為了中國的其他核心利益或重大利害所在,逐步改行大體履行安理會制裁決議的方針,并且不采取對朝"單邊"制裁,除非朝鮮做出新的非常嚴(yán)重地直接侵害中國利益和尊嚴(yán)的事情。也就是說,中國有必要為到時候改善中朝關(guān)系、恢復(fù)中國對朝鮮對外政策的積極影響留下足夠的余地。需要指出,目前這樣的余地由于中國與朝鮮之間近年來幾番戲劇性的非良性互動,已經(jīng)空前窄小。在堅(jiān)持反對朝鮮發(fā)展核武器及其運(yùn)載工具的同時,需要牢記中國在朝鮮問題上多方面的重大利益,力求在困難情況下平衡這些利益,防止揚(yáng)此抑彼或舍彼取此,決不將任何基本的事情"做絕",防止或阻止朝鮮持對華持久敵視態(tài)度,從而在一個重大方面有利于中國在朝鮮半島和東北亞的總體和長期的重大戰(zhàn)略利益,有利于中國相對于美國及其東亞太平洋軍事同盟體系的戰(zhàn)略地位。這與爭取中美關(guān)系在某些時候的暫時緩解相比,顯然更為重要。與此相關(guān)需要注意,中國2016年3月大體同意美國提出的空前廣泛、空前嚴(yán)厲的聯(lián)合國安理會對朝制裁決議案后不久,美國伙同韓國決定在韓國部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng)；中國是年11月大體同意美國提出的進(jìn)一步顯著擴(kuò)大對朝制裁范圍的新的安理會決議案后不久,當(dāng)選總統(tǒng)特朗普悍然挑戰(zhàn)"一個中國"原則；中國2017年2月中旬宣布完全停止年內(nèi)朝鮮煤炭進(jìn)口后不足一個月,美國太平洋司令部宣布開始在韓國部署"薩德"反導(dǎo)系統(tǒng),同時美國政府迅速公開拒絕中國關(guān)于以朝鮮停止導(dǎo)彈試驗(yàn)交換美韓停止聯(lián)合軍事演習(xí)的"雙暫停"提議；2017年8月初,中國大致贊同美國提案、從而使聯(lián)合國安理會通過空前重創(chuàng)朝鮮對外貿(mào)易和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)的2371號制裁決議之后近一周,特朗普就簽署行政備忘錄,啟動作為對華經(jīng)濟(jì)懲罰前奏的對華貿(mào)易調(diào)查,美國海軍則稍前在南海中國島礁水域進(jìn)行"航海自由行動"；美國太平洋司令部已計(jì)劃用大大超過奧巴馬政府時期的頻度去周期性地從事這樣的軍事動作。特朗普入主白宮后一直有個很糟糕的、非戰(zhàn)略性的對華戰(zhàn)略,那就是將那么廣泛、那么復(fù)雜的美中關(guān)系變成單一問題的俘虜,而這單一問題是世界上最難解決、甚至最難影響的朝鮮核武發(fā)展問題。由此,加上他狂野、易變和馬基雅維利主義式的政治性格,在朝鮮洲際導(dǎo)彈試驗(yàn)的沖擊下,海湖莊園首腦會晤后看似良好的中美關(guān)系狀態(tài)幾乎必定驟然中止。與此同時,中國對朝鮮的外交影響余地大為縮小,甚或幾近于無,而朝鮮對中國的敵意或準(zhǔn)敵意則大為增強(qiáng),同時沒有任何跡象表明朝鮮在當(dāng)下空前的壓力下有擱置或放棄核武的些微可能。近來的最有力證明,就是朝鮮在聯(lián)合國安理會2371號制裁決議通過后約一個月發(fā)射中程導(dǎo)彈飛越日本XX道上空,此后不到一周又進(jìn)行了爆炸威力就朝鮮來說空前、且據(jù)其宣稱可以搭載在遠(yuǎn)程導(dǎo)彈上的核彈頭試爆。"韓國官員說,這導(dǎo)彈可能比朝鮮試驗(yàn)過的任何其他導(dǎo)彈都飛得更遠(yuǎn)。這次試驗(yàn)——來自這與世隔絕的國家的所曾有的最具挑釁性的試驗(yàn)之一,在金正恩威脅以類似的中程導(dǎo)彈對準(zhǔn)美國太平洋領(lǐng)土關(guān)島發(fā)射之后僅幾周向華盛頓發(fā)送一個清楚的信號。它還顯示該政權(quán)愿意通過發(fā)送一枚導(dǎo)彈直接越過日本領(lǐng)土去抬高外交賭注。"朝鮮第六次核試驗(yàn)過后,國際輿論的可謂普遍看法如一位美國專家亞當(dāng)·芒特〔AdamMount所說,是"認(rèn)為我們能造就足夠的壓力和疼痛以致他們會自愿取消他們的武庫的想法已為時過晚。"還有如美國有線新聞網(wǎng)〔CNN所說,"批評者們擔(dān)憂,特朗普行政當(dāng)局之堅(jiān)持非核化和總統(tǒng)的某些嚴(yán)厲高調(diào)已經(jīng)為害多于為善。"必須強(qiáng)調(diào),迄今為止所有廣泛和嚴(yán)厲的制裁措施都無法扭轉(zhuǎn)朝鮮發(fā)展出可實(shí)戰(zhàn)的核導(dǎo)彈的決心,也無法剝奪朝鮮繼續(xù)這么做的能力：這是可用的壓力手段愈益接近告罄的美國和中國在朝鮮問題上面臨的最大困難,該文還指出,"伴隨進(jìn)一步經(jīng)濟(jì)制裁的余地近乎告罄……較好選擇的時代在迅速完結(jié)"。也應(yīng)是中國必須認(rèn)真考慮的未來有關(guān)決策的頭號出發(fā)點(diǎn)。所以應(yīng)當(dāng)如此,因?yàn)榈览砗唵危褐两裰撇檬冀K達(dá)不到其直接目的,但由此而來的直接間接代價實(shí)在非同小可,亦即促使朝鮮形成對中國愈益強(qiáng)烈的敵意,同時經(jīng)在制裁朝鮮問題上對美國的步步退讓而逐漸失去相關(guān)的政策回旋余地,更何況,可用的壓力手段愈益接近告罄。還有,近來俄羅斯在朝鮮問題上的新動向值得密切注意。繼多項(xiàng)完全可以解釋為俄羅斯政府同情朝鮮、不滿對朝軍事威脅和嚴(yán)厲制裁的表示后,普京總統(tǒng)在2017年8月31日發(fā)表文章,說"俄羅斯相信對平壤施壓以制止其核導(dǎo)彈項(xiàng)目的政策是誤導(dǎo)的和徒勞的。挑釁、壓力和黷武的與侮辱性言辭是一條死胡同"。與之相伴,俄羅斯近來采取了某些對朝經(jīng)濟(jì)援助行動,其轟炸機(jī)則在2017年8月下旬引人注目地飛行于朝鮮附近,被認(rèn)為是示意反對美韓聯(lián)合軍演。美國有線新聞網(wǎng)〔CNN評論道："俄羅斯正在試圖與中國競爭影響……〔和介入一場涉及美國的地緣政治僵局",在此背景下,"中國任何進(jìn)一步的對朝厲聲訓(xùn)斥有其風(fēng)險(xiǎn)"。中國已接近用完基本或主要的對朝施壓和制裁手段,大致只剩下較經(jīng)久地切斷對朝油料供應(yīng)。還必須認(rèn)識到,即使采取最后手段也不會有成功的頗大希望,而相應(yīng)關(guān)于中朝關(guān)系的政治和戰(zhàn)略成本將異常高昂和難以挽回,即使不說它極易給世界留下在美國威脅下被迫為之的印象。而且,就算中國對朝斷油,美國也不會停止就朝鮮問題無休止地對中國施壓；事實(shí)上美國很可能馬上提出的正式要求將是所有各國切斷與朝鮮的全部經(jīng)濟(jì)往來,甚或包括人道主義食品援助,不從者將遭受美國空前嚴(yán)厲的"二級制裁"。后一篇文章的標(biāo)題《特朗普威脅停止那些與朝鮮做生意的國家的貿(mào)易》表述了特朗普迄今為止對中國最具威脅性、也最荒誕的言辭。緊接著,美國駐聯(lián)合國大使在安理會幾乎直截了當(dāng)?shù)匾笠?guī)定停止聯(lián)合國成員國與朝鮮的一切經(jīng)濟(jì)交往,并且稱中俄"雙暫停"建議是"侮辱"美國及其東北亞盟國。中國要牢記情勢多變,策略可換,但利益常在。如前所述,需要就中美、中日戰(zhàn)略競爭和軍事對立的顯著加劇和擴(kuò)展而局部地重新考慮朝鮮問題。中國有必要重新回到一個地緣政治概念,即朝鮮是中國戰(zhàn)略安全的"緩沖區(qū)",那與中朝關(guān)系應(yīng)當(dāng)是"正常的國與國之間關(guān)系"的概念很不相同,意味著盡